ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 98 ОТ 21 АПРИЛ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА УПРАВЛЯВАЩИ И СЕРТИФИЦИРАЩИ ОРГАНИ ПО ПРОГРАМИТЕ, ФИНАНСИРАНИ ОТ ЕВРОПЕЙСКИТЕ СТРУКТУРНИ И ИНВЕСТИЦИОННИ ФОНДОВЕ, ПРОГРАМИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА ТЕРИТОРИАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 98 ОТ 21 АПРИЛ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА УПРАВЛЯВАЩИ И СЕРТИФИЦИРАЩИ ОРГАНИ ПО ПРОГРАМИТЕ, ФИНАНСИРАНИ ОТ ЕВРОПЕЙСКИТЕ СТРУКТУРНИ И ИНВЕСТИЦИОННИ ФОНДОВЕ, ПРОГРАМИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА ТЕРИТОРИАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО И ОТ ФОНДА ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА, И НА ОТГОВОРЕН ОРГАН ПО ФОНД "УБЕЖИЩЕ, МИГРАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ" И ПО ФОНД "ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ"
Обн. ДВ. бр.30 от 24 Април 2015г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2017г., изм. ДВ. бр.68 от 22 Август 2017г., изм. ДВ. бр.63 от 25 Юли 2023г., изм. ДВ. бр.106 от 22 Декември 2023г., изм. ДВ. бр.64 от 30 Юли 2024г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. (1) Управляващите органи и сертифициращите органи на програмите, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския фонд за морско дело и рибарство и от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, както и на програмите на Европейския съюз (ЕС) за териториално сътрудничество подлежат на определяне съобразно изискванията на чл. 124 от Регламент (ЕС) 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и за отмяна на Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета, чл. 21 от Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел "Европейско териториално сътрудничество" и чл. 35 от Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица.
(2) Компетентният орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност" подлежи на определяне съобразно изискванията на чл. 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година за определяне на общи разпоредби за Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и за Инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи.
(3) Извършва се текущо наблюдение на изпълнението на критериите за определяне на управляващи органи, на сертифициращи органи и на отговорен орган.
Чл. 2. Определянето на управляващи органи и на сертифициращи органи по чл. 1, ал. 1 се извършва на следните етапи:
1. изготвяне и одобряване на системи за управление и контрол;
2. оценка на съответствието;
3. определяне на управляващ и на сертифициращ орган за всяка отделна програма.
Чл. 3. (1) За изпълнение на чл. 2, т. 1 управляващите органи, съответно сертифициращият орган, изготвят и одобряват системи за управление и контрол и тяхното описание.
(2) Описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и със сертифициращия орган на програма, изготвено съгласно образеца по Приложение ІІІ на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1011/2014 на Комисията, се одобрява от ръководителя на управляващия орган на съответната програма.
(3) Одобреното описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и със сертифициращия орган на програма, се предоставя на съответния независим одитен орган от управляващия орган на съответната програма.
Чл. 4. (1) За изпълнение на чл. 2, т. 2 се извършва оценка на съответствието с критериите за определяне на управляващи и сертифициращи органи съгласно Приложение ХІІІ на Регламент (ЕС) № 1303/2013 и Приложение ІV на Регламент (ЕС) № 223/2014.
(2) Оценката за съответствие се извършва не по-късно от три месеца от датата на получаване от съответния независим одитен орган на одобреното описание на действащите функции и на процедурите, свързани с управляващия орган и със сертифициращия орган на съответната програма.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Независимият одитен орган изготвя одитно становище и доклад за всяка програма на базата на оценката за съответствие по ал. 2 и ги представя на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация в срок три дни от издаването им.
Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) За изпълнение на чл. 2, т. 3, в срок до един месец от представянето на документите по чл. 4, ал. 3 и при неквалифицирано одитно становище, заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлага на Министерския съвет да приеме решение за окончателно определяне на управляващ и на сертифициращ орган по съответната програма.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Като част от решението на Министерския съвет по ал. 1 заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация може да предложи на Министерския съвет да вземе решение за представяне на Европейската комисия на доклада и на становището на независимия одитен орган, както и на описанието на функциите и процедурите на управляващия орган и на сертифициращия орган за съответната програма.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В случай на квалифицирано или отрицателно одитно становище заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация определя срок, в който да бъдат подобрени системите за управление и контрол по съответната програма и да бъдат отразени препоръките на независимия одитен орган, както и срок, в който следва да се представи ново описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и със сертифициращия орган на програма.
(4) Срокът за подобряване на системите, отразяване на препоръките и изготвяне на ново описание на действащите функции и процедури не може да надхвърля четири месеца от датата на издаване на доклада на независимия одитен орган.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) При повторно квалифицирано или отрицателно одитно становище на независимия одитен орган заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлага на Министерския съвет да бъде определена нова/нови структура/структури за изпълнението на съответната функция.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В срок 5 работни дни от датата на решението на Министерския съвет по ал. 1 заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация информира Европейската комисия за определянето на управляващ и сертифициращ орган.
Чл. 6. (1) При делегиране на функции на междинно звено в рамките на програмния период управляващият и/или сертифициращият орган предоставят на независимия одитен орган необходимото допълнение към описанието на функциите и процедурите в срок два месеца от датата на решението на Министерския съвет за определяне на съответното междинно звено.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Независимият одитен орган потвърждава адекватността на промените в системите и тяхното съответствие с критериите за определяне на управляващи и сертифициращи органи в срок три месеца от получаването на допълненото описание на функциите и процедурите и уведомява заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация за резултатите от извършения одит.
Чл. 7. Наблюдението на изпълнението на критериите за определяне на управляващи и сертифициращи органи се извършва чрез анализ на резултатите от проведени одити и проверки в управляващите и сертифициращите органи за потвърждаване наличието на съответствие с критериите за определяне на управляващи и сертифициращи органи, както и на друга относима информация.
Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) По преценка на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация може да бъде установен период на специално наблюдение за съответен управляващ или сертифициращ орган.
(2) Период на специално наблюдение се установява в следните случаи:
1. за програма, за която през последните три години е имало прекъсване на крайния срок на плащане или спиране на плащанията (по смисъла на чл. 83 и 142 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и/или по чл. 91 и 92 от Регламент (ЕС) 1083/2006, като последните са приложими, в случай че независимият одитен орган се е възползвал от възможността по чл. 124, параграф 2, изречение последно от Регламент 1303/2013) от страна на Европейската комисия;
2. за програма, за която е налице високо остатъчно ниво на грешки за предходната година, надхвърлящо 2 на сто;
3. в доклада на независимия одитен орган от одита за съответствие е включен параграф за обръщане на внимание.
(3) Периодът на специално наблюдение не може да бъде по-кратък от шест месеца и по-дълъг от две години.
(4) В началото на периода на специално наблюдение се определя типът допълнителна информация, която ще бъде изисквана от управляващия и/или от сертифициращия орган.
Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Когато в резултат от проведени одити и проверки е установено, че определен управляващ и/или сертифициращ орган не изпълнява критериите за определяне, заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация препоръчва корективни действия, които съответният орган да предприеме, като определя и изпитателен период, в който тези действия да бъдат предприети.
(2) Изпитателен период може да бъде определен и ако в резултат на специалното наблюдение е установено, че даден управляващ и/или сертифициращ орган не изпълнява критериите за определяне.
(3) Изпитателният период не може да се установи за срок, по-дълъг от 12 месеца.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В зависимост от сериозността на откритите несъответствия с критериите за определяне на управляващите и сертифициращите органи заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация може да налага временна забрана за извършване на плащания по съответната програма до изтичането на изпитателния срок, за което информира съответния управляващ и сертифициращ орган.
(5) Задължително се определя изпитателен срок за органите, които са получили от одитния орган обща оценка на системите "3" или "4".
(6) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) След изтичане на поставения изпитателен срок и на базата на неквалифицирано одитно становище на одитния орган относно предприетите мерки за подобряване на системите за управление и контрол и изпълнение на критериите за определяне заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация взема решение за спиране на изпитателния срок и вдигане на временната забрана за извършване на плащания по програмата, ако такава е била наложена по реда на ал. 4.
(7) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В срок 5 работни дни от вземането на решението за определяне на изпитателен срок заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация уведомява Европейската комисия, че определен орган е поставен в изпитателен срок, за причините за това, както и за продължителността на изпитателния срок.
(8) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В срок 5 работни дни от вземането на решение заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация уведомява Европейската комисия за спирането на изпитателния срок.
(9) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Ако в рамките на определения изпитателен период определен управляващ и/или сертифициращ орган не изпълни приложимите критерии за определяне, заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлага на Министерския съвет да приеме решение за отнемане на статута му на управляващ и/или сертифициращ орган и за определяне на нова структура, която да изпълнява функциите на управляващ и/или сертифициращ орган.
(10) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В срок 5 работни дни от датата на решението на Министерския съвет по ал. 9 заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация уведомява Европейската комисия за отнемане на статута на съответния управляващ и/или сертифициращ орган.
Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация може да изисква предоставянето на всяка информация, която е свързана с наблюдението на изпълнението на критериите за определяне на управляващи органи и на сертифициращи органи.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) За целите на наблюдението одитният орган предоставя на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация одитното становище в съответствие с чл. 127, параграф 5, буква "а" на Регламент (ЕС) № 1303/2013 и контролния доклад в съответствие с чл. 127, параграф 5, буква "б", в срок 15 дни от издаването им.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) За целите на наблюдението управляващите и сертифициращите органи предоставят на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация:
1. представените им окончателни одитни доклади и доклади от проверки, извършени от контролни и/или одитни органи, в срок 10 дни от получаването им; предоставят се само доклади, които не са публично достъпни или налични в Системата за обмен на информация с Европейската комисия "SFC 2014" и "SFC 2007";
2. годишен план за извършване на проверки на място и методология за оценка на риска, въз основа на която са планирани проверките на място за съответната програма, в срок до 31 януари на текущата година;
3. тримесечно обобщение на докладите от извършените проверки от съответната структура, съдържащо информация за броя на извършените проверки, основни установени слабости и грешки, както и предприети мерки; обобщението се представя до 10-о число на месеца, следващ тримесечието, за което се отнася.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В случай на установено специално наблюдение управляващите и/или сертифициращите органи представят на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация изискуемата допълнителна информация в указаните срокове.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) В случай на установен изпитателен период ръководителят на съответния орган докладва ежемесечно на заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация за постигнатия напредък.
Чл. 11. (1) За целите на чл. 1, ал. 2 се изготвят системи за управление и контрол и тяхното описание за отговорния орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност".
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Одитният орган по чл. 26, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 514/2014 извършва оценка на съответствието с критериите за определяне съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1042/2014 на Комисията от 25 юли 2014 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 514/2014 и документира своите одитни констатации, заключения и становище в одитен доклад до заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) За определянето на отговорен орган заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация преценява съответствието с критериите за определяне и дава указания за отстраняване на констатираните несъответствия в определен срок.
(4) До постигане на съответствие с критериите на предложения отговорен орган може да бъде даден временен статут на отговорен орган за срок не повече от 12 месеца, а продължителността на този срок е пропорционална на установените несъответствия.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) При постигане на съответствие с критериите за определяне заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлага на Министерския съвет да приеме решение за определяне на отговорен орган.
(6) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) При определяне на отговорния орган заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация уведомява незабавно Европейската комисия посредством "SFC 2014" на Европейската комисия.
Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация упражнява контрол върху отговорния орган и проследява констатираните недостатъци, като получава информация от одитния орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност", доколко отговорният орган изпълнява критериите за определяне.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация поставя отговорния орган под наблюдение, когато отговорният орган вече не изпълнява изцяло критериите за определяне или системата му за вътрешен контрол има толкова недостатъци, че препятства способността му да изпълнява своите задачи.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация изготвя план с коригиращи мерки, който отговорният орган трябва да изпълни в срок, съобразен със сериозността на несъответствието или на недостатъка, като този срок не надвишава 12 месеца от началото на срока на наблюдение.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация незабавно уведомява Европейската комисия за всеки план с коригиращи мерки, както и за постигнатия напредък по изпълнението на този план.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2017 г., в сила от 11.04.2017 г., изм. - ДВ, бр. 68 от 2017 г., в сила от 22.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2024 г., в сила от 01.09.2024 г.) При прекратяване на правомощията на отговорния орган в съответствие с чл. 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация незабавно стартира процедура за определяне на друг отговорен орган, за да се гарантира, че плащанията към бенефициерите продължават без прекъсване.
Заключителни разпоредби
§ 1. В Постановление № 70 на Министерския съвет от 2010 г. за координация при управлението на средствата от Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 31 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 64, 90 и 95 от 2010 г., бр. 25 и 54 от 2011 г., бр. 7 и 80 от 2012 г., бр. 65 от 2013 г. и бр. 10, 34, 58, 76, 94 и 101 от 2014 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 1, ал. 2:
а) в т. 7 се създава буква "з":
"з) Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и Фонд "Вътрешна сигурност;"
б) създават се т. 27, 28 и 29:
"27. е компетентен орган за провеждане на процедурата за определяне на управляващи органи и на сертифициращи органи по смисъла на чл. 124 от Регламент (ЕС) 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и за отмяна на Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета, чл. 21 от Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел "Европейско териториално сътрудничество" и чл. 35 от Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица;
28. е компетентен орган за наблюдение на изпълнението на критериите съгласно Приложение ХІІІ на Регламент (ЕС) № 1303/2013 и Приложение ІV на Регламент (ЕС) № 223/2014 за определяне на управляващи органи и на сертифициращи органи по отношение на органите, определени по реда на т. 27;
29. е компетентен орган за провеждане на процедурата по определяне на отговорен орган по смисъла на чл. 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година за определяне на общи разпоредби за Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и за Инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (Регламент (ЕС) № 514/2014)."
2. В чл. 5 се създава ал. 3:
"(3) По изключение, в случаите, когато председателят на Съвета не е определил заместник по ал. 2, неговите функции по ал. 1, т. 2 се изпълняват от секретаря на Съвета."
3. В чл. 9а ал. 3 и 4 се отменят.
§ 2. В чл. 8 от Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 49 от 2012 г.; попр., бр. 75 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 80 и 103 от 2012 г.), се правят следните изменения:
1. В ал. 4:
а) точка 1 се изменя така:
"1. административните структури, които изпълняват функциите по управление, мониторинг и контрол на Структурните фондове, Кохезионния фонд и Европейските структурни и инвестиционни фондове, в т. ч. Централното координационно звено, Сертифициращият орган, Одитният орган, управляващите органи и междинните звена на оперативните програми на Европейския съюз и Отговорният орган по Европейския интеграционен фонд (ЕИФ);"
б) точка 3 се изменя така:
"3. административните звена в конкретните бенефициенти на Оперативна програма "Транспорт" 2007 - 2013 г., Оперативна програма "Околна среда" 2007 - 2013 г., Оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" 2014 - 2020 г. и на Оперативна програма "Околна среда" 2014 - 2020 г."
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Длъжността по ал. 1 се заема по трудово правоотношение, като възнагражденията на служителите се финансират изцяло от техническата помощ на съответната програма по ал. 1, Оперативна програма "Техническа помощ" или Оперативна програма "Добро управление". Възнагражденията на служителите могат да се финансират и от средствата, свързани с организацията и управлението на проектите, финансирани по програмите по ал. 1."
§ 3. Постановлението се приема на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с чл. 124 от Регламент (ЕС) 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и за отмяна на Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета, чл. 21 от Регламент (ЕС) № 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел "Европейско териториално сътрудничество", чл. 35 от Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица и чл. 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 година за определяне на общи разпоредби за Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и за Инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи.
§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 72 ОТ 7 АПРИЛ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 70 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2010 Г. ЗА КООРДИНАЦИЯ ПРИ УПРАВЛЕНИЕТО НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
(ОБН. - ДВ, БР. 30 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 11.04.2017 Г.)
§ 14. В Постановление № 98 на Министерския съвет от 2015 г. за условията и реда за определяне на управляващи и сертифициращи органи по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, програмите на Европейския съюз за териториално сътрудничество и от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и на отговорен орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност" (ДВ, бр. 30 от 2015 г.) навсякъде думите "заместник министър-председателят по европейските фондове и икономическата политика" и "заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика" се заменят съответно със "заместник министър-председателят по европейските фондове" и "заместник министър-председателя по европейските фондове".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 22. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 174 ОТ 17 АВГУСТ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 68 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 22.08.2017 Г.)
§ 6. В Постановление № 98 на Министерския съвет от 2015 г. за условията и реда за определяне на управляващи и сертифициращи органи по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, програмите на Европейския съюз за териториално сътрудничество и от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и на отговорен орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност" (ДВ, бр. 30 от 2015 г.; изм., бр. 30 от 2017 г.) навсякъде думите "заместник министър-председателят по европейските фондове" и "заместник министър-председателя по европейските фондове" се заменят съответно със "заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация" и "заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 15. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 104 ОТ 21 ЮЛИ 2023 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ИНСТИТУТ ЗА АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ И ЗА ПРИЕМАНЕ НА УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИНСТИТУТА ЗА АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ
Преходни и Заключителни разпоредби
(ОБН. - ДВ, БР. 63 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.08.2023 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 17. В Постановление № 98 на Министерския съвет от 2015 г. за условията и реда за определяне на управляващи и сертифициращи органи по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, програмите на Европейския съюз за териториално сътрудничество и от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и на отговорен орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност" (обн., ДВ, бр. 30 от 2015 г.; изм., бр. 30 и 68 от 2017 г.) навсякъде в текста думите "заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация", "заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация" и "Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация" се заменят съответно с "министъра на финансите", "министърът на финансите" и "Министърът на финансите".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 22. (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) Постановлението влиза в сила от 1 август 2023 г. с изключение на разпоредбата на § 1, т. 10, буква "н", която влиза в сила от 1 януари 2024 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 336 ОТ 20 ДЕКЕМВРИ 2023 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
(ОБН. - ДВ, БР. 106 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2024 Г.)
§ 6. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2024 г. с изключение на:
1. Разпоредбата на § 5, т. 1, която влиза в сила от 31 декември 2023 г.
2. Разпоредбите на § 1, т. 1, буква "а" и т. 6, буква "а", които влизат в сила от 22 юли 2024 г.
3. Разпоредбата на § 1, т. 1, буква "е" относно т. 31 на чл. 5, ал. 2, която влиза в сила от 22 октомври 2024 г.
Заключителни разпоредби
КЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 265 ОТ 26 ЮЛИ 2024 Г. ЗА ЗАКРИВАНЕ НА ИНСТИТУТА ЗА АНАЛИЗИ И ПРОГНОЗИ
(ОБН. - ДВ, БР. 64 ОТ 2024 Г., В СИЛА ОТ 01.08.2024 Г.)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 15. (В сила от 01.09.2024 г.) В Постановление № 98 на Министерския съвет от 2015 г. за условията и реда за определяне на управляващи и сертифициращи органи по програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове, програмите на Европейския съюз за териториално сътрудничество и от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и на отговорен орган по Фонд "Убежище, миграция и интеграция" и по Фонд "Вътрешна сигурност" (обн., ДВ, бр. 30 от 2015 г.; изм., бр. 30 и 68 от 2017 г. и бр. 63 от 2023 г.) навсякъде в текста думите "министъра на финансите", "министърът на финансите" и "Министърът на финансите" се заменят съответно със "заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация", "заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация" и "Заместник министър-председателят по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация".
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 23. Постановлението влиза в сила от 1 август 2024 г. с изключение на § 3, т. 2, буква "б", т. 3, буква "а", т. 8, т. 10, буква "а", подбуква "бб", буква "г", подбуква "бб", буква "к" и § 4 - 17, 19 и 20, които влизат в сила от 1 септември 2024 г.