НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ И УТВЪРЖДАВАНЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗАЩИТЕНИ ЗОНИ

Чл. 8. Разработването на планове за управление на защитени зони се възлага от министъра на околната среда и водите.

Чл. 9. Планове за управление на защитени зони се разработват от държавни органи и техни поделения в сферата на своята компетентност, от общини и техни сдружения, от научни и академични институти и неправителствени екологични организации.

Чл. 10. (1) Органът или организацията по чл. 9 внася в Министерството на околната среда и водите (МОСВ) задание за разработване на план за управление на защитена зона.

(2) Заданието по ал. 1 следва да отговаря на минималните изисквания относно структурата и съдържанието на план за управление на защитена зона съгласно приложението.

(3) При подаване на две или повече задания за разработване на план за управление на една и съща защитена зона министърът на околната среда и водите дава приоритет на това, което в най-пълна степен отговаря на изискванията на ал. 2.

(4) Заданието по ал. 1 не се разглежда при наличие на вече възложено разработване на план за управление на същата защитена зона.

(5) При установени пропуски и/или неточности в заданието по ал. 1 министърът на околната среда и водите го връща на вносителя, като определя срок за отстраняването им. Преработеното задание се внася повторно в МОСВ.

(6) В случай че установените пропуски и/или неточности не бъдат отстранени и/или заданието не бъде внесено в срока по ал. 5, разработването на плана за управление може да се възложи на друг орган или организация по чл. 9.

(7) В двумесечен срок от внасянето на заданието по ал. 1 или от повторното му внасяне по ал. 5 министърът на околната среда и водите възлага на вносителя разработването на план за управление на защитената зона.

(8) В 6-месечен срок от възлагането вносителят е длъжен да обезпечи финансово разработването на плана за управление на защитена зона, както и последващите дейности съгласно раздел II, като удостовери това обстоятелство пред МОСВ.

(9) В случай че вносителят не е обезпечил финансово разработването на план за управление на защитената зона и/или последващите дейности съгласно раздел II и/или не е удостоверил това пред МОСВ в срока по ал. 8, разработването може да се възложи на друг орган или организация по чл. 9.

Чл. 11. При разработване на планове за управление се използват методики за картиране на видове и местообитания, методики за определяне на благоприятното природозащитно състояние и методики за мониторинг на видовете и местообитанията, еднакви за всички защитени зони и одобрени от МОСВ - Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС).

Чл. 12. (1) Планът за управление на защитена зона подлежи на обществено обсъждане.

(2) Когато защитената зона обхваща повече от една община, общественото обсъждане се провежда във всяка от общините, попадащи в границите на защитената зона.

(3) Органът или организацията по чл. 9, на който е възложено разработването на плана, организира провеждането на семинари, работни срещи и други форми на участие на обществеността и заинтересуваните страни в процеса на разработване на плана за управление. Резултатите от тях се протоколират и представляват част от документацията към плана за управление.

Чл. 13. (1) Обществените обсъждания се организират от органа или организацията по чл. 9, на които е възложено разработването на плана.

(2) Тридесет дни преди датата на общественото обсъждане органът или организацията по чл. 9, на които е възложено разработването на плана:

1. обявява в един централен ежедневник и чрез местни средства за масово осведомяване датата, часа, мястото и предмета на общественото обсъждане, както и мястото или местата, където планът за управление е на разположение на обществеността и заинтересуваните страни;

2. (изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 24.11.2009 г., изм. - ДВ, бр. 55 от 2017 г., в сила от 07.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 53 от 2022 г., в сила от 08.07.2022 г., изм. - ДВ, бр. 9 от 2024 г., в сила от 01.02.2024 г.) уведомява писмено Министерството на околната среда и водите, Министерството на земеделието и храните, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на икономиката и индустрията, Изпълнителната агенция по горите, съответните областни и общински администрации, съответния регионален исторически музей, научни и академични институции за обстоятелствата по т. 1;

3. поставя съобщения с обстоятелствата по т. 1 на видно място в съответните общини и регионални инспекции по околната среда и водите (РИОСВ), в чийто териториален обхват попада защитената зона, както и на интернет страниците на МОСВ и РИОСВ;

4. предоставя предвидения за обсъждане план за управление на електронен носител в МОСВ и в съответните РИОСВ, за да бъде публикуван на интернет страниците им.

Чл. 14. (1) Органът или организацията по чл. 9, на които е възложено разработването на плана:

1. представя на общественото обсъждане плана за управление;

2. води протокол от общественото обсъждане;

3. изготвя справка за приетите и неприетите становища, възражения и предложения с мотивите за това.

(2) Представените на общественото обсъждане писмени становища, възражения и предложения се прилагат към протокола и се включват в справката по ал. 1, т. 3.

(3) Писмени становища, възражения и предложения по плана за управление на защитената зона могат да се представят и в 14-дневен срок след датата на общественото обсъждане, като се включват в справката по ал. 1, т. 3.

Чл. 15. (1) Планът за управление на защитена зона с отразените в резултат на общественото обсъждане становища, възражения и предложения се внася за утвърждаване в МОСВ от органа или организацията по чл. 9, на които е възложено разработването му.

(2) Към плана за управление по ал. 1 се прилагат:

1. документи по чл. 13, ал. 2, т. 1 - 3 (обяви, писма, протоколи);

2. протоколи от обществени обсъждания по чл. 14, ал. 1, т. 2;

3. писмени становища, възражения и предложения по плана за управление на защитената зона;

4. справки от обществените обсъждания по чл. 14, ал. 1, т. 3;

5. доклади от проучвания и изследвания, извършени в процеса на разработване на плана;

6. протоколи от проведените инициативи по чл. 12, ал. 3.

Чл. 16. (1) В двумесечен срок от внасянето на плана за управление на защитената зона министърът на околната среда и водите издава заповед за утвърждаването му, която се обнародва в "Държавен вестник".

(2) В срока по ал. 1 министърът на околната среда и водите връща плана за допълване и/или преработване при констатиране на:

1. пропуски в структурата и съдържанието му спрямо утвърденото задание;

2. предвидени режими и/или дейности в нарушение на ЗБР, ЗЗТ, заповедта за обявяване на защитената зона и/или защитената територия;

3. нарушения на административно-производствените правила, предвидени в наредбата и в ЗБР.

(3) В случаите по ал. 2 министърът на околната среда и водите дава конкретни писмени указания за отстраняване на констатираните нарушения и/или пропуски, като определя срок за това.

(4) След изпълнение на указанията и в срока по ал. 3 планът за управление отново се внася в МОСВ.

(5) В едномесечен срок от внасянето на плана за управление на защитената зона по ал. 4 министърът на околната среда и водите издава заповед по ал. 1.

Чл. 17. (1) Копия от утвърдения план се изпращат на органите, в чийто териториален обхват ще се реализира планът, както следва:

1. регионални инспекции по околната среда и водите;

2. басейнови дирекции за управление на водите;

3. дирекции на национални паркове;

4. дирекции на природни паркове;

5. областни управители;

6. общини;

7. регионални дирекции по горите;

8. регионален исторически музей.

(2) Утвърденият план за управление се публикува на интернет страницата на МОСВ в 14-дневен срок от обнародването на заповедта за утвърждаването му в "Държавен вестник".

Чл. 18. Планът за управление се изменя и/или допълва по реда на тази глава, когато:

1. се констатират съществени промени в характеристиките на местообитанията и/или видовете - предмет на опазване в защитената зона;

2. е необходимо допълване на плана с липсваща по време на разработването му информация за местообитанията и/или видовете - предмет на опазване в защитената зона;

3. са необходими изменения на включените в плана мерки и препоръки, произтичащи от промените по т. 1 и 2;

4. са необходими промени на въведените с плана режими за ползване на земи, гори и водни площи, строителство и други дейности в защитената зона.