НАРЕДБА № РД-07-1 ОТ 4 АПРИЛ 2016 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕЛЕВИТЕ ГРУПИ ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ, СЪФИНАНСИРАНА ОТ ФОНДА ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА
Обн. ДВ. бр.29 от 12 Април 2016г., изм. и доп. ДВ. бр.100 от 15 Декември 2017г., изм. и доп. ДВ. бр.23 от 19 Март 2019г.
Чл. 1. С тази наредба се определят условията и редът за идентифициране на най-нуждаещи се лица и семейства за подпомагане с храни по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, съфинансирана от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014 - 2020.
Чл. 2. Подпомагането по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане се осъществява чрез предоставяне на хранителни продукти и/или чрез предоставяне на топъл обяд от обществени трапезарии.
Чл. 3. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г., доп. - ДВ, бр. 23 от 2019 г., в сила от 19.03.2019 г.) Право на достъп до подпомагане по чл. 2 имат най-нуждаещи се лица, чиито ниски доходи и/или нужда от подпомагане са установени въз основа на обективни критерии, регламентирани в Закона за социално подпомагане (ЗСП), Закона за закрила на детето (ЗЗД) и Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) и Закона за хората с увреждания (ЗХУ).
Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.) (1) Основната целева група за предоставяне на индивидуални пакети хранителни продукти се състои от:
1. лица и семейства, подпомагани по Наредба № РД-07-5 от 2008 г. за условията и реда за отпускане на целева помощ за отопление (ДВ, бр. 49 от 2008 г.);
2. майки (осиновителки), които получават месечни помощи за отглеждане на дете до навършване на една година по реда на чл. 8, ал. 1 и 5 ЗСПД;
3. лица и семейства, получили еднократна помощ за ученици, записани в първи клас по чл. 10а ЗСПД;
4. (изм. - ДВ, бр. 23 от 2019 г., в сила от 19.03.2019 г.) лица с над 90 на сто степен на увреждане с определена чужда помощ и ниски лични доходи от пенсия, които получават месечна финансова подкрепа по реда на чл. 70 от ЗХУ;
5. лица и семейства, които получават месечни помощи за отглеждане на дете с трайно увреждане по реда на чл. 8д ЗСПД;
6. лица и семейства, получили еднократни или месечни помощи, предназначени за превенция и реинтеграция, отглеждане на детето при близки и роднини и в приемни семейства по реда и условията на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето (ППЗЗД);
7. лица и семейства, инцидентно пострадали от бедствия и аварии при форсмажорни обстоятелства, подпомогнати с еднократна помощ по реда на чл. 16 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), въз основа на установеното индивидуално ниво на материално лишение.
(2) Допълнителната целева група за подпомагане с хранителни продукти, на които да бъдат разпределяни закупени, но неразпределени и/или нераздадени храни, включва:
1. лица и семейства, които поради липса на доход или нисък доход не са в състояние да посрещнат свои основни жизнени потребности, в т.ч. и лица и семейства с ниски доходи, получили отказ за социално подпомагане, както и лица и семейства, които са получили еднократна помощ по реда на чл. 16 ППЗСП за задоволяване на инцидентно възникнали потребности;
2. лица и/или групи от лица с ниски доходи, ползващи социални услуги по реда на ППЗСП;
3. лица от уязвими групи - граждани на трети страни, по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби от Закона за убежището и бежанците.
(3) Неразпределени и нераздадени храни, които са в срок на съхранение и са съхранявани при условията на съхранение, определени от производителя, могат да бъдат предоставяни на лицата по ал. 2 под формата на индивидуално пакетирани хранителни продукти, индивидуални пакети хранителни продукти или пакети с храни.
(4) Неразпределените и нераздадени хранителни продукти, които са в срок на съхранение и са съхранявани при условията на съхранение, определени от производителя, се преразпределят на най-нуждаещите се лица и семейства от допълнителната целева група по ал. 2 въз основа на становище от органа по социално подпомагане и/или негови структури, съгласувано с ръководителя на Управляващия орган (УО) на ОПХОМП или упълномощено от него лице.
(5) Становището по ал. 4 съдържа обосновано предложение за конкретна целева ориентация на неразпределените и нераздадени хранителни продукти и обосновка за включените лица от допълнителната целева група.
(6) Приоритетността на лицата от целевите групи се съобразява със степента на уязвимост, както и с наличните видове и количества нераздадени и неразпределени индивидуално пакетирани хранителни продукти.
(7) Лица и семейства, които попадат в обхвата на повече от една от посочените в ал. 1 и 2 групи, могат да получат хранителни продукти само като представители на една от групите.
Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.) Основната целева група за предоставяне на топъл обяд се състои от:
1. лица и семейства на месечно подпомагане по реда и условията на чл. 9 ППЗСП;
2. лица с доказана липса на доходи и близки, които да се грижат за тях, установено от съответната дирекция "Социално подпомагане";
3. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.) семейства и самотно живеещи пенсионери, които имат ниски доходи и не могат да се издържат с тези доходи и имуществото си;
4. скитащи и бездомни деца и лица;
5. лица от уязвими групи - граждани на трети страни, по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби от Закона за убежището и бежанците.
(2) Неполучен топъл обяд, който отговаря на сроковете и условията за съхранение, може да бъде разпределян на лица от целевите групи, посочени в чл. 4, ал. 1 и чл. 5, ал. 1, както и на лица и семейства, настанени в приюти и домове за временно настаняване.
Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.) Поименното определяне на конкретни представители на целевите групи по чл. 4 и 5 се извършва от дирекциите "Социално подпомагане" по ред и в срокове, определени от ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, въз основа на:
1. данните от регистрите на подпомаганите лица от началото на календарната година към момента на предоставяне на подпомагането с храни;
2. списъците на лица, подпомагани за последния актуален период, за който са предоставени съответните целеви помощи, когато към момента на предоставяне на подпомагането с храни кампаниите за целево подпомагане са приключили;
3. служебно предоставена информация и/или обосновано предложение съгласно приложението.
Допълнителни разпоредби
§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане" е стратегически документ, който е рамка за разпределянето на храни и/или на основно материално подпомагане за най-нуждаещите се лица в България и се съфинансира от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица и националния бюджет за програмния период 2014 - 2020 г.
2. "Конкретен представител на целева група" е представител на допустима целева група за конкретен вид подпомагане, предвидено и финансирано по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане - 2014 - 2020 г.
3. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.) "Индивидуални пакети хранителни продукти" - предварително определена и утвърдена съвкупност по вид и количество от индивидуално пакетирани хранителни продукти, с цел да бъдат предоставени за нуждите на лица и семейства от основната целева група по чл. 4, ал. 1 от тази наредба.
4. "Индивидуално пакетирани хранителни продукти" - определен вид пакетиран хранителен продукт, предназначен за предоставяне на лица от целевата група по чл. 4, ал. 2 от тази наредба.
5. "Пакети с храни" - съвкупност от различни видове индивидуално пакетирани хранителни продукти, комбинирани, с цел да бъдат предоставени на най-нуждаещите се лица и семейства от допълнителната целева група по чл. 4, ал. 2 от тази наредба.
6. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.) "Най-нуждаещи се лица" - физически лица, били те отделни лица, семейства, домакинства или групи, чиято нужда е установена от органите по социално подпомагане въз основа на обективни критерии, установени в националното законодателство.
7. "Лица от уязвима група" са малолетните или непълнолетните, непридружените малолетни и непълнолетни, хората с увреждания, възрастните хора, бременните жени, самотните родители с ненавършили пълнолетие деца, жертвите на трафик на хора, лицата с тежки здравословни проблеми, лицата с психични разстройства и лицата, които са понесли изтезание, изнасилване или други тежки форми на психическо, физическо или сексуално насилие.
8. "Ниски доходи" за целите на наредбата са всички брутни приходи съгласно § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на ППЗСП, чийто размер не надвишава официалната линия на бедност за страната за съответната година.
9. (нова - ДВ, бр. 23 от 2019 г., в сила от 19.03.2019 г.) "Ниски лични доходи от пенсия" за целите на наредбата са доходите от пенсия или сбор от пенсиите заедно с добавките и компенсациите към тях, с изключение на тези, които не се считат за доход съгласно § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), чийто общ размер не надвишава официалната линия на бедност за страната за съответната година.
§ 2. Неразпределените и нераздадените хранителни продукти, закупени преди влизане в сила на тази наредба, могат да бъдат преразпределяни на лицата от допълнителните целеви групи, посочени в чл. 4, ал. 2, по ред и начин, определени от ръководителя на Управляващия орган или упълномощено от него лице.
Заключителни разпоредби
§ 3. Наредбата се издава на основание чл. 7а от Закона за нормативните актове във връзка с Регламент № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица.
§ 4. Изпълнението на наредбата се възлага на ръководителя на Управляващия орган на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане съгласно § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Постановление № 37 на МС от 23.02.2015 г. за определяне на реда и условията за изпълнение на Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица в България за периода 2014 - 2020 г. (ДВ, бр. 16 от 2015 г.).
§ 5. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник".
Заключителни разпоредби
КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-07-1 ОТ 2016 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕЛЕВИТЕ ГРУПИ ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ, СЪФИНАНСИРАНА ОТ ФОНДА ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА
(ОБН. - ДВ, БР. 100 ОТ 2017 Г., В СИЛА ОТ 15.12.2017 Г.)
§ 7. Наредбата влиза в сила от датата на обнародването ѝ в "Държавен вестник".
Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № РД-07-1 ОТ 2016 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕЛЕВИТЕ ГРУПИ ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ, СЪФИНАНСИРАНА ОТ ФОНДА ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА
(ОБН. - ДВ, БР. 23 ОТ 2019 Г., В СИЛА ОТ 19.03.2019 Г.)
§ 4. Тази наредба влиза в сила от датата на обнародването ѝ в "Държавен вестник".
Приложение към чл. 6
(Изм. и доп. - ДВ, бр. 100 от 2017 г., в сила от 15.12.2017 г.)
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ ФОНД ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА
Дирекция "Социално подпомагане" .........................................
АНКЕТЕН ЛИСТ ЗА ПОДПОМАГАНЕ С ХРАНИ ПО ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ЗА ХРАНИ И/ИЛИ ОСНОВНО МАТЕРИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
Към заявление-декларация с вх. № ........./........ (ако е приложимо) от .................................., ЕГН ............................, постоянен/настоящ адрес: гр. (с.) ..............................................................................................., община ........................................., област ................................................................................., ж.к./кв. ................................................, ул. .................................................................................. № ..., бл. ..., вх. ..., ет. ..., ап. ...................., л. к. № ..................., издадена от МВР ..................на ..........................., валидна до ................. Настойник на ................................................................................................................................ Постоянен/настоящ адрес : гр. (с.) ............................................................................................., община ........................................., област ................................................................................., ж.к./кв. .................................................., ул. ................................................................................. № ...................., бл. ...., вх. ….., ет. ...., ап. ...., тел. ……...................., ЕГН ..................., л. к. № ......................., издадена от МВР ................................ на ..............., валидна до .................................................................... I. Описание на социален статус (състав на семейство или специфична социална ситуация, статут на пазара на труда, доходи, здравословно състояние и други обстоятелства, които доказват, че лицето и неговото семейство имат установено високо ниво на бедност, висок риск от социална изолация и не са в състояние да посрещнат свои основни жизнени потребности) ........................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................ II. Получени помощи и добавки през годината: ........................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................ 1. Диференциран минимален доход .................... 2. Диференциран минимален доход за отопление ........................................................................................................................................................ 3. Доход от предходния месец (източник) .................... III. Преценка на потребностите от подпомагане с храни: ........................................................................................................................................................ Вид на предлаганата помощ (топъл обяд/хранителни продукти) ........................................................................................................................................................
Дата: .................... Извършил анкетата: ..................................................................................................................... (фамилия, длъжност, подпис) Дата: .................... Проверил и съгласувал доклада: ................................................................................................ (фамилия, длъжност, подпис) Одобрил доклада: ......................................................................................................................... (фамилия, длъжност, подпис)
Дата: .....................
|