НАРЕДБА № 12 ОТ 5 МАЙ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ, АСОЦИАЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ И МЕЖДУБРАНШОВИ ОРГАНИЗАЦИИ И НА ГРУПИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ

Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат:

1. (изм. и доп. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) секторите, в които се признават организации на производители, асоциации на организации на производители, междубраншови организации и групи на производители;

2. (доп. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) условията и редът за признаване, проследяване на съответствие с критериите за признаване и оттегляне на признаването, на организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации;

3. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) условията и редът за признаване на групи на производители по Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435/6.12.2021 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2021/2115" и контролът върху дейността и оттеглянето на признаването им.

(2) Наредбата не се прилага по отношение на организациите на производители, асоциациите на организации на производители и междубраншовите организации в секторите на млякото и млечните продукти и по отношение на организациите на производители и асоциациите на организации на производители в сектора на плодовете и зеленчуците.

Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Организациите на производители на земеделски продукти, асоциациите на организации на производители, междубраншовите организации и групи на производители се признават от министъра на земеделието и храните по реда на настоящата наредба в един от секторите съгласно чл. 1, параграф 2 на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ, L 347/671/20.12.2013 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 1308/2013", и в сектор медицински и етеричномаслени култури, с изключение на случаите по чл. 1, ал. 2.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Междубраншови организации се признават от министъра на земеделието и храните по реда на тази наредба и в сектора на плодовете и зеленчуците.

Чл. 3. (1) Организацията на производители на земеделски продукти може да бъде кооперация, събирателно дружество или дружество с ограничена отговорност.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) В организацията на производители всеки член, както и свързаните лица заедно притежават не повече от 40 на сто от гласовете и дяловете. При определяне на процента от правото на глас се прилагат разпоредбите за свързани лица по тази наредба и за свързани предприятия и предприятия партньори съгласно чл. 4, ал. 3 и 5 от Закона за малките и средните предприятия.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Членове на организацията могат да бъдат физически лица, еднолични търговци или юридически лица, които са регистрирани по чл. 7 от Закона за подпомагане на земеделските производители като производители на продукта или продуктите, за които организацията кандидатства за признаване. Членовете физически лица, които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти (ДВ, бр. 41 от 2006 г.).

(4) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) В организациите на производители на земеделски продукти могат да членуват и физически, и юридически лица, които не са производители на продуктите, за които организацията кандидатства за признаване, но тяхната дейност е свързана с дейността, за която организацията иска признаване. Членовете, които не са производители, не са част от минимално изискуемия брой членове и не могат да бъдат повече от 25 на сто от общия брой членове и:

1. нямат право на глас при вземане на решения, свързани с оперативните фондове и оперативните програми на организацията;

2. не могат да се ползват пряко от интервенции, финансирани от Европейския съюз;

3. не се вземат предвид при оценка на критериите за признаване на организацията на производители.

(5) (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.)

(6) (Доп. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Асоциацията на организации на производители на земеделски продукти по смисъла на чл. 156 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 може да бъде събирателно дружество, дружество с ограничена отговорност или кооперативен съюз. В асоциации на организации на производители членуват юридически лица, които са признати организации на производители на земеделски продукти.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Междубраншовата организация е сдружение, регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Членове на междубраншова организация могат да бъдат представители на икономическите дейности, свързани с производството и с поне един от следните етапи на веригата на доставка: преработката или търговията, в това число разпространението на земеделски продукти, за които организацията иска признаване.

(8) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Членовете на организацията, които са еднолични търговци или юридически лица, следва да са регистрирани по Търговския закон или по Закона за кооперациите и да са вписани в търговския регистър и в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Организациите на производители се признават, когато са създадени по инициатива на техните членове и към момента на признаване извършват една или повече от дейностите, изброени в чл. 152, параграф 1, буква "б", за постигане на една или повече от целите по чл. 152, параграф 1, буква "в" от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(2) Организация на производители, призната в един от секторите по чл. 2, ал. 1, може да посредничи на своите членове за предлагане на пазара на цялото или част от общото им производство, при условие че:

1. извършва една или повече от дейностите по чл. 152, параграф 1, буква "б", т. i - vii от Регламент (ЕС) № 1308/2013;

2. концентрира доставката и пуска на пазара продуктите на своите членове, независимо от това дали има прехвърляне на собствеността на селскостопански продукти от производителите към организацията на производители и дали договорената цена е една и съща за общата продукция на някои или на всички членове;

3. основните елементи на доставките, като цена, качество и обем, са договорени и определени от организацията на производители;

4. съответните производители не са членове на друга организация на производители за продуктите, обхванати от дейностите по т. 1.

Чл. 5. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Организациите на производители на земеделски продукти се признават, когато:

1. устройственият акт (дружествен договор, учредителен договор или устав) на организацията урежда:

а) минимален срок за членуване не по-кратък от една година и прекратяване на членството с писмено предизвестие със срок не по-кратък от шест месеца, който започва да тече от датата, на която е депозирано в администрацията на дружеството;

б) задължение на членовете да:

аа) членуват за всеки конкретен земеделски продукт само в една организация на производители;

бб) прилагат приетите от организацията на производителите правила, свързани с производството, предлагането на пазара, отчитането на продукцията и опазването на околната среда, и процедури за тяхното изменение;

вв) предоставят информацията, искана от организацията на производителите за статистически цели;

гг) внасят финансови вноски, необходими за финансиране на организацията на производители;

дд) предлагат на пазара през организацията или с нейното посредничество 50 на сто или повече от 50 на сто от произведеното количество продукти, когато организацията е създадена за целта по чл. 152, параграф 1, буква "в", т. ii от Регламент (ЕС) № 1308/2013; задължението може да не се прилага за членовете по чл. 3, ал. 4 и за календарната година, в случаите по чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ, L 435/6.12.2021 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) 2021/2116";

в) правила, които позволяват на членуващите производители да контролират по демократичен начин своята организация и нейните решения, както и нейните сметки и бюджет;

г) процедури за определяне, приемане и изменение на правилата, посочени в буква "в";

д) санкции за нарушаване на задълженията, заложени в устава;

е) задължение организацията да води счетоводство в съответствие със Закона за счетоводството;

2. устройственият акт по т. 1 може да урежда възможността организацията да договаря доставки на селскостопански продукти от името на своите членове в случаите по чл. 4, ал. 2, при условие че е гарантирана концентрацията на предлагането и пускането на продукти на пазара от организацията и основните елементи на продажбите, като цена, качество и обем, са договорени и определени от организацията на производителите;

3. имат не по-малко от 6 членове, отговарящи на изискванията на чл. 3, ал. 3;

4. представят доказателства за правилно изпълнение на своята дейност по отношение на сроковете, ефективността, предоставянето на човешка, материална и техническа подкрепа за своите членове, както и по отношение на концентрацията на предлагането, когато е уместно.

(2) При оценка на критериите за признаване по ал. 1 не се вземат предвид членовете на организацията на производители по чл. 3, ал. 4.

(3) Производител може да членува за всеки конкретен земеделски продукт само в една организация на производители.

Чл. 6. (1) Признават се асоциации на организации на производители, които отговарят на следните изисквания:

1. (доп. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) създадени са в един от секторите по чл. 2, ал. 1 по инициатива на две или повече признати организации на производители признати в същия сектор;

2. осъществяват една или повече от дейностите или функциите на организациите на производители;

3. (доп. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) имат не по-малко от двама членове - организации на производители;

4. водят счетоводство за дейностите, които са им делегирани от техните членове, по реда на Закона за счетоводството;

5. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) има устав, който урежда изисквания съгласно чл. 5, ал. 1, т. 1;

6. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) поддържа интернет страница, която съдържа актуален списък на членовете ѝ и поименен списък на техните членове.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.)

(3) Организациите на производители могат да делегират на асоциациите, в които членуват, изпълнението на част от техните дейности или функции.

Чл. 7. (1) Признават се междубраншови организации, които отговарят на следните изисквания:

1. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) създадени са в един от секторите по чл. 2, ал. 1 и 2 по инициатива на юридически лица, които членуват в тях; в междубраншовите организации не могат да членуват физически лица, индивидуални производители, търговци и преработватели;

2. състоят се от представители на различни браншове, като се включват задължително представители на производството и представители на търговията и/или на преработката на продукти, в съответния сектор;

3. имат специфична цел, която отчита интересите на членовете им и на потребителите, която съответства на една или повече от целите по чл. 157, параграф 1, буква "в" от Регламент (ЕС) № 1308/2013; в сектора на тютюна специфичната цел може да бъде и по чл. 162 от Регламент (ЕС) № 1308/2013;

4. извършват дейност в един или повече райони на страната от ниво 2, определени съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие;

5. обхващат най-малко една трета от производството и/или търговията, и/или преработката в съответния район на страната или в цялата страна;

6. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) имат най-малко двама членове;

7. междубраншовите организации извън сектора на тютюна не осъществяват пряко производство, търговия и преработка на земеделски продукти и на продукти, получени от тях;

8. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) стремят се към балансирано представяне на организациите на производители, представляващи отделните браншове;

9. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) поддържат интернет страница, която съдържа актуален списък на членовете им и поименен списък на техните членове.

(2) Не се признават междубраншови организации, когато това може да:

1. доведе до разпределение на пазари или да засегне правилното функциониране на организацията на пазара;

2. породи пряко или косвено определяне на цените на продуктите на пазара или определяне на квоти;

3. породи дискриминация или да ограничи конкуренцията по отношение на значителна част от съответните продукти.

Чл. 8. Признатите организации на производители на земеделски продукти и асоциации на организации на производители могат да възлагат извършването на една или повече свои дейности, различни от производството, на външни организации, включително на дъщерни дружества. В тези случаи признатите организации на производители земеделски продукти и асоциации на организации на производители са длъжни да упражняват контрол и да отговарят за изпълнението на делегираните дейности.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., доп. - ДВ, бр. 94 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Организациите на производители и асоциациите на организации на производители подават в Министерството на земеделието и храните или през Единния портал за достъп до електронни административни услуги (ЕПДЕАУ) заявления за признаване, а междубраншовите организации подават заявления-декларации по образец съгласно приложение № 1.

(2) Заедно със заявлението по ал. 1 организациите на производители представят и:

1. (отм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г.)

2. списък на членовете на организацията, включително членовете по чл. 3, ал. 4;

3. декларации от членовете на организацията, че за всеки конкретен земеделски продукт членуват само в една организация или група на производители;

4. (изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., отм. - ДВ, бр. 38 от 2019 г.)

5. декларации от членовете на организацията по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия;

6. пълномощно с нотариално заверен подпис - когато заявлението се подава от пълномощник;

7. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) декларации от членовете на организацията, представляващия и управляващия организацията на производители за защита на личните данни; когато представляващите и управляващите са повече от едно лице, декларацията се попълва и подава за всички лица от управителните органи на организацията, а в случай че членове са юридически лица - от техния представител в съответния управителен орган и от прокуристите и търговските пълномощници, когато има такива;

8. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) декларации по образец от членовете на организацията за свързани лица;

9. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) вътрешни правила за дейността на организацията на производители.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.)

(4) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., отм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.)

(5) Заедно със заявлението по ал. 1 асоциациите на организации на производители представят:

1. (отм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г.)

2. списък на членовете на асоциацията;

3. пълномощно с нотариално заверен подпис - когато заявлението се подава от пълномощник;

4. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) доказателства, че при прилагане на чл. 8 така се постигат целите на асоциацията.

(6) Заедно със заявление-декларацията по ал. 1 междубраншовите организации представят:

1. заверено копие на устройствения акт;

2. списък на членовете на организацията с обобщена информация за тяхната дейност;

3. доказателства, че обхващат най-малко една трета от производството и/или търговията, и/или преработката в съответния район или райони на страната от ниво 2;

4. пълномощно с нотариално заверен подпис - когато заявлението се подава от пълномощник;

5. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) заверено копие от вътрешния правилник за дейността на организацията;

6. (нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) декларации от членовете на организацията, че не членуват в друга междубраншова организация, призната в същия сектор.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Когато представените документи по ал. 2, 5 и 6 са непълни или нередовни, на заявителя се изпраща уведомително писмо за предоставяне на допълнителна информация в срок до 15 работни дни от деня на получаване на писмото.

(8) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Когато в срока по ал. 7 заявителят не предостави исканата информация, производството по разглеждане на заявлението се прекратява със заповед на министъра на земеделието и храните. Заповедта се съобщава и може да се обжалва пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Достоверността на заявените данни от организациите на производители, асоциациите на организации на производители и междубраншовите организации се проверява от компетентното звено, определено съгласно Устройствения правилник на Министерството на земеделието, храните и горите (компетентното звено) включително чрез извършването на проверка на място за установяване на съответствие с изискванията за признаване на организации по чл. 2 - 5 и на асоциации на организации на производители и междубраншови организации по чл. 6 и 7.

(2) Министърът на земеделието и храните със заповед назначава комисия, на която се докладват резултатите от проверката по ал. 1. Комисията дава становище за съответствие с критериите за признаване на организацията на производители, на асоциацията на организации на производители или на междубраншовата организация.

(3) В четиримесечен срок от подаване на заявлението по чл. 9, ал. 1 на основание становището на комисията по ал. 2 министърът на земеделието и храните със заповед:

1. признава организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация, или

2. прави мотивиран отказ.

(4) Заповедите по ал. 3 се съобщават и могат да се обжалват пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) При всяка промяна на обстоятелствата, свързани с условията за признаване, организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация е длъжна да уведоми компетентното звено в срок 14 работни дни от настъпване на промяната.

(2) Всяка година на база риск анализ се проверяват най-малко 30 на сто от признатите организации на производители, асоциации на организации на производители или междубраншови организации. Всяка призната организация на производители, асоциация на организации на производители и междубраншова организация се проверява най-малко веднъж на три години.

(3) Ежегодно в срок до 31 март компетентното звено писмено уведомява признатите организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации, които подлежат на проверка на място по ал. 2.

(4) Организацията на производителите, асоциацията на организации на производители и междубраншовата организация са длъжни да осигуряват достъп до помещенията, счетоводната, търговската и техническата документация и до стопанствата на своите членове, както и да оказват съдействие на служителите на Европейската комисия, Европейската сметна палата, Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд "Земеделие".

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Компетентното звено оказва съдействие на представителите на Европейската комисия, които проверяват спазването на изискванията за признаване и дейността на признатите организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., отм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.)

Чл. 12а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Признатите организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации се проверяват от компетентното звено включително чрез извършването на периодични проверки на място на база риск анализ за установяване на съответствието им с изискванията за признаване по чл. 2 - 5, 6 и 7.

(2) Резултатите от проверките по ал. 1 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище за съответствие/несъответствие на организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация със съответните изисквания за признаване.

(3) Когато комисията по чл. 10, ал. 2 установи, че организация на производители, асоциация на организации на производители или междубраншова организация не отговаря на изискванията за признаване по чл. 2 - 5, 6 и 7, не по-късно от два месеца от датата на проверката по ал. 1 изпраща уведомително писмо до организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация за констатираните нарушения и за предприемане на съответните корективни мерки.

(4) В срок до 4 месеца от датата на получаване на уведомителното писмо по ал. 3 организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация следва да предприеме корективни мерки, видно от които в рамките на посочения срок е постигнато съответствие с изискванията за признаване.

(5) В срока по ал. 4 организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация писмено уведомява компетентното звено за предприетите корективни мерки, удостоверени със съответните документи. Комисията по чл. 10, ал. 2 извършва преглед на представените документи и дава становище дали съответствието с изискванията за признаване е постигнато.

(6) Когато след изтичане на срока по ал. 4 установените несъответствия с изискванията не са отстранени, на основание становището по ал. 5 министърът на земеделието и храните издава заповед за временно спиране на признаването за срок до 12 месеца, който започва да тече от датата на получаване на заповедта от организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация.

(7) Организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация писмено уведомява компетентното звено за предприетите в рамките на срока по ал. 6 корективни мерки, след което се извършва проверка, включително проверка на място за установяване на съответствието с изискванията за признаване по чл. 2 - 5, 6 и 7.

(8) Резултатите от проверката по ал. 7 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище дали установените несъответствия с изискванията за признаване по чл. 2 - 5, 6 и 7 са отстранени.

(9) На основание становището на комисията по ал. 8 министърът на земеделието и храните издава заповед за отмяна на временното спирането на признаването или за оттегляне на признаването, ако в рамките на срока на временното спиране съответствието с изискванията по чл. 2 - 5, 6 и 7 не е постигнато.

(10) При неспазване на изискванията по чл. 2 - 5, 6 и 7 в случаите по чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 ал. 3 - 9 не се прилагат. В тези случаи организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация представя документални доказателства в Министерството на земеделието и храните в срок до 30 работни дни от датата, на която обстоятелството по чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 е възникнало.

(11) Компетентното звено изпраща на Държавен фонд "Земеделие" копие от заповедта по ал. 6 или ал. 9 в срок от пет работни дни от нейното издаване.

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването на организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация:

1. при подадено писмено заявление от управителния орган;

2. при установено прекратяване, заличаване и/или преобразуване на юридическото лице извън посочените в чл. 3, ал. 1;

3. при обявяване в несъстоятелност на организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация;

4. когато организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация е призната въз основа на невярна информация или при признаването е извършено закононарушение, установени по съдебен ред;

5. когато организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация възпрепятства провеждането на проверката по чл. 12а, ал. 1, като в продължение на две години след изпращане на известие за уведомлението по чл. 11, ал. 3 не може да бъде осъществен контакт с нея и са получени най-малко две обратни разписки от лицензиран пощенски оператор за недоставени писма на Министерството на земеделието и храните.

(2) Компетентното звено изпраща на Държавен фонд "Земеделие" копие от заповедта по ал. 1 в срок пет работни дни от нейното издаване.

(3) В случаите по ал. 1 организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация се заличава от базата данни по чл. 15 след влизане в сила на заповедта на министъра на земеделието и храните.

(4) Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Отказите по чл. 10, ал. 3 и заповедите по чл. 12а, ал. 9 се съобщават и могат да се обжалват пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Компетентното звено създава, съхранява и поддържа база данни за признатите организации на производители, асоциации на организации на производители, междубраншови организации, информацията от която се публикува на електронната страница на министерството.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г.)

Чл. 16. (1) (Предишен текст на чл. 16 - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) По реда на тази глава се признават и организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации, в които членуват производители или организации на производители от други държави - членки на Европейския съюз, когато седалището на организацията, асоциацията или междубраншовата организация се намира на територията на Република България.

(2) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Алинея 1 не се прилага за организации на производители и асоциации на организации на производители в сектор мляко и млечни продукти и в сектор плодове и зеленчуци, както и за междубраншови организации в сектор мляко и млечни продукти.

Чл. 17. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Междубраншовите организации са длъжни да уведомят компетентното звено за споразумения, решения и съгласувани практики по смисъла на чл. 210 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 г., в които възнамеряват да участват.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Компетентното звено уведомява Европейската комисия за споразуменията, решенията и съгласуваните практики по ал. 1.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Споразуменията, решенията и съгласуваните практики по ал. 1 се въвеждат в действие след определянето им от Европейската комисия за съвместими с правото на Европейския съюз. компетентното звено уведомява междубраншовите организации за решенията на Европейската комисия в 7-дневен срок от получаването им.

(4) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Междубраншовите организации не участват в споразумения, решения и съгласувани практики, посочени в чл. 210, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 г.

Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Ежегодно в срок до 31 март компетентното звено подава към Европейската комисия пълен и актуализиран списък на всички признати към 31 декември на предходната календарна година организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации, наричани по-нататък "признати субекти", съдържащ:

1. наименованието, идентификационния номер, ако има такъв, и датата на признаване на всички признати субекти, както и съответната разпоредба на Регламент (ЕС) № 1308/2013, съгласно която е признат всеки субект;

2. общия брой на членовете на всеки признат субект;

3. признатите субекти, които през предходната финансова година са изпълнявали оперативна програма;

4. броя на членовете на признатите организации на производители, които не са производители на продуктите, за които организацията е призната;

5. наименованието на признатите субекти, чието признаване е спряно или оттеглено, включително датата на решението и техния идентификационен номер, ако има такъв;

6. наименованието на признатите субекти, които са се слели с други признати субекти, включително датата на сливането, общия брой и наименованието на субектите, признати в резултат на сливането, и техния идентификационен номер, ако има такъв.

(2) Алинея 1 не се прилага за организации на производители и асоциации на организации на производители в сектор мляко и млечни продукти и в сектор плодове и зеленчуци, както и междубраншови организации в сектор мляко и млечни продукти.

Чл. 18а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Ежегодно в срок до 15 ноември компетентното звено подава към Европейската комисия информация за предходната календарна година относно стойността на предлаганата на пазара продукция от всяка призната организация на производители и асоциация на организации на производители, когато е целесъобразно по продукти, в случай че е предоставено такова признание. Когато за предлаганата на пазара продукция няма налични данни, се съобщава стойност "0".

(2) Алинея 1 не се прилага за организации на производители и асоциации на организации на производители в сектор мляко и млечни продукти и в сектор плодове и зеленчуци, както и за междубраншови организации в сектор мляко и млечни продукти.

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Групи на производители се признават от министъра на земеделието и храните в един от секторите, посочени в чл. 2, ал. 1.

Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) За признаване могат да кандидатстват групи на производителите, които отговарят на следните изисквания:

1. вписани са в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел като събирателно дружество или дружество с ограничена отговорност по Търговския закон или кооперация по Закона за кооперациите;

2. учредени са по инициатива на своите членове за реализация на произведените от тях продукти от секторите по чл. 2, ал. 1;

3. членовете на групата са физически лица, еднолични търговци или юридически лица, които са регистрирани по чл. 7 от Закона за подпомагане на земеделските производители като производители на продукта или продуктите, за които групата иска признаване;

4. членовете на групата, които са еднолични търговци или юридически лица, са регистрирани по Търговския закон или по Закона за кооперациите и са вписани в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел;

5. всеки член на групата, както и свързаните лица заедно притежават не повече от 40 на сто от правата на глас; при определяне на процента от правото на глас и на дяловете в дружеството се прилагат разпоредбите за свързани лица по тази наредба и за свързани предприятия и предприятия партньори съгласно чл. 4, ал. 3 и 5 от Закона за малките и средните предприятия;

6. всеки член на групата, който произвежда два или повече земеделски продукта от секторите по чл. 2, ал. 1, може да участва с всеки отделен вид продукт като член само на една група или организация на производители;

7. членовете на групата, за които е приложимо, следва да отговарят на изискванията на Закона за ветеринарномедицинската дейност;

8. имат не по-малко от 4 членове, отговарящи на изискванията на т. 3;

9. предлагат всяка година на пазара продукция, произведена от нейните членове, на стойност не по-малко от 25 000 лв.;

10. водят счетоводство по реда на Закона за счетоводството;

11. имат учредителен акт (дружествен договор/устав), както и вътрешен правилник за дейността си.

Чл. 21. (1) (Отм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.)

(2) (Доп. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Стойността на предлаганата на пазара продукция се изчислява през първата година от създаване на групата на производители като сбор от стойността на предлаганите на пазара през предходната година земеделски продукти от отделните членове, а от втората година - като стойност на предлаганите на пазара продукти през предходната година от нейните членове, самостоятелно, чрез групата на производители или с нейното посредничество, за продуктите, за които е призната. Стойността на предлаганата на пазара продукция се доказва със счетоводни документи съгласно Закона за счетоводството.

(3) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Когато е разрешено в устава, стойността на предлаганата на пазара продукция от група на производители може да включва и стойността на продукцията, която групата договаря от името на нейните членове.

Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г., доп. - ДВ, бр. 94 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Групите на производители подават в Министерството на земеделието и храните или през ЕПДЕАУ заявления за признаване по образец съгласно приложение № 2.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Заедно със заявлението по ал. 1 групите на производители представят и:

1. списък на членовете на групата;

2. вътрешен правилник за дейността на групата;

3. финансови и/или счетоводни документи, които доказват стойността на предлаганата на пазара от членовете на групата и/или от нея продукция през предходната година, съгласно чл. 21, ал. 2;

4. справка-декларация за годишната стойност на предлаганата на пазара от членовете на групата продукция през предходната календарна година;

5. декларации от членовете на групата, че за всеки конкретен земеделски продукт членуват само в една организация или група на производители;

6. декларации от членовете на групата по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия;

7. декларации от членовете на групата, представляващия и управляващия групата на производители за защита на личните данни; когато представляващите и управляващите са повече от едно лице, декларацията се попълва и подава за всички лица от управителните органи на групата, а в случай че членове са юридически лица - от техния представител в съответния управителен орган и от прокуристите и търговските пълномощници, когато има такива;

8. декларация по образец от членовете на организацията за свързани лица;

9. нотариално заверено пълномощно - когато заявлението се подава от пълномощник.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Когато представените документи по ал. 2 са непълни или нередовни, на заявителя се изпраща уведомително писмо за предоставяне на допълнителна информация в срок до 15 работни дни от деня на получаване на уведомителното писмо.

(4) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Когато в срока по ал. 3 заявителят не предостави исканата информация, производството по разглеждане на заявлението се прекратява със заповед на министъра на земеделието и храните. Заповедта се съобщава и може да се обжалва пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 23. (Отм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г.)

Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Достоверността на заявените данни от групата на производители се проверява от компетентното звено по реда на чл. 10, ал. 1, включително чрез извършването на проверка на място на база риск анализ за установяване на съответствието им с изискванията за признаване по чл. 19 - 21.

(2) Резултатите от проверката по ал. 1 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище по признаването на групата на производители.

(3) В четиримесечен срок от подаване на заявлението по чл. 22, ал. 1 въз основа на становището на комисията по чл. 10, ал. 2 министърът на земеделието и храните със заповед признава групата на производители или прави мотивиран отказ. Заповедите се съобщават и могат да се обжалват пред съответния компетентен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) При всяка промяна на обстоятелствата, свързани с условията за признаване, групата на производители е длъжна да уведоми компетентното звено в срок 14 работни дни от настъпване на промяната.

(2) Всяка година на база риск анализ се проверяват най-малко 30 на сто от признатите групи на производители. Всяка призната група на производители се проверява най-малко веднъж на 3 години.

(3) Ежегодно в срок до 31 март всяка година компетентното звено писмено уведомява признатите групи на производители, които подлежат на проверка на място по ал. 2.

(4) Групата на производители е длъжна да осигурява достъп до помещенията, счетоводната, търговската и техническата документация и до стопанствата на членовете, както и да оказва съдействие на служителите на Европейската комисия, Европейската сметна палата, Министерството на земеделието и храните и Държавен фонд "Земеделие".

Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 34 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Признатите групи на производители се проверяват от компетентното звено включително чрез извършването на периодични проверки на място на база риск анализ за установяване на съответствието им с изискванията за признаване по чл. 19 - 21.

(2) Резултатите от проверките по ал. 1 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище за съответствие/несъответствие на групата на производители със съответните изисквания за признаване.

(3) Когато комисията по чл. 10, ал. 2 установи, че група на производители не отговаря на изискванията за признаване на чл. 19 - 21, не по-късно от два месеца от датата на проверката по ал. 1 изпраща уведомително писмо до групата на производители за констатираните нарушения и за предприемане на съответните корективни мерки.

(4) В срок до 4 месеца, който започва да тече от датата на получаване на уведомителното писмо по ал. 3, групата на производители следва да предприеме корективни мерки, видно от които в рамките на посочения срок е постигнато съответствие с изискванията за признаване.

(5) В рамките на определения по ал. 4 срок групата на производители писмено уведомява компетентното звено за предприетите корективни мерки, удостоверени със съответните документи. Комисията по чл. 10, ал. 2 извършва преглед на представените документи и дава становище дали съответствието с изискванията за признаване е постигнато.

(6) Когато след изтичане на срока по ал. 4 установените несъответствия с изискванията не са отстранени, въз основа на становището по ал. 5 министърът на земеделието и храните издава заповед за временно спиране на признаването за срок до 12 месеца, който започва да тече от датата на получаване от групата на производители на заповедта.

(7) Групата на производители писмено уведомява компетентното звено за предприетите в рамките на срока по ал. 6 корективни мерки, след което се извършва проверка, включително проверка на място за установяване на съответствието с изискванията за признаване по чл. 19 - 21.

(8) Резултатите от проверката по ал. 7 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище дали установените несъответствия с изискванията за признаване по чл. 19 - 21 са отстранени.

(9) На основание становището на комисията по ал. 8 министърът на земеделието и храните издава заповед за отмяна на временното спиране на признаването или за оттегляне на признаването, ако в рамките на срока на временното спиране съответствието с изискванията по чл. 19 - 21 не е постигнато.

(10) При неспазване на изискванията по чл. 19 - 21 в случаите по чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 ал. 3 - 9 не се прилагат. В тези случаи групата на производители представя писмени доказателства в Министерството на земеделието и храните в срок 30 работни дни от датата, на която обстоятелството по чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 е възникнало.

(11) Компетентното звено изпраща на Държавен фонд "Земеделие" копие от заповедта по ал. 6 и 9 в седемдневен срок от нейното издаване.

Чл. 25б. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) (1) Оттегляне на признаването на групи на производители се извършва при условията и по реда на чл. 13, ал. 1.

(2) Компетентното звено изпраща на Държавен фонд "Земеделие" копие от заповедта по ал. 1 в седемдневен срок от нейното издаване.

(3) В случаите по ал. 1 групата на производители се заличава от базата данни по чл. 27 след влизане в сила на заповедта на министъра на земеделието и храните.

Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Отказите по чл. 24, ал. 3 и заповедите по чл. 25а, ал. 6 и по чл. 25б, ал. 1 се съобщават и обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 27. (1) (Изм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г, изм. и доп. - ДВ, бр. 4 от 2024 г.) Компетентното звено създава, съхранява и поддържа база данни за признатите групи на производители, която се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 34 от 2018 г.)