НАРЕДБА ЗА ОТСРОЧВАНЕ НА ЗАПАСНИ И ТЕХНИКА-ЗАПАС ОТ ПОВИКВАНЕ ВЪВ ВЪОРЪЖЕНИТЕ СИЛИ ПРИ МОБИЛИЗАЦИЯ

Чл. 1. С наредбата се определят условията, реда и основните дейности по отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във военните формирования на въоръжените сили и структурите по чл. 50, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, наричани по-нататък "военните формирования и структурите", при провеждане на мобилизация.

Чл. 2. Отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във военните формирования и структурите при провеждане на мобилизация се планира, организира и извършва за отчетен период две години по реда на наредбата. Отсрочването е част от дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка и се изпълнява съобразно военновременните планове по чл. 34 и чл. 45, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

Чл. 3. (1) Отсрочването на запасния се удостоверява с удостоверение съгласно приложение № 1, издадено от съответната териториална структура на Централното военно окръжие, което се съхранява в организацията - краен заявител.

(2) Отсрочването на всяка единица техника-запас се удостоверява с талон съгласно приложение № 2, издаден от съответната териториална структура на Централното военно окръжие, което се съхранява в организацията - краен заявител.

Чл. 4. (1) На отсрочване подлежат:

1. запасни, включени във военновременните щатно-длъжностни разписания на министерства, ведомства, областни, общински/районни администрации, бюджетни организации и юридически лица с възложени военновременни задачи;

2. (изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) запасни - работници и служители на юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, приета с Постановление № 267 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 93 от 2010 г.; изм., бр. 83 от 2011 г. и бр. 49 от 2012 г.);

3. (изм. - ДВ, бр. 60 от 2014 г., в сила от 22.07.2014 г.) запасни - доброволци от доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и за отстраняване на последиците от тях, съгласно глава четвърта, раздел III от Закона за защита при бедствия;

4. (изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) техника-запас на министерства, ведомства, областни, общински/районни администрации, бюджетни организации и юридически лица с възложени военновременни задачи и на юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана; техниката се отсрочва заедно с водача/екипажа.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) Информация за определените юридически лица с възложени военновременни задачи и за юридически лица и еднолични търговци по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана се предоставя от областните управители (кмета на Столичната община) на началниците на териториални структури на Централното военно окръжие ежегодно до края на месец април.

Чл. 5. (1) Отсрочването може да бъде:

1. безусловно, на което подлежат:

а) (доп. - ДВ, бр. 34 от 2014 г., доп. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) запасни - народните представители, президентът, министър-председателят и членовете на Министерския съвет; всички избирани от Народното събрание длъжностни лица в централната администрация; областните управители и кметовете на общини/райони и кметства за срока на своя мандат; служители на Народното събрание, Президентството, Министерския съвет, Авиоотряд 28 и от структурите по отбранително-мобилизационна подготовка на държавната администрация, цивилни служители на ръководни и експертни длъжности в Министерството на отбраната и въоръжените сили, съдии, прокурори, следователи и членовете на Висшия съдебен съвет;

б) запасни, назначени на ръководни длъжности в министерствата, ведомствата и бюджетни организации и юридически лица с възложени военновременни задачи съгласно списъци с длъжности;

в) (доп. - ДВ, бр. 34 от 2014 г.) техника-запас, числяща се на Народното събрание, Президентството, Министерския съвет, Авиоотряд 28, и техниката за осигуряване на техническите и оперативните групи, групите за аварийни дейности, за превоз на радиоактивни източници, техниката, на която са монтирани специални технически средства за нуждите на ведомствата, и техниката, чието използване е непосредствено свързано с технологични производствени процеси, съгласно списъци на техника-запас по типове и видове;

2. условно, на което подлежат всички останали запасни и техника-запас, определени в чл. 4.

(2) Списъците с длъжностите на запасните и списъците на техниката-запас по типове и видове по ал. 1, т. 1, букви "б" и "в" се утвърждават и променят от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките по предложение на министъра на отбраната.

(3) Списъците по ал. 2 се изпращат с указанията за отсрочване по чл. 9, ал. 1, т. 1.

Чл. 6. (1) Безусловно отсрочените запасни се освобождават от подготовка през времето, за което са отсрочени.

(2) Териториалните структури на Централното военно окръжие отсрочват запасни и техника-запас, след като са осигурили военновременното комплектуване на военните формирования и структурите с необходимия запас.

Чл. 7. (1) Условното отсрочване на запасни и техника-запас може да се отмени или измени:

1. по решение на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките при индикации за потенциална военна заплаха за територията на страната;

2. по решение на началниците на териториалните структури на Централното военно окръжие при необходимост от комплектуване на военни формирования и структури с условно отсрочени запасни с дефицитни военноотчетни специалности и условно отсрочена техника-запас при:

а) актуализиране на военновременните планове на министерства, ведомства, областни, общински/районни администрации, бюджетни организации и юридически лица с възложени военновременни задачи;

б) при освобождаване от длъжност, на която е бил назначен отсрочен запасен;

в) в случаите по чл. 29, чл. 35, ал. 1, чл. 46, ал. 1 и чл. 47, ал. 1 от Наредбата за военния отчет на българските граждани и техника за мирно и военно време, приета с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2012 г. (ДВ, бр. 60 от 2012 г.).

(2) Предложения за промяна/отмяна на определените за условно отсрочване запасни и техника-запас в случаите по ал. 1, т. 2 се правят от ръководителите на съответните министерства, ведомства, областни, общински/районни администрации, бюджетни организации и юридически лица, с възложени военновременни задачи или от оправомощени от тях длъжностни лица.

Чл. 8. Служителите и техниката на Министерството на вътрешните работи не подлежат на повикване във въоръжените сили при мобилизация.

Чл. 9. (1) Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския съвет:

1. приема по предложение на министъра на отбраната указания за отсрочване от повикване при мобилизация на военните формирования и структурите на запасни и техника-запас;

2. утвърждава/изменя списъците на длъжностите за запасни и списъци на техника-запас по типове и видове, определени за безусловно отсрочване;

3. отменя/изменя условното отсрочване на запасни и техника-запас при условията на чл. 7, ал. 1, т. 1.

(2) Министърът на отбраната:

1. внася указанията по ал. 1, т. 1 за приемане от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките;

2. внася списъците по ал. 1, т. 2 за утвърждаване/изменение от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките;

3. предлага изменение/отмяна на условно отсрочване на запасни и техника-запас при промяна в състава на въоръжените сили;

4. внася обобщена информация за изпълнение на заявките за отсрочване на запасни и техника-запас.

(3) Началникът на Централното военно окръжие:

1. организира изготвянето на списъци на дефицитните военноотчетни специалности на запасни и техника-запас по области/Столичната община, по които ще бъде ограничено условното отсрочване;

2. организира изпълнението на заявките за условно и безусловно отсрочване на запасни и техника-запас;

3. организира промяната в отсрочването на запасни и техника-запас в случаите по чл. 7, ал. 1, т. 2;

4. предоставя ежегодно на министъра на отбраната информация за изпълнението на заявките (настъпили промени) по отсрочване на запасни и техника-запас до 31 декември.

Чл. 10. (1) Задачите по отсрочването се изпълняват от звената/служителите по отбранително-мобилизационна подготовка или от служители, определени с писмена заповед на съответния ръководител в министерствата, ведомствата, областните администрации, общините/районите, бюджетните организации и юридическите лица с възложени военновременни задачи.

(2) Задачите по ал. 1 в Централното военно окръжие се изпълняват от определени от началника му длъжностни лица.

Чл. 11. (1) Отсрочването на запасни и техника-запас от повикване във военните формирования и структурите при провеждане на мобилизация се извършва на два етапа по години в рамките на периода по чл. 2.

(2) През първата година се приемат указанията по чл. 9, ал. 1, т. 1 и списъците по чл. 9, ал. 1, т. 2; изготвят се списъците на дефицитните военноотчетни специалности на запасни и техника-запас по области/Столичната община, по които ще бъде ограничено условното отсрочване; изготвят се и се изпълняват заявките за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас; съставя се отчет за изпълнението на отсрочването на запасни и техника-запас.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) През втората година от отчетния период при необходимост се извършва актуализиране на списъците на длъжностите за запасни и списъците на техника-запас по типове и видове, определени за безусловно отсрочване; изпраща се информация по компетентност за актуализираните списъци на юридическите лица по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана; актуализират се и се изпълняват заявките за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас.

Чл. 12. Указанията по чл. 9, ал. 1, т. 1 и списъците по чл. 9, ал. 1, т. 2 се изпращат от:

1. Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките - на министерствата, ведомствата, областните администрации и Централното военно окръжие - до края на февруари на първата година на отчетния период;

2. областните управители - на кметовете на общини/райони - до 15-о число на март на първата година от отчетния период;

3. (изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) кметовете на общини/райони - на юридически лица с възложени военновременни задачи и на юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана - до края на март на първата година на отчетния период.

Чл. 13. (1) До края на март на първата година от отчетния период началниците на териториалните структури на Централното военно окръжие изготвят списъци на дефицитните военноотчетни специалности на запасни и техника-запас по области/Столичната община, по които ще бъде ограничено условното отсрочване. Списъците се изпращат до областните управители и до кмета на Столичната община, които запознават кметовете на общини/райони.

(2) До 10-о число на април кметовете на общини/райони запознават крайните заявители, изготвящи заявки за отсрочване на запасни и техника-запас, с ограниченията.

Чл. 14. Предложенията за изменение на списъците по чл. 7, ал. 1, т. 2 се изпращат от министерствата, ведомствата и областните администрации в териториалните структури на Централното военно окръжие ежегодно до края на ноември.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) Ръководителите на министерства, ведомства, бюджетни организации и подчинените им структури, областни, общински/районни администрации, юридически лица с възложени военновременни задачи, юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, изготвят:

1. заявка - поименен списък за безусловно и условно отсрочване на запасни съгласно приложение № 3;

2. обобщена заявка за безусловно и условно отсрочване на запасни съгласно приложение № 4;

3. подробна заявка за безусловно и условно отсрочване на техника-запас съгласно приложение № 5;

4. обобщена заявка за безусловно и условно отсрочване на техника-запас съгласно приложение № 6.

(2) Заявките по ал. 1 се изготвят за двугодишен период и се представят на хартиен и електронен носител, както следва:

1. заявките по ал. 1, т. 1 и 3 от организациите - крайни заявители, до областните военни отдели/отдел "Столичен" - до 1 септември на първата година на отчетния период;

2. заявките по ал. 1, т. 2 и 4:

а) от организациите - крайни заявители, до кметовете на общини/райони, на чиято територия се намират - до 1 септември на първата година на отчетния период;

б) (изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) от кметовете на общините/районите в областните администрации - след обобщаване на заявките за общинските администрации, доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и за отстраняване на последиците от тях, териториалните структури на държавната администрация, юридически лица с възложени военновременни задачи, юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, намиращи се на териториите на общините/районите - до 30 септември на първата година на отчетния период;

в) от областните управители в Министерството на отбраната след обобщаване на заявките на общините - до 30 ноември на първата година на отчетния период.

Чл. 16. Организациите - крайни заявители, чиито служители, работници и техника се водят на военен отчет в различни териториални структури на Централното военно окръжие, изготвят заявките по чл. 15, ал. 1, т. 1 и 3 поотделно за всеки областен военен отдел.

Чл. 17. (1) Заявките (актуализираните заявки) за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас се изпълняват от териториалните структури на Централното военно окръжие ежегодно до 30 ноември. Изпълнението им се удостоверява чрез:

1. съвместни протоколи между началниците на областните военни отдели/отдел "Столичен" и оправомощени представители на организациите - крайни заявители, съгласно приложение № 7; датата на регистриране на протоколите се счита за дата на изпълнение на заявките за отсрочване;

2. удостоверенията по чл. 3, ал. 1 и талоните по чл. 3, ал. 2 се предават за съхранение на оправомощен представител на организацията - краен заявител;

3. отчети за изпълнението на заявките за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас съгласно приложение № 8 от началниците на областните военни отдели/отдел "Столичен".

(2) Отчетите по ал. 1, т. 3 се изпращат до началника на Централното военно окръжие и до съответните областни управители. Областните управители предоставят на кметовете на общини/райони касаещата ги информация.

(3) Обобщена/актуализирана информация за изпълнение на заявките за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас за страната съгласно приложение № 8 се изпраща от началника на Централното военно окръжие до Министерството на отбраната ежегодно до края на декември.

(4) Министърът на отбраната предоставя на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките обобщена/актуализирана информация за изпълнението на заявките за отсрочване на запасни и техника-запас ежегодно до края на януари.

Чл. 18. (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) Документите по отсрочването на запасните и техниката-запас в министерства, ведомства, бюджетни организации и подчинените им структури, областни, общински/районни администрации, юридически лица с възложени военновременни задачи, в юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана, се изготвят и съхраняват от отговорните за това длъжностни лица.

Чл. 19. Удостоверенията и талоните за отсрочване се връчват от длъжностните лица, които водят отчета по отсрочването в организациите - крайни заявители, на запасните/водачите при обявяване на режим извънредно положение, положение на война или военно положение, които се запознават със задълженията си срещу подпис.

Чл. 20. (1) В случай на отпадане на основанието за отсрочване съгласно чл. 7, ал. 1, т. 2 лицата, които водят отчета по отсрочването, са длъжни в 30-дневен срок да върнат удостоверенията и талоните за отсрочване в съответния областен военен отдел/отдел "Столичен".

(2) Териториалните структури на Централното военно окръжие отразяват промените по ал. 1 в автоматизираните регистри и азбучните служебни карти на запасните.

Чл. 21. Поправки в удостоверенията и талоните за отсрочване не се разрешават. Сгрешените удостоверения и талони се връщат от организациите - крайни заявители, в областните военни отдели/отдел "Столичен".

Чл. 22. Бланките за удостоверенията и талоните за отсрочване се осигуряват от Централното военно окръжие.

Чл. 23. Контролът по спазване на наредбата и указанията по отсрочване на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките се извършва, както следва:

1. от комисии, назначени от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките и от оправомощени от министъра на отбраната длъжностни лица - в министерствата, ведомствата, бюджетни организации, областните и общинските/районните администрации и в юридически лица с възложени военновременни задачи;

2. от ръководителите на звена по отбранително-мобилизационна подготовка в министерствата, ведомствата, бюджетни организации и в юридически лица - по отношение на подчинените им административни структури;

3. (изм. - ДВ, бр. 49 от 2020 г., в сила от 29.05.2020 г.) от ръководителите на звена по отбранително-мобилизационна подготовка в областните администрации и началниците на областните военни отдели/отдел "Столичен" - в структурите с възложени военновременни задачи, юридически лица и еднолични търговци, включени в списъците по чл. 12, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за планиране на граждански ресурси за отбрана на територията на съответните области;

4. от началника на Централното военно окръжие, началниците на военни окръжия и началниците на областни военни отдели/отдел "Столичен" - за съответствието между длъжностите, за които са отсрочени запасните, и длъжностите, които изпълняват.

Чл. 24. Началниците на областни военни отдели/отдел "Столичен" при необходимост сверяват удостоверенията и талоните за отсрочване на запасни и техника-запас на организациите - крайни заявители, с азбучните служебни карти и отчетните картони и с актуалната информация в автоматизираните регистри във военните отдели.

Чл. 25. Областните военни отдели/отдел "Столичен" поддържат актуална информация в мирно и военно време за действително безусловно и условно отсрочените запасни и техника-запас.