ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 308 ОТ 20 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА ЯДРЕНО РЕГУЛИРАНЕ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 278 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2013 Г. (ДВ, БР. 107 ОТ 2013 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 308 ОТ 20 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА ЯДРЕНО РЕГУЛИРАНЕ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 278 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2013 Г. (ДВ, БР. 107 ОТ 2013 Г.)
Обн. ДВ. бр.102 от 22 Декември 2017г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 12, ал. 2 се изменя така:
"(2) Главният секретар:
1. организира, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове чрез поддържане на системи за управление на качеството (СУК);
2. осигурява необходимите условия на организационно и техническо ниво за нормална и ефективна работа на административните звена на агенцията;
3. организира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси в агенцията;
4. организира и контролира документооборота на агенцията;
5. контролира ползването на недвижими имоти и движими вещи - държавна собственост, предоставени на агенцията;
6. отговаря за изготвянето на ежегоден доклад за състоянието на администрацията;
7. организира работата по изготвяне и изменение на нормативните актове, свързани с работата на агенцията;
8. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;
9. осъществява общата координация на администрацията на агенцията с администрациите на другите органи на изпълнителната власт;
10. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;
11. изпълнява и други функции, произтичащи от нормативен акт, или задачи, възложени му от председателя на агенцията."
§ 2. Член 13 се изменя така:
"Чл. 13. (1) Служителят по сигурността на информацията и финансовият контрольор се назначават от председателя на агенцията и са на негово пряко подчинение.
(2) Служителят по сигурността на информацията се назначава по реда на Закона за защита на класифицираната информация и изпълнява задачите, произтичащи от закона и от нормативните актове по прилагането му.
(3) Служителят по сигурността на информацията планира и координира дейностите по отбранително-мобилизационната подготовка в агенцията.
(4) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.
(5) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на агенцията.
(6) Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите."
§ 3. Член 16 се изменя така:
"Чл. 16. Дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване":
1. участва в подготовката или самостоятелно изготвя становища по проекти на нормативни актове, изпратени за съгласуване, включително по проекти на международни договори и позиции по проекти на актове на институциите на Европейския съюз;
2. участва в разработването на план за развитие на нормативната уредба по ядрена безопасност, радиационна защита, физическа защита, аварийно планиране и готовност;
3. участва в подготовката или самостоятелно изготвя проекти на нормативни актове, включително актове, с които се осигурява изпълнение на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, в други международни организации и по международни договори, по които Република България е страна;
4. следи и анализира националното законодателство, международните договори и документите на Европейския съюз и прави съвместно с дирекциите от специализираната администрация съответните предложения за промени в нормативните документи;
5. при необходимост осигурява участие в дейността на работни групи, комитети и институции на Европейските общности и на други международни организации;
6. подготвя и провежда процедури по Закона за обществените поръчки, дава становища по законосъобразността на договори, проекти на индивидуални административни актове и прави предложения за решаване на въпроси от юридически характер;
7. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата и предлага възлагане на процесуално представителство на агенцията;
8. организира и осъществява деловодната и архивната дейност, като получава, обработва, регистрира и предава кореспонденцията по предназначение, както и обработва и изпраща изходящата кореспонденция;
9. организира финансово-счетоводното обслужване, завеждането и отчитането на материалните активи, снабдява с материали и консумативи служителите в агенцията, организира ремонта и поддръжката на материалната база;
10. съставя проектобюджета на агенцията и отчита изпълнението му;
11. осигурява транспортното обслужване на служителите в агенцията;
12. осигурява стопанисването на недвижими имоти и движими вещи, предоставени на агенцията, и съхранява документите за тях;
13. осъществява дейностите, свързани с управлението на човешките ресурси на агенцията;
14. създава организацията на дейностите по създаване и поддържане на безопасни условия на труд;
15. проучва и внедрява информационни и комуникационни технологии и осигурява защитата на информацията, както и създава необходимата организация и осъществява дейностите по поддръжка на компютърната мрежа."
§ 4. В чл. 18, ал. 2 се изменя така:
"(2) Главна дирекция "Ядрена безопасност":
1. планира и провежда инспекции за оценка на ядрената безопасност на атомни централи, изследователски реактори и съоръжения за управление на ОЯГ, както и на физическата защита на ядрени съоръжения и обекти с радиоактивни източници;
2. анализира събития в ядрени съоръжения, включително откази на конструкции, системи и оборудване, които са свързани с ядрената безопасност и радиационната защита, експлоатационни данни и показатели, и събития в обекти с източници на йонизиращи лъчения;
3. участва в извършването на оценка на представените от заявителя документи, предлага изискването на допълнителна информация за установяване спазването на изискванията за ядрена безопасност и физическа защита;
4. подготвя издаването, мотивите за отказ, изменянето, допълването, подновяването, прекратяването и отнемането на лицензи и разрешения за дейности с ядрени централи, изследователски реактори и съоръжения за управление на отработено гориво;
5. подготвя издаването, мотивите за отказ, изменянето, допълването, подновяването, прекратяването и отнемането на лицензи за специализирано обучение за дейности в ядрени съоръжения и с източници на йонизиращи лъчения;
6. подготвя издаването, мотивите за отказ, прекратяването и отнемането на удостоверения за правоспособност;
7. предлага възлагане на проучвания, анализи и експертизи, свързани с оценка на ядрената безопасност и физическата защита;
8. участва в подготовката на данни за информационните системи на МААЕ относно работата на ядрените съоръжения и аварийните събития, свързани с тях;
9. участва в аварийния екип на председателя на агенцията за действие при авария и трансграничен пренос на радиоактивни вещества;
10. подготвя проекти на вътрешни правила и други вътрешни актове, свързани с управление на дейностите, изпълнявани от дирекцията;
11. води регистрите на издадените разрешения и лицензи за дейности в ядрени съоръжения и лицензи за специализирано обучение, както и на издадените удостоверения за правоспособност за работа в ядрени съоръжения и с източници на йонизиращи лъчения;
12. участва в подготовката на националните доклади за изпълнение на задълженията на Република България, които произтичат от Конвенцията за ядрена безопасност и от Единната конвенция за безопасност при управление на отработеното гориво и безопасност при управление на радиоактивните отпадъци, както и в подготовката на докладите по двустранните договори в областта на безопасното използване на ядрената енергия;
13. проверява спазването на задълженията по чл. 5, т. 12 ЗБИЯЕ;
14. подготвя необходимата информация във връзка с прилагането на гаранциите по ДНЯО и подпомага инспекторите на МААЕ и ЕК при осъществяване на контролната им дейност;
15. самостоятелно и съвместно с другите компетентни органи осъществява контрол на физическата защита на ядрения материал, ядрените съоръжения и радиоактивните вещества;
16. контролира спазването на условията на издадените лицензи и разрешения за дейности с ядрени централи, изследователски реактори и съоръжения за управление на ОЯГ;
17. проверява техническото състояние и изпълнението на графиците за периодични изпитвания и техническо обслужване на конструкции, системи и компоненти, свързани с ядрената безопасност и радиационната защита;
18. проверява състоянието на радиационната обстановка в помещенията и на площадката на ядрена централа, в зоната за превантивни защитни мерки и в наблюдаваната зона;
19. контролира провеждането на експлоатационния безразрушителен контрол на метала на тръбопроводите и оборудването, свързани с ядрената безопасност и радиационната защита;
20. контролира изпълнението на ремонтните дейности в ядрени централи, които имат отношение към ядрената безопасност и радиационната защита;
21. осъществява контрол за техническата безопасност на съоръженията с повишена опасност на територията на ядрени централи;
22. изпълнява задачите на пункт за връзка, отговарящ за физическата защита на ядрения материал;
23. участва в текущата работа, свързана с подготовката и изпълнението на програми и проекти за подпомагане на агенцията, финансирани по линия на международното сътрудничество;
24. организира дейността на квалификационната изпитна комисия на агенцията;
25. води отчет на случаите за установен нелегален трафик на ядрени материали и радиоактивни вещества и подготвя данни за информационните системи на МААЕ за тях;
26. следи и анализира документите на МААЕ и документите на Европейския съюз по въпроси от компетентността на дирекцията и прави съответните предложения за промени в националните и вътрешноведомствените документи и практики;
27. участва в подготовката на анализи, становища, доклади, информация и отчети, както и в разработването на официалната позиция на агенцията по въпроси от компетентността на дирекцията, които произтичат от членството на Република България в Европейския съюз;
28. подготвя документите, свързани с изпълнението на задълженията по прилагане на гаранциите, които произтичат от Договора за Евратом, по повод провеждането на инспекции на територията на Република България;
29. участва в разработването на наредби по прилагането на ЗБИЯЕ, включително предлага изменения и допълнения в тях при необходимост;
30. участва в подготовката на ежегодния доклад за състоянието на ядрената безопасност и радиационната защита;
31. участва в осъществяването на регулаторен контрол на радиоактивните изхвърляния на площадката на АЕЦ "Козлодуй";
32. самостоятелно и във взаимодействие с другите специализирани и контролни органи предприема необходимите мерки за осигуряване на безопасността при откриване на неизвестен или изоставен източник на йонизиращи лъчения или ядрен материал, както и в случаите на изземване на източници на йонизиращи лъчения или ядрен материал от специализираните органи на Министерството на вътрешните работи или от специализираните органи на Националната следствена служба;
33. поддържа база данни за аварийни събития, свързани с ядрената безопасност и радиационната защита;
34. анализира и оценява информацията, свързана с аварийното планиране и готовност, и контролира дейностите по аварийно планиране и аварийна готовност в ядрени съоръжения и в обекти с източници на йонизиращи лъчения самостоятелно или съвместно със специализираните и контролните органи, на които това е възложено с нормативен акт;
35. подпомага председателя на агенцията при изпълнение на функциите му на компетентен орган и пункт за връзка съгласно Конвенцията за оперативно уведомяване при ядрена авария и Конвенцията за помощ в случай на ядрена авария или радиационна аварийна обстановка и за целите на системите за ранен обмен на информация на Европейския съюз и МААЕ;
36. разработва авариен план, поддържа аварийната готовност и участва в национални и международни учения за действия при авария;
37. уведомява при аварии и предприема действия за оказване на помощ съгласно Конвенцията за оперативно уведомяване при ядрена авария, Конвенцията за помощ в случай на ядрена авария или радиационна аварийна обстановка и съгласно двустранни споразумения;
38. организира поддръжката на апаратурата за радиационни измервания в агенцията."
§ 5. В чл. 19, ал. 2, т. 3 след думите "изпълнение на задълженията" се добавя "на Република България".
§ 6. Член 20 се изменя така:
"Чл. 20. (1) Дирекция "Радиационна защита" подпомага председателя на агенцията при осъществяване на неговите регулиращи и контролни функции по отношение на радиационната защита в ядрени съоръжения и при дейности с източници на йонизиращи лъчения.
(2) Дирекция "Радиационна защита":
1. подготвя издаването, мотивите за отказ, прекратяването, подновяването или отнемането на: лицензи и разрешения за дейности с източници на йонизиращи лъчения, както и на лицензи или разрешения по безопасно управление на радиоактивни отпадъци и извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения и обекти с радиоактивни вещества;
2. планира и провежда инспекции, оценява и предприема мерки за оптимизиране на радиационната защита в ядрени съоръжения, обекти с източници на йонизиращи лъчения, обекти с повишено съдържание на естествени радионуклиди и при управление на радиоактивни отпадъци и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения и обекти с радиоактивни вещества;
3. извършва анализи и оценки по отношение на радиационната защита в ядрени съоръжения и при дейности с източници на йонизиращи лъчения, които са свързани с функциите по ал. 1;
4. извършва проверка на място за състоянието на радиационната обстановка и на ядрени съоръжения и обекти с източници на йонизиращи лъчения;
5. участва в разглеждането на документи за издаване на лицензи за специализирано обучение;
6. осъществява регулаторен контрол на радиоактивните изхвърляния от площадките на ядрените съоръжения и ежегодно предоставя информация на ЕК за радиоактивните изхвърляния от площадката на АЕЦ "Козлодуй" по чл. 37 от Договора за Евратом;
7. участва в аварийния екип на председателя на агенцията за реагиране при ядрена или радиационна авария и при трансграничен пренос на радиоактивни вещества;
8. участва в анализа и разследването на инциденти и аварии в ядрени съоръжения и в обекти с източници на йонизиращи лъчения;
9. предлага възлагане на проучвания, анализи и експертизи, свързани с оценка на радиационната защита в ядрени съоръжения и в обекти с източници на йонизиращи лъчения;
10. води регистрите на издадените разрешения и лицензи за дейности с източници на йонизиращи лъчения;
11. контролира воденето на отчет и контрол на радиоактивни източници и на РАО в ядрени съоръжения и обектите с източници на йонизиращи лъчения;
12. участва в процеса на контрол и повишаване на квалификацията на работещите в областите, попадащи в обхвата на ЗБИЯЕ;
13. организира обучението, поддържането и повишаването на професионалната квалификация на служителите в специализираната администрация на агенцията;
14. изпълнява функции на национален координатор на Международната система за ядрена информация на МААЕ;
15. участва в подготовката на националния доклад за изпълнението на задълженията, произтичащи от Единната конвенция по безопасност при управление на отработеното гориво и безопасност при управление на радиоактивните отпадъци и от Конвенцията за ядрена безопасност, както и в подготовката на докладите по двустранните договори в областта на безопасното използване на ядрената енергия;
16. участва в подготовката на ежегодния доклад за дейността на агенцията и за състоянието на ядрената безопасност и радиационната защита;
17. разработва проекти на вътрешни правила и други вътрешни актове, свързани с осигуряване качеството на изпълняваните от дирекцията дейности;
18. участва в разработването на нормативни документи по прилагането на ЗБИЯЕ, включително предлага изменения и допълнения в тях при необходимост;
19. участва при необходимост при анализа и оценката на радиационната обстановка в контролираната зона и в надзираваната зона на ядрени съоръжения и обекти с източници на йонизиращи лъчения, както и в зоната за превантивни защитни мерки и в наблюдаваната зона около ядрени съоръжения;
20. участва в текущата работа, свързана с подготовката и изпълнението на програми и проекти за подпомагане на агенцията, които са финансирани по линия на международното сътрудничество;
21. подготвя материали, обобщава информация, извършва анализи и изготвя експертни оценки във връзка с управлението на фонд "Радиоактивни отпадъци" и на фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения";
22. участва в подготовката на анализи, становища, доклади, информация и отчети, както и в разработването на официалната позиция на агенцията по въпроси от компетентността на дирекцията, които произтичат от членството на Република България в Европейския съюз, и при необходимост осигурява участие в дейността на съответните работни групи, комитети и институции на Европейската общност;
23. следи и анализира документите на МААЕ и документите на Европейския съюз по въпроси от компетентността на дирекцията и прави съответните предложения за промени в националните и вътрешноведомствените документи и практики;
24. организира медицинското наблюдение и индивидуалния дозиметричен контрол на длъжностните лица по чл. 100 ЗБИЯЕ;
25. организира дейността на Учебния център на агенцията и осъществява взаимодействието с други организации за обмен на знания с оглед повишаване на капацитета в областта на регулиране на дейностите и съоръженията;
26. осъществява взаимодействие със специализираните контролни органи в областта на радиационната защита."
§ 7. В чл. 21, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова т. 12:
"12. изпълнява функциите на национален координатор на дейностите по националната рамкова програма на инициативата на МААЕ за определяне на приоритетите за отпускане на техническа помощ;".
2. Досегашната т. 12 става т. 13 и се изменя така:
"13. изпълнява функциите на национален координатор на дейностите в рамките на инициативата на МААЕ за Глобална мрежа за ядрена безопасност и сигурност;".
3. Досегашната т. 13 става т. 14.
4. Създава се т. 15:
"15. организира и координира между дирекциите дейностите по участието на агенцията в проекти за сътрудничество в областта на ядрената безопасност в изпълнение на Регламент (Евратом) № 237/2014 г. на Съвета от 13.12.2013 г. за създаване на Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност (ОB, L, бр. 77 от 2014 г.)."
§ 8. Приложението към чл. 11, ал. 2 се изменя така:
"Приложение към чл. 11, ал. 2
Численост на персонала в организационните структури и административните звена на Агенцията за ядрено регулиране - 114 щатни бройки | |
Председател |
1 |
Заместник-председатели |
2 |
Главен секретар |
1 |
Финансов контрольор |
1 |
Звено за вътрешен одит |
2 |
Служител по сигурността на информацията |
1 |
Обща администрация |
18 |
в т. ч.: |
|
дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване" |
18 |
Специализирана администрация |
88 |
в т. ч.: |
|
Главна дирекция "Ядрена безопасност" |
29 |
в т. ч.: |
|
Териториално звено за контрол на ядрената безопасност и радиационната защита на АЕЦ "Козлодуй" в Козлодуй |
6 |
дирекция "Анализи и оценки на безопасността" |
18 |
дирекция "Радиационна защита" |
30 |
дирекция "Международно сътрудничество" |
11" |
Заключителни разпоредби
§ 9. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2018 г.