НАРЕДБА № 12 ОТ 25 ЮЛИ 2016 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПОДМЯРКА 7.2. "ИНВЕСТИЦИИ В СЪЗДАВАНЕТО, ПОДОБРЯВАНЕТО ИЛИ РАЗШИРЯВАНЕТО НА ВСИЧКИ ВИДОВЕ МАЛКА ПО МАЩАБИ ИНФРАСТРУКТУРА" ОТ МЯРКА 7 "ОСНОВНИ УСЛУГИ И ОБНОВЯВАНЕ НА СЕЛАТА В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ" ОТ ПРОГРАМАТ

Чл. 4. По подмярка 7.2. "Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура" се предоставя финансова помощ за следните допустими за подпомагане дейности:

1. строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи улици и тротоари и съоръженията и принадлежностите към тях;

2. строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища и съоръженията и принадлежностите към тях;

3. изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения в агломерации с под 2000 е.ж. в селските райони;

4. изграждане и/или обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществените потребности от общинско значение;

5. изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които не са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства;

6. реконструкция и/или ремонт на общински сгради, в които се предоставят обществени услуги, с цел подобряване на тяхната енергийна ефективност;

7. изграждане, реконструкция, ремонт, реставрация, закупуване на оборудване и/или обзавеждане на обекти, свързани с културния живот, включително мобилни такива, включително и дейности по вертикалната планировка и подобряване на прилежащите пространства;

8. реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура с местно значение в селските райони.

Чл. 5. Безвъзмездна финансова помощ не се предоставя:

1. за дейности, допустими за подпомагане по чл. 4 от Наредба № 9 от 2015 г. за прилагане на подмярка 4.1. "Инвестиции в земеделски стопанства" от мярка 4 "Инвестиции в материални активи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ДВ, бр. 22 от 2015 г.); по чл. 4 от Наредба № 20 от 2015 г. за прилагане на подмярка 4.2. "Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти" от мярка 4 "Инвестиции в материални активи" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ДВ, бр. 84 от 2015 г.); подмярка 4.1.2. "Инвестиции в земеделските стопанства по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства"; подмярка 4.2.2. "Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства"; подмярка 4.4. "Непроизводствени инвестиции"; подмярка 4.4.2. "Непроизводствени инвестиции по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства" от мярка 4 "Инвестиции в материални активи"; по чл. 4 от Наредба № 10 от 2016 г. за прилагане на подмярка 6.3. "Стартова помощ за развитието на малки стопанства" от мярка 6 "Развитие на стопанства и предприятия от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ДВ, бр. 46 от 2016 г.); подмярка 6.1. "Помощ при стартиране за млади земеделски стопани"; подмярка 6.2. "Помощ при стартиране за неселскостопански дейности в селските райони"; подмярка 6.4.1. "Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности"; подмярка 6.4.2. "Инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности по Тематичната подпрограма за развитие на малки стопанства" от мярка 6 "Развитие на стопанства и предприятия"; по чл. 4 от Наредба № 6 от 2016 г. за прилагане на подмярка 7.6. "Проучвания и инвестиции, свързани с поддържане, възстановяване и подобряване на културното и природно наследство на селата" от мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ДВ, бр. 27 от 2016 г.), подмярка 7.5. "Инвестиции за публично ползване в инфраструктура за отдих, туристическа инфраструктура" от мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" или по мярка 16 "Сътрудничество";

2. за дейности, допустими за подпомагане съобразно демаркационната линия с Оперативна програма "Региони в растеж";

3. за дейности в сгради за здравеопазване на територията на цялата страна;

4. за дейности за изграждане, реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на социална инфраструктура за предоставяне на услуги, които са част от процеса на деинституционализация на деца и възрастни, включително транспортни средства, или които са финансирани по операция "Независим живот" от Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси 2014 - 2020";

5. за дейности по чл. 4, за обекти с предоставен от министъра на културата статут на недвижима културна ценност с категория "национално значение" или "световно значение";

6. за дейности за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на образователна инфраструктура от регионално и национално значение и по-конкретно професионални, спортни училища, училища по изкуство и култура и висши училища;

7. за дейности за реконструкция, ремонт, оборудване и/или обзавеждане на общинска образователна инфраструктура, които са финансирани по Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж";

8. за дейности за създаване на информационни и комуникационни технологии в образователна инфраструктура.

Чл. 6. За подпомагане могат да кандидатстват:

1. общини, посочени в приложение № 1, за дейности по чл. 4, т. 1, 2, 4, 5, 6, 7 или 8;

2. общините Велинград, Гоце Делчев, Карлово, Лом, Панагюрище и Петрич за дейностите по чл. 4 с изключение на строителните граници на административния център на общините за дейностите по чл. 4, т. 1, 4 или 6 и на общинската територия за дейностите по чл. 4, т. 5, 7 или 8;

3. общини, посочени в приложение № 2, за дейности по чл. 4, т. 1, 2, 4, 5, 6, 7 или 8, а в строителните граници на градовете от четвърто ниво съгласно Националната концепция за пространствено развитие за периода 2013 - 2025 (НКПР 2013 - 2025), посочени в приложение № 2, за дейност по чл. 4, т. 5, 6, 7 или 8 само ако са свързани с оборудване, обзавеждане или подобряване на прилежащите пространства съгласно допустимата дейност по чл. 4;

4. (доп. - ДВ, бр. 70 от 2016 г., в сила от 09.09.2016 г.) ВиК оператори или общини, посочени в приложение № 1, за дейности по чл. 4, т. 3 само за агломерации под 2000 е.ж., посочени в приложение № 3 или за които чрез прединвестиционно проучване е доказано, че са с под 2000 е.ж.;

5. юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, с изключение на юридически лица с нестопанска цел, в които един от учредителите и/или членовете е община, за дейности по чл. 4, т. 5 или 7;

6. читалища, регистрирани по Закона за народните читалища, за дейности по чл. 4, т. 7.

Чл. 7. (1) Не се подпомагат кандидати/ползватели на помощта при наличие на някое от обстоятелствата за отстраняване, когато:

1. са обявени в несъстоятелност или са в производство по несъстоятелност, или са в процедура по ликвидация, или са сключили извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или са преустановили дейността си;

2. имат задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и/или към община за данъци и/или задължителни вноски за социалното осигуряване, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията; видът и размерът на задълженията следва да са установени с влязъл в сила акт на компетентен орган;

3. са лишени от правото да упражняват определена професия или дейност, установено с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

4. чрез измама или по небрежност са предоставили невярна информация, необходима за удостоверяване на липсата на основания за отказ за финансиране, критериите за подбор или изпълнението на договор, установени с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

5. са сключили споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

6. са нарушили правата на интелектуалната собственост, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

7. са опитали, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението:

а) да повлияят на лицата с правомощия за вземане на решения или контрол от Разплащателната агенция (РА) и/или Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г. (УО), свързано с одобрението за получаване или плащане на финансовата помощ;

б) да получат информация от лицата с правомощия за вземане на решения или контрол от РА и/или УО, която може да им даде неоснователно предимство, свързано с одобрението за получаване или плащане на финансовата помощ;

8. е установено, че по тяхна вина не са изпълнили задълженията си по договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното им прекратяване, изплащане на обезщетения или други договорни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договорените дейности по договора;

9. са констатирани при проверки, одити или разследвания, проведени от разпоредители с бюджет, Европейската служба за борба с измамите или Европейската сметна палата, значителни недостатъци при спазването на основните задължения по изпълнение на договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, договор за концесия за строителство или за услуга, което е довело до предсрочното им прекратяване, изплащане на обезщетения или други договорни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договорените дейности по договора;

10. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, договор за концесия за строителство или за услуга са нарушили чл. 118, 128, 245, 301, 302, 303, 304 или 305 от Кодекса на труда;

11. са извършили нередност, която е установена с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършена нередността;

12. имат изискуеми и ликвидни задължения към РА, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията;

13. са включени в системата за ранно откриване и отстраняване по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ L, бр. 298 от 26 октомври 2012 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012";

14. представляващият кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта:

а) са обект на конфликт на интереси по смисъла на чл. 57 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012;

б) е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с ръководител на РА, УО или със служители на ръководна длъжност в РА или УО;

в) е лице, което е на трудово или служебно правоотношение в РА или УО до една година от прекратяване на правоотношението;

г) е осъдено с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитирано, за: участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс; подкуп по чл. 301, 302, 302а, 303, 304, 304а, 304б, 304в, 305, 305а, 306 или 307 от Наказателния кодекс; престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253, 253а, 253б, 254, 254а, 254б, 255, 255а, 255б, 256, 258, 259, 259а или 260 от Наказателния кодекс; престъпление против стопанството по чл. 219, 220, 221а, 223, 224, 225, 225б, 225в, 226, 227, 227б, 227в, 227г, 227д, 227е, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234а, 234б, 234в, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 242, 242а, 243, 244, 244а, 245, 246, 247, 248, 248а, 249, 250, 251 или 252 от Наказателния кодекс; престъпление против собствеността по чл. 194, 195, 196, 196а, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 212а, 212б, 213, 213а, 214, 214а, 215, 216, 216а или 217 от Наказателния кодекс; престъпления против народното здраве и против околната среда по чл. 352, 352а, 353, 353а, 353б, 353в, 353г, 353д, 353е; престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс; престъпление по чл. 159а, 159б, 159в или 159г от Наказателния кодекс; престъпление по чл. 172 от Наказателния кодекс; престъпление по чл. 192а от Наказателния кодекс;

д) е лице, за което е налично някое от обстоятелствата по т. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 или 13.

(2) В случаите на кандидати общини не се прилагат изискванията на ал. 1, т. 1, 2 и 11.

(3) Липсата на обстоятелствата по ал. 1 се доказва:

1. с декларация към момента на кандидатстване съгласно приложение № 4;

2. при издаване на заповед за одобрение на заявлението за подпомагане, подаване на заявка за авансово, междинно и окончателно плащане с удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията, или удостоверение за актуално състояние, издадено от съответния съд за обстоятелствата по ал. 1, т. 1, удостоверение от органите по приходите, удостоверение от Агенция "Митници" и удостоверение от общината по седалището на кандидата/ползвателя на помощта за обстоятелства по ал. 1, т. 2, свидетелство за съдимост за обстоятелства по ал. 1, т. 3 и 14, буква "г", удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" за обстоятелствата по ал. 1, т. 10, а за всички други обстоятелства по ал. 1 - с декларация съгласно приложение № 4, която се представя само в случите, когато са настъпили промени в декларираните обстоятелства.

(4) Основанията за отстраняване по ал. 1 се прилагат до изтичане на следните срокове:

1. определени във влязъл в сила акт на компетентните органи съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

2. пет години от влизането в сила на присъдата по отношение на обстоятелства по ал. 1, т. 14, буква "г";

3. три години от влизането в сила на акт на компетентните органи съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, по отношение на обстоятелства по ал. 1, т. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 или 11.

(5) Кандидати/ползватели, за които е налице обстоятелство по ал. 1, имат право да представят доказателства при подаване на декларация съгласно приложение № 4 или в срока до 10 работни дни от получаване на уведомление от РА за констатираните обстоятелства по ал. 1, че са предприели действия за тяхното отстраняване.

(6) Разплащателната агенция одобрява получаването на финансовата помощ, когато представените доказателства по ал. 5 са достатъчни, за да се гарантира, че по отношение на кандидатите/ползвателите не е налице някое от обстоятелствата по ал. 1.

(7) Изпълнителният директор на РА отказва предоставянето на финансовата помощ, когато е налице някое от обстоятелствата по ал. 1 или представените доказателства по ал. 5 не са достатъчни, за да се гарантира, че кандидатите/ползвателите не попадат в някое от обстоятелствата по ал. 1.

Чл. 8. Не се дава предимство, а даденото предимство се отнема, когато РА или друг компетентен орган установи, че кандидатът/ползвателят на помощта е създал изкуствено условията, необходими за получаване на това предимство, в противоречие с целите на европейското право и българското законодателство в областта на допустимите за подпомагане дейности по чл. 4.

Чл. 9. Финансова помощ по реда на тази наредба се предоставя в рамките на наличните средства по ПРСР 2014 - 2020 г. под формата на възстановяване на действително направени и платени допустими разходи.

Чл. 10. (1) Финансовата помощ е в размер 100 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекти, които след извършване на инвестицията не генерират нетни приходи.

(2) Размерът на финансовата помощ за проекти, които след извършване на инвестицията ще генерират нетни приходи, се определя въз основа на анализ "разходи - ползи" (финансов анализ), с изключение на случаите за проекти, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля левовата равностойност на 50 000 евро, и за проекти по чл. 4, т. 7.

(3) Финансовата помощ е в размер 100 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекти, които след извършване на инвестицията ще генерират нетни приходи, установени въз основа на анализ "разходи - ползи" (финансов анализ), но общият размер на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля левовата равностойност на 1 000 000 евро.

(4) Размерът на финансовата помощ за проекти по чл. 4, т. 3 в случаите, когато кандидат е ВиК оператор, се определя въз основа на индивидуален анализ "ползи - разходи" за съответния регион. При изготвянето на индивидуалния анализ "ползи - разходи" се използва методологията за изготвяне на анализ "разходи - ползи", подробно описана в "Ръководство за Анализ "разходи - ползи" на инвестиционни проекти 2014 - 2020 г. и изискванията за определяне на нетни приходи по чл. 61, параграф 3, буква "б" от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ, L 347/320 от 20 декември 2013 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 1303/2013".

(5) Разликата между пълния размер на допустимите за финансово подпомагане разходи и размера на финансовата помощ, определен въз основа на анализ "разходи - ползи" по ал. 2 или индивидуален анализ "ползи - разходи" за съответния регион по ал. 4, се осигурява от кандидата, като участието на кандидата може да бъде само в парична форма.

Чл. 11. (1) Максималният размер на общите допустими разходи по мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" от ПРСР 2014 - 2020 г. за целия период на прилагане на ПРСР 2014 - 2020 г. за един кандидат община е левовата равностойност на 10 000 000 евро.

(2) Максималният размер на общите допустими разходи за един проект за строителство, реконструкция и/или рехабилитация на нови и съществуващи общински пътища и съоръженията и принадлежностите към тях или изграждане, реконструкция и/или рехабилитация на водоснабдителни системи и съоръжения не може да надхвърля левовата равностойност на 3 000 000 евро за един кандидат община или ВиК оператор.

(3) Максималният размер на общите допустими разходи за един проект за дейностите по чл. 4, т. 5 не може да надхвърля левовата равностойност на 2 000 000 евро за един кандидат община или ЮЛНЦ.

(4) Максималният размер на общите допустими разходи за един проект за дейностите по чл. 4, т. 4 не може да надхвърля левовата равностойност на 400 000 евро. Максималният размер на общите допустими разходи за един кандидат община за дейностите по чл. 4, т. 4 не може да надхвърля левовата равностойност на 2 000 000 евро общо по мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" за целия период на прилагане на ПРСР 2014 - 2020 г.

(5) Максималният размер на общите допустими разходи за един проект за дейностите по чл. 4, т. 7 не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро. Максималният размер на общите допустими разходи за един кандидат община, читалище или ЮЛНЦ за дейностите по чл. 4, т. 7 не може да надхвърля левовата равностойност на 1 000 000 евро общо по мярка 7 "Основни услуги и обновяване на селата в селските райони" за целия период на прилагане на ПРСР 2014 - 2020 г.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2016 г., в сила от 09.09.2016 г.) Максималният размер на общите допустими разходи за един проект за дейностите по чл. 4, т. 1, 6 и 8 не може да надхвърля левовата равностойност на 1 000 000 евро за един кандидат община.

Чл. 12. Финансова помощ не се предоставя за финансиране на разходи, които вече са финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или чрез други инструменти на Европейския съюз в съответствие с чл. 65, параграф 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, както и с други публични средства, различни от тези на бенефициента за дейностите по чл. 4 за същия обект/и.

Чл. 13. Финансовата помощ по проект може да бъде изплащана авансово, междинно и окончателно.

Чл. 14. (1) Допустимо е авансово плащане в размер до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта и което се изплаща при условията и по реда на сключения договор.

(2) Авансово плащане се допуска при ползватели на помощта, които не се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки, при следните условия:

а) неговият размер надвишава 10 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта;

б) авансово плащане е допустимо не повече от един път за периода на изпълнение на проекта.

(3) Авансово плащане се допуска при ползвателите, които се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки не повече от два пъти за периода на изпълнение на проекта, при следните условия:

а) до 12 на сто от общия размер на одобрената финансова помощ по проекта само за разходи, свързани с проекта, в това число разходи за хонорари за архитекти, инженери и консултанти, консултации за икономическа и екологична устойчивост на проекта, като авансовото плащане не трябва да надхвърля 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта за разходите по тази буква, след съгласуване на обществената поръчка от РА и вписване на избрания изпълнител в договора за предоставяне на финансова помощ;

б) разликата до 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта след съгласуване на обществената поръчка и сключване на допълнително споразумение с РА по договора за предоставяне на финансовата помощ за вписване на избрания изпълнител;

в) сборът от размера на авансовото плащане по букви "а" и "б" не трябва да надхвърля 50 на сто от стойността на одобрената финансова помощ по проекта.

(4) Авансово плащане по ал. 3, буква "б" може да бъде заявено не по-късно от шест месеца след съгласуване на обществената поръчка и сключване на допълнително споразумение с РА по договора за предоставяне на финансовата помощ за вписване на избрания изпълнител.

(5) Когато се изплаща авансово плащане, се изисква представяне от ползвателя на безусловна и неотменима банкова гаранция в полза на РА в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане или договор за поръчителство, с който най-малко двама поръчители, всеки от които се задължава пред кредитора РА да отговаря за изпълнението на задължението по авансовото плащане на длъжника - ползвател на помощта, в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане.

(6) Когато ползватели на помощта са общини, авансово плащане се изплаща след представяне от ползвателя на:

1. безусловна и неотменима банкова гаранция в полза на РА в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет, одобряващо поемането на дълг, или

2. запис на заповед, издадена от кмета на общината в полза на РА в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане, и решение на общинския съвет за одобряване на запис на заповед, или

3. договор за поръчителство, с който най-малко двама поръчители, всеки от които се задължава пред кредитора РА да отговаря за изпълнението на задължението по авансовото плащане на длъжника - ползвател на помощта, в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане.

(7) Когато ползватели на помощта са читалища, авансово плащане се изплаща след предоставяне на банкова гаранция или договор за поръчителство съгласно изискванията на ал. 5 или запис на заповед съгласно изискванията на ал. 6, т. 2.

(8) Поръчителят по ал. 5 или ал. 6, т. 3 трябва да отговаря на следните условия:

1. да е юридическо лице - търговец по смисъла на чл. 1, ал. 2 от Търговския закон, и да е вписан в търговския регистър;

2. да е регистриран и да извършва търговска дейност най-малко три години преди датата на подаване на заявката за авансово плащане;

3. да няма изискуеми задължения към РА;

4. да няма изискуеми публични задължения към държавата;

5. да не е в открито производство по несъстоятелност и да не е обявен в несъстоятелност;

6. да не е в производство по ликвидация;

7. 25 на сто от размера на собствения му капитал, отразен във финансовите отчети, публикувани в търговския регистър, от последните две приключили финансови години и последното приключило тримесечие преди подаване на заявката за авансово плащане да е равен или по-голям от 100 на сто от стойността на искания аванс;

8. 20 на сто от размера на приходите му от продажби, отразени във финансовите отчети, публикувани в търговския регистър, за последните две приключени финансови години да е по-голям или равен на 100 на сто от стойността на искания аванс.

(9) При изчисляването на размера на собствения капитал по ал. 8, т. 7 РА изключва поетите задбалансови условни задължения на поръчителя, като в тях не се включват обезпечения по кредити и по други задължения, които са отразени в баланса.

(10) Когато едно лице е поръчител на повече от един ползвател по ПРСР 2014 - 2020 г., поръчителят трябва да отговаря на условията по ал. 8 и 9 за всеки договор за поръчителство, като общият размер на обезпечените вземания за авансови плащания по сключените между съответния поръчител и РА договори за поръчителство не може да надхвърля 1 500 000 лв.

(11) Разплащателната агенция не сключва договор за поръчителство с лице, за което установи, че не може да изпълни задължението по ал. 5 и ал. 6, т. 3.

(12) Срокът на валидност на банковата гаранция по ал. 5 или ал. 6, т. 1 или срокът на задължението по договора за поръчителство по ал. 5 или ал. 6, т. 3 или срокът за представяне на плащания при запис на заповед по ал. 6, т. 2 трябва да покрива срока на договора за предоставяне на финансовата помощ, удължен с шест месеца.

(13) Банковата гаранция по ал. 5 или ал. 6, т. 1 се освобождава или договорът за поръчителство по ал. 5 или ал. 6, т. 3 се прекратява или записът на заповед по ал. 6, т. 2 се връща на издателя до 10 работни дни от момента, в който РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.

(14) В случай че окончателната стойност на одобрената финансова помощ по проекта е по-малка от първоначално одобрената и по проекта е извършено авансово плащане, което надхвърля 50 на сто окончателната стойност на одобрената финансова помощ, ползвателят на помощта възстановява разликата между размера на изплатеното авансово плащане и допустимия съгласно ал. 1 размер на авансовото плащане в срок до 10 дни от сключване на допълнително споразумение с РА по договора за предоставяне на финансовата помощ, с което е определена окончателната стойност на помощта. Ползвателят на помощта възстановява и натрупаните лихви върху изплатеното авансово плащане.

(15) За установяване на размера на натрупаните лихви върху изплатените авансови плащания по договора за предоставяне на финансова помощ ползвателят представя в срока по ал. 14 в РА удостоверение от обслужващата банка, при която е открита банкова сметка за средства от Европейския съюз, по която са преведени авансовите плащания. В удостоверението трябва да е посочен точният размер на натрупаните лихви върху изплатените авансови плащания.

(16) В случай че ползвателят на помощта не представи удостоверение от обслужващата банка съгласно изискванията на ал. 15 и не възстанови натрупаните лихви върху изплатените авансови плащания съгласно изискванията на ал. 14, РА предприема необходимите действия за събирането им.

Чл. 15. (1) Междинно плащане се извършва при условие, че такова е заявено от кандидата/ползвателя и е предвидено в договора за предоставяне на финансова помощ.

(2) Междинно плащане е допустимо не повече от един път за периода на изпълнение на проекта, а в случай на проекти с включени строително-монтажни работи - не повече от два пъти за периода на изпълнение на проекта.

(3) Междинното плащане е допустимо за одобрена обособена част от инвестицията, като се заявява не по-късно от дванадесет месеца преди изтичане на крайния срок за извършване на инвестицията по договора за предоставяне на финансова помощ.

Чл. 16. Подпомагат се проекти, които се осъществяват на територията на общините от селските райони на Република България, посочени в приложение № 1.

Чл. 17. Проектите се подпомагат, ако:

1. дейностите, включени в проектите, съответстват на приоритетите на общинския план за развитие на съответната община, удостоверено с решение на общинския съвет;

2. при наличие на одобрена стратегия за Водено от общностите местно развитие дейностите, включени в проектите, с които ще се кандидатства по тази наредба, са съгласувани с одобрената стратегия, за което се представя декларация от председателя на колективния управителен орган на местната инициативна група и/или местна инициативна рибарска група.

Чл. 18. Подпомагат се проекти, за които са проведени съгласувателните процедури по реда на Закона за опазване на околната среда, Закона за защитените територии и/или Закона за биологичното разнообразие със съответния компетентен орган по околна среда и по реда на Закона за културното наследство с Министерството на културата за защитените територии за опазване на недвижимото културно наследство.

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 70 от 2016 г., в сила от 09.09.2016 г.) Подпомагат се проекти за дейностите по чл. 4, т. 1 и 2, ако под терена, в който ще се изпълнят дейностите по проекта, са изградени или реконструирани водоснабдителните и/или канализационните системи (ВиК) или не се предвижда да се изграждат или реконструират ВиК системи за период от седем години, считано от датата на сключване на договора за предоставяне на финансовата помощ.

(2) Подпомагат се проекти за реконструкция и/или рехабилитация на съществуващи общински пътища и съоръженията и принадлежностите към тях, ако са включени в Решение № 236 на Министерския съвет от 2007 г. за утвърждаване списък на общинските пътища и в последващите му изменения и допълнения.

(3) Подпомагат се проекти за реконструкция и/или рехабилитация на съществуващи общински пътища и съоръженията и принадлежностите към тях, ако инвестиционните проекти включват изграждане на защитни тръби и защитени шахти, положени в подземна инфраструктура.

Чл. 20. (1) Подпомагат се проекти за дейности по чл. 4, т. 3, които:

1. се осъществяват на територията на агломерации под 2000 е.ж., посочени в приложение № 3;

2. се осъществяват на територията на общините от селските райони, обслужвани от консолидирани ВиК оператори, посочени в приложение № 5;

3. не противоречат на плановете за управление на речните басейни;

4. са съгласувани от съответния консолидиран ВиК оператор в случай на кандидати общини;

5. се съгласуват от общинския съвет в случай на кандидат ВиК оператор, което се удостоверява с решение на общинския съвет;

6. включват решение на общинския съвет или на ВиК оператора, с което се задължават да спазват законодателството в областта на държавните помощи при сключване на договор за предоставяне на финансова помощ.

(2) ВиК оператор се е съгласил да участва във всеки етап на изпълнението на одобрения инвестиционен проект и извършва мониторинг чрез наблюдение и оценка на изпълнението на проекта по чл. 4, т. 3.

(3) При проекти за дейности по чл. 4, т. 3 инвестиционният проект може да включва и изграждането и/или реконструкцията/рехабилитацията на сградни водопроводни отклонения в частта, която не е собственост на частни лица.

(4) При проекти за дейности по чл. 4, т. 3 инвестиционният проект може да включва реконструкция и/или рехабилитация върху цялата ширина на съществуващите тротоар/и, пътна и/или улична настилка, нарушени в резултат на изкопните работи, като разходите за реконструкция и/или рехабилитация върху цялата ширина на съществуващите тротоар/и, пътна и/или улична настилка, нарушени в резултат на изкопните работи, не могат да надхвърлят левовата равностойност на 1 000 000 евро за един кандидат община.

(5) В случаите, когато проект за дейности по чл. 4, т. 3 е бил одобрен за подпомагане и инвестиционният проект е включвал реконструкция и/или рехабилитация върху цялата ширина на съществуващите тротоар/и, пътна и/или улична настилка, нарушени в резултат на изкопните работи съгласно ал. 4, няма да са допустими за подпомагане разходите за реконструкция и/или рехабилитация на тротоар/и пътна и/или улична настилка, които са били реконструирани и/или рехабилитирани с проекта за дейностите по чл. 4, т. 3, когато се кандидатства за дейности по чл. 4, т. 1 и 2.

(6) (Нова - ДВ, бр. 70 от 2016 г., в сила от 09.09.2016 г.) Проекти за дейности по чл. 4, т. 3 са допустими за подпомагане за агломерации с под 2000 е.ж., които не са посочени в приложение № 3, ако съответствието с условието е доказано с прединвестиционно проучване.

Чл. 21. (1) Подпомагат се проекти за дейности по чл. 4, т. 5, ако:

1. се кандидатства за социални услуги съгласно чл. 36, ал. 2 или 5 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ДВ, бр. 133 от 1998 г.);

2. дейностите, включени в проектите, са придружени с обосновка за необходимостта и устойчивостта от съответната социална услуга;

3. инвестиционният проект, изработен във фаза "Технически проект" или "Работен проект" и техническите спецификации на оборудването и/или обзавеждането, включени в проекта, отговарят на критериите и стандартите за местоположение и материална база, определени с Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, а когато социалните услуги са за деца, отговарят и на изискванията на Наредбата за критериите и стандартите за социални услуги за деца (ДВ, бр. 102 от 2003 г.);

4. Министерството на труда и социалната политика по предложение на Агенцията за социално подпомагане е издало положително становище за необходимостта, целесъобразността и спазването на изискванията по т. 3 за социалните услуги, които ще се разкрият.

(2) При проекти за дейности по ал. 1 закупуването на транспортни средства е допустимо, ако проектът включва разходи за строително-монтажни работи и максималният размер на общите допустими разходи за закупуването на едно транспортно средство не надхвърля левовата равностойност на 15 000 евро.

Чл. 22. Подпомагат се проекти за дейностите по чл. 4, т. 6, за които са представени:

1. решение на общинския съвет, потвърждаващо, че дейностите, свързани с инвестиции за подобряването на енергийната ефективност, отговарят на общинската програма за енергийна ефективност на съответната община;

2. доклад и резюме от обследването за енергийна ефективност съгласно чл. 13, ал. 1 от Наредба № Е-РД-04-1 от 2016 г. за обследване за енергийна ефективност, сертифициране и оценка на енергийните спестявания на сгради (ДВ, бр. 10 от 2016 г.).

Чл. 23. (1) Подпомагат се проекти за дейности по чл. 4, т. 7, които включват само един обект, свързан с културния живот.

(2) При проекти за дейности по чл. 4, т. 7 закупуването на мобилни обекти, свързани с културния живот, е допустимо, ако проектът включва разходи за строително-монтажни работи и максималният размер на общите допустими разходи за закупуването на един мобилен обект, свързан с културния живот, не надхвърля левовата равностойност на 15 000 евро.

Чл. 24. (1) Подпомагат се проекти за дейностите по чл. 4, т. 8 за общинска образователна инфраструктура с местно значение, която включва детски градини, финансирани чрез бюджета на общините, или основни или средни училища, финансирани чрез бюджета на общините.

(2) Подпомагат се проекти за дейностите по чл. 4, т. 8, за които е представена:

1. заповед на министъра на образованието и науката за откриване, преобразуване или промяна на основното общинско училище или средното общинско училище или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута му и финансиращия орган;

2. заповед на кмета на общината и решение на общинския съвет за откриване, преобразуване или промяна на общинската детска градина или писмо от министъра на образованието и науката, удостоверяващо статута и финансиращия орган на детската градина.

(3) Подпомагат се проекти за дейности по чл. 4, т. 8, които включват само един обект - детска градина, финансирана чрез бюджета на общината, или основно или средно училище, финансирано чрез бюджета на общината.

Чл. 25. Не се подпомагат проекти:

1. за които има постановен административен акт по реда на Закона за опазване на околната среда и/или по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие за неодобряване осъществяването/несъгласуване на инвестиционното предложение/плана/програмата/проекта или за прекратяване на процедурата, включително и поради недопустимост спрямо режими, определени в утвърдени планове за управление на речните басейни;

2. които се извършват на терени, които подлежат на рекултивация съгласно чл. 11, ал. 1 от Закона за опазване на земеделските земи и не се изпълняват мерките, предвидени в проекта по чл. 11, ал. 2 или 3 от същия закон;

3. по които дейностите по чл. 4, включени в проектите, са били физически започнати и/или извършени преди подаване на заявлението за подпомагане, независимо дали всички свързани плащания не са извършени;

4. които след изпълнение на дейностите по проекта няма да доведат до използване на обекта на инвестицията по предназначение и/или въвеждане на обекта на инвестицията в експлоатация в случаите, когато това е задължително съгласно Закона за устройство на територията и подзаконовите актове за неговото прилагане;

5. които не съдържат анализ за социално-икономическите ползи за развитието на селския район от инвестицията съгласно приложение № 6;

6. които не съдържат анализ за устойчивостта на инвестицията съгласно приложение № 6;

7. които не съдържат анализ "разходи - ползи" (финансов анализ) съгласно приложение № 6 с изключение на случаите за проекти, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля левовата равностойност на 50 000 евро, и за проекти по чл. 4, т. 7;

8. които не съдържат индивидуален анализ "ползи - разходи" за съответния регион за проекти по чл. 4, т. 3 в случаите, когато кандидат е ВиК оператор;

9. които са за изграждане и/или реконструкция/рехабилитация на сградни водопроводни и канализационни отклонения в частта им, когато теренът е собственост на частни лица;

10. за дейности по чл. 20, ал. 5;

11. които включват само принадлежности за дейности по чл. 4, т. 1 или 2, с изключение на енергозахранващите и осветителните съоръжения и тела.

Чл. 26. (1) Проектите се изпълняват върху имот - собственост на кандидата, а когато имотът не е собственост на кандидата, към проектите се прилагат документи за:

1. (изм. - ДВ, бр. 70 от 2016 г., в сила от 09.09.2016 г.) учредено право на строеж върху имота за срок не по-малко от 9 години, считано от датата на подаване на заявлението за подпомагане, когато е учредено срочно право на строеж - в случай на кандидатстване за разходи за строително-монтажни работи, за които се изисква разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията;

2. (изм. - ДВ, бр. 70 от 2016 г., в сила от 09.09.2016 г.) ползване на имота за срок не по-малко от 9 години, считано от датата на подаване на заявлението за подпомагане - в случай на кандидатстване за разходи за закупуване и/или инсталиране на оборудване и/или съоръжения и/или строително-монтажни работи, за които не се изисква издаване на разрешение за строеж съгласно Закона за устройство на територията.

(2) Към проектите, включващи разходи за строително-монтажни работи, се прилагат:

1. заснемане на обекта/съоръжението и/или архитектурен план на сградата, съоръжението, обекта, който ще се изгражда, ремонтира или обновява, когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно Закона за устройство на територията;

2. одобрен инвестиционен проект, изработен във фаза "Технически проект" или "Работен проект" в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията и Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.);

3. подробни количествени сметки за предвидените строително-монтажни работи, които са заверени от правоспособно лице - представят се на хартиен носител и във формат "xls";

4. разрешение за строеж, когато издаването му се изисква съгласно Закона за устройство на територията;

5. становище на главния архитект с подробно описание на инвестиционното намерение, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно Закона за устройство на територията;

6. подробни количествено-стойностни сметки за строително-монтажни работи - представят се на хартиен носител и във формат "xls".

(3) Проектите, които включват разходи за преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане, се придружават с разрешение за поставяне, издадено в съответствие със Закона за устройство на територията.

(4) Към проектите, включващи разходи за строително-монтажни работи, когато обектите са недвижими културни ценности, се прилагат:

1. документите по ал. 2, т. 2, 3, 4 и 6;

2. графично и фотозаснемане на обекта и/или архитектурен план на сградата/обекта, когато за предвидените строително-монтажни работи не се изисква одобрен инвестиционен проект съгласно Закона за устройство на територията и съгласувателно становище, издадено от Министерството на културата;

3. становище и заверка с печат от Министерството на културата върху графичните материали на проектната документация, изготвена по реда на глава двадесет и трета от Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.);

4. становище на главния архитект, че строежът не се нуждае от издаване на разрешение за строеж, когато издаването му не се изисква съгласно Закона за устройство на територията, и съгласувателно становище, издадено от Министерството на културата.

Чл. 27. (1) Инвестиционните проекти, които включват обекти недвижими културни ценности, се съгласуват с Министерството на културата по реда на Закона за културното наследство.

(2) Дейностите по проектиране и изпълнение на инвестиционните проекти за обектите по ал. 1, в които ще се извършват дейности по реставрация, се осъществяват от лица или под непосредственото ръководство на лица, вписани в регистъра по чл. 165 от Закона за културното наследство.

Чл. 28. Дейностите и инвестициите по проекта, за които се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация за извършване на дейността/инвестицията съгласно българското законодателство, се подпомагат само ако са представени съответните лицензи, разрешения и/или документ, удостоверяващ регистрацията.

Чл. 29. (1) Допустими за финансова помощ са следните разходи:

1. за строителство, реконструкция, рехабилитация, изграждане, обновяване, ремонт и/или реставрация на сгради и/или помещения и/или друга недвижима собственост съгласно допустимите за подпомагане дейности по чл. 4, които са:

а) разходи, свързани с прякото изпълнение на строително-монтажните работи;

б) непредвидени разходи в размер до 5 на сто от стойността на одобрените разходи по буква "а";

2. за закупуване на нови транспортни средства, мобилни обекти, оборудване и обзавеждане до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг, съгласно допустимите за подпомагане дейности по чл. 4;

3. за придобиване на компютърен софтуер, патентни и авторски права, лицензи, регистрация на търговски марки, до пазарната им стойност;

4. свързани с проекта, в това число разходи за хонорари за архитекти, инженери и консултанти, консултации за икономическа и екологична устойчивост на проекта, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявлението за подпомагане, така и по време на неговото изпълнение, които не могат да надхвърлят 10 на сто от общия размер на допустимите разходи по проект, включени в т. 1, буква "а", т. 2 и 3.

(2) Допустимите разходи по ал. 1, т. 4 не може да надхвърлят следните стойности:

1. за консултантски услуги, свързани с подготовката на проекта, като част от разходите по ал. 1, т. 4 не могат да надхвърлят 1 на сто от допустимите разходи по ал. 1, т. 1, буква "а", т. 2 и 3;

2. за консултантски услуги, свързани с управлението на проекта, като част от разходите по ал. 1, т. 4 не могат да надхвърлят 1 на сто от допустимите разходи по ал. 1, т. 1, буква "а", т. 2 и 3;

3. разходите за изготвяне на технически и/или работен проект в случаите на строително-монтажни дейности, като част от разходите по ал. 1, т. 4 не могат да надхвърлят 5 на сто от допустимите разходи по ал. 1, т. 1, буква "а";

4. разходите за строителен надзор, като част от разходите по ал. 1, т. 4 не могат да надхвърлят 2 на сто от допустимите разходи по ал. 1, т. 1, буква "а";

5. разходите за авторски надзор, като част от разходите по ал. 1, т. 4 не могат да надхвърлят 1 на сто от допустимите разходи по ал. 1, т. 1, буква "а".

(3) Разходите по ал. 1, т. 3 са допустими само в случай, че се кандидатства за разходи по ал. 1, т. 1, буква "а" и са необходими за постигане на целите по чл. 2.

(4) Разходите по ал. 1, т. 4 са допустими, ако са извършени не по-рано от 1 януари 2014 г., независимо дали всички свързани с тях плащания са направени.

(5) Дейностите и разходите по проекта с изключение на разходите по ал. 1, т. 4 са допустими, ако са извършени след подаване на заявлението за подпомагане, независимо дали всички свързани с тях плащания са направени.

(6) Закупуването чрез финансов лизинг на активите е допустимо, при условие че ползвателят на помощта стане собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване на заявката за междинно или окончателно плащане за същия актив.

(7) Разплащателната агенция извършва оценка на основателността на предложените за финансиране разходи по ал. 1 чрез съпоставяне на предложените разходи с определените от РА референтни разходи за допустими за финансиране активи и услуги и/или сравняване на представени оферти.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Списък с активите, дейностите и услугите, за които са определени референтни разходи, се одобрява от министъра на земеделието, храните и горите. Списъкът с активите, дейностите и услугите, за които са определени референтни разходи, се публикува на електронната страница на РА не по-късно от датата на публикуване на заповедта за определяне на съответния период на прием на заявления за подпомагане.

(9) За всеки заявен за финансиране разход по ал. 1, който към датата на подаване на заявлението за подпомагане е включен в списъка по ал. 8, кандидатът представя една независима оферта в оригинал, която съдържа наименованието на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен данък върху добавената стойност (ДДС). Разплащателната агенция извършва съпоставка между размера на определения референтен разход и на предложения за финансиране от кандидата, като одобрява за финансиране разхода до по-ниския му размер.

(10) За всеки заявен за финансиране разход по ал. 1, който към датата на подаване на заявлението за подпомагане не е включен в списъка по ал. 8, кандидатът представя най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат наименование на оферента, срока на валидност на офертата, датата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента, подробна техническа спецификация на активите/услугите, цена в левове или евро с посочен ДДС. Кандидатът представя и решение за избор на доставчика/изпълнителя, запитване за оферта по образец съгласно приложение № 7, а когато не е избрал най-ниската оферта - писмена обосновка за мотивите, обусловили избора му. В тези случаи РА извършва съпоставка между размера на разхода, посочен във всяка от представените оферти, като одобрява за финансиране разхода до най-ниския му размер, освен ако кандидатът е представил мотивирана обосновка за направения избор, основан на икономическите особености и технически решения на строителния метод и/или предоставената услуга.

(11) В случаите по ал. 9 и 10 оферентите, когато са местни лица, трябва да са вписани в търговския регистър, а оферентите - чуждестранни лица, следва да представят документ за правосубектност съгласно националното им законодателство. Оферентите на строително-монтажни работи, местни и чуждестранни лица, трябва да бъдат вписани в Централен професионален регистър на строителя съгласно Закона за Камарата на строителите и да могат да извършват строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите. Изискването за вписване в търговския регистър не се прилага за физически лица, предоставящи услуги по ал. 1, т. 4.

(12) Когато за заявения за финансиране разход кандидатът е представил съпоставими оферти, независимо че разходът е включен в списъка по ал. 8, РА извършва съпоставка между размера на разхода, посочен във всяка от представените оферти, и размера на определения референтен разход, като одобрява за финансиране разхода до най-ниския му размер. Когато кандидатът е представил мотивирана обосновка за направения избор, съпоставката се извършва между размера на определения референтен разход и размера на предложения за финансиране разход, като РА одобрява за финансиране разхода до по-ниския му размер.

(13) За разходите по ал. 1, т. 4, извършени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане, кандидатите, които се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки, при подаване на заявлението за подпомагане представят заверено от възложителя копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки процедура за възлагане на обществена поръчка.

(14) За кандидати, които са възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки, обосноваността на разхода се преценява чрез съпоставяне с определени референтни разходи.

(15) За кандидати, които са възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки, когато заявеният за финансиране разход по ал. 1 не е включен в списъка по ал. 8 към датата на подаване на заявлението за подпомагане, обосноваността на разходите се преценява чрез представяне на най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, по които оферентите трябва да отговарят на изискванията на ал. 11.

(16) Кандидатите събират офертите по ал. 15 чрез прилагане на принципа на пазарни консултации съгласно Закона за обществени поръчки, като публикуват на профила на купувача информация относно вида на инвестицията, която ще бъде заявена за финансиране, придружена от техническа спецификация с посочени минимални параметри или подробно описание на актива. Кандидатите определят подходящ срок за получаване на оферти, който не може да бъде по-кратък от 5 работни дни.

(17) Минималното съдържание на офертите по ал. 15 е: наименование на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на офертата, техническо предложение, ценово предложение в левове с посочен ДДС.

(18) В случаите на ал. 15 кандидатите представят в РА решение за определяне на стойността на разхода, за който кандидатстват, с включена обосновка за мотивите, обусловили избора му.

Чл. 30. Финансова помощ не се предоставя за:

1. закупуване или наем на земя и сгради;

2. закупуване на оборудване, обзавеждане и транспортни средства втора употреба;

3. данък върху добавена стойност (ДДС) с изключение на невъзстановим ДДС, когато е поет действително и окончателно от кандидати, различни от лицата, освободени от данък съгласно чл. 3, ал. 5 от Закона за данък върху добавената стойност;

4. лизинг с изключение на финансов лизинг и спазване на изискването по чл. 29, ал. 6;

5. оперативни разходи, включително разходи за поддръжка, наеми, застраховка, текущ ремонт;

6. банкови и административни такси, разходи за гаранции, изплащане и рефинансиране на лихви, застраховки;

7. обезщетения за отчуждаване на имоти;

8. принос в натура;

9. закупуване на нови транспортни средства и оборудване, включително компютърен софтуер, над пазарната им стойност;

10. едногодишни растения;

11. плащания в брой;

12. лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизинговия договор в случаите на финансов лизинг;

13. инвестиции, за които РА или друг компетентен орган установи изкуствено създадени условия за получаване на помощта с цел осъществяване на предимство в противоречие с целите на мярката;

14. инвестиции, които представляват обикновена подмяна;

15. инвестиции, за които се установи, че ще имат отрицателно въздействие върху околната среда;

16. неустойки за неизпълнение по договорите с избраните доставчици/изпълнители;

17. натрупани лихви върху изплатени авансови плащания;

18. инвестиции в частта им, която надвишава референтните разходи.

Чл. 31. (1) (Отм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.)

(2) (Отм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.)

(3) Финансовата помощ за допустимите дейности по чл. 4, т. 7 се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощ de minimis (ОВ L 352 от 24.12.2013 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 1407/2013".

(4) Финансовата помощ за един кандидат/ползвател за дейности по чл. 4, т. 7 заедно с другите получени минимални помощи не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три последователни бюджетни години, включително текущата.

(5) Кандидатите за финансовата помощ, чиито инвестиции попадат в обхвата на ал. 3, представят декларация за минимална помощ съгласно приложение № 9.

Чл. 32. Документите, приложени към заявлението за подпомагане и към заявките за плащане, както и тези, представени от кандидатите/ползвателите в резултат на допълнително искане от РА, трябва да бъдат:

1. представени в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата; в случай на представяне на заверени от кандидата копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служителите на РА;

2. подадени лично от кандидата или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно;

3. представени на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс - да бъде легализиран или с апостил; когато Република България и държавата, от която произхожда документът, са страни по Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове, съставена в Хага на 5 октомври 1961 г. (ратифицирана със закон - ДВ, бр. 47 от 2000 г.) (обн., ДВ, бр. 45 от 2001 г.; попр., бр. 17 от 2014 г.), и между тях има договор за правна помощ, освобождаващ документите от легализация, документът трябва да е представен съгласно режима на двустранния договор.

Чл. 33. (1) За всяко подпомагане се кандидатства след подадени заявки за окончателно плащане по предходните проекти.

(2) В случаите на кандидати общини не се прилага изискването на ал. 1.

(3) При проекти за дейности по чл. 4, т. 8 кандидатите общини могат да подадат две заявления за подпомагане в един период на прием. Едното заявление за подпомагане може да включва само един обект - детска градина, финансирана чрез бюджета на общината, а другото заявление за подпомагане може да включва само един обект - основно или средно училище, финансирано чрез бюджета на общината.

Чл. 34. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Започването и приключването на приема на заявления за подпомагане се определят със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. Заповедта съдържа начална и крайна дата за приемане на заявления за подпомагане, както и бюджета на подмярката за съответния период на прием. Периодът на прием не може да бъде по-кратък от 30 календарни дни.

(2) В заповедта по ал. 1 могат да бъдат определени и допълнителни ограничения, включително и относно допустимите за финансова помощ разходи и инвестиции.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) При вземане на решение за започване на приема на заявления за подпомагане се публикува съобщение най-малко 30 календарни дни преди започването на приема на електронните страници на Министерството на земеделието, храните и горите и РА и на общодостъпно място в областните дирекции на Държавен фонд "Земеделие" и в областните дирекции "Земеделие".

(4) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) При вземане на решение за прекратяване на приема на заявления за подпомагане по ал. 1 съобщението се публикува най-малко 10 работни дни преди прекратяване на приема на електронните страници на Министерството на земеделието, храните и горите и РА и на общодостъпно място в областните дирекции на Държавен фонд "Земеделие" и областните дирекции "Земеделие".

(5) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) При вземане на решение за изменение на заповедта по ал. 1 съобщението се публикува най-малко 10 календарни дни преди влизане в сила на изменението на електронните страници на Министерството на земеделието, храните и горите и РА и на общодостъпно място в областните дирекции на Държавен фонд "Земеделие" и областните дирекции "Земеделие".

(6) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Кандидатите за подпомагане могат да искат разяснения от МЗХГ или РА по условията за предоставяне на финансова помощ в срок до 20 календарни дни преди крайната дата за приемане на заявления за подпомагане.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Разясненията се публикуват на електронната страница на МЗХГ или РА до 10 календарни дни преди крайната дата за прием на заявления за подпомагане. Разясненията не съдържат становища относно качеството на заявлението за подпомагане.

Чл. 35. (1) Кандидатите или упълномощени с изрично нотариално заверено пълномощно от тях лица подават в областната дирекция на Държавен фонд "Земеделие" по място на извършване на инвестицията заявление за подпомагане по образец съгласно приложение № 10 и прилагат документите, указани в същото приложение.

(2) Длъжностни лица от областната дирекция на Държавен фонд "Земеделие" извършват преглед на документите в присъствието на кандидата или упълномощеното от него лице.

(3) При липса или нередовност на документите по ал. 1 длъжностните лица връщат документите на кандидата, като писмено посочват установените липси и/или нередовности и предоставят копие на контролния лист.

(4) Заявлението за подпомагане може да бъде прието и при липса и/или нередовност, но само когато те се отнасят за документи, издавани от други държавни и/или общински органи и институции, за които кандидатът представи писмени доказателства, че е направил искане за издаване от съответния орган. Кандидатът подписва декларация, че е запознат с липсите и/или нередовностите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срок до 10 работни дни от получаване на уведомление от РА да представи изисканите му документи, като писмено посочва в декларацията мотивите и забележките си.

(5) Приетите заявления за подпомагане получават уникален идентификационен номер с отбелязани дата, час и минута.

(6) Възможността за подаване на заявления за подпомагане по електронен път се предвижда изрично в заповедта по чл. 34, ал. 1, като в нея задължително се съдържат указания към кандидатите за финансово подпомагане относно реда и начина на подаването на заявленията за подпомагане по електронен път.

Чл. 36. (1) В срок до три месеца от крайната дата за съответния период на прием, определен в заповедта по чл. 34, ал. 1, РА:

1. (изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) извършва предварителна оценка по критериите за подбор, посочени в приложение № 11, в случаите, при които размерът на заявената финансова помощ на всички подадени заявления надхвърля разполагаемия бюджет, определен в заповедта на министъра на земеделието, храните и горите за съответния период на прием;

2. извършва проверка за липса на двойно финансиране за дейности, допустими за подпомагане съобразно демаркационната линия с Оперативна програма "Региони в растеж", Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси 2014 - 2020" и Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж";

3. извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за подпомагане;

4. може да извърши посещение на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи, като:

а) посещението на място се извършва в присъствието на кандидата или на упълномощен от него представител;

б) след приключване на посещението на място служителят на РА представя протокола с резултатите от посещението за подпис на кандидата или на упълномощен от него представител, който има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации;

в) екземпляр от протокола по буква "б" се предоставя на кандидата или на упълномощен негов представител веднага след приключване на посещението на място;

г) в случай че кандидатът или упълномощен негов представител не е открит при извършване на посещението на място, РА уведомява кандидата, като му изпраща копие от протокола;

д) в срок до 10 работни дни от получаването на протокола за посещението на място кандидатът може писмено да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на РА;

5. одобрява или отхвърля заявлението за подпомагане.

(2) При проекти, включващи разходи за строително-монтажни работи, в срок до 10 работни дни от подаване на заявлението за подпомагане длъжностни лица от РА задължително извършват посещението на място по ал. 1, т. 4.

(3) При липса или нередовност на документи, при възникване на необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 1, т. 1, 2 или 3, както и с цел да се удостовери верността на заявените данни, РА указва на кандидата необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи. Кандидатът е длъжен в срок до 10 работни дни от получаване на уведомяването да представи изисканите му данни и/или документи. Представени след този срок данни и/или документи, както и такива, които не са изрично изискани от РА, не се вземат предвид при последващата обработка на заявлението за подпомагане.

(4) Срокът по ал. 1 може да бъде удължен, когато:

1. Разплащателната агенция е упражнила правомощието си по ал. 3, но с не повече от два месеца;

2. в резултат от действията по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност, но с не повече от два месеца;

3. при обработката на заявлението за подпомагане РА установи необходимост от предоставяне на становище от други органи или институции - до датата на получаването му;

4. е изпратен сигнал до прокуратурата или разследващите органи при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства - до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;

5. (отм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.)

(5) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) В случаите по ал. 4, т. 2, 3 или 4 изпълнителният директор на РА издава заповед за спиране и заповед за възобновяване на производството по обработка на заявлението за подпомагане, която се връчва на кандидата.

(6) Заявлението за подпомагане и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от кандидата по всяко време в писмена форма. Оттеглянето поставя кандидата в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи или на част от тях.

(7) Когато кандидатът е уведомен от РА за случаи на несъответствия и/или нередности в заявлението за подпомагане и приложените към него документи по реда на ал. 3 или когато кандидатът е уведомен за намерението на РА да извърши проверка/посещение на място, или когато при проверката/посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на частите на тези документи, засегнати от нередността. В тези случаи РА писмено уведомява кандидата за решението си по направеното искане за оттегляне.

(8) При оттегляне на заявлението за подпомагане, което не попада в обхвата на ал. 7, РА прекратява образуваното пред нея административно производство, а кандидатът има право да подаде ново заявление за подпомагане за финансиране на същия проект, в случай че е обявен нов период на прием по подмярката.

(9) Заявленията за подпомагане и приложените към тях документи могат да бъдат поправяни и коригирани по всяко време след подаването им само в случай на очевидни грешки, признати от РА въз основа на цялостна преценка на конкретния случай, и при условие, че кандидатът е действал добросъвестно.

(10) Разплащателната агенция може да признае очевидни грешки само ако те могат да бъдат непосредствено установени при техническа проверка на информацията, съдържаща се в документите по ал. 9.

(11) Не се допуска коригиране или поправяне на заявленията за подпомагане и приложените към тях документи извън случаите, посочени в чл. 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.), наричан по-нататък "Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014".

(12) При оттегляне по ал. 6 на документите или части от тях новите обстоятелства не се вземат под внимание в случаите, при които оказват или биха оказали влияние върху тежестта на критериите за подбор.

Чл. 37. (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) За осигуряване на прозрачност списък на одобрените и отхвърлените проекти се публикува на електронните страници на РА и МЗХГ при спазване на Закона за защита на личните данни и на ограниченията за опазване на търговска, производствена или друга защитена от закона тайна.

Чл. 38. (1) Изпълнителният директор на РА издава заповед за пълен или частичен отказ за финансиране при:

1. нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при проверките по чл. 36, ал. 1, т. 2, 3 или 4;

2. несъответствие с целите и изискванията към кандидатите, дейностите, проектите и заявените разходи, определени в тази наредба;

3. несъответствие на проекта с минималния брой точки съгласно критериите за подбор, посочени в приложение № 11;

4. неотстраняване на нередовност на документи, непълнота и неяснота на заявените данни и посочени факти и/или непредставяне на изисканите от РА документи, необходими за удостоверяване верността на заявените от кандидата данни до изтичане на срока по чл. 36, ал. 3, като РА отказва изцяло финансирането или намалява финансовата помощ в съответствие с естеството на неотстранените нередности, непълноти, неясноти и/или липси;

5. недостатъчен бюджет за финансиране на подаденото заявление за подпомагане, определен в заповедта за откриване на съответния прием;

6. стойност на допустимите разходи по проекта над определения максимален размер съгласно чл. 11;

7. установяване на обстоятелствата, посочени в чл. 7, ал. 1, както и непредставяне на някой от документите в срока по чл. 36, ал. 3;

8. (отм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.)

9. намаления на размера на финансовата помощ в съответствие с изискванията на Регламент 1407/2013.

(2) В случаите на частичен отказ по ал. 1 кандидатът има право да сключи договор за предоставяне на финансова помощ за одобрената част от допустимите разходи или да кандидатства отново за същата инвестиция по реда на тази наредба.

(3) В случаите на пълен отказ по ал. 1 кандидатът има право да кандидатства отново за предоставяне на финансова помощ за същата инвестиция по реда на тази наредба.

Чл. 39. Преди издаване на заповед за одобрение на заявлението за подпомагане РА изисква от кандидата в 10-дневен срок от получаването на уведомяването да представи:

1. удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията, или удостоверение за актуално състояние, издадено от съответния съд, за обстоятелствата по чл. 7, ал. 1, т. 1, удостоверение от органите по приходите, удостоверение от Агенция "Митници" и удостоверение от общината по седалището на кандидата/ползвателя на помощта за обстоятелства по чл. 7, ал. 1, т. 2, свидетелство за съдимост за обстоятелства по чл. 7, ал. 1, т. 3 и т. 14, буква "г", удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" за обстоятелствата по чл. 7, ал. 1, т. 10;

2. декларация съгласно приложение № 4, която се представя само в случите, когато са настъпили промени в декларираните обстоятелства към момента на кандидатстване.

Чл. 40. (1) Постъпилите заявления за подпомагане се оценяват съгласно критериите за подбор, посочени в приложение № 11. Съответствието с критериите за подбор се преценява към датата на подаване на заявлението за подпомагане съобразно приложените към заявлението за подпомагане документи.

(2) Заявленията за подпомагане се класират според получените при оценката точки и се одобряват в низходящ ред до размера на определения за съответния прием бюджет.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Класираните заявления за подпомагане с еднакъв брой точки, за които е наличен частичен разполагаем бюджет при класирането по ал. 2, се одобряват след изменение на бюджета, определен в заповедта на министъра на земеделието, храните и горите по чл. 34, ал. 1 за съответния период на прием.

Чл. 41. (1) Изпълнителният директор на РА се произнася със заповед за пълно или частично одобрение или отказ за финансиране на заявлението за подпомагане. Заповедта за частично одобрение (в частта на отхвърлените за финансиране разходи) и заповедта за отказ от финансиране на заявлението за подпомагане подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(2) В срок 15 календарни дни от получаване на заповедта за пълно или частично одобрение за финансиране на заявлението за подпомагане кандидатът има право да подпише договор за предоставяне на финансовата помощ и да представи попълнена декларация и форма за наблюдение съгласно приложение № 12, а за дейностите по чл. 4, т. 7 - и декларация съгласно приложение № 9.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Договорът по ал. 2 урежда правата, задълженията и отговорностите на страните, включително изискванията, свързани със спазване на условията, въз основа на които проектът е получил приоритет, основанията за изискуемост на финансовата помощ и краен срок за започване изпълнението на дейностите и инвестициите по проекта. Образецът на договор се утвърждава от изпълнителния директор на РА след съгласуване с министъра на земеделието, храните и горите и се публикува на електронните страници на МЗХГ и РА в първия ден след крайната дата за съответния период на прием, определен в заповедта по чл. 34, ал. 1.

(4) Когато при обработката на заявлението за подпомагане РА или друг компетентен орган установи съмнения за изкуствено създадени условия, в договора по ал. 2 се предвижда извършване на допълнителни проверки преди изплащане на финансовата помощ.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Не се сключва договор за предоставяне на финансова помощ с кандидати за дейности по чл. 4, т. 7, за които се установи, че не може да им бъде предоставена финансова помощ съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1407/2013.

(6) При неявяване на кандидата за подписване на предложения му проект на договор за предоставяне на финансова помощ след изтичане на срока по ал. 2 той губи правото на подпомагане и може да кандидатства отново за финансиране на същата дейност по реда на тази наредба.

Чл. 42. (1) Финансовата помощ се изплаща след извършване на цялата инвестиция.

(2) Финансовата помощ може да бъде изплатена и преди извършване на цялата инвестиция при спазване на изискванията на чл. 14 и 15.

(3) Финансовата помощ не се изплаща на ползватели на помощта, за които РА или друг компетентен орган установи, че са създали изкуствено условията, необходими за получаване на помощта, с цел осъществяване на предимство в противоречие с целта на подмярката.

(4) Финансовата помощ се изплаща при условие, че в срока по чл. 49, ал. 1 ползвателят е представил съответните лицензи, разрешения и/или удостоверения за регистрация за извършването на всички дейности и/или функционирането на всички активи, включени в одобрения проект, за които съгласно действащото законодателство се изисква лицензиране, разрешение и/или регистрация.

(5) Финансовата помощ по проекти за дейности по чл. 4, т. 5 се изплаща при условие, че в срока по чл. 49, ал. 1 ползвателят ЮЛНЦ представи удостоверение за регистрация в Регистъра на доставчиците на социални услуги към Агенцията за социално подпомагане, а когато се предоставят социални услуги за деца, се представя и заверен препис от лиценза, издаден от председателя на Държавната агенция за закрила на детето.

(6) (Нова - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Финансовата помощ по проекти за дейности по чл. 4, т. 5 се изплаща при условие, че ползвателят на помощта декларира, че услугите, които ще се предоставят, няма да са с икономическо предназначение.

Чл. 43. (1) При кандидатстване за авансово плащане ползвателят на помощта подава заявка за авансово плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА и публикуван на електронната страница на РА, в областните дирекции на Държавен фонд "Земеделие" по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд "Земеделие" (ДВ, бр. 55 от 2012 г.) по място на извършване на инвестицията и прилага документите съгласно приложение № 13.

(2) Заявка за авансово плащане се подава най-рано 10 работни дни след датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ.

(3) Длъжностни лица от съответната областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие" извършват преглед на документите в присъствието на ползвателя на помощта.

(4) В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 областната дирекция на Държавен фонд "Земеделие" връща документите на ползвателя на помощта заедно с писмено посочване на липсите и нередовностите.

(5) След отстраняване на липсите или нередовностите по ал. 4 ползвателят на помощта има право в срока по чл. 14, ал. 4 отново да подаде заявка за плащане.

(6) След приемане на документите за плащане ползвателят на помощта получава уникален идентификационен номер на заявката.

(7) В случай на нередовност на представените документи или когато РА мотивирано откаже да сключи договор за поръчителство с лице, предложено от ползвателя, РА изпраща уведомително писмо на ползвателя, който в срок до 10 работни дни от получаването му е длъжен да предостави изисканите допълнителни документи или да предложи друг поръчител.

(8) В срок до 25 работни дни от датата на подаване на заявката за авансово плащане РА изплаща одобрената сума или мотивирано отказва авансовото плащане, за което изпълнителният директор на РА издава заповед и уведомява писмено ползвателя. В случаите по ал. 7 срокът за вземане на решение по заявката за плащане от РА спира да тече.

Чл. 44. (1) При кандидатстване за междинно или окончателно плащане ползвателят на помощта или упълномощено от него лице с изрично и нотариално заверено пълномощно подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА и публикуван на електронната страница на РА, в съответната областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие" по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд "Земеделие" по място на извършване на инвестицията, като прилага към нея декларация и формата за наблюдение съгласно приложение № 12 и документите, посочени в приложение № 14.

(2) Заявката за окончателно плащане се подава не по-късно от срока по чл. 49, ал. 1.

(3) Заявката за плащане може да бъде подадена и електронно чрез попълване на данни в специално разработен модул на ИСАК по указания, разработени от РА и публикувани на електронната страница на РА.

Чл. 45. (1) Длъжностни лица от съответната областна дирекция на Държавен фонд "Земеделие" извършват преглед на документите по чл. 44, ал. 1 в присъствието на ползвателя на помощта или упълномощеното от него лице.

(2) При липса или нередовност на документите по ал. 1 длъжностните лица връщат документите на ползвателя на помощта или упълномощеното от него лице, като писмено посочват установените липси и/или нередовности.

(3) Ако заявката за плащане е подадена след срока по чл. 44, ал. 2, длъжностните лица връщат документите на ползвателя на помощта или на упълномощеното от него лице, като писмено посочват причината за това.

(4) След отстраняване на констатираните липси или нередовности ползвателят на помощта или упълномощеното от него лице има право в срока по чл. 44, ал. 2 отново да подаде заявка за плащане.

(5) Заявката за плащане може да бъде приета и при липса и/или нередовност, но само когато те се отнасят за документи, издавани от други държавни и/или общински органи и институции, за които кандидатът представи писмени доказателства, че е направил искане за издаване от съответния орган. Ползвателят подписва декларация, че е запознат с липсите и нередовностите и поема задължение да представи издадените въз основа на искането документи най-късно в срока по чл. 46, ал. 2, като писмено посочва мотивите и забележките си.

(6) След приемане на документите за плащане ползвателят на помощта получава уникален идентификационен номер на заявката.

Чл. 46. (1) В срок не по-късно от три месеца след подаване на заявката за междинно/окончателно плащане РА:

1. извършва административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;

2. извършва проверка за липса на двойно финансиране за дейности, допустими за подпомагане съобразно демаркационната линия с Оперативна програма "Региони в растеж", Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси 2014 - 2020" и Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж";

3. (нова - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) извършва проверка след подаване на заявка за окончателно плащане дали проектите генерират нетни приходи по време на тяхното изпълнение, с изключение на проекти, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи не надхвърлят левовата равностойност на 50 000 евро, за проекти по чл. 4, т. 5 и 7 и за проекти - предмет на правилата за държавни помощи;

4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи и за установяване спазването на критериите за допустимост, както и на ангажименти или други задължения на ползвателя по тази наредба, договора за предоставяне на финансова помощ и/или ПРСР 2014 - 2020 г., като:

а) проверката се извършва в присъствието на ползвателя на помощта или на упълномощен негов представител;

б) при приключване на проверката на място служителят на РА изготвя протокол за резултатите от проверката и го представя за подпис на ползвателя на помощта или на упълномощен негов представител, който има право да напише в протокола обяснения и възражения по направените констатации;

в) след приключване на проверката на място, ако е установено неспазване, на ползвателя на помощта или упълномощен негов представител се изпраща копие от протокола по буква "б";

г) в срок до 10 работни дни от получаването на протокола по буква "б" ползвателят на помощта или упълномощен негов представител може писмено да направи възражения и да даде обяснения по направените констатации пред изпълнителния директор на РА;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) одобрява или мотивирано отказва изплащането на част или цялата финансова помощ след извършен анализ за установяване на фактическо съответствие и съответствие по документи между одобрената и реално извършената инвестиция, като изпълнителният директор на РА издава заповед и уведомява писмено ползвателя;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) изплаща одобрената финансова помощ в съответствие с т. 3, като изпълнителният директор на РА издава заповед и уведомява писмено ползвателя.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) В случай на нередовност или липса на документи, при възникване на необходимост от представяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 1, т. 1, 2, 3 или 4, както и с цел да се удостовери верността на заявените данни, РА писмено уведомява ползвателя на помощта за необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи, включително такива, които не са посочени в приложение № 14. Ползвателят на помощта представя изисканите му данни и/или документи в срок до 10 работни дни от уведомяването.

(3) Срокът по ал. 1 може да бъде удължен, когато:

1. Разплащателната агенция е упражнила правомощието си по ал. 2 - със срока за представяне на изисканите данни и/или документи от ползвателя;

2. по реда на ал. 1 или 2 са събрани данни и/или документи, от които възниква съмнение за нередност - до установяване от РА на всички факти и обстоятелства, необходими за изясняване на случая, а при установени съмнения за наличие на престъпни обстоятелства - до постановяване на влязъл в сила акт на компетентния орган;

3. при обработката на заявката за плащане РА установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции - до датата на получаването им в РА;

4. се провежда контролна проверка въз основа на Приложение I, т. 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ, L 255/18 от 28 август 2014 г.), наричан по-нататък "Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014" - с един месец.

(4) В случаите по ал. 3, т. 2 или 3 РА уведомява писмено ползвателя на помощта.

(5) Заявките за плащане и приложените към тях документи може да бъдат изцяло или частично оттеглени от ползвателя на помощта по всяко време в писмена форма. Оттеглянето поставя ползвателя в положението, в което се е намирал преди подаването на въпросните документи или на част от тях.

(6) Когато ползвателят на помощта е уведомен от РА за нередности в документите по ал. 5 или е уведомен за намерението на РА да извърши проверка/посещение на място или когато при проверката/посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на частите на тези документи, засегнати от нередността.

(7) При оттегляне на заявката за плащане, което не попада в хипотезата на ал. 6, ползвателят има право да подаде нова заявка за плащане в срока по чл. 15, ал. 3 или чл. 44, ал. 2.

(8) Заявките за плащане и приложените към тях документи могат да бъдат поправяни и коригирани по всяко време след подаването им в случай на очевидни грешки, признати от РА въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че ползвателят е действал добросъвестно.

(9) Разплащателната агенция може да признае очевидни грешки само ако те могат да бъдат непосредствено установени при техническа проверка на информацията, съдържаща се в документите по ал. 8.

(10) Не се допуска коригиране или поправяне на заявките за плащане и приложените към тях документи извън случаите по ал. 8.

Чл. 47. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) Размерът на дължимите на ползвателите плащания се изчислява въз основа на приетите за допустими и реално извършени разходи след извършване на проверките по чл. 46, ал. 1, т. 1, 2 или 4 и при спазване на разпоредбите на чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014, и на чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие, наричан по-нататък "Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014" и чл. 65, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Размерът и начинът на определяне на налаганите от РА административни санкции в съответствие с изискванията по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 се определя въз основа на Методика за отказване и намаляване на плащанията, утвърдена от изпълнителния директор на РА след съгласуване от министъра на земеделието, храните и горите, и се публикува в срок до три месеца от крайната дата за съответния период на прием, определен в заповедта по чл. 34, ал. 1 на електронната страница на РА.

Чл. 48. (1) Разплащателната агенция може да откаже изплащането, да намали договорената финансова помощ, както и да изиска възстановяване на част или цялата финансова помощ, когато:

1. (изм. - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) при проверките по чл. 46, ал. 1, т. 1, 2, 3 или 4 установи нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените от ползвателя данни и посочени факти или установи несъответствието им с действителното положение;

2. ползвателят на помощта не отстрани непълнотите и пропуските и не представи изисканите му от РА документи в срока по чл. 46, ал. 2;

3. установи несъответствие с целите, дейностите, изискванията и спазването на критериите за подбор, по отношение на които проектът е бил одобрен, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата, и нивото на безработицата;

4. наложи административна санкция по чл. 63, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 или по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014;

5. инвестицията не е изпълнена в срока, посочен в договора за предоставяне на финансова помощ, и/или заявката за плащане не е подадена в срока, посочен в договора за предоставяне на финансова помощ;

6. инвестицията е изпълнена неточно, включително когато ползвателят на помощта е придобил активи и/или изпълнил дейности - предмет на подпомагането, с технически параметри или в отклонение от количествено-стойностна сметка, различни от одобрените от РА - когато констатираните отклонения водят до недопустимост или необоснованост на заявените за подпомагане дейности или разходи или засягат основната цел на проекта, или променят предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект, или водят до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за подбор, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата, и нивото на безработицата, определени в тази наредба и договора за предоставяне на финансова помощ;

7. ползвателят на помощта е представил пред РА декларация и/или документ с невярно съдържание, неистински и/или преправен, включително когато тази декларация и/или документ са представени при или по повод кандидатстването му за подпомагане;

8. бъде наложена финансова корекция на заявените за плащане разходи съгласно Насоките за определяне на финансови корекции, които трябва да бъдат внесени във финансирани от Съюза разходи в рамките на споделеното управление, в случай на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки, одобрени с Решение С(2013) 9527 от 19 декември 2013 г. на Европейската комисия;

9. при извършване на проверките по букви "iii" и "v" от Раздел 2 "Контролни дейности", т. А "Процедури по одобряване на заявленията" от Приложение № I към Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 във връзка с чл. 48, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 РА установи, че ползвателят на помощта, подаденият от него проект или предложените за финансиране разходи не отговарят на изискванията за допустимост за подпомагане, посочени в тази наредба;

10. (изм. - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) ползвателят на помощта или упълномощен негов представител възпрепятства и/или осуетява извършването на проверка по чл. 46, ал. 1, т. 4;

11. установи наличие на някоя от хипотезите по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014;

12. изпълнението на проекта не е започнало в срока, определен в договора за предоставяне на финансова помощ;

13. обекти недвижими културни ценности не са въведени в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията;

14. (нова - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) при проверките по чл. 46, ал. 1, т. 3 се установи, че нетните приходи, генерирани при изпълнението на проекта за периода от сключване на договора за предоставяне на финансова помощ до датата на подаване на заявката за плащане от източници на приходи, не са отчетени при определянето на потенциалните нетни приходи от този проект.

(2) В случаите по ал. 1, т. 9 или 11 РА извършва проверка за съответствието с изискванията за допустимост за подпомагане преди предоставяне на помощта въз основа на представените към заявлението за подпомагане и изискани допълнително документи. При нередовност или липса на документи, както и при възникване на необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на посочените в заявлението за подпомагане и документите към него данни, РА писмено уведомява ползвателя на помощта за необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи, включително такива, които не са посочени в приложение № 14. В тези случаи ползвателят е длъжен в срок до 10 работни дни от получаване на уведомяването да представи изисканите му данни и/или документи.

(3) В случаите на пълен или частичен отказ за изплащане на финансовата помощ ползвателят на помощта не може да подаде друга заявка за плащане за същата инвестиция.

(4) В случаите на пълен или частичен отказ за изплащане на финансовата помощ ползвателят на помощта дължи връщане на изплатените авансови и/или междинни плащания заедно със законната лихва.

(5) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) Установените по ал. 1, т. 14 нетни приходи се приспадат от окончателно допустимите общи разходи за проекта при окончателното плащане, в случай че не са приспаднати от ползвателя на помощта от заявените за плащане разходи. Когато не всички заявени разходи са допустими за подпомагане, нетните приходи се разпределят пропорционално между общите допустими разходи и недопустимите разходи.

Чл. 49. (1) Одобреният проект се изпълнява в срок до:

1. 24 месеца от датата на подписването на договора за предоставяне на финансова помощ с РА за ползватели на помощта, които не се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки;

2. 36 месеца от датата на подписването на договора за предоставяне на финансова помощ с РА за ползватели на помощта, които се явяват възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки.

(2) Крайният срок по ал. 1 е не по-късно от 15 септември 2023 г.

Чл. 50. (1) Ползватели на помощта, които са възложители по чл. 5 и 6 от Закона за обществените поръчки, провеждат обществени поръчки за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след сключване на договора за предоставяне на финансова помощ с изключение на процедурите за избор на изпълнител/и за разходи по чл. 29, ал. 1, т. 4, за които при подаване на заявлението за подпомагане представят заверено от възложителя копие на всички документи от проведената съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки процедура.

(2) Разплащателната агенция осъществява предварителна проверка и последващ контрол върху обществени поръчки съгласно утвърдени от изпълнителния директор на РА указания за предварителни проверки и последващ контрол. Указанията се публикуват в срок до три месеца от крайната дата за съответния период на прием, определен в заповедта по чл. 34, ал. 1, на електронната страница на РА.

(3) Указанията на РА във връзка с провеждане на обществените поръчки, включително и за стандартизираните изисквания и документи, по реда на чл. 229, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки са задължителни за ползвателя на помощта. Указанията се публикуват в срок до три месеца от крайната дата за съответния период на прием, определен в заповедта по чл. 34, ал. 1, на електронната страница на РА.

(4) Разплащателната агенция осъществява предварителната проверка по ал. 2 в срок до 20 работни дни от получаването на списъка на планираните обществени поръчки, който е по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА. Предварителната проверка се осъществява въз основа на изискванията, заложени в указанията по ал. 3, преди стартирането на обществената поръчка.

(5) В срок до 15 работни дни от сключване на договора за предоставяне на финансовата помощ с РА ползвателите, които се явяват възложители на обществени поръчки, предоставят на РА документите съгласно указанията по ал. 3 за извършване на контрола по ал. 4.

(6) Крайният срок за публикуване на обявлението за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител за всички разходи по чл. 29, ал. 1, т. 1, буква "а", т. 2, 3 и 4 в проекта е до четири месеца от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ. Ползвателят на помощта уведомява РА за публикуване на всяко обявление в срок до седем работни дни от датата на публикуването.

(7) Разплащателната агенция извършва последващ контрол за спазване на процедурите за определяне на изпълнител за всеки проект със сключен договор за предоставяне на финансова помощ.

(8) Последващият контрол се осъществява преди извършване на плащане от РА. В случай че се констатират нарушения при провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки, РА може да наложи финансови корекции, да откаже изплащането на безвъзмездната помощ, както и да изиска възстановяване на част или цялата финансова помощ за разходите, направени в резултат на процедурата, проведена незаконосъобразно.

(9) Изпълнителният директор на РА издава заповед, в която определя основанието и размера на наложената финансова корекция.

(10) Основанието за налагане на финансовата корекция и установяването на приложимия ѝ размер се определят съгласно националното законодателство и Насоките за определяне на финансови корекции, които трябва да бъдат внесени във финансирани от Съюза разходи в рамките на споделеното управление, в случай на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки, одобрени с Решение С(2013) 9527 от 19 декември 2013 г. на Европейската комисия.

(11) Преди издаването на заповедта по ал. 9 РА трябва да осигури възможност ползвателят на помощта да представи в разумен срок, който не може да бъде по-кратък от две седмици, своите писмени възражения по основателността и размера на финансовата корекция и при необходимост да приложи доказателства.

(12) Заповедта по ал. 9 се издава в едномесечен срок от предоставянето на възраженията по ал. 11, като в мотивите ѝ се обсъждат представените от ползвателя доказателства и направените от него възражения.

(13) Заповедта по ал. 9 може да се оспорва пред съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс, като при съдебното оспорване се прилагат съответно разпоредбите на чл. 27, ал. 5, 6 и 7 от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове.

(14) При условията и на основанията по чл. 99 от Административнопроцесуалния кодекс размерът на определената със заповедта по ал. 9 финансова корекция може да бъде увеличен от изпълнителния директор на РА и по предложение на сертифициращ или одитен орган. За възобновяването на производството се прилагат съответно сроковете и редът по глава седма от Административнопроцесуалния кодекс.

(15) След окончателното плащане по проекта неизвършените финансови корекции са публично вземане съгласно чл. 162, ал. 2, т. 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Чл. 51. (1) В случай, когато към заявлението за подпомагане е бил представен проект, изработен във фаза "Технически проект" или "Работен проект" и по тях настъпят промени, ползвателят представя за съгласуване в РА коригирания "Технически проект" или "Работен проект" и придружаващи промяната документи в срок не по-късно от 4 месеца преди подаване на заявка за междинно или окончателно плащане.

(2) Разплащателна агенция преценява обосноваността на заявените разходи на представените по ал. 1 "Технически проект" или "Работен проект" чрез съпоставяне с референтни разходи и/или сравняване на оферти съгласно чл. 29.

(3) При нередовност или липса на документи, както и при необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти в представения за съгласуване в РА коригиран "Технически проект" или "Работен проект", както и с цел да се удостовери верността на заявените данни и/или документи, РА изисква от ползвателя да представи допълнителни данни и/или документи. Ползвателят представя изисканите му данни и/или документи в срок до 10 работни дни от уведомяването.

(4) В срок до 1 месец от подаването на искането за съгласуване на промяната по ал. 1, а когато са изискани допълнителни данни и/или документи по ал. 3, в срок до 14 дни от изтичане на срока за предоставянето им РА съгласува или отказва да съгласува исканата промяна и уведомява писмено ползвателя за мотивите за отхвърлянето на искането за промяна.

Чл. 52. (1) Ползвателят може да подаде искане за изменение и/или допълнение на договора за предоставяне на финансова помощ в РА, като към искането се прилагат доказателствата, необходими за преценката на основателността на искането.

(2) Не се допуска изменение и/или допълнение на договора за предоставяне на финансова помощ, което:

1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект;

2. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за подбор, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата и, нивото на безработицата, определени в тази наредба и договора за предоставяне на финансова помощ;

3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ, включително и след последващо намаляване на първоначално определената стойност на одобрената финансова помощ;

4. засяга части от инвестицията, за които е било извършено междинно плащане.

(3) При нередовност или липса на документи, както и при необходимост от предоставяне на допълнителни документи при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти в искането за изменение на договора, както и с цел да се удостовери верността на заявените данни, РА изисква от ползвателя да представи допълнителни данни и/или документи. Ползвателят представя изисканите му данни и/или документи в срок до 10 работни дни от уведомяването.

(4) В срок до един месец от подаването на искането по ал. 1, а когато са изискани документи и/или информация по ал. 3, в срок до 14 дни от изтичане на срока за представянето им РА отхвърля или приема искането и уведомява писмено ползвателя за мотивите за отхвърлянето на искането или го кани в срок до 10 календарни дни от получаването на уведомлението да се яви за сключване на допълнително споразумение към договора. Когато ползвателят или упълномощено въз основа на изрично и нотариално заверено пълномощно от него лице не се яви в посочения срок, правото за подписване на допълнителното споразумение към договора се погасява.

Чл. 53. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, отделно в счетоводната си система или като използва счетоводни сметки с подходящи номера от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ до пет години от датата на получаване на окончателно плащане, а в случаите на държавна или минимална помощ - в срок до десет години от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ.

(2) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) В периода по ал. 1 ползвателят на помощта е длъжен да води аналитична счетоводна отчетност, въз основа на която да се определи дали проектът генерира нетни приходи през този период.

(3) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г., изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Изискването да се води аналитична счетоводна отчетност, въз основа на която да се определи дали проектът генерира нетни приходи по ал. 2, не се прилага за проекти, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи не надхвърля левовата равностойност на 50 000 евро, за проекти по чл. 4, т. 7 и за проекти - предмет на правилата за държавни помощи.

(4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) Ползвателят на помощта съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности, за периода по ал. 1.

(5) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) Кореспонденцията между кандидата/ползвателя и РА се осъществява на посочения от кандидата/ползвателя адрес, телефонен номер и електронна поща или в специално разработен модул на ИСАК и адреса на РА или съответната областна дирекция към Държавен фонд "Земеделие".

Чл. 54. В срока по чл. 53, ал. 1 ползвателят на помощта е длъжен да:

1. използва подпомаганите активи по предназначение и изпълнява подпомаганите дейности съгласно одобрения проект;

2. не продава, дарява, преотстъпва ползването на активите - предмет на подпомагане, под каквато и да е форма, с изключение на случаите, когато това се изисква по закон;

3. не променя местоположението на подпомаганата дейност и в съответствие с одобрения проект, включително и извън територията на страната;

4. поддържа съответствие с всяко от условията за даване на предимство и приоритет, по отношение на които проектът му е бил одобрен, с изключение на критериите за брой население, което ще се възползва от услугата, и нивото на безработицата;

5. не преустановява подпомогнатата дейност;

6. спазва и другите свои задължения, уговорени в договора за предоставяне на финансова помощ;

7. спазва законодателството в областта на държавните или минималните помощи.

Чл. 55. Ползвателите на помощ застраховат активите, предмет на подпомагане, за срока, рисковете и при условията, посочени в договора за предоставяне на финансова помощ.

Чл. 56. (1) Ползвателят на помощта е длъжен да предоставя на РА всяка поискана информация за осъществяването на подпомаганата дейност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Контрол за изпълнение изискванията на тази наредба, условията по договора за предоставяне на финансова помощ, процедурите за възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки, както и на документите, свързани с подпомаганата дейност, може да бъде извършван от представители на РА, МЗХГ, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите.

(3) На контрол по ал. 1 подлежат ползватели на помощ, както и техните контрагенти по подпомаганите дейности.

(4) (Нова - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) На ежегоден контрол, че услугите, които се предоставят, нямат икономическо предназначение, подлежат ползвателите на помощта за дейности по чл. 4, т. 5. В договора за предоставяне на финансова помощ се предвиждат условията и документите за извършването на контрола.

(5) (Предишна т. 4, изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) Когато МЗХГ или Европейската комисия извършва оценяване или наблюдение на ПРСР 2014 - 2020 г., ползвателят на помощта предоставя на оправомощените от тях лица всички документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението.

Чл. 56а. (Нов - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) В срок до един месец от изтичането на периода по чл. 53, ал. 1 ползвателят на помощта е длъжен да представи в РА документите, посочени в приложение № 15. Изискването не се прилага за проекти, по които размерът на допустимите за финансово подпомагане разходи за проекта не надхвърля левовата равностойност на 50 000 евро, за проекти по чл. 4, т. 7 и за проекти - предмет на правилата за държавни помощи.

(2) В срок до 30 работни дни от получаване на документите по ал. 1 РА извършва проверка дали проектът генерира нетни приходи.

(3) В случай на нередовност или липса на документи, при възникване на необходимост от представяне на допълнителни документи, при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти по ал. 1, както и с цел да се удостовери верността на заявените данни, РА писмено уведомява ползвателя на помощта за необходимостта от представяне на допълнителни данни и/или документи, включително такива, които не са посочени в приложение № 15. Ползвателят на помощта представя изисканите му данни и/или документи в срок до 10 работни дни от уведомяването.

(4) Въз основа на проверката по ал. 2, когато РА установи, че проектът е генерирал нетни приходи до изтичането на срока по чл. 53, ал. 1, изпълнителният директор на РА издава административен акт за възстановяване на генерираните нетни приходи през този период.

Чл. 57. (1) Ако ползвателят на помощта не изпълнява задължение по тази наредба или по договора за предоставяне на финансова помощ след изплащане на каквато и да е част от финансовата помощ, РА може да поиска връщане от ползвателя на всички изплатени суми по договор ведно със законната лихва.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2017 г., в сила от 08.08.2017 г.) Ако ползвателят на помощта не изпълнява задължение по чл. 53, 54, 55 и/или 56а, РА изисква връщане на цялата или на част от изплатената финансова помощ при спазване на разпоредбите на чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014.

(3) Разплащателната агенция може да поиска връщане на изплатените по договора суми ведно със законната лихва и когато установи, че ползвателят на помощта е:

1. представил декларация и/или документ с невярно съдържание, неистински или преправени такива, независимо от формата на вина у ползвателя, нито от момента на представянето им, включително когато този документ и/или декларация са били представени на етапа на кандидатстването му за подпомагане;

2. създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на финансова помощ, за да извлече облага в противоречие с целите на тази наредба;

3. получил допълнителна публична финансова помощ за активите и/или дейностите, финансирани по реда на тази наредба;

4. (нова - ДВ, бр. 3 от 2018 г., в сила от 05.01.2018 г.) предоставил услуги за дейностите по чл. 4, т. 5, които имат икономическо предназначение.

(4) Когато РА установи наличие на обстоятелства по чл. 7, ал. 1, ползвателят на помощта дължи връщане на изплатените авансови и/или междинни плащания заедно със законната лихва, считано от датата, на която е настъпило съответното обстоятелство.

(5) Когато РА установи, че обстоятелствата по чл. 7, ал. 1 са били налице към датата на извършване на окончателното плащане, ползвателят на помощта дължи връщане на изплатените суми заедно със законната лихва върху тях, считано от датата на получаването им.

Чл. 58. (1) При неизпълнение на задълженията по чл. 53, 56 или 62 РА писмено предупреждава ползвателя за констатираното неизпълнение и предвидените за това санкции, като му дава възможност в едномесечен срок от получаване на предупреждението да отстрани нередовностите.

(2) Ползвателят на помощта може да отстрани констатираното нарушение по ал. 1 в едномесечен срок от получаване на писменото предупреждение от РА. При отстраняване на нарушението в указания срок ползвателят не се санкционира.

(3) Когато не отстрани нарушението в срока по ал. 2, ползвателят дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва върху нея, считано от датата на констатиране на нарушението на съответното задължение от страна на РА.

Чл. 59. (1) При виновно неизпълнение на задължението по чл. 54, т. 4 ползвателят на помощта дължи връщане на получената помощ заедно със законната лихва.

(2) Законната лихва по ал. 1 се дължи от момента на неизпълнение на задълженията по чл. 54, т. 4.

Чл. 60. (1) Ползвателят не носи отговорност, ако неизпълнението на негово задължение се дължи на непреодолима сила или извънредни обстоятелства.

(2) В случаите по ал. 1 ползвателят или упълномощено от него лице е длъжен писмено да уведоми РА за възникването на непреодолима сила или извънредни обстоятелства и да приложи достатъчно доказателства за това в срок до 15 работни дни от датата, на която е в състояние да го направи.

(3) При възникване на непреодолима сила или извънредни обстоятелства след получаване на плащане по договора за предоставяне на финансова помощ, водещи до трайна обективна невъзможност на ползвателя да изпълнява поетите договорни и/или нормативни задължения, ползвателят не възстановява получената по договора за предоставяне финансова помощ.