НАРЕДБА № 11 ОТ 21 МАЙ 2010 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА 2.3. "МЕРКИ ЗА ОПАЗВАНЕ ЗДРАВЕТО НА ПОТРЕБИТЕЛЯ" ПО ПРИОРИТЕТНА ОС № 2 "АКВАКУЛТУРА, РИБОЛОВ ВЪВ ВЪТРЕШНИ ВОДОЕМИ, ПРЕРАБОТКА И МАРКЕТИНГ НА П

Чл. 5. (1) Безвъзмездна финансова помощ се предоставя за проекти на производители на черупчести мекотели за временно преустановяване на добива на черупчестите мекотели поради токсичното и биотоксичното им замърсяване, дължащо се на пролиферацията (цъфтежа) на произвеждащ токсини планктон или наличието на планктон, съдържащ биотоксини, с оглед целите на здравеопазването, а именно:

1. премия за проекти при преустановяване добива на черупчести мекотели за повече от 4 последователни месеца;

2. премия за проекти за претърпени загуби в резултат от преустановяване на добива, възлизащи на повече от 35 на сто от годишния оборот от производството на черупчести мекотели, изчислени на базата на средния годишен оборот за предходните три години.

(2) С едно заявление за кандидатстване се кандидатства за получаване на една премия по мярката. Максималната продължителност, за която се отпуска премията, е 12 месеца за целия Програмен период 2007 - 2013 г.

Чл. 6. Решението за отпускане на средства по тази мярка се взема от Комитета за наблюдение на ОПРСР, като максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за целия програмен период е в размер 1 000 000 евро.

Чл. 7. (1) Безвъзмездната финансова помощ е в размер 100 на сто от размера на изчислените премии, като 75 на сто се осигуряват от ЕФР и 25 на сто от държавния бюджет на Република България.

(2) Размерът на безвъзмездната финансова помощ се изчислява съгласно условията и методиката, указани в заповедта на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) съгласно чл. 16, ал. 2.

(3) Намаляване на размера на безвъзмездната финансова помощ по предходната алинея се допуска само при процедура на ограничен бюджет по чл. 21.

Чл. 8. Изплащането на безвъзмездната финансова помощ по мярката е еднократно за един бенефициент за целия програмен период.

Чл. 9. За всеки проект кандидатът подава заявление за кандидатстване съгласно приложение № 1.

Чл. 10. Кандидатът не се подпомага по реда на тази наредба в случай, че за същия проект е одобрен за подпомагане и/или е получил безвъзмездна финансова помощ от националния бюджет и/или от друга/и програма/и на Европейската общност.

Чл. 11. (1) За безвъзмездна финансова помощ могат да кандидатстват еднолични търговци (ЕТ) или юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите.

(2) Кандидатите трябва да са собственици на стопанства за черупчести мекотели, които са вписани в публичния регистър на животновъдните ферми и/или на обектите за добив, производство, преработка, съхранение, пакетиране и препакетиране на суровини и храни от животински произход, водени в Националната ветеринарномедицинска служба (НВМС).

(3) Кандидатите по ал. 1 и 2 трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да нямат изискуеми и ликвидни публични задължения към държавата;

2. да нямат изискуеми и ликвидни задължения към ИАРА и Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ);

3. едноличните търговци и членовете на управителните органи на юридическите лица да не са осъждани с влязла в сила присъда за престъпления против собствеността или престъпления против стопанството, освен ако са реабилитирани;

4. да не са обявени в несъстоятелност или да не са в открито производство по несъстоятелност;

5. да не са в производство по ликвидация (с изключение на ЕТ);

6. да са вписани в Търговския регистър към Агенцията по вписванията;

7. да са регистрирани като производители на риба и други водни организми по реда на чл. 25 от Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА);

8. да са регистрирани като производители на черупчести мекотели по реда на чл. 137 и/или чл. 228 от Закона за ветеринарномедицинската дейност (ЗВД).

(4) Не се предоставя безвъзмездна финансова помощ от ЕФР на кандидати, които:

1. са били или в момента се намират в процедура по възстановяване на отпусната безвъзмездна финансова помощ по предходен проект;

2. са представили документи с невярно съдържание, неистински или подправени документи при осигуряване на информация, поискана от ИАРА и ДФЗ, или не предоставят тази информация.

Чл. 12. (1) Допустими за финансиране са премии, посочени в заявлението за кандидатстване.

(2) Безвъзмездна финансова помощ се предоставя за постигане целта на мярката по чл. 2, ал. 2.

Чл. 13. Премиите по чл. 5 се отпускат за:

1. загуби, претърпени в резултат на преустановяване на добива с продължителност над 4 последователни месеца;

2. реални загуби, претърпени в случай на извънредно дълъг период на временно преустановяване на дейността на стопанството за отглеждане на черупчести мекотели (обхващащ повече от 1 сезон на добив в стопанствата със сезонен добив), поради обстоятелствата по чл. 15;

3. понижени пазарни стойности на черупчестите мекотели в момента на подновяване на добива;

4. финансови загуби за оперативни разходи за срока на заповедта по чл. 15.

Чл. 14. (1) Размерът на премията се определя за всеки отделен проект от ИАРА на база на критерии, посочени в заповедта по чл. 16, ал. 2.

(2) Премията се изчислява еднократно съгласно срока на заповедта по чл. 15 и се изплаща за период не по-дълъг от 12 месеца в рамките на периода на действие на ОПРСР. Когато периодът на временно прекратяване на добива на черупчести мекотели е по-дълъг от 12 месеца, премията се преизчислява на база 12 месеца.

Чл. 15. Забраната за добив на черупчести мекотели поради наличието на планктон, произвеждащ токсини, или на планктон, съдържащ биотоксини, се обявява със заповед на генералния директор на НВМС след извършване на съответните проучвания и анализи.

Чл. 16. (1) Решение за приемане на заявления за кандидатстване по мярката се взема от Комитета за наблюдение на ОПРСР след установяване от НВМС на случаи на замърсяване на черупчести мекотели поради наличието на планктон, произвеждащ токсини, или на планктон, съдържащ биотоксини, като приемът на заявления за кандидатстване трябва да започне след изтичане на периода на забраната по чл. 15.

(2) Започването и приключването на приема на заявления за кандидатстване се определят със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(3) Заповедта по ал. 2 съдържа конкретните условия, метод на изчисление и срокове, които трябва да се спазват за получаване на премия.

(4) Заповедта по ал. 2 се обявява 15 работни дни преди датата на започване и 20 работни дни преди датата на приключване на приема на заявления за кандидатстване на електронните страници на ИАРА, на ОПРСР, както и на общодостъпно място в ИАРА и териториалните звена (ТЗ) на ИАРА.

Чл. 17. (1) Кандидатите подават заявление за кандидатстване в ТЗ на ИАРА по място на регистрация на стопанството за отглеждане на черупчести мекотели.

(2) Заявлението за кандидатстване се подава от кандидата, законния представител на кандидата или от упълномощено от него лице, което представя изрично нотариално заверено пълномощно за кандидатстване пред ИАРА за отпускане на безвъзмездна финансова помощ от ЕФР.

(3) Документите, придружаващи заявлението за кандидатстване, трябва да отговарят на следните изисквания:

1. да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от кандидата, подредени по реда, съгласно приложение № 1; в случай на представяне на заверени от кандидата или от упълномощено от него лице копия на документи техните оригинали се представят за преглед от служител на ИАРА;

2. да се представят на български език; в случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен в съответствие с Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа (ДВ, бр. 73 от 1958 г.) и Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове (ДВ, бр. 45 от 2001 г.).

(4) При подаване на документите в ИАРА в присъствието на кандидата се извършва опис на приложените към заявлението за кандидатстване документи.

(5) При непълнота на документите заявлението за кандидатстване се връща на кандидата за отстраняване на непълнотите заедно с копие от контролен лист с отбелязаните непълноти.

(6) В случаите по ал. 5 заявлението за кандидатстване в представения вид може да бъде регистрирано в ИАРА, ако кандидатът писмено декларира, че е запознат с резултата от проверката, и изрично изрази желанието си то да бъде прието.

(7) При приемане и регистриране на заявлението за кандидатстване се издава входящ номер на заявлението за кандидатстване.

Чл. 18. (1) В срок до два месеца от регистриране на заявлението за кандидатстване в ИАРА - София, се:

1. извършват административни проверки на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявлението за кандидатстване;

2. одобрява или отхвърля с мотивирана заповед на изпълнителния директор на ИАРА заявлението за кандидатстване на база съответствието му със:

а) целите, дейностите и изискванията на тази наредба;

б) гарантирания бюджет съгласно чл. 6.

(2) В случаите на нередовност на документите и/или непълнота и/или неяснота на заявените данни и/или посочените факти ИАРА уведомява писмено кандидата, който в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението може да отстрани посочените нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи, включително документи, извън посочените съгласно приложение № 1, свързани с одобрението на заявлението за кандидатстване.

(3) Срокът по ал. 1 спира да тече до получаване на отговор, когато:

1. е изпратено писмо за отстраняване на нередовност по ал. 2;

2. по даден проект е необходимо експертно становище на друг орган или институция;

3. в резултат от дейностите по ал. 1 са събрани документи и/или информация, които създават съмнение за нередност или измама, до изясняване на случая от компетентните органи.

(4) При установяване на недопустимост на кандидата или проекта изпълнителният директор на ИАРА се произнася с мотивирана заповед за отказ, подлежаща на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, за което писмено уведомява кандидата.

(5) Проектите, по които от извършените проверки е установена допустимост на кандидата и премията, се разглеждат от Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която се назначава от изпълнителния директор на ИАРА.

(6) При необходимост в състава на ЕКОП могат да бъдат включвани и външни експерти, специалисти в съответната област, определени със заповед на изпълнителния директор на ИАРА.

(7) Член на ЕКОП не може да взема участие при обсъждане на конкретно заявление за кандидатстване, в случай че:

1. има интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ за кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

2. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси с кандидата, който е подал заявлението за кандидатстване;

3. е участвал в подготовката и разработването на заявлението за кандидатстване или е консултирал кандидата.

(8) За всяко заседание на ЕКОП членовете й подписват декларация за конфиденциалност и липса на обстоятелствата по ал. 7, т. 1 - 3.

(9) Експертната комисия за осигуряване на прозрачност изразява писмено становище пред изпълнителния директор на ИАРА за одобрение или отхвърляне на проекта.

Чл. 19. (1) Заявлението за кандидатстване получава пълен отказ за финансиране в случай на:

1. нередовност на документите, непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти, установени при проверките по чл. 18, ал. 1, т. 1;

2. несъответствие с условията на чл. 18, ал. 1, т. 2;

3. неотстраняване на непълнотите и пропуските в срока по чл. 18, ал. 2;

4. недостатъчен бюджет по мярката;

5. установен опит за измама.

(2) В случай на пълен отказ по ал. 1, т. 1 - 4 кандидатът има право да кандидатства отново за същата инвестиция по реда на тази наредба.

Чл. 20. (1) Изпълнителният директор на ИАРА одобрява или отхвърля заявленията за кандидатстване по проекти с мотивирана заповед, подлежаща на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, за което писмено уведомява кандидата.

(2) В срок до 10 работни дни от получаване на писменото уведомление за одобрение на проекта кандидатът лично, чрез законния си представител или упълномощено от него лице с изрично нотариално заверено пълномощно се явява за подписване на договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. При подписването на договора кандидатът представя актуално удостоверение за наличие или липсата на задължения, издадено от съответната Териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП), и документ, удостоверяващ открита разплащателна сметка на името на кандидата.

(3) Договорът се подписва от изпълнителния директор на ИАРА и кандидата в три еднообразни екземпляра.

(4) При неявяване, непредставяне на документите по ал. 2 или неподписване на договора и декларациите в определения срок кандидатът губи право на получаване на безвъзмездна финансова помощ по одобрения проект и може да кандидатства отново за същия проект по реда на тази наредба.

Чл. 21. Когато сумата на безвъзмездната финансова помощ за допустимите разходи по одобрените проекти надхвърли 90 на сто от определения бюджет по мярката, проектите се класират по реда на приемане на заявленията за кандидатстване.