ЗАКОН ЗА СДРУЖЕНИЯ ЗА НАПОЯВАНЕ

Чл. 1. Този закон урежда устройството и дейността на сдруженията за напояване, наричани по-нататък "сдруженията".

Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Сдруженията за напояване са доброволни организации на физически и юридически лица, които чрез взаимопомощ и сътрудничество в обществен интерес извършват дейности, свързани с напояване и отводняване на земеделски земи на определена територия (територия на сдружението).

(2) Сдруженията са юридически лица, учредени и регистрирани по реда на този закон.

Чл. 3. Сдруженията се образуват за следните дейности:

1. (изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) експлоатация, поддържане и реконструкция на хидромелиоративна инфраструктура;

2. изграждането на нови напоителни и отводнителни системи и съоръжения;

3. доставяне и разпределяне на водата за напояване;

4. отвеждане на излишните води от земеделските земи;

5. изпълнение на агромелиоративни и агротехнически мероприятия за подобряване състоянието на земеделските земи;

6. рибовъдство и развъждане на водоплаващи птици.

Чл. 4. Сдруженията не могат да сключват сделки и да извършват дейности извън посочените в чл. 3.

Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Сдруженията се насърчават от държавата.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Сдруженията извършват дейността си под надзора на държавата. Функциите на надзорен орган се осъществяват от министъра на земеделието и храните или определено от него длъжностно лице от състава на министерството.

Чл. 6. (1) Сдружение за напояване могат да учредяват физически и юридически лица, собственици и ползватели на земеделски земи, които се обслужват от една напоителна или една напоително-отводнителна система, или от технологично обособени части от тях и които имат интерес от дейността на сдружението.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Учредители на сдружението са най-малко 30 на сто от собствениците и ползвателите по ал. 1, притежаващи и ползващи повече от 50 на сто от земеделските земи на територията на сдружението.

(3) На територията, обслужвана от една напоителна и една отводнителна система или от технологично обособени части от тях, се допуска да функционира само едно сдружение.

(4) Сдруженията се учредяват без определен срок.

(5) В наименованието на сдружението се съдържа указанието "сдружение за напояване".

(6) Ползвателите на земеделските земи по ал. 1 могат да бъдат учредители на сдружението за напояване, ако са упълномощени от собствениците на земята.

(7) Упълномощаването на ползвателите по ал. 6 се извършва писмено с нотариална заверка на подписите.

Чл. 7. Надзорният орган със заповед открива процедура за учредяване на сдружение:

1. въз основа на заявление от учредителен комитет;

2. чрез публично обявяване по реда на чл. 9, ал. 3.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Учредителният комитет се състои най-малко от три лица, отговарящи на изискванията по чл. 6, ал. 1. Членовете на учредителния комитет могат да упълномощят лице, което да представлява учредителния комитет в процедурата за учредяване на сдружението.

(2) В заявлението за откриване на процедура се посочват:

1. предметът на дейност и целите на сдружението;

2. територията на сдружението;

3. хидромелиоративната инфраструктура, която ще се ползва от сдружението.

(3) Заявлението се подписва от всички членове на учредителния комитет или от упълномощено от тях лице с нотариална заверка на подписите и се прилагат документи, удостоверяващи, че членовете на учредителния комитет отговарят на изискванията на чл. 6, ал. 1 и 6.

(4) По искане на органа по чл. 7 и в определен от него срок учредителният комитет може да бъде задължен да представи допълнителни данни и документи във връзка с обстоятелствата по ал. 2 и 3.

(5) Когато са постъпили повече от едно заявление за откриване на процедура по чл. 7, т. 1 за една и съща територия, процедурата се открива от надзорния орган чрез публично обявяване по реда на чл. 9, ал. 3.

Чл. 9. (1) Надзорният орган се произнася по заявлението на учредителния комитет в 30-дневен срок.

(2) В случаите по чл. 8, ал. 4 срокът по ал. 1 тече от деня на отстраняване на нередовностите на заявлението, съответно на представянето на допълнително изисканите документи и данни.

(3) Заповедта за откриване на процедурата се обнародва в "Държавен вестник", в един централен всекидневник и в един местен вестник.

(4) Надзорният орган може да откаже откриването на процедура за учредяване на сдружение, когато:

1. предметът на дейност на сдружението не отговаря на изискванията на чл. 3;

2. територията на сдружението не може да се обслужва от отделна напоителна и/или отводнителна система или от технологично обособени техни части;

3. в учредителния комитет участват лица, които не отговарят на изискванията по чл. 6, ал. 1 и 6;

4. документацията по чл. 8, ал. 2 и 3 е непълна или данните и документите по чл. 8, ал. 4 не бъдат представени в срок.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Отказът за откриване на процедура за учредяване на сдружение може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред съответния административен съд в 14-дневен срок от уведомяването на учредителния комитет.

Чл. 10. (1) Учредителният комитет провежда предварителни събрания, на които се поканват всички собственици и ползватели на земеделски земи, които могат да бъдат членове на сдружението, с цел:

1. определяне на територията на сдружението;

2. уточняване броя на учредителите;

3. изготвяне на проекти на устав на сдружението и други документи за учредителното събрание;

4. организиране на учредителното събрание.

(2) Поканата се публикува в един централен всекидневник и в един местен вестник.

(3) В дейността си по подготовката на учредяването на сдружението учредителният комитет се подпомага от надзорния орган, включително чрез предоставяне на информацията по чл. 19, ал. 1.

(4) Учредителният комитет обнародва в "Държавен вестник" и публикува в един централен всекидневник и в един местен вестник проекта за учредяване на сдружението, като в поканата се посочват и датата, и мястото на провеждане на учредителното събрание, както и мястото, където са изложени проектите на учредителните документи, и времето, през което те са на разположение.

(5) Предоставянето на учредителните документи се извършва най-късно един месец след публикуването на обявата по ал. 4.

(6) Учредителното събрание се насрочва не по-рано от изтичането на 45 дни след публикуването на обявата по ал. 4.

(7) В учредителното събрание участва представител на надзорния орган.

Чл. 11. (1) Учредителното събрание е редовно, ако на него са представени лицата по чл. 6, ал. 2.

(2) При липса на кворум се насрочва ново заседание на събранието, което да се проведе не по-рано от 20 дни и не по-късно от 30 дни след датата на първото. Датата на новото заседание се посочва в поканата по чл. 10, ал. 4.

(3) По реда на ал. 2 могат да се насрочат не повече от две заседания на учредителното събрание. В случай че и на второто заседание липсва кворум, процедурата за учредяване на сдружението се прекратява със заповед на надзорния орган.

Чл. 12. (1) Всеки от учредителите може да упълномощи писмено с нотариално заверен подпис лице, което да го представлява в учредителното събрание.

(2) На учредителното събрание всеки от учредителите има право на един глас.

Чл. 13. (1) Учредителното събрание:

1. установява спазени ли са изискванията по чл. 6, ал. 2 и чл. 10 - 12;

2. взема решение по отчета на учредителния комитет за освобождаването му от отговорност;

3. взема решение за учредяване на сдружението и приема устава;

4. избира органите на сдружението.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Решенията по ал. 1, т. 1, 2 и 4 се приемат с мнозинство повече от половината от гласовете на лицата по чл. 6, ал. 2.

(3) (Нова - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Решенията по ал. 1, т. 3 се приемат с гласовете на всички лица по чл. 6, ал. 2.

Чл. 14. (1) Уставът трябва да съдържа:

1. наименованието, седалището и адреса на управление на сдружението;

2. предмета на дейност;

3. описание на територията на сдружението с приложени скица и списък на собствениците, заверени от надзорния орган;

4. имуществото и реда за разпореждане с него;

5. указанието, че сдружението се учредява като юридическо лице по този закон, управлението и начина на представителството му;

6. реда и условията за свикване и провеждане на заседанията на общото събрание, включително правото на глас и изискване за кворум; реда за вземане на решения и начина за уведомяване на членовете за взетите решения;

7. правилата за избор и за провеждане на заседанията на управителния и контролния съвет, техния състав, мандат и компетентност;

8. правилата за избор на председателя на сдружението и неговите правомощия;

9. условията и реда за отстраняване на членове от управителния и контролния съвет;

10. условията и реда за приемане на членове, техните права и задължения, както и за прекратяване на членството и за изключване на членове;

11. условията и реда за достъп до имотите на членовете с цел експлоатация и поддържане на хидромелиоративната инфраструктура или за други дейности на сдружението, определени в устава;

12. разпоредби относно правото на членовете на обезщетение за причинените им от сдружението вреди;

13. видовете вноски и правилата за определянето и събирането им от членовете на сдружението;

14. правилата за разрешаване на спорове между сдружението и членовете му или между отделни негови членове;

15. условията и реда за обединяване с други сдружения.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) В устава могат да се уредят и други въпроси, доколкото не са уредени в закона.

(3) Уставът не може да установява предимства на учредителите.

(4) Протоколът за учредяване на сдружението и уставът се подписват от учредителите и се представят от управителния съвет на надзорния орган в 14-дневен срок от датата на учредителното събрание.

(5) Уставът се одобрява от надзорния орган в 30-дневен срок от датата на получаването му.

Чл. 15. (1) Сдружението се смята за възникнало от деня на вписването му в предназначения за това регистър при окръжния съд по седалището на сдружението.

(2) Вписването на сдружението се извършва по писмена молба от управителния съвет, към която се прилагат:

1. протоколът от учредителното събрание;

2. уставът на сдружението, подписан от учредителите и одобрен от надзорния орган;

3. нотариално заверени образци от подписите на лицата, които представляват сдружението, и образец от печата на сдружението;

4. свидетелства за съдимост на членовете на управителния и на контролния съвет;

5. декларации от членовете на управителния и на контролния съвет, че не се намират помежду си в брак или родство по права линия без ограничения, по съребрена линия - до втора степен включително и не са роднини по сватовство - до втора степен включително.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) В регистъра се вписват данните по чл. 14, ал. 1, т. 1 - 3 и 5.

Чл. 16. (1) Промени в устава се одобряват от надзорния орган в 14-дневен срок от датата на получаването им.

(2) В 14-дневен срок от одобряване на промените от надзорния орган управителният съвет е длъжен да поиска вписване на обстоятелствата по чл. 15, ал. 3, които влизат в сила след вписването им.

Чл. 17. Действията, извършени от името на сдружението до деня на вписването му в регистъра по чл. 15, ал. 1, пораждат права и задължения за него, ако лицата, действали от негово име, са били упълномощени за това от учредителите. При липса на упълномощаване лицата, извършили действията, отговарят солидарно за поетите задължения.

Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.)

Чл. 19. (1) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Надзорният орган предоставя по писмено искане на сдружението:

1. (доп. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) текстова информация за земеделските земи на територията на сдружението, техните собственици, съответно ползватели;

2. (доп. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) графична и текстова информация за хидромелиоративната инфраструктура на територията на сдружението (местоположение, вид, основни параметри и състояние).

(2) Сдружението води:

1. книга за членовете на сдружението по имоти, в която се посочват номерът, границите и площта на имотите според картата на землището, данни за собствениците, съответно за ползвателите, и за документите, установяващи правото на собственост или ползването, както и промените, свързани с тези обстоятелства;

2. протоколни книги за заседанията на всеки от колективните органи на сдружението;

3. инвентарен опис и карта на хидромелиоративната инфраструктура на територията на сдружението с данни за местоположението, вида, основните параметри и състоянието;

4. дневник за извършените технически дейности във връзка с поддържането и експлоатацията на хидромелиоративната инфраструктура.

Чл. 20. (1) Надзорният орган създава и поддържа регистър на сдруженията за напояване, вписани в регистрите по чл. 15, ал. 1.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Редът и начинът за поддържане на регистъра по ал. 1 се определят със заповед, издадена от министъра на земеделието и храните.

(3) Управителният съвет на сдружението е длъжен в 14-дневен срок след извършване на вписването в регистъра по чл. 15, ал. 1 да подаде заявление за вписване в регистъра на надзорния орган.

Чл. 21. (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Сдружение за напояване се учредява доброволно по инициатива на надзорния орган при наличие на обществен интерес от ефективното и екологосъобразното използване на водата като обществен ресурс в полза на земеделските стопани на територията на сдружението за напояване и отводняване чрез изградената хидромелиоративна инфраструктура за интензивно използване и опазване на земеделските земи.

Чл. 22. (Доп. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Когато процедурата за учредяване на сдружението е открита по реда на чл. 7, т. 2 или на чл. 21, учредяването на сдружението се организира и ръководи от надзорния орган, който извършва действията на учредителния комитет по чл. 10.

Чл. 23. (1) Членове на сдружението могат да бъдат физически и юридически лица, собственици и ползватели на земеделски земи, които отговарят на установените в този закон изисквания и са съгласни с устава му.

(2) Едно лице може да членува в повече от едно сдружение.

Чл. 24. (1) Сдружението е длъжно да приеме за свои членове всички собственици и ползватели на земеделски земи на територията му. За приемането на ползвателите се изисква съгласие на собственика.

(2) Собственикът и ползвателят на един и същ имот не могат да бъдат едновременно членове на сдружението.

Чл. 25. (1) Нов член се приема по писмено искане на лицето до управителния съвет и представени документи и скици, удостоверяващи собствеността или правото на ползване върху земеделските земи.

(2) Искането за приемане се разглежда от управителния съвет в 14-дневен срок от постъпването му.

(3) Решението на управителния съвет за приемане на нов член подлежи на утвърждаване от общото събрание на първото последвало заседание. За решението си общото събрание уведомява кандидата писмено.

(4) Управителният съвет отказва да приеме за член на сдружението лице, което не отговаря на условията по чл. 23, за което уведомява кандидата писмено.

(5) Отказът на управителния съвет за приемане на нов член може да се обжалва от кандидата пред общото събрание в 14-дневен срок от получаване на писменото уведомление по ал. 4. За решението си общото събрание уведомява кандидата писмено. Ако жалбата е уважена, кандидатът е приет за член от датата на решението на общото събрание.

(6) Решението на общото събрание, с което то е отказало утвърждаване по ал. 3, респективно не е уважило жалбата по ал. 5, подлежи на обжалване в 14-дневен срок пред районния съд от деня на получаване на писменото уведомление по ал. 3 или по ал. 5.

Чл. 26. (1) Наследниците на починал член се считат за членове на сдружението от момента на смъртта на наследодателя. Те могат с писмена молба до управителния съвет, подадена в 6-месечен срок от смъртта на наследодателя, да напуснат сдружението.

(2) Разпоредбата на ал. 1 съответно се прилага спрямо правоприемниците на членовете - юридически лица.

Чл. 27. Членът на сдружението за напояване има право:

1. да участва в дейността на сдружението и да се ползва от всички осигурявани от него услуги, когато е изпълнил задълженията си към сдружението;

2. да участва и да гласува в общото събрание, да избира органите на сдружението и да бъде избиран в тях;

3. да ползва преференциални такси за напояване и други осигурявани от него хидромелиоративни услуги;

4. да бъде уведомяван за заседанията на общото събрание и за решенията му;

5. да иска обяснение от органите на сдружението за неизпълнение на приетите решения;

6. да получава информация по въпроси, които засягат интересите му;

7. да иска отменяне на незаконните, противоуставните и неправилните решения и действия на органите на сдружението;

8. на достъп до счетоводните книги, годишните отчети, протоколите и архивите на сдружението;

9. на обезщетение за претърпени вреди при увреждане на имота му и на отглежданите от него култури при извършвани от сдружението дейности, като се приспаднат получените ползи.

Чл. 28. Членът на сдружението е длъжен:

1. да спазва устава и да изпълнява решенията на органите на сдружението;

2. да плаща вноските, предвидени в устава, в определените от общото събрание размер и срокове;

3. да осигурява достъп до имотите си за извършване на дейностите по поддържане и използване на хидромелиоративната инфраструктура, както и за други цели, съобразно предмета на дейност на сдружението;

4. да предоставя на сдружението безвъзмездно ползването на хидромелиоративната инфраструктура, разположена в имотите му;

5. да не нанася щети и да опазва хидромелиоративната инфраструктура на сдружението;

6. да търпи ограниченията за ползване на земите си, свързани с изпълнението на задачите на сдружението;

7. да предоставя на сдружението необходимата за дейността му информация.

Чл. 29. Трудовите правоотношения, здравното и социалното осигуряване на работещите в сдружението лица се уреждат в съответствие с действащото законодателство.

Чл. 30. (1) За неизпълнение на задълженията на член на сдружението могат да бъдат наложени следните наказания:

1. забележка;

2. предупреждение за изключване;

3. изключване.

(2) Наказанията по ал. 1 се налагат от общото събрание при условия и по ред, предвидени в устава.

Чл. 31. (1) Членството в сдружението се прекратява при:

1. доброволно напускане;

2. изключване;

3. смърт;

4. прекратяване на юридическите лица без правоприемство;

5. прекратяване на дейността на сдружението;

6. прехвърляне на правото на собственост или прекратяване на ползването върху имотите в обхвата на територията на сдружението.

(2) По молби за напускане на сдружението в случаите по ал. 1, т. 1 и 6 управителният съвет се произнася с решение, което се утвърждава от общото събрание. В случай на отказ се прилага процедурата за обжалване по чл. 25, ал. 6.

Чл. 32. (1) Правото на доброволно напускане не може да бъде упражнено преди края на поливния сезон.

(2) Управителният съвет може да наложи и други ограничения на член на сдружението с цел предотвратяване на вредни последици при прекратяване на членство, ако са предвидени в устава. Решенията на управителния съвет подлежат на обжалване по реда на чл. 25, ал. 6.

Чл. 33. (1) На освободения член се изплаща обезщетение от сдружението за вредите, нанесени му от дейността на сдружението, като обезщетение за пропуснати ползи не се дължи.

(2) Обезщетенията по ал. 1 се изплащат на бившия член или на неговите наследници след приемане на годишния счетоводен отчет на сдружението.

(3) Давностният срок за получаване на обезщетенията е пет години.

(4) В случай на непогасени задължения към сдружението може да се извърши прихващане с вземанията от сдружението.

Чл. 34. (1) Органи на сдружението са:

1. общото събрание (събрание на пълномощниците);

2. управителният съвет;

3. контролният съвет;

4. председателят.

(2) В устава на сдружения с по-малко от 20 членове може да се предвиди да не се избират органите по ал. 1, т. 2 и 3, като функциите на управителния съвет се поемат от председателя.

Чл. 35. (1) Общото събрание включва всички членове на сдружението. Те участват в общото събрание лично или чрез представител, упълномощен писмено с нотариална заверка на подписа.

(2) Когато юридическо лице участва в общото събрание, правата му се упражняват от лицето, което има право да го представлява, или от изрично упълномощено лице.

(3) Ако членовете на сдружението са повече от 200, сдружението може да има общо събрание на пълномощниците, ако това е предвидено в устава. Правилата за представителството се уреждат в устава.

Чл. 36. (1) Общото събрание на членовете на сдружението е негов върховен орган.

(2) Общото събрание се свиква най-малко два пъти годишно.

(3) Решенията се вземат с обикновено мнозинство и се отразяват в протокол.

(4) Извънредно общо събрание може да се свика по искане на управителния или контролния съвет, както и на членовете му, притежаващи една трета от гласовете, както и от надзорния орган, в определените с този закон случаи.

(5) Общото събрание се свиква от управителния съвет с покана, която се публикува в един централен и един местен вестник.

(6) В поканата се посочват:

1. наименованието и седалището на сдружението;

2. мястото, дата и часът на събранието;

3. видът на общото събрание;

4. съобщение за формалностите, които трябва да бъдат изпълнени за участие в събранието и за упражняване на правото на глас;

5. дневният ред на въпросите, предложени за обсъждане, както и предложенията за решения.

(7) Времето от публикуването на поканата до откриването на общото събрание не може да бъде по-малко от 30 дни.

(8) Ако в срок от един месец искането на членовете, притежаващи поне една трета от гласовете, не бъде удовлетворено, надзорният орган свиква общото събрание или овластява членовете или техен представител да го свикат.

Чл. 37. (1) Общото събрание е законно, ако присъстват членовете му, притежаващи повече от половината от гласовете.

(2) Решения за промени в устава, преобразуване или прекратяване на сдружението се вземат, ако на събранието са представени повече от две трети от гласовете.

(3) Общото събрание взема решения с явно гласуване. Решенията могат да се вземат и с тайно гласуване, ако това е предвидено в устава, или по решение на общото събрание.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решенията на общото събрание на сдружението, когато противоречат на закона или на устава, подлежат на обжалване пред надзорния орган в 14-дневен срок от деня на събранието, когато членът на сдружението е присъствал или когато е бил редовно поканен, а в останалите случаи - в 14-дневен срок от узнаването, но не по-късно от три месеца от деня на общото събрание. Актът на надзорния орган се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред съответния административен съд в 14-дневен срок от уведомлението.

Чл. 38. Общото събрание:

1. изменя и допълва устава;

2. определя броя на членовете на управителния и на контролния съвет;

3. избира и освобождава членовете на управителния и на контролния съвет, както и председателя на сдружението;

4. утвърждава приемането и освобождаването при доброволно напускане и изключва членове на сдружението;

5. взема решения за образуване и прекратяване на обединения с други сдружения по реда на глава девета;

6. приема годишния план, бюджета и щата на сдружението;

7. одобрява годишния доклад за дейността на управителния съвет;

8. одобрява доклада на контролния съвет;

9. взема решение за преобразуване или прекратяване с ликвидация на сдружението;

10. приема плановете за експлоатация и поддържане на хидромелиоративната инфраструктура, както и плана за напояване и разпределение на водата;

11. определя размера на вноските и другите плащания от членовете на сдружението съгласно устава и сроковете, в които те трябва да бъдат направени, както и цените на услугите, предоставяни от сдружението на лица, които не са негови членове;

12. взема решение за ползване на кредити и приема инвестиционната програма на сдружението;

13. отсрочва, разсрочва или опрощава парични задължения към сдружението;

14. взема решение за разпореждане с активите на сдружението, определени в устава;

15. определя вида на наказанието по чл. 30, ал. 1;

16. решава и други въпроси, предоставени в негова компетентност от закона или от устава.

Чл. 39. (1) Право на глас в общото събрание имат всички членове на сдружението съгласно приетия устав.

(2) Правото на глас в сдружението се определя така:

1. всеки член има право най-малко на един глас;

2. гласовете са пропорционални на размера на притежаваната или на ползваната земя в обхвата на територията на сдружението, освен в случаите по т. 3;

3. нито един член не може да притежава повече от 20 на сто от общия брой на гласовете;

4. едно и също лице не може да бъде представител с повече от 20 на сто от общия брой на гласовете.

Чл. 40. (1) Управителният съвет се състои най-малко от трима членове и се избира за срок от три години. Не могат да бъдат членове на управителния съвет лица, които не са членове на сдружението, както и юридически лица.

(2) В управителния съвет не могат да бъдат избирани лица, които:

1. са лишени от право да заемат ръководна, отчетническа или материалноотговорна длъжност;

2. се намират в брак или родство по права линия без ограничения, по съребрена линия - до втора степен включително и по сватовство - до втора степен включително с членове на управителния или на контролния съвет.

(3) Решенията на управителния съвет се взимат с явно гласуване и с обикновено мнозинство, освен ако в устава не се предвижда друго.

Чл. 41. (1) Управителният съвет:

1. изпълнява решенията на общото събрание (събранието на пълномощниците);

2. ръководи текущата дейност на сдружението между две заседания на общото събрание;

3. отчита се за извършената дейност пред общото събрание;

4. изготвя годишния доклад за дейността на сдружението;

5. осъществява и други функции, разрешени от устава или закона, които не са от изключителната компетентност на общото събрание.

(2) Членовете на управителния съвет отговарят солидарно за нанесените вреди на сдружението.

Чл. 42. (1) Управителният съвет се свиква на заседание най-малко веднъж месечно. Работата на управителния съвет се ръководи от председателя на сдружението.

(2) Председателят е длъжен да свика управителния съвет в 7-дневен срок при поискване най-малко на 1/3 от членовете му.

(3) По изключение управителният съвет може да бъде свикан по искане на контролния съвет.

(4) Заседанията на управителния съвет са законни, ако присъстват най-малко половината от членовете му.

(5) Членовете на управителния съвет не получават възнаграждение за работата си в него, освен когато е предвидено в устава.

Чл. 43. (1) Контролният съвет се състои най-малко от трима членове и се избира за срок от три години. Не могат да бъдат членове на контролния съвет лица, които не са членове на сдружението, както и юридически лица.

(2) Членовете на контролния съвет трябва да отговарят на изискванията по чл. 40, ал. 2.

(3) Председателят на контролния съвет участва със съвещателен глас в заседанията на управителния съвет.

(4) Решенията на контролния съвет се вземат с явно гласуване и с обикновено мнозинство.

Чл. 44. Контролният съвет:

1. проверява дейността на управителния съвет и на председателя и докладва за резултатите пред общото събрание;

2. разглежда и решава спорове между членове на сдружението, свързани с дейността му, по искане на заинтересуваните страни;

3. свиква управителния съвет и предлага свикването на общото събрание;

4. изготвя годишен отчет за дейността си и го представя пред общото събрание;

5. (изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) предлага за наказание от общото събрание членове на сдружението, включително на управителния съвет.

Чл. 45. (1) Председателят на сдружението е по право член и председател на управителния съвет. Той има право на решаващ глас в случай на равенство на гласовете.

(2) Председателят:

1. представлява сдружението;

2. организира изпълнението на решенията на общото събрание и на управителния съвет.

(3) Компетентността на председателя на сдружението се определя в устава.

Чл. 46. (1) Имуществото на сдружението се състои от право на собственост и право на ползване върху хидромелиоративната инфраструктура, други вещни права, доходи от дейността му, заеми, лихви по влогове, постъпления от държавата, общините, кооперации и граждани, юридически лица, други права и задължения.

(2) Сдружението може да събира:

1. членски внос;

2. вноски за текущо поддържане и експлоатация на хидромелиоративната инфраструктура от водоползвателите, определени в устава;

3. строителни вноски за изграждане на нови или разширяване на съществуващи съоръжения за напояване от водоползвателите;

4. допълнителни вноски на членовете, определени в устава.

Чл. 47. (1) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Министърът на земеделието и храните може да предостави на сдруженията за срок 5 години право на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника на територията на сдружението, включена в имуществото на търговски дружества, в които държавата е едноличен собственик на капитала, или на техни правоприемници. Условията и редът за придобиване и отнемане на правото на ползване се определят с наредба, издадена от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и храните.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.)

(3) (Доп. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Сдруженията носят отговорност за опазването и съхраняването на обектите и обслужващата техника по ал. 1. Те са длъжни да ги застраховат.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Министърът на земеделието и храните може да предостави на сдружението ново право на ползване за срок 15 години, ако в срока по ал. 1 на сдружението не е отнето правото на ползване или не му е наложено административно наказание за нарушение на закона и на актовете по неговото прилагане.

Чл. 48. Сдруженията нямат право да извършват разпоредителни сделки с имуществото по чл. 46, включително да учредяват ограничени вещни права и ипотеки върху него, да го отдават под наем или за съвместно ползване, както и да го преотстъпват на други лица без предварителното писмено съгласие на надзорния орган.

Чл. 49. (Отм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.)

Чл. 50. Сдруженията могат да ползват кредити от Държавен фонд "Земеделие" или от други източници за проектиране, строителство, реконструкция и основен ремонт на хидромелиоративната инфраструктура, която им е предадена.

Чл. 51. (1) Счетоводната дейност на сдружението се осъществява съобразно Закона за счетоводството.

(2) Сдруженията са организации, които не разпределят реализираната печалба между членовете си.

(3) Общото събрание на сдружението, съобразно устава, взема решение за разпределение на балансовата печалба за покриване на загуби от предходни години, за инвестиране на дейностите по чл. 3, т. 1-5 и за погасяване на заеми.

Чл. 52. (Отм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.)

Чл. 53. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) При изграждане на съоръжения и обекти за хидромелиоративната инфраструктура земите могат да бъдат отчуждавани по искане на министъра на земеделието и храните по реда на Закона за държавната собственост и на Закона за опазване на земеделските земи.

Чл. 54. (Изм. - ДВ, бр. 59 от 2007 г., в сила от 01.03.2008 г.) За вземанията си сдруженията могат да поискат издаване на заповед за изпълнение по чл. 410, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс независимо от техния размер.

Чл. 55. Общината отдава под наем на сдруженията за напояване недвижими имоти или части от тях - частна общинска собственост, за осъществяване на дейността им без търг или конкурс при условията на чл. 14, ал. 2 от Закона за общинската собственост.

Чл. 56. Състоянието на хидромелиоративната инфраструктура, която се предава на сдруженията, се установява с двустранен протокол между страните под контрола на надзорния орган.

Чл. 57. Взаимоотношенията с органите за управление на водите се уреждат съгласно Закона за водите.

Чл. 58. (Изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.) Доставчиците на вода извършват услугата "доставяне на вода за напояване" срещу заплащане по цени, определени по методика, приета от Министерския съвет.

Чл. 59. (Отм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.)

Чл. 60. (1) Сдружението може да се преобразува по решение на общото събрание, взето с мнозинство от 2/3 от гласовете на членовете, чрез разделяне, отделяне, сливане или вливане в друго сдружение за напояване.

(2) С решението по ал. 1 общото събрание:

1. одобрява условията, уговорени от управителните им съвети, при сливане и вливане на сдружения, които имат съседни територии;

2. определя условията за разделянето на сдружението или за отделянето на ново сдружение от него.

(3) Управителният съвет е длъжен да направи искане пред надзорния орган за одобряване на преобразуването в 14-дневен срок от провеждането на общото събрание. Надзорният орган се произнася в 30-дневен срок.

(4) Разделяне и отделяне на сдружения се допускат по изключение при съществена промяна на хидромелиоративната инфраструктура и предварителното обособяване на територия в съответствие с принципа за технологичното единство на хидромелиоративната система.

(5) Към искането за вписване на преобразуването в регистъра се прилагат доказателствата, необходими за вписване на прекратяване на преобразуваните и учредяване на новообразуваните сдружения, както и за промяна на вписани обстоятелства при вливане и отделяне на сдружение.

(6) Разширяване на територията на сдружението, извън случаите на вливане, се извършва по реда на учредяването му при съответно приложение на глава втора.

Чл. 61. Членовете на сдруженията, които са се слели или влели, стават членове на новото сдружение, а членовете на сдружението, което се е разделило - на новообразуваните сдружения при спазване на изискванията на чл. 6, ал. 2.

Чл. 62. (1) При разделяне новообразуваните сдружения отговарят солидарно за задълженията на прекратеното сдружение.

(2) При отделяне новообразуваното сдружение отговаря солидарно за задълженията на сдружението, от което се е отделило.

Чл. 63. (1) Сдружението може да бъде прекратено по решение на общото събрание, взето с мнозинство от 2/3 от гласовете на всички членове.

(2) Общото събрание се свиква по искане на най-малко 2/5 от членовете му в едномесечен срок от постъпването му. При бездействие на управителния съвет искането може да се отнесе пред надзорния орган, който свиква общото събрание или овластява членовете да го свикат.

Чл. 64. (1) Едновременно с приемането на решението за прекратяване на сдружението общото събрание назначава един или няколко ликвидатори.

(2) Ликвидаторите трябва да бъдат одобрени от надзорния орган и вписани в регистъра по чл. 15, ал. 1 и в регистъра на надзорния орган едновременно с решението за прекратяване на сдружението.

(3) Имуществото на сдружението, което остава след удовлетворяване на кредиторите, се разпределя по решение на общото събрание, взето с обикновено мнозинство.

(4) Решенията на ликвидаторите и общото събрание относно активите от хидромелиоративната инфраструктура, предадена на сдружението, подлежат на одобрение от надзорния орган. Активите, предоставени за ползване, се връщат на собствениците им.

(5) Ликвидаторите са длъжни да приключат текущите сделки на сдружението и да предприемат необходимите фактически и правни действия за извършване на ликвидацията и за заличаване на сдружението от регистъра по чл. 15, ал. 1 и от регистъра на надзорния орган.

(6) Заличаването от регистъра по чл. 15, ал. 1 се извършва след подаване на документацията на сдружението на надзорния орган за съхранение за срок от 15 години. Заличаването се извършва след приключването на поливния сезон.

(7) За неуредени случаи се прилагат съответно разпоредбите на Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Активите, предоставени за ползване в случаите на неплатежоспособност, съответно на несъстоятелност, се връщат на собствениците им.

Чл. 65. (1) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Министърът на земеделието и храните или определено от него длъжностно лице от състава на министерството упражнява правен, финансов и технически надзор върху дейността на сдруженията.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Структурата, организацията и функциите на администрацията, подпомагаща министъра на земеделието и храните при упражняване на надзора по ал. 1, се определят с постановление на Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието и храните.

Чл. 66. Надзорният орган:

1. одобрява устава на сдруженията, съответно промените в него, и оказва предвиденото в закона съдействие при учредяването им;

2. открива процедура за учредяване на сдружение по своя инициатива;

3. води регистър на сдруженията;

4. определя със заповед техническите правила и норми за правилното и безопасно използване на предадената на сдруженията хидромелиоративна инфраструктура;

5. изисква устни или писмени доклади, преписки и други документи, свързани с дейността на сдруженията;

6. провежда проверки на място;

7. налага санкции при неизпълнение на разпорежданията му;

8. извършва и други действия, определени с този закон.

Чл. 67. (1) Правният надзор включва следните мерки:

1. одобряване на устава на сдружението, съответно и на промените в него;

2. нареждане до управителния съвет да свика общо събрание, ако действията на сдружението противоречат на закона;

3. свикване на общото събрание в случай, че управителният съвет не изпълни нареждането по т. 2;

4. оповестяване пред общото събрание на резултатите от направена проверка;

5. отстраняване на членовете на управителния съвет при доказано виновно неизпълнение на правомощията му и свикване на общо събрание за избор на нов управителен съвет.

(2) Финансовият надзор включва следните мерки:

1. назначаване при необходимост на одиторски контрол за годишен преглед на счетоводните документи на сдружението;

2. извършване на периодични и внезапни ревизии на счетоводната документация;

3. оповестяване пред общото събрание на резултатите от финансови ревизии.

(3) Техническият надзор включва следните мерки:

1. право на достъп до техническа информация и документация за експлоатацията и поддръжката на хидромелиоративната инфраструктура;

2. извършване на годишни проверки на хидромелиоративната инфраструктура и оборудване;

3. утвърждаване на правилник за правилна и безопасна експлоатация и поддържане на съоръженията от хидромелиоративната инфраструктура.

Чл. 68. (1) Сдруженията по решение на общото събрание с мнозинство от 2/3 от гласовете могат да се обединяват в организации на регионален и национален принцип.

(2) Организациите по ал. 1 са юридически лица с нестопанска цел, които се учредяват по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Чл. 69. Регионалните и националните организации се учредяват с цел подпомагане на дейността на сдруженията.

Чл. 70. (1) Органите на управление на регионалните и националните организации са общото събрание, управителният съвет и контролният съвет.

(2) Общото събрание се състои от пълномощници, избрани от общото събрание на сдруженията при условия и по ред, определени в устава.

Чл. 71. Към регионалните и националните организации по решение на общото събрание могат да се образуват фондове за взаимно подпомагане, образование, квалификация и за други цели.

Чл. 72. На сдружение за напояване, което сключи сделка или извършва дейности извън посочените в чл. 3, се налага имуществена санкция в размер от 300 до 1500 лв.

Чл. 73. На сдружение за напояване, което не изпълнява задълженията си по чл. 19, ал. 2, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 1000 лв.

Чл. 74. (1) На сдружение за напояване, което наруши задължението си по чл. 24, ал. 1, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 500 лв.

(2) Собственикът и ползвателят на един и същ имот, които членуват едновременно в сдружение за напояване, се наказват с глоба в размер от 100 до 500 лв.

Чл. 75. На сдружение за напояване, което извърши разпоредителни сделки с имуществото по чл. 46, ал. 1, включително учреди ограничени вещни права и ипотеки върху него, отдаде го под наем или за съвместно ползване, както и го преотстъпи на други лица без предварително писмено съгласие на надзорния орган, се налага имуществена санкция в размер от 300 до 1500 лв.

Чл. 76. Ликвидатор, който не изпълнява задълженията си по чл. 64, ал. 5, се наказва с глоба в размер от 100 до 500 лв.

Чл. 77. На сдружение за напояване, което препятства изпълнението на задълженията на надзорния орган или не изпълни определените със заповед технически правила и норми по чл. 66, т. 4, 5 и 6 и чл. 67, ал. 1, т. 2 и ал. 3, т. 1 и 2, както и ако не изпълни разпореждане на надзорния орган, издадено във връзка с осъществен правен, финансов или технически надзор, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 1000 лв.

Чл. 78. На сдружение за напояване, което нарушава реда за ползване на обекти от хидромелиоративната инфраструктура, които са му предоставени по реда на чл. 47, ал. 1, се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.

Чл. 79. (1) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Нарушенията се установяват с актове на длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и храните.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2023 г.) Наказателните постановления се издават от министъра на земеделието и храните, или от упълномощено от него длъжностно лице.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.