НАРЕДБА № 1 ОТ 29 АПРИЛ 2015 Г. ЗА ИЗИСКВАНИЯТА КЪМ ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ХИЖИ, ТУРИСТИЧЕСКИТЕ УЧЕБНИ ЦЕНТРОВЕ, ТУРИСТИЧЕСКИТЕ СПАЛНИ И ПРИЛЕЖАЩИТЕ КЪМ ТЯХ ЗАВЕДЕНИЯ ЗА ХРАНЕНЕ И РЕДА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КАТЕГОРИЯ, ОТКАЗ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И ПОНИЖАВАНЕ НА ОПРЕДЕЛЕН

Чл. 1. (1) С наредбата се уреждат условията и редът за определяне на категорията, отказът за определяне на категория, прекратяването и понижаването на определената категория на туристическите хижи, туристическите учебни центрове, туристическите спални и прилежащите към тях заведения за хранене (туристически столови, туристически бюфети и туристически столови със сервитьорско обслужване) - туристически обекти по чл. 3, ал. 2, т. 3 от Закона за туризма, наричани по-нататък общо "туристически обекти".

(2) С наредбата се определят и минималните задължителни изисквания за изграждане, обзавеждане и оборудване, обслужване и предлагани услуги за съответните категории за всеки вид обект.

(3) На категоризиране по наредбата подлежат туристическите обекти по ал. 1 независимо от вида на тяхната собственост и начина на управлението им.

(4) Според периода на експлоатация туристическите обекти по ал. 1 могат да бъдат:

1. целогодишни - в експлоатация през цялата година;

2. сезонни - в експлоатация само през определен период от годината.

Чл. 2. (1) Категорията на туристическите обекти се определя по предложение на Експертната комисия по категоризация и сертификация на туристическите обекти (ЕККСТО) по чл. 9, ал. 5 от Закона за туризма.

(2) Туристическите обекти се категоризират в категориите, посочени в чл. 125 и 126 от Закона за туризма.

(3) Министърът на туризма или оправомощено от него длъжностно лице със заповед:

1. открива процедурата и издава временно удостоверение за открита процедура по категоризиране по чл. 6, ал. 1;

2. определя вида и категорията на туристическите обекти или отказва определянето им по чл. 9;

3. понижава категорията на туристическите обекти по чл. 16;

4. прекратява категорията на туристическите обекти по чл. 17.

Чл. 3. (1) Категорията на туристическите обекти се определя на базата на съответствие с минималните задължителни изисквания за изграждане, обзавеждане и оборудване, обслужване и предлагани услуги на:

1. туристическите хижи, туристическите учебни центрове и туристическите спални съгласно приложение № 1;

2. заведенията за хранене, прилежащи към туристически хижи, туристически учебни центрове и туристически спални, съгласно приложение № 2.

(2) Съответствието или надвишаването на определени задължителни изисквания не може да компенсира несъответствието с други задължителни изисквания.

(3) В категоризираните туристически обекти могат да се предоставят и по-благоприятни условия и услуги от предвидените за съответната категория.

Чл. 4. За категоризиране на туристически обект може да кандидатства лице, което отговаря на изискванията по чл. 113, ал. 1, т. 1 и 2 от Закона за туризма.

Чл. 5. (1) Лицето, което ще извършва или извършва хотелиерство или ресторантьорство, или упълномощено от него лице подава заявление за категоризиране на туристически обект до министъра на туризма. Заявлението е по образец съгласно приложение № 3 или № 4.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилага попълнен съответният формуляр съгласно приложение № 5 или № 6, както и останалите документи по чл. 129, ал. 3 от Закона за туризма.

Чл. 6. (1) Експертната комисия по категоризация и сертификация на туристическите обекти разглежда заявлението по чл. 5 и приложените към него документи в срока и по реда, определени в чл. 130, ал. 1 от Закона за туризма, и след като констатира, че представените документи съответстват на изискванията по чл. 5, се произнася по тях с мотивирано предложение до министъра на туризма да открие процедурата по категоризиране на туристическия обект и да издаде временно удостоверение за откритата процедура по категоризиране.

(2) Временното удостоверение по ал. 1 е със срок на валидност 6 месеца с изключение на случаите по чл. 131 от Закона за туризма.

(3) Временното удостоверение по ал. 1 се изпраща до заявителя на посочен от него адрес в 14-дневен срок от издаването на заповедта за откриване на процедурата по категоризиране.

(4) Временното удостоверение по ал. 1 се поставя на видно място в туристическия обект. В него са вписани следните данни:

1. пореден номер;

2. вид и наименование на обекта;

3. местонахождение на обекта;

4. собственик на обекта или лице, управляващо обекта - наименование, седалище, единен идентификационен код;

5. лице, извършващо дейност в обекта - наименование, седалище, единен идентификационен код;

6. срок на валидност;

7. номер и дата на протокола от заседанието на ЕККСТО, съдържащ предложение за откриване на процедурата;

8. номер и дата на заповедта за издаването му;

9. подпис на министъра на туризма или на оправомощено от него длъжностно лице и печат.

Чл. 7. (1) В случай на констатирана непълнота или нередовност в представените документи уведомяването на заявителя за тяхното отстраняване се извършва по реда и в сроковете на чл. 130, ал. 2 от Закона за туризма.

(2) При отстраняване на непълнотите или нередовностите в сроковете по ал. 1 процедурата за определяне на категорията на обекта продължава по реда на чл. 8.

(3) При неотстраняване на непълнотите и/или нередовностите в указания срок по ал. 1 министърът на туризма със заповед мотивирано отказва определяне на вид и категория на обекта.

(4) Открита процедура по категоризиране на туристически обект може да се прекрати по писмено искане на заявителя.

Чл. 8. (1) Експертната комисия по категоризация и сертификация на туристическите обекти с мнозинство две трети от състава й, присъстващ на заседанието, взема решение за създаване на експертни работни групи за проверка на място на туристическите обекти за изпълнение на минималните задължителни изисквания към съответния туристически обект, посочени в приложения № 1 и № 2, съобразно заявената категория.

(2) В експертните работни групи по ал. 1 се включват експерти, посочени от управителния съвет на Българския туристически съюз и одобрени от министъра на туризма.

(3) Експертните работни групи по ал. 1 се състоят от председател и членове, в състав най-малко 3 души. За проверката се съставя констативен протокол, който съдържа предложение за определяне или за отказ за определяне на вид и категория на туристическия обект.

(4) Освен предложението по ал. 3 констативният протокол съдържа:

1. имената на съставителя;

2. датата и мястото на извършената проверка;

3. правното основание за съставянето му;

4. описание на съответствията и несъответствията с изискванията за съответната категория;

5. предписания и срок за отстраняване на констатираните несъответствия, ако има такива;

6. наименованието и седалището на заявителя или на упълномощено от него лице;

7. обяснения и/или възражения на заявителя или на упълномощено от него лице;

8. имената и подписите на членовете на експертната работна група;

9. имената и подписите на заявителя или на упълномощено от него лице, а при отказ от негова страна - на един свидетел.

(5) При констатиране на несъответствия с минималните задължителни изисквания по приложение № 1 или № 2 експертните работни групи дават задължителни предписания за отстраняването им, като срокът за тяхното изпълнение не може да надвишава 45 дни.

(6) Обясненията и/или възраженията на заявителя по констативния протокол по ал. 3 се отразяват при подписването му на място след приключване на проверката или се отправят писмено до ЕККСТО в 3-дневен срок от извършване на проверката.

(7) Председателите на експертните работни групи в 7-дневен срок от извършване на проверката на място въз основа на констативния протокол изготвят доклад до ЕККСТО, който съдържа предложение за определяне на категория или за отказ за определяне на категория на туристически обект.

Чл. 9. Процедурата по категоризиране приключва със заповед за определяне на вид и категория на обекта или със заповед за отказ за определяне на категория съгласно чл. 130, ал. 7 от Закона за туризма.

Чл. 10. (1) Категорията на туристическите обекти е със срок 5 години.

(2) Подновяването на категорията се извършва в срока и по реда на чл. 133, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Закона за туризма.

Чл. 11. (1) На категоризираните туристически обекти се издава категорийна символика в 14-дневен срок от датата на заповедта по чл. 10. Категорийната символика включва удостоверение и табела.

(2) Категорийната символика е унифицирана и се издава по образец, утвърден от министъра на туризма.

(3) В удостоверението по ал. 1 се вписват следните данни:

1. пореден номер;

2. вид и наименование на обекта;

3. категория на обекта;

4. капацитет на обекта (за заведения за хранене, прилежащи към туристическите хижи, туристическите учебни центрове и туристическите спални - брой места (на закрито и открито);

5. местонахождение на обекта;

6. собственик на обекта или лице, управляващо обекта - наименование, адрес, единен идентификационен код;

7. лице, извършващо дейност в обекта - наименование, седалище и единен идентификационен код, ако има такъв;

8. номер и дата на заповедта за определяне на вид и категория;

9. подпис на министъра на туризма или на оправомощено от него длъжностно лице и печат.

(4) Табелата по ал. 1 съдържа информация за:

1. вида на туристическия обект - на български и на английски език;

2. определената категория на туристическия обект.

(5) Удостоверението и табелата по ал. 1 се поставят на видно място в обекта.

(6) Получаването на категорийната символика се извършва по реда на чл. 132, ал. 3 от Закона за туризма.

Чл. 12. Дубликат на удостоверение за категория се издава при условията и по реда на чл. 145 от Закона за туризма.

Чл. 13. При захабяване на табелата по чл. 11, ал. 1 съответният хотелиер или ресторантьор може да заяви изработката на нова табела, за което заплаща такса съгласно тарифата по чл. 69, ал. 3 от Закона за туризма.

Чл. 14. (1) Министърът на туризма по предложение на ЕККСТО издава заповед за отказ за определяне на категория, когато:

1. не се отстранят нередовностите по заявлението и приложените към него документи в срока по чл. 130, ал. 2 от Закона за туризма;

2. не са изпълнени минималните задължителни изисквания за вид и категория на туристическия обект, определени в приложение № 1 или № 2, за които не се допускат предписания;

3. е налице обективна невъзможност експертната работна група да извърши проверка на място в обекта по вина на проверяваното лице;

4. при открита процедура за категоризиране се констатира промяна на лицето, което извършва или ще извършва хотелиерство или ресторантьорство, или наличие на някое от обстоятелствата по чл. 137, ал. 1, т. 7 и 8 от Закона за туризма;

5. при открита процедура за категоризиране се констатира, че лицето не отговаря на изискванията по чл. 113, ал. 1, т. 2 от Закона за туризма.

(2) Министърът на туризма по предложение на ЕККСТО определя със заповед категория, различна от заявената, при неизпълнение на минималните задължителни изисквания, съответстващи на заявената категория, определени в приложение № 1 или № 2.

(3) Заповедта по ал. 1 и 2 може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 15. Уведомяването на заявителя за сроковете по чл. 130, ал. 1 от Закона за туризма и за заповедите по чл. 14, ал. 1 и 2 и по чл. 16, ал. 1 се извършва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 16. Категорията на туристическите обекти се понижава със заповед на министъра на туризма в случаите и по реда, посочени в чл. 135 от Закона за туризма.

Чл. 17. Категорията на туристическите обекти се прекратява със заповед на министъра на туризма в случаите и по реда, посочени в чл. 137 от Закона за туризма.

Чл. 18. Лицето, което извършва хотелиерство или ресторантьорство в категоризиран туристически обект, или упълномощено от него лице може да подаде до министъра на туризма заявление за промяна на категорията на туристическия обект в по-висока или в по-ниска от определената му по реда на чл. 134 от Закона за туризма.

Чл. 19. (1) За категоризираните туристически обекти и лицата, които извършват дейност в тях, се вписват в Националния туристически регистър данните по чл. 166, ал. 1, т. 2 от Закона за туризма.

(2) Вписванията в регистъра се извършват по реда на чл. 168 от Закона за туризма.

(3) Лицата, за които е настъпила промяна в обстоятелствата, вписани в регистъра по ал. 1, подават до министъра на туризма заявление по образец за промяна в обстоятелствата съгласно приложението по чл. 4, ал. 3 от наредбата по чл. 165, ал. 2 от Закона за туризма в срок до един месец от настъпването й.

(4) Към заявлението по ал. 3 се прилага копие на документа, удостоверяващ промяната, и на документ за платена такса съгласно тарифата по чл. 69, ал. 3 от Закона за туризма.

Чл. 20. (1) При промяна на лицето, извършващо дейност в категоризиран обект, новото лице в 30-дневен срок от промяната подава заявление по образец до министъра на туризма за отразяване на промяната във вписаните обстоятелства в Националния туристически регистър съгласно приложението по чл. 4, ал. 3 от наредбата по чл. 165, ал. 2 от Закона за туризма.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат следните документи:

1. копия на документи, удостоверяващи, че лицето има право по силата на друг закон да извършва стопанска дейност, включително по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, в случаите, когато това е приложимо;

2. декларация, че лицето не е в ликвидация - за лицата, които не са търговци;

3. формуляр по образец за определяне на категорията съгласно приложение № 5 или № 6;

4. копия на документите за собственост на обекта или удостоверение от публичния регистър на спортните обекти и обектите за социален туризъм по чл. 48а от Закона за физическото възпитание и спорта;

5. копие на договор за наем или друг договор, от който е видно, че са налице условия лицето да извършва съответната туристическа дейност в обекта;

6. изрично пълномощно в оригинал, когато заявлението се подава от пълномощник;

7. документ за платена такса за вписване на настъпили промени в обстоятелствата съгласно тарифата по чл. 69, ал. 3 от Закона за туризма.

(3) В случай на промяна на собственика на категоризиран туристически обект, при която няма промяна на лицето, което извършва дейност в обекта, лицето, придобило собствеността, подава заявлението по ал. 1 до министъра на туризма, към което прилага копие от акта за собственост и документ за платена такса за вписване на настъпили промени в обстоятелствата съгласно тарифата по чл. 69, ал. 3 от Закона за туризма.

(4) В случаите по ал. 1 и 3 определената категория на туристическия обект се запазва.

(5) Определената категория се запазва и при промяна на наименованието на туристическия обект, в случай че не е настъпила промяна във вида на обекта, както и при промяна в капацитета на туристическия обект, когато промяната не е настъпила вследствие на реконструкция, основен ремонт или преустройство на туристическия обект по смисъла на Закона за устройство на територията.

(6) Промяната в ал. 5 се заявява и отразява по реда на чл. 19, ал. 3 и 4.

(7) Таксата за отразяване на настъпила промяна в обстоятелствата, вписани в Националния туристически регистър, се събира по реда на тарифата за таксите по чл. 69, ал. 3 от Закона за туризма и не зависи от издаването или не на удостоверението за отразяване на променените обстоятелства.

(8) Удостоверението по ал. 7 се предоставя само при връщане на първоначално издаденото. В случай че първоначално издаденото удостоверение е изгубено или унищожено, заявителят прилага писмена декларация, удостоверяваща този факт.