НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА СРЕДСТВА ЗА КОМПЕНСИРАНЕ НА НАМАЛЕНИТЕ ПРИХОДИ ОТ ПРИЛАГАНЕТО НА ЦЕНИ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПЪТНИЧЕСКИ ПРЕВОЗИ ПО АВТОМОБИЛНИЯ ТРАНСПОРТ, ПРЕДВИДЕНИ В НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ ЗА ОПРЕДЕЛЕНИ КАТЕГОРИИ ПЪТНИЦИ, ЗА СУБС

Чл. 16. (1) Определените от министъра на финансите лимити по чл. 15, ал. 2 се залагат на общините, както следва:

1. за първото тримесечие - в 5-дневен срок от предоставяне на разпределенията по реда на глава първа, раздел I;

2. за второто тримесечие - до 15 април;

3. за третото тримесечие - до 15 юли;

4. за четвъртото тримесечие - в 5-дневен срок от предоставяне на разпределенията по глава първа, раздел III.

(2) Лимитите по ал. 1 се залагат чрез СЕБРА, като се извършват съответните промени на бюджетните взаимоотношения по реда на Закона за публичните финанси, за което министърът на финансите уведомява писмено общините. Размерът на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет се смята за изменен от датата, посочена в писменото уведомление на министъра на финансите.

Чл. 17. (1) (Предишен текст на чл. 17, изм. и доп. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Неусвоените в края на годината средства от предоставени трансфери за други целеви разходи по бюджетите на общините могат да бъдат прехвърлени по бюджетна сметка на общината и се разходват за същата цел до 31 януари на следващата година.

(2) (Нова - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Неусвоените към 25 януари средства по ал. 1 се възстановяват по сметка на централния бюджет в срок до 31 януари.

Чл. 18. При необходимост преди получаването на разпределенията на средствата по реда на глава първа, раздел І министърът на финансите може да предостави авансово средства за компенсиране и субсидиране на превозвачите за извършените превози за първото тримесечие на текущата година чрез залагане на лимити в размер до 25 на сто от размера на определените за предходната година средства за съответните общини.

Чл. 19. На компенсиране на превозвачите за извършените безплатни и по намалени цени превози по автомобилния транспорт подлежат превозите на:

1. ветераните от войните, които пътуват безплатно, в съответствие с чл. 4, т. 4 и 5 от Закона за ветераните от войните, както следва:

а) с абонаментна карта - по основните градски линии по вътрешноградския транспорт във всички градове в страната и по автомобилния транспорт по утвърдените транспортни схеми в областта, в която са регистрирани с постоянен адрес;

б) с билет - един път годишно с автомобилен транспорт по направления, по които няма железница - отиване и връщане по свободно избран маршрут; носителите на "Орден за храброст" имат право на 3 такива пътувания;

2. (изм. - ДВ, бр. 85 от 2022 г., в сила от 20.10.2022 г.) военноинвалидите и военнопострадалите, които пътуват безплатно, в съответствие с чл. 17, ал. 1 от Закона за военноинвалидите и военнопострадалите, както следва:

а) с абонаментна карта - неограничен брой пътувания по автобусната, тролейбусната и трамвайната мрежа в общината, където живеят, и по вътрешноградския транспорт, включително метрополитена, в цялата страна с изключение на допълнителните автобусни линии;

б) с билет - два пъти в годината - отиване и връщане по свободно избран маршрут в страната;

3. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) децата до 14 навършени години, които пътуват безплатно по вътрешноградския транспорт с превозен документ - карта за безплатно пътуване, и децата до навършване на 7 години, които пътуват безплатно по междуселищния автомобилен транспорт с билет с нулева стойност, в съответствие с чл. 1, ал. 2 от Постановление № 66 на Министерския съвет от 1991 г. за определяне минимални размери на намаленията на превозните цени по автомобилния транспорт на някои групи граждани (обн., ДВ, бр. 33 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 15 от 2000 г., бр. 13 от 2004 г., бр. 16 от 2008 г., бр. 104 от 2011 г., бр. 51 от 2015 г., бр. 36 от 2022 г. и бр. 9 и 25 от 2023 г.) (Постановление № 66 на МС от 1991 г.);

4. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) децата от 7 до 14 навършени години, които пътуват с 50 на сто намаление от цените на билетите за пътуване по междуселищния автомобилен транспорт, в съответствие с чл. 1, ал. 2 от Постановление № 66 на МС от 1991 г.;

5. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) учениците в дневна форма на обучение и студентите редовно обучение, включително докторантите в редовна форма на обучение, учащи в училищата, висшите училища и научните организации, включени в Регистъра на средните училища и детските градини и в Регистъра на акредитираните висши училища на Министерството на образованието и науката, които пътуват с минимално намаление на цената на абонаментна карта по основни градски линии и по междуселищни автобусни линии от общинските и областните транспортни схеми - 50 на сто, спрямо определената редовна цена по действащата тарифа на съответния превозвач, в съответствие с чл. 1, ал. 1, т. 1, буква "а" и т. 2, буква "а" от Постановление № 66 на МС от 1991 г.;

6. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от Кодекса за социално осигуряване, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 - 3 от същия кодекс, които пътуват с минимално намаление на цената на абонаментна карта по основни градски линии и по междуселищни автобусни линии от общинските и областните транспортни схеми - 50 на сто спрямо определената редовна цена по действащата тарифа на съответния превозвач;

7. служителите, пътуващи безплатно във вътрешноградския транспорт при изпълнение на служебните си задължения, когато това е предвидено в закон;

8. (изм. - ДВ, бр. 53 от 2017 г., доп. - ДВ, бр. 83 от 2020 г., в сила от 25.09.2020 г.) децата в задължителна предучилищна възраст и учениците от I - XII клас включително, които пътуват от населени места, в които няма детска градина или училище, осъществяващи обучение в съответната група или в съответния клас, с осигурен безплатен транспорт до детска градина или училище в най-близкото населено място на територията на общината или на съседна община, и на учениците, които се обучават за придобиване на квалификация по професия, в съответствие с чл. 283, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование;

9. многодетните майки, които пътуват безплатно един път в годината по автобусния транспорт в страната - отиване и връщане по свободно избран маршрут, в съответствие с чл. 8г, ал. 1 от Закона за семейни помощи за деца;

10. (нова - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) хората с увреждания с намалена работоспособност над 70,99 на сто, които пътуват с минимално намаление на цената на абонаментна карта по основни градски линии и по междуселищни автобусни линии от общинските и областните транспортни схеми - с 25 на сто, спрямо определената редовна цена по действащата тарифа на съответния превозвач, в съответствие с чл. 1, ал. 1, т. 1, буква "в" и т. 2, буква "в" от Постановление № 66 на Министерския съвет от 1991 г.

Чл. 20. (1) Превозите на децата и учениците по чл. 19, т. 8 се организират от общината по местонахождение на училището и детската градина, съответно от училищата или детските градини, на които е делегирано това право, чрез:

1. сключване на договор за специализиран превоз с автомобилен транспорт;

2. превоз по автобусни линии по утвърдена транспортна схема;

3. железопътен транспорт с пътнически влак II класа;

4. превоз за собствена сметка;

5. таксиметров превоз.

(2) Превозите по ал. 1, т. 1 се възлагат с договор при спазване на реда за възлагане на обществени поръчки или на концесии и същите се осъществяват в рамките на учебния план на съответните учебни заведения при спазване изискванията на Закона за автомобилните превози и другите относими нормативни актове.

(3) С договора по ал. 2 задължително се регламентират изчерпателно и по прозрачен начин:

1. обхватът на превозната услуга;

2. маршрутното разписание и задълженията за извършване на обществената услуга;

3. показателите, които се вземат предвид за предотвратяване на свръхкомпенсиране, с конкретни икономически параметри, въз основа на които се изчислява размерът на компенсацията, с отчитане на нетния финансов ефект;

4. механизмите за разпределение на разходите, пряко свързани с предоставяне на услугата, които могат да включват разходи за персонал, енергия, инфраструктурни такси, поддръжка и ремонт на превозни средства за обществения транспорт, подвижен състав и инсталации, необходими за извършване на услугата, както и на частта от непреките разходи, свързани с предоставянето на услугата;

5. норми и изисквания към качеството на услугата, ако са приложими;

6. дали се допускат подизпълнители при извършването на услугата и какъв е максимално допустимият процент от стойността или обема на услугата.

(4) Извършването на превозите по ал. 1, т. 2 се урежда с договор за възлагане на обществен превоз, сключен по реда на Регламент № 1370/2007, като превозвачът или по заявка на възложителя снабдява учащите се безплатно с превозен документ за съответния маршрут и ежемесечно фактурира стойността на услугата при условията на сключения договор.

(5) Организирането на превозите по ал. 1, т. 4 се извършва въз основа на заповед на кмета на общината, съответно на директора на училището или на детската градина, на които е делегирано такова право.

(6) Превозите по ал. 1, т. 5 могат да се извършват с таксиметров автомобил съгласно сключен договор с превозвачи, регистрирани по реда на Наредба № 34 от 1999 г. за таксиметров превоз на пътници (обн., ДВ, бр. 109 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 50 и 95 от 2000 г., бр. 30 от 2002 г., бр. 107 от 2003 г., бр. 29 и 111 от 2004 г., бр. 23 и 58 от 2005 г., бр. 46 и 99 от 2006 г., бр. 103 от 2007 г., бр. 73 от 2011 г., бр. 13 и 69 от 2012 г. и бр. 67 от 2014 г.), и при спазване на изискванията за възлагане на обществени поръчки в случаите, когато по определен маршрут няма организиран превоз на пътници по утвърдени транспортни схеми и за възложителя е икономически по-изгодно. Водачът на таксиметровия автомобил задължително издава фактура за всяка извършена услуга.

(7) Делегирането на правото за организиране на безплатни превози се осъществява въз основа на договор, сключен между кмета на общината и съответното училище или детска градина.

Чл. 21. Правата за ползване на ценови облекчения за превози по автомобилния транспорт, с изключение на тези по чл. 19, т. 8, се отнасят само за превози по утвърдени транспортни схеми, включващи основни градски и междуселищни автобусни линии.

Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2022 г.) Абонаментната карта по чл. 19, т. 1, буква "а" се издава по образец, утвърден от министъра на транспорта и съобщенията, срещу представено от лицето удостоверение от Държавна агенция "Архиви". Картата е персонална, със снимка на лицето и на нея се отбелязва областта, за която важи, както и наименованието на общината по постоянен адрес на лицето.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Абонаментната карта се издава от общината по постоянния адрес или настоящия адрес, ако последният е в една и съща област с постоянния, на лицето по чл. 19, т. 1 или от лице, на което кметът на общината е възложил издаването на картите в съответствие с чл. 36, ал. 4 от Закона за автомобилните превози. Картите се издават за календарна година и са валидни за пътуване до 31 януари на следващата календарна година.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Общината или лицето, на което е възложено издаването на абонаментните карти, води регистър - хартиен или в електронен вид, съдържащ имената и датата на раждане на лицето, постоянния и настоящия адрес, ако е различен от постоянния, номера на удостоверението от Държавна агенция "Архиви", датата и номера на издадената абонаментна карта.

(4) Изгубена или унищожена карта може да се замени еднократно през годината с дубликат на същата.

Чл. 23. За билета по чл. 19, т. 1, буква "б" превозвачът издава фактура на правоимащия, в която се вписват датата, началният и крайният пункт на пътуване, името на лицето, номерът на удостоверението и стойността на превоза по условията на действащата тарифа.

Чл. 24. (1) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2022 г.) Абонаментната карта по чл. 19, т. 2, буква "а" се издава по образец, утвърден от министъра на транспорта и съобщенията, срещу представена книжка за военноинвалид или за военнопострадал, издадена от Министерството на отбраната. Картата е персонална, със снимка на лицето и на нея се отбелязва общината по постоянния адрес на лицето.

(2) Абонаментната карта се издава от общината по постоянния адрес на местоживеене на лицето по чл. 19, т. 2 или от лице, на което кметът на общината е възложил издаването на картите в съответствие с чл. 36, ал. 4 от Закона за автомобилните превози. Картата се издава за календарна година и е валидна за пътуване до 31 януари на следващата календарна година.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Общината или лицето, на което е възложено издаването на абонаментните карти, води регистър - хартиен или в електронен вид, съдържащ имената и датата на раждане на лицето, постоянния адрес и настоящия адрес, ако е различен от постоянния, номера на книжката за военноинвалид или за военнопострадал, датата и номера на издадената абонаментна карта.

(4) Изгубена или унищожена карта може да се замени еднократно през годината с дубликат на същата.

Чл. 25. Пътуванията на военнопострадалите по свободно избран маршрут се извършват със закупени от тях билети съобразно тарифните условия на съответния превозвач, като превозвачът вписва в книжката за военнопострадал датата на извършване на превоза, началния и крайния пункт на пътуването, серията, номера и стойността на билета.

Чл. 26. (1) Пътуванията на военноинвалидите и многодетните майки се извършват със закупени от тях билети, издадени по реда на Закона за автомобилните превози и съобразно тарифните условия на съответния превозвач.

(2) При издаването на билета в удостоверението на правоимащия, издадено от съответното поделение на Агенцията за социално подпомагане, се вписват датата, началният и крайният пункт на пътуването, серията, номерът и стойността на билета.

Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) (1) Картите за безплатен пътнически превоз на децата до навършване на 7 години и на децата от 7 до 14 навършени години във вътрешноградския транспорт в страната се издават по образци, утвърдени със заповед на министъра на транспорта и съобщенията. Картите се издават от общината по постоянния или настоящия адрес на родителите или от лице, на което кметът на общината е възложил издаването на картите в съответствие с чл. 36, ал. 4 от Закона за автомобилните превози.

(2) Картата на деца до навършване на 7 години е персонална без снимка. Тя се издава срещу представено копие от акт за раждане или друг документ, удостоверяващ възрастта на детето, и документ за самоличност на родителя/настойника, удостоверяващ постоянния или настоящия адрес на родителя/настойника.

(3) Картата на деца от 7 до 14 навършени години е персонална със снимка. Тя се издава срещу представено копие от акт за раждане или друг документ, удостоверяващ възрастта на детето, и документ за самоличност на родителя/настойника, удостоверяващ постоянния или настоящия адрес на родителя/настойника.

(4) Картите по ал. 2 и 3 се издават със срок на валидност една година от датата на издаването, а когато детето навършва съответната възраст през този период - до датата на навършване на годините. Загубена или унищожена карта може да се замени еднократно в течение на годината с дубликат.

(5) Кметът на общината или лицето, на което е възложено издаването на абонаментните карти, води регистър - хартиен или в електронен вид, съдържащ имената и датата на раждане на детето, постоянен или настоящ адрес на родителя/настойника, общината по посочения адрес, датата и номера на издадената карта.

Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Билетите за пътнически превоз на децата до навършване на 7 години и на децата от 7 до 14 навършени години по междуселищния автомобилен транспорт в страната се издават по реда на Закона за автомобилните превози срещу представяне на документ, удостоверяващ възрастта на детето.

Чл. 29. (1) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2022 г., доп. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Абонаментни карти за вътрешноградския и междуселищния транспорт на учениците, обучаващи се в дневна форма на обучение, студентите редовно обучение, включително докторантите в редовна форма на обучение, и на лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от Кодекса за социално осигуряване, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 - 3 от същия кодекс и хората с увреждания с намалена работоспособност над 70,99 на сто, се издават от превозвача или от друго лице в съответствие с чл. 36, ал. 4 от Закона за автомобилните превози по образец, утвърден от министъра на транспорта и съобщенията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) В случай че не е възможно да се удостовери правото за пътуване с нормативно определеното намаление за съответната група по служебен път, картите по ал. 1 се издават срещу представен документ, който удостоверява това право, и лична карта, ако лицето попада във възрастта за издаването на такава.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Лицето, което издава абонаментните карти, води регистър за издадените карти - хартиен или в електронен вид, съдържащ имената на правоимащия, наименование на учебното заведение и общината, в която се намира то, и номер и дата на издадената абонаментна карта, а за лицата, получаващи пенсия за осигурителен стаж и възраст, и за хората с увреждания с намалена работоспособност над 70,99 на сто - постоянен или настоящ адрес и общината по посочения адрес, номер и дата на издадената абонаментна карта.

Чл. 30. (1) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2022 г.) Картата за безплатен пътнически превоз във вътрешноградския транспорт на лицата по чл. 19, т. 7 е персонална, със снимка и се издава от общината по местонахождение на съответното структурно звено по образец, утвърден със заповед на министъра на транспорта и съобщенията.

(2) Кметът на общината може да възложи издаването на картите на лицата по чл. 19, т. 7 с договор на друго лице в съответствие с чл. 36, ал. 4 от Закона за автомобилните превози.

(3) Лицата, издаващи картите, предоставят на съответните структурни звена предварително заявени от тях брой карти за попълване на съответните данни и поставяне на снимка на лицето, след което структурните звена връщат обработените карти за полагане на свеж печат върху тях от издателя.

(4) Картите се издават за срок една година. Загубена или унищожена карта може да се замени еднократно в течение на годината с дубликат.

(5) Карти на новопостъпили служители и дубликати се издават по реда на ал. 3, а тези на напусналите служители се връщат от съответното структурно звено за унищожаване.

Чл. 31. След издаване на абонаментните карти, при промяна на обстоятелствата нови абонаментни карти могат да бъдат издавани, както следва:

1. при промяна в адресната регистрация на лицата от всички категории правоимащи - след представяне на писмено уведомление от общината на предишната адресна регистрация или от оправомощеното от нея лице, че не е издавана абонаментна карта на правоимащия, а когато такава е издадена, че тя е върната;

2. при прекратяване на договора за възлагане на обществен превоз с превозвач, издал абонаментни карти - чрез възлагане от кмета на общината на друг превозвач, който да издава занапред и/или да подменя изгубени абонаментни карти на съответната група правоимащи; при извършване на разчетните взаимоотношения за база се ползва последната предоставена от предишния превозвач опис-сметка в общината.

Чл. 32. (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Стойността на издадените абонаментни карти на ветераните от войните се компенсира на превозвачите ежемесечно въз основа на предоставена в общината, издала абонаментните карти на лицата, опис-сметка за броя и стойността им от лицето, което ги е издало, и справка за изминатия пробег от всички превозвачи. Опис-сметката и справката се предоставят на кмета на общината най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния месец.

(2) За компенсиране стойността на издадените абонаментни карти на ветераните от войните общината ежемесечно обобщава следната информация:

1. опис-сметки за броя и общата стойност на издадените абонаментни карти през отчетния месец;

2. справките за извършения през отчетния месец пробег от всички превозвачи, осъществяващи превози на територията на общината.

(3) При необходимост към справките по ал. 2, т. 2 кметът на общината може да изисква от превозвачите копия от маршрутни разписания по образец - приложение № 1 към чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 2, както и друга необходима информация.

Чл. 33. Стойността на безплатните пътувания на ветераните от войните един път годишно в страната по чл. 19, т. 1, буква "б" се компенсира ежемесечно от общината - възложител на превоза, въз основа на предоставена от превозвача опис-сметка за броя и стойността на превозите по условията на действащата тарифа и номерата и датите на издадените фактури. Опис-сметката и справката се предоставят на кмета на общината най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния месец.

Чл. 34. Стойността на безплатните пътувания за военнопострадалите и военноинвалидите по автобусната, тролейбусната и трамвайната мрежа в общината, в която живеят, и по вътрешноградския транспорт, включително метрополитена, в цялата страна се компенсира на превозвачите по реда на чл. 32.

Чл. 35. (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Стойността на пътуванията на военнопострадалите по свободно избран маршрут в страната се компенсира на лицата от общините, издали билета, срещу подадено от тях заявление-декларация по образец - приложение № 5, с приложени към него билети и представена книжка за военнопострадал, в която превозвачът е отразил извършеното пътуване.

(2) Длъжностното лице в общината, приемащо заявленията по ал. 1, прави копие на лицевата страна на книжката на военнопострадалия, на първата страница и на страницата, на която е отразено извършеното пътуване. За подадените документи се води регистър, в който се вписват имената на лицето, номерът на книжката, датата, маршрутът и стойността на пътуването.

(3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Средствата се изплащат на лицето в срок до 7 дни от подаване на заявлението, като разходът е за сметка на получени от общината трансфери за други целеви разходи от централния бюджет, предназначени за компенсиране на безплатните и по намалени цени пътувания.

Чл. 36. Стойността на безплатните пътувания на многодетните майки, както и тези на военноинвалидите по свободно избран маршрут в страната, се компенсира на превозвачите със средства от бюджета на Агенцията за социално подпомагане срещу подадена молба-декларация до съответната дирекция "Социално подпомагане" по образец с приложени към нея билети и представено удостоверение, в което превозвачът е отразил извършеното пътуване.

Чл. 37. (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Стойността на издадените абонаментни карти на децата до 14 навършени години за пътувания по вътрешноградски транспорт се компенсира на превозвачите ежемесечно въз основа на предоставена в общината опис-сметка за броя и стойността им, изготвена от лицето, което ги е издало, и справка за изминатия пробег от всички превозвачи. Опис-сметката и справката се предоставят на кмета на общината най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния месец.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) За компенсиране стойността на издадените абонаментни карти за вътрешноградски превоз на децата до 14 навършени години общините ежемесечно обобщават следната информация:

1. опис-сметки за броя и стойността на издадените абонаментни карти през отчетния месец;

2. справки за извършения през отчетния месец пробег от всички превозвачи, осъществяващи вътрешноградски превози.

Чл. 38. (1) Стойността на издадените билети с нулева стойност на децата до 7 навършени години по междуселищния транспорт се компенсира на превозвачите ежемесечно въз основа на предоставена в общината - възложител на превоза, опис-сметка за броя и равностойността им по действащата тарифа на превозвача. Превозвачите предоставят опис-сметката на кмета на общината най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния месец.

(2) За компенсиране на равностойността на издадените билети общината - възложител на превоза, ежемесечно обобщава информацията по предоставените опис-сметки за броя и равностойността по действащата тарифа на издадените от всички превозвачи през отчетния месец билети.

(3) Средствата се разпределят пропорционално на равностойността на издадените от превозвачите билети.

(4) Към опис-сметките за съответния месец за броя и равностойността на издадените билети с нулева стойност превозвачът прилага и дубликати на билетите.

Чл. 39. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Стойността на издадените билети на децата от 7 до 14 навършени години по междуселищния транспорт се компенсира на превозвачите по реда на чл. 38.

Чл. 40. (1) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 2022 г., в сила от 20.10.2022 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Стойността на намалените приходи при пътуванията на учениците, обучаващи се в дневна форма на обучение, на студентите редовно обучение, включително докторантите в редовна форма на обучение, и на лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от Кодекса за социално осигуряване, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 - 3 от същия кодекс и хората с увреждания с намалена работоспособност над 70,99 на сто, се компенсира на превозвачите ежемесечно въз основа на предоставени в общината опис-сметки за броя на издадените абонаментни карти, справка за изминатия пробег от превозвачите и дължимата сума до определените в зависимост от категорията на общината и вида на превозите месечни размери в левове за всяка една карта, както следва:

(2) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Абонаментните карти, издадени за всички линии на вътрешноградския транспорт, се компенсират в пълния размер на сумата по ал. 1, а абонаментните карти, издадени за една или за ограничен брой линии на вътрешноградския транспорт, се компенсират в размер 25 на сто от сумата по ал. 1.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) Превозвачите предоставят опис-сметката и справката най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния месец, за учащите се, възрастните граждани и хората с увреждания с намалена работоспособност над 70,99 на сто в общините, издали абонаментните карти.

(4) Абонаментни карти, издадени за по-малък период в рамките на месеца, се компенсират само за периода на използване.

(5) Абонаментни карти, издадени със срок на валидност в рамките на два и повече месеца, се включват в опис-сметките и се отчитат поотделно за всеки календарен месец.

Чл. 41. (1) Стойността на безплатните пътувания на служителите по чл. 19, т. 7 се компенсира на превозвачите със средства, предвидени в централния бюджет, чрез общините, в които има организиран вътрешноградски транспорт.

(2) Полагащите се средства за превоз на служителите, работещи на територията на общини, в които няма организиран обществен вътрешноградски транспорт, се включват в лимита на съответния административен център на областта, в която се намират.

(3) Стойността на издадените абонаментни карти на служителите за пътувания по вътрешноградски транспорт се компенсира на превозвачите ежемесечно въз основа на предоставена в общината справка за изминатия пробег от всички превозвачи, извършващи вътрешноградски превози. Превозвачите предоставят справката на кмета на общината най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния месец.

Чл. 42. Средствата за компенсиране на стойността на безплатните или по намалени цени пътувания се предоставят в размер, не по-голям от размера на ценовото облекчение спрямо определената редовна цена по действащата тарифа на превозвача.

Чл. 43. (1) Стойността на безплатните превози на децата и учениците по чл. 19, т. 8 се компенсира на превозвачите със средства от централния бюджет чрез бюджетите на общините.

(2) Когато кметът на общината е делегирал на училище или на детска градина организирането на безплатни превози на ученици, той му предоставя и средствата, които е получила от централния бюджет за тази цел.

(3) Когато превозите се извършват до детска градина или училище, осъществяващи предучилищна подготовка в съответната подготвителна група или обучение в съответния клас на територията на съседна община, организирането им се извършва от общината по местонахождение на детската градина или училището и на същата се предоставят средства за покриване на разходите от централния бюджет.

(4) Кметовете на общините се разплащат с превозвачите съобразно сключените договори за предоставяне на превозни услуги, като за тази цел ползват предвидените средства от централния бюджет.

Чл. 44. (1) Общините, които осъществяват превоз за собствена сметка на деца и ученици по чл. 19, т. 8, организират аналитична счетоводна отчетност по превозни средства за определяне на фактическите разходи, свързани с тези превози. Разходите се отчитат по превозни средства и по икономически елементи.

(2) В случай че превозното средство се използва и за други цели, разходите за превоз на децата и учениците по чл. 19, т. 8 се установяват като дял от разходите по ал. 1 пропорционално на извършения пробег.

Чл. 45. Когато превозите на децата и учениците по чл. 19, т. 8 се извършват като специализиран превоз или превоз за собствена сметка, общият пробег включва пробега по определения маршрут и технологичния пробег, който не може да превишава повече от 20 на сто от пробега по разписание.

Чл. 46. (1) Предоставените от централния бюджет средства за компенсиране на превозвачите на стойността на безплатните и по намалени цени абонаментни карти и билети се предоставят в 7-дневен срок от получаването на опис-сметките и справките от превозвачите.

(2) Средствата за компенсиране на превозвачите на стойността на безплатните и по намалени цени абонаментни карти, включително когато същите нямат сключени договори с кмета на общината, се разпределят и изплащат при спазване на следните изисквания:

1. стойността на разходите за изработване на издадените абонаментни карти се заделя от сумата за лицето, издало абонаментните карти;

2. останалата сума се разпределя пропорционално на дела на извършения от превозвачите пробег.

(3) При съществени различия в пътниковместимостта на превозните средства по преценка на общината сумите могат да се разпределят на база показателя "приведен пробег". Преобразуването се извършва чрез коригиране на действителния пробег с коефициенти за привеждане, представляващи отношение между пътниковместимостта на отделните типове превозни средства към пътниковместимостта на превозно средство с 22 броя места по данни на завода производител, коефициентът за което е равен на 1.

(4) При разпределяне на средствата за компенсиране на превозите и осъществяването на контрол държавните органи и кметовете на общините ползват информация, предоставена от Националния осигурителен институт, Министерството на отбраната, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Министерството на образованието и науката, за броя на правоимащите лица по общини.

Чл. 47. (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) (1) Когато всички превозвачи, извършващи превози, и кметът на общината, на чиято територия се извършват превозите, са постигнали писмено споразумение, одобрено от общинския съвет, за начина на разпределението на средствата за компенсиране стойността на издадените по реда на тази наредба абонаментни карти, средствата се предоставят според постигнатото споразумение и при спазване на изискванията на наредбата. Споразумението и всички последващи анекси към него се публикуват на интернет страницата на общината и се изпращат в Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация".

(2) Заедно с останалите опис-сметки и справки по реда на тази наредба кметовете на общините изпращат и справка за реално изминатия пробег от превозвачите за месеца/тримесечието, коригирания (приведен) пробег за месеца/тримесечието и калкулация за преобразуване на реално изминатия пробег съгласно начина на разпределението от споразумението.

Чл. 48. (1) (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2022 г.) Ежегодно в срок до 20 октомври кметовете на общини правят предложение за общия пробег по обществените превозни услуги, които подлежат на субсидиране през следващата календарна година, като предоставят на министъра на транспорта и съобщенията справки, както следва:

1. за пробега по градски основни линии - съгласно справка по образец - приложение № 6;

2. за пробега по междуселищни автобусни линии - съгласно справка по образец - приложение № 7;

3. (нова - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) за сключените договори и начина на възлагане на линиите по т. 1 и 2 - съгласно справка по образец - приложение № 14.

(2) Към справките по ал. 1, т. 1 задължително трябва да са приложени маршрутни разписания по съответните автобусни линии, които да отговарят на образеца по приложение № 1 към чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 2 и да съдържат елементите, описани в § 1, т. 1, буква "б" от допълнителните разпоредби на същата наредба.

(3) Към справките по ал. 1, т. 2 задължително трябва да са приложени маршрутни разписания по съответните автобусни линии, които да отговарят на образеца по приложение № 1 към чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 2 и да съдържат елементите, описани в § 1, т. 1, буква "а" от допълнителните разпоредби на същата наредба.

(4) (Доп. - ДВ, бр. 85 от 2022 г., в сила от 20.10.2022 г.) Справките по ал. 1 и маршрутните разписания по ал. 2 и 3 се предоставят едновременно на хартиен носител и по електронен път чрез системата по чл. 4, ал. 1.

(5) В случай че информация по ал. 1 - 3 не бъде предоставена в срок, не се извършва разпределение на средства за субсидии от централния бюджет за съответната община.

Чл. 49. На субсидиране подлежат превозвачите, извършващи превози по междуселищни автобусни линии, посочени от съответната община, които съдържат като спирка в маршрута си едно или повече населени места от тази община, отговарящи едновременно на следните условия:

1. брой жители - до 500 души;

2. (изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) населеното място да е в територията на община, включена в списъка на общините в гранични и планински райони по приложение № 8.

Чл. 50. На субсидиране по междуселищна автобусна линия подлежат превозвачите, извършващи превози между:

1. най-отдалеченото по маршрута населено място от същата община, отговарящо на условията по чл. 49, и общинския център;

2. най-отдалеченото по маршрута населено място, отговарящо на условията по чл. 49, и най-близкия общински център по маршрута на линията, когато маршрутът не прави връзка с центъра на общината;

3. населени места на територията на общината, когато поне едно от тях отговаря на условията по чл. 49 и маршрутът не прави връзка с общински център.

Чл. 51. (1) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) За превозите по всеки участък от маршрута на автобусна линия, определен съгласно чл. 50, независимо от броя на преминаващите линии се разпределят субсидии за пробега, необходим за осигуряване на по три транспортни връзки дневно, всяка от тях за отиване и връщане - до 1095 двупосочни курса годишно.

(2) Общият размер на субсидиите по ал. 1 се определя въз основа на сумарния пробег по участъците от маршрутите на територията на общината.

Чл. 52. (Изм. - ДВ, бр. 18 от 2022 г.) Въз основа на предоставена от кметовете на общините информация министърът на транспорта и съобщенията утвърждава списък на подлежащите на субсидиране междуселищни автобусни линии, свързващи малки населени места в планински и/или гранични райони, съгласуван с министъра на регионалното развитие.

Чл. 53. Определените за всяка община субсидии за междуселищни пътнически превози в слабонаселени планински и други райони са предназначени за всички автобусни линии, включени в списъка по чл. 52 за същата община.

Чл. 54. На субсидиране подлежат вътрешноградските пътнически превози по утвърдена транспортна схема, където има организирани такива, без превозите по междуселищните линии, в чертите на града.

Чл. 55. (1) Субсидии за пътнически превози се предоставят на превозвачите чрез бюджетите на общините до размер, който не превишава сумата, съответстваща на нетния финансов ефект от изпълнението на задължението за обществени услуги.

(2) Нетният финансов ефект се определя като резултат от разходите, извършени във връзка със задължението за извършване на обществена услуга, наложено от компетентен орган и съдържащо се в обществена поръчка за услуги и/или в общо правило, намалени с всякакви положителни финансови резултати, реализирани в рамките на мрежата, експлоатирана съгласно въпросното задължение за извършване на обществена услуга, намалени с тарифните приходи или всякакви други постъпления, реализирани при изпълнение на въпросното задължение за извършване на обществена услуга, увеличени с разумна печалба.

(3) При осъществяване на други дейности извън дейността по предоставяне на компенсирани превозни услуги при определянето на нетния финансов ефект по ал. 1 в разходите се включва и съответната част от непреките разходи, определена, като общият размер на непреките разходи се умножи по съотношението между приходите, реализирани съгласно въпросните задължения за извършване на обществени услуги, и всички приходи на превозвача, представени в Отчета за приходите и разходите или в Отчета за всеобхватния доход. В непреките разходи не се включват разходите, свързани с допълнителни възнаграждения на административно-управленския персонал, финансовите разходи и разходите от липси на материални запаси, дарения, преоценки и обезценки на активи и провизии.

(4) Ежемесечно превозвачите предоставят на кметовете на общините данни, необходими за изготвяне на справката по чл. 12, ал. 1. На база на предоставените данни се определя нетният финансов ефект с отчитане на предоставените средства за компенсиране по реда на част трета от тази наредба.

(5) Данните се предоставят най-късно до 7-о число на месеца, следващ отчетния период, и съдържат обобщена информация за периода от началото на годината до края на изминалия месец с натрупване.

(6) Разумната печалба по ал. 2 се определя в размер до 5 на сто от общия размер на преките и съответната част от непреките разходи за дейността по предоставяне на субсидирани пътнически превозни услуги, когато такава е предвидена в договорите с превозвачите.

(7) Разходите за санкции и неустойки на превозвачите не се включват при определянето на нетния финансов ефект по ал. 1.

Чл. 56. (1) Субсидии се предоставят само на превозвачи, с които съответната община има сключени договори, отговарящи на изискванията на Регламент № 1370/2007.

(2) С договорите се регламентират задължително следните условия:

1. параметрите, въз основа на които се изчислява субсидията;

2. естеството, обемът и обхватът на каквито и да било предоставени изключителни права, както и срокът на действие на договора;

3. механизмите за определяне на разходите, които са пряко свързани с предоставянето на услугите, като разходи за персонал, енергия, инфраструктурни такси, поддръжка и ремонт на превозни средства за обществения транспорт, подвижен състав и инсталации, необходими за извършване на услугите за пътнически превоз, както и на частта от непреките разходи, свързани с предоставянето на услугите;

4. механизмите за разпределяне на приходите от продажба на превозни документи, които или могат да останат в оператора на обществени услуги, или да бъдат изплатени на компетентния орган, или да бъдат поделени между тях;

5. размерът на разумната печалба;

6. задължението на кметовете на общините и на превозвачите да осъществяват ефективен контрол по редовността на пътниците по субсидирани линии във вътрешноградския и междуселищния транспорт.

(3) С предоставянето на субсидиите по ал. 1 трябва да се насърчава поддържането или развитието на:

1. ефективно управление от страна на превозвача, което може да подлежи на обективна оценка;

2. предоставяне на услуги за пътнически превоз с достатъчно високо качество.

(4) При неизпълнение от страна на превозвачите на условия по договорите кметовете на общините могат да намаляват размера на субсидиите, както и да преустановят тяхното предоставяне.

Чл. 57. (1) Когато общината се обслужва от повече от един превозвач, субсидиите се предоставят въз основа на приет от общинския съвет механизъм на разпределение по критерии и показатели за разпределението им, осигуряващ равнопоставеност между превозвачите.

(2) Механизмът по ал. 1 отчита забраната за предоставяне на субсидия в размер, надвишаващ нетния финансов ефект за всеки от превозвачите, както и следните показатели:

1. подлежащ на субсидиране пробег, съответно приведен пробег на база пътниковместимост;

2. реализирана загуба в резултат от изпълнение на задължението за извършване на обществена услуга;

3. равнище на превозната цена;

4. експлоатационни условия;

5. други приети от общинския съвет показатели, включително за качество на транспортното обслужване и екологично въздействие върху околната среда.

(3) При съществени различия в пътниковместимостта на превозните средства по преценка на общината сумите могат да се разпределят на база показателя "приведен пробег". Преобразуването се извършва чрез коригиране на действителния пробег с коефициенти за привеждане, представляващи отношение между пътниковместимостта на отделните типове превозни средства към пътниковместимостта на превозно средство с 22 места по данни на завода производител, коефициентът за което е равен на 1.

Чл. 58. (1) При определянето на размера на средствата за субсидии се спазват следните изисквания:

1. приходите и разходите се определят в съответствие с приложимите счетоводни стандарти и данъчни правила;

2. при осъществяване на други дейности извън дейността по предоставяне на компенсирани превозни услуги операторът води аналитична счетоводна отчетност за всеки отделен вид дейност.

(2) Аналитичната счетоводна отчетност за всеки отделен вид дейност отговаря на следните условия:

1. поддържане на отделни аналитични счетоводни сметки за всяка една от дейностите, за всеки дял на активите и за преките и непреките (постоянните) разходи, съответстващи на всяка дейност; делът на активите, съответстващи на всяка дейност, се определя, като общият размер на активите се умножи по съотношението между нетните приходи от продажби от съответната дейност и всички нетни приходи от продажби за всички дейности, представени в Счетоводния баланс или в Отчета за финансовото състояние, а делът на непреките разходи, съответстващи на всяка дейност, се определя съгласно чл. 55, ал. 3;

2. всички преки (променливи) разходи, частта от непреките (постоянни) разходи и размерът на печалбата, свързани с всяка друга дейност на оператора на обществени услуги, не се включват към дейността по предоставяне на компенсирани превозни услуги;

3. разходите за дейността по предоставяне на компенсирани превозни услуги се балансират с приходите от тази дейност и плащанията на публичните органи; не се допуска прехвърляне на приходи от една дейност към друга за оператора на обществени услуги.

Чл. 59. В 7-дневен срок от получаване на данните по чл. 55, ал. 5 кметът на общината определя размера на месечната субсидия на база получените данни като разлика между отчетения нетен финансов ефект и предоставените за отчетния период субсидии и превежда по банковите сметки на превозвачите полагащите се за отчетния месец субсидии.

Чл. 60. Кметовете на общини в рамките на утвърдените за съответната община субсидии и установените с тази наредба условия конкретизират в договорите с превозвачите реда и изискванията, при които се осъществяват паричните им задължения.

Чл. 61. (1) С оглед избягването на свръхкомпенсиране след приключване на бюджетната година кметът на общината изчислява нетния финансов ефект за цялата предходна година поотделно за всички превозвачи, с които има сключен договор, на база данните от техните годишни финансови отчети. В случай че се установи, че на превозвач е предоставена субсидия в размер, превишаващ необходимия, разликата вповече се възстановява от превозвача най-късно в едномесечен срок от установяване на превишението.

(2) Когато превозвачите дължат суми за неустойки или обезщетения по сключените с кметовете на общините договори за обществен превоз на пътници, дължимите суми се превеждат в съответствие с предвиденото в договорите.

(3) Постъпилите по бюджета на общината средства по ал. 1 и 2 се внасят в приход на общинския и/или централния бюджет в размер, пропорционален на частта на финансирането.