ЗАКОН ЗА ЗАБРАНА НА ХИМИЧЕСКОТО ОРЪЖИЕ И ЗА КОНТРОЛ НА ТОКСИЧНИТЕ ХИМИЧЕСКИ ВЕЩЕСТВА И ТЕХНИТЕ ПРЕКУРСОРИ

Чл. 1. Този закон урежда:

1. забраната за разработване, производство, натрупване и употреба на химическото оръжие;

2. условията и реда за извършване на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори, които са предмет на международен контрол в съответствие с Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическото оръжие и за неговото унищожаване.

Чл. 2. Извършването на дейности с токсичните химически вещества и техните прекурсори по чл. 1, т. 2 се контролира от държавата с цел защита на националната сигурност и интересите на страната, укрепване на международното доверие и стабилност и изпълнение на международните задължения на Република България по конвенцията.

Чл. 3. (1) Държавата може да въвежда ограничения и да налага забрани за извършването на дейности по чл. 1, т. 2, когато тези дейности противоречат на целите, посочени в чл. 2.

(2) Токсичните химически вещества и техните прекурсори, по отношение на които се прилага режимът по ал. 1, са посочени в приложенията към закона.

Чл. 4. Забранява се:

1. разработването, производството, придобиването, натрупването, притежаването, съхраняването или предаването на химическо оръжие;

2. употребата на химическо оръжие;

3. предприемането на военни приготовления за употреба на химическо оръжие;

4. употребата на химически вещества за поддържане на правовия ред като метод за водене на война;

5. подпомагането или подбуждането към извършване на дейности, които са забранени съгласно т. 1-4.

Чл. 5. (1) Разрешава се разработването, производството, придобиването, съхраняването, предаването и употребата на токсични химически вещества и техните прекурсори, посочени в приложенията, за:

1. промишлени, селскостопански, изследователски, медицински, фармацевтични или други мирни цели;

2. защитни цели, които са пряко свързани със защитата от токсични химически вещества и със защитата от химическо оръжие;

3. военни цели, които не са свързани с употребата на химическо оръжие и не зависят от употребата на токсичните свойства на химическите вещества като метод за водене на война.

(2) При извършването на дейности по ал. 1 лицата са длъжни да вземат мерки за гарантиране на безопасността на населението и за защита на околната среда.

Чл. 6. (1) Производството, придобиването, съхраняването или употребата на химически вещества, посочени в приложение № 1, се извършва в случаите, когато:

1. тези дейности се извършват на територията на Република България или на територията на друга държава-участничка;

2. химическите вещества се използват за изследователски, медицински, фармацевтични или защитни цели;

3. видът и количествата на химическите вещества са строго ограничени до тези, които могат да бъдат използвани за целите по т. 2;

4. общото количество на химическите вещества за целите по т. 2 във всеки един момент е равно или е по-малко от 1 тон;

5. общото количество на химическите вещества за целите по т. 2, което е придобито чрез производство или внос за една календарна година, е равно или по-малко от 1 тон.

(2) Производството на химически вещества от приложение № 1 за изследователски, медицински, фармацевтични или защитни цели може да се извършва на единствен малотонажен обект.

(3) Производството на химически вещества от приложение № 1 за защитни цели в общо количество, което не надвишава 10 килограма за една календарна година, може да се извършва на друг обект, различен от обекта по ал. 2.

(4) Производството на химически вещества от приложение № 1 за изследователски, медицински или фармацевтични цели в количества, които са по-големи от 100 грама за една календарна година, може да се извършва на други обекти, различни от обекта по ал. 2, в общо количество, което не надвишава 10 килограма годишно за всеки обект.

(5) Синтезирането на химически вещества от приложение № 1 за изследователски, медицински или фармацевтични цели може да се извършва в лаборатории в общо количество, което е по-малко от 100 грама за една календарна година за всяка лаборатория.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 26 от 2011 г., в сила от 30.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2024 г., в сила от 10.05.2024 г.) Производството на химически вещества от приложение № 1 се извършва въз основа на регистрация за производство в Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката и индустрията, създадена със Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба, наричана по-нататък "Междуведомствената комисия".

Чл. 7. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г.) (1) Производство, преработване или употреба на химически вещества, посочени в приложение № 2, в количества, които са по-големи от:

1. един килограм от химическото вещество, отбелязано с "*" в част А;

2. сто килограма от което и да е друго химическо вещество от част А;

3. един тон от химическо вещество от част Б,

се извършва въз основа на регистрация за производство, преработване или употреба в Междуведомствената комисия.

(2) Производството на химическо вещество, посочено в приложение № 3, в количество по-голямо от 30 тона се извършва въз основа на регистрация за производство в Междуведомствената комисия.

Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г.) (1) Производството чрез синтез на органични химически вещества, непосочени в приложенията, в общо количество на произведените вещества по-голямо от 200 тона за една календарна година, се извършва въз основа на регистрация за производство в Междуведомствената комисия.

(2) Производството чрез синтез на органично химическо вещество, съдържащо фосфор, сяра или флуор в количество на произведеното вещество по-голямо от 30 тона за една календарна година, се извършва въз основа на регистрация за производство в Междуведомствената комисия.

Чл. 9. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г.) (1) Удостоверенията за регистрация за производство, преработване или употреба по чл. 6, 7 и 8 се издават от Междуведомствената комисия за срок три години, след изтичането на който всяка следваща регистрация се извършва за същия срок.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2024 г., в сила от 10.05.2024 г.) Лицата по чл. 6, 7 и 8, кандидатстващи за регистрация на производство, преработване или употреба, представят в Междуведомствената комисия документи при условия и по ред, определени с наредба на министъра на икономиката и индустрията.

(3) Издаването на удостоверение за регистрация за производство, преработване или употреба се отказва, а издаденото удостоверение се прекратява, когато:

1. не са представени необходимите данни за издаването или са представени непълни и неверни данни;

2. не са изпълнени условията, при които е издадено удостоверението;

3. са налице обстоятелства, които противоречат на целите по чл. 2.

(4) За издаването на удостоверения за регистрация за производство, преработване или употреба по този закон се заплащат държавни такси.

Чл. 9а. (Нов - ДВ, бр. 23 от 2024 г.) (1) Междуведомствената комисия създава и поддържа публичен регистър на лицата, осъществяващи дейностите по чл. 6, 7 и 8, в който се вписват:

1. наименованието на регистрираното лице;

2. единен идентификационен код на регистрираното лице;

3. номерът и датата на издаденото удостоверение за регистрация и срокът му на валидност;

4. датата на прекратяване на регистрацията.

(2) Условията и редът за вписване в регистъра се определят в наредбата по чл. 9, ал. 2.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г.) (1) Износ, внос и трансфер от и за територията на Република България за и от държава от Общността на химически вещества от приложение № 1 се извършва при спазване на изискванията на този закон и по реда на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба само когато:

1. крайният потребител се намира на територията на Република България или на територията на друга държава участничка, и

2. крайната употреба е за целите, описани в чл. 6, ал. 1, т. 2.

(2) Забранява се реекспорт на химически вещества от приложение № 1.

(3) Износ, реекспорт и внос на химически вещества от приложение № 2 се извършва при спазване на изискванията на този закон и по реда на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба само когато крайната употреба е за цели, които не са забранени от конвенцията.

(4) Износ и реекспорт на химически вещества от приложение № 2 се извършва само когато крайният потребител се намира на територията на друга държава участничка.

(5) Внос на химически вещества от приложение № 2 се извършва само когато вносът е от държава участничка.

(6) Износ, реекспорт и внос на химически вещества от приложение № 3 се извършва при спазване на изискванията на този закон и по реда на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба само когато крайната употреба е за цели, които не са забранени от конвенцията.

(7) Трансфер от и за територията на Република България за и от държава от Общността на химически вещества от приложения № 2 и 3 се извършва само когато крайната употреба е за цели, които не са забранени от конвенцията.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2024 г., в сила от 10.05.2024 г.) При трансфер от и за територията на Република България за и от държава от Общността на химически вещества от приложения № 2 и 3 българското физическо или юридическо лице е длъжно в 7-дневен срок преди извършването на трансфера да представи в Междуведомствената комисия документи при условия и по ред, определени с наредба на министъра на икономиката и индустрията.

(9) Междуведомствената комисия може да изисква допълнителна информация по този член.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 26 от 2011 г., в сила от 30.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2024 г., в сила от 10.05.2024 г.) Орган за координация на работата и контрол по изпълнението на конвенцията от Република България и за осъществяване на контролни и разрешителни функции по прилагането на този закон е Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката и индустрията, създадена със Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба.

Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Междуведомствената комисия осъществява следните основни функции и задачи:

1. представя в Организацията за забрана на химическото оръжие декларации относно:

а) отсъствието на територията на Република България на химическо оръжие, на старо и изоставено химическо оръжие и на обекти за производство на химическо оръжие;

б) химическите вещества за поддържане на правовия ред, включително за борба с вътрешни безредици;

в) дейностите с токсични химически вещества и техните прекурсори, посочени в приложенията, и с органични химически вещества;

г) националната програма за защитни цели;

2. осигурява провеждането на инспекции на обекти на територията на Република България;

3. осъществява международното сътрудничество на Република България с Организацията за забрана на химическото оръжие и с другите държави-участнички;

4. предоставя информация и провежда консултации с други държави-участнички или представя разяснения пред Изпълнителния съвет на Организацията за забрана на химическото оръжие по всеки въпрос, който е предизвикал съмнение относно спазването на конвенцията от Република България;

5. внася в Министерския съвет проекти на споразумения между Република България и Организацията за забрана на химическото оръжие относно:

а) правоспособността, привилегиите и имунитетите на Организацията за забрана на химическото оръжие;

б) изпълнението на дейностите по инспекциите;

6. внася в Министерския съвет предложение за оказване на помощ и защита от Организацията за забрана на химическото оръжие срещу употребата или заплахата за употреба против Република България на химическо оръжие и химически вещества за поддържане на правовия ред, включително за борба с вътрешни безредици, като метод за водене на война;

7. осигурява плащането на ежегодния членски внос на Република България в Организацията за забрана на химическото оръжие;

8. (отм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.)

9. осигурява прилагането на режима по глава трета чрез събиране на информация и извършване на проверки на обекти;

10. определя национална лаборатория за изпълнение на задачите по конвенцията;

11. (изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) изгражда комуникационна мрежа за връзка между междуведомствената комисия, заинтересуваните министерства и ведомства и Секретариата на Организацията за забрана на химическото оръжие;

12. подготвя и внася в Министерския съвет проекти на нормативни актове по изпълнението на конвенцията и на този закон;

13. (изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г.) изготвя и публикува ежегоден доклад за изпълнението на конвенцията и на този закон.

Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Лице, което произвежда, придобива, съхранява или употребява химическо вещество от приложение № 1, е длъжно да представя в междуведомствената комисия два пъти годишно - не по-късно от 1 март и от 1 октомври - информация и данни за вида и количеството на химическото вещество и за обекта, на който се извършват тези дейности.

Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Лице, което произвежда, преработва или употребява химическо вещество от приложение № 2, е длъжно да представя в междуведомствената комисия два пъти годишно - не по-късно от 1 март и от 1 октомври - информация и данни за вида и количеството на химическото вещество и за обекта, на който се произвеждат, преработват или употребяват повече от:

1. един килограм от химическо вещество, отбелязано с "*" в част А;

2. сто килограма от което и да е друго химическо вещество от част А;

3. един тон от химическо вещество от част Б.

Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г., изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г.) Лице, което произвежда химическо вещество от приложение № 3 в количество по-голямо от 30 тона, е длъжно да представя в Междуведомствената комисия два пъти годишно - не по-късно от 1 март и от 1 октомври - информация и данни за вида и количеството на химическото вещество и за обекта, на който то се произвежда.

Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г.) (1) Лице, което произвежда чрез синтез органични химически вещества, непосочени в приложенията, в общо количество на произведените вещества по-голямо от 200 тона за една календарна година, е длъжно да представя в Междуведомствената комисия веднъж годишно - не по-късно от 1 март - информация и данни за вида и количеството на химическите вещества и за обекта, на който те се произвеждат.

(2) Лице, което произвежда чрез синтез органично химическо вещество, съдържащо фосфор, сяра или флуор, в количество на произведеното вещество по-голямо от 30 тона за една календарна година, е длъжно да представя в Междуведомствената комисия веднъж годишно - не по-късно от 1 март - информация и данни за вида и количеството на химическото вещество и за обекта, на който то се произвежда.

(3) Алинеи 1 и 2 не се прилагат за обекти, на които се произвеждат само експлозиви и въглеводороди.

Чл. 17. Лице, което извършва дейности по глава трета, е длъжно:

1. да води отделен регистър за тези дейности и да съхранява производствените, търговските и транспортните документи, както и информацията и данните, които са свързани с тези дейности, за срок пет години;

2. (изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) да спазва условията по чл. 6-9, при които са разрешени тези дейности, и незабавно да информира писмено междуведомствената комисия за всяка промяна;

3. (изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) да информира писмено междуведомствената комисия, ако съществува вероятност токсичните химически вещества и техните прекурсори, посочени в приложенията, да се употребяват в нарушение на глава втора.

Чл. 18. (Отм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.)

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Министерството на вътрешните работи представя в междуведомствената комисия информация и данни за вида и количествата на химическите вещества за поддържане на правовия ред, включително за борба с вътрешни безредици.

Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Министерствата и ведомствата представят в междуведомствената комисия информация и данни за програмите си, предназначени за защитни цели.

Чл. 21. (1) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Контролът по изпълнението на задълженията на лицата, които извършват дейности с токсични химически вещества и техните прекурсори, се осъществява от междуведомствената комисия чрез извършване на проверки на представената информация и извършване на проверки на обектите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Междуведомствената комисия може да изисква осигуряването на неограничен достъп до информацията, документацията и обектите, който е необходим за осъществяване на целите на проверките.

(3) За резултатите от проверките се съставя протокол.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) При наличие на данни за извършено престъпление междуведомствената комисия сезира органите на прокуратурата.

Чл. 22. (1) Контролът по изпълнението на задълженията на Република България по конвенцията се осъществява от Организацията за забрана на химическото оръжие чрез провеждане на:

1. инспекции на обектите по чл. 6, ал. 2, 3 и 4, чл. 7-8,чл. 13-16;

2. инспекции по поискване;

3. разследване в случай на предполагаема употреба на химическо оръжие или предполагаема употреба на химически вещества за поддържане на правовия ред, включително за борба с вътрешни безредици, като метод за водене на война.

(2) Инспекциите се провеждат от инспектираща група, която включва инспектори и помощник-инспектори, назначени от генералния директор на Организацията за забрана на химическото оръжие, за да проведе определена инспекция.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Инспектиращата група се придружава от съпровождаща група, назначена от междуведомствената комисия.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г., изм. - ДВ, бр. 14 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 41 от 2024 г., в сила от 10.05.2024 г.) Условията и редът за приемане, придвижване, съпровождане, осигуряване и подпомагане на инспектиращата група се определят в наредба на министъра на икономиката и индустрията.

Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) При провеждане на инспекция по поискване може да участва и наблюдател от друга държава-участничка по нейна молба. Междуведомствената комисия може да откаже такова участие.

Чл. 24. Лице, което е собственик или експлоатира обект, на който се провежда инспекция, е длъжно да осигури достъп до обекта и до необходимата информация, както и да окаже съдействие на инспектиращата група и на съпровождащата група за изпълнение на целите на инспекцията, посочени в мандата на инспектиращата група.

Чл. 25. Съпровождащата група е длъжна да вземе мерки за защита на съоръженията, оборудването и документацията на инспектирания обект, които нямат отношение към целите на инспекцията.

Чл. 26. (1) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2019 г., в сила от 09.08.2019 г.) На лице, което извършва трансфер в нарушение на чл. 10, ал. 7 или 8, се налага глоба в размер от 5000 до 10 000 лв. или имуществена санкция в размер от 15 000 до 25 000 лв.

(2) (Предишен текст на чл. 26 - ДВ, бр. 63 от 2019 г., в сила от 09.08.2019 г.) Който не спазва изискванията на чл. 13, 14, 15 и 16 се наказва с глоба в размер от 10 000 до 15 000 лева или с имуществена санкция в размер от 25 000 до 50 000 лева.

Чл. 27. Който не спазва изискванията за отчетност и документация, предвидени в чл. 17, се наказва с глоба в размер от 5000 до 10 000 лева или с имуществена санкция в размер от 15 000 до 25 000 лева.

Чл. 28. Който не спазва изискванията на чл. 24 се наказва с имуществена санкция в размер 50 000 лева.

Чл. 29. Длъжностно лице, което не изпълни задълженията си по чл. 18, 19 или 20, се наказва с глоба в размер от 10 000 до 15 000 лева.

Чл. 30. (1) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Нарушенията по този закон се констатират с актове, съставени от упълномощени от председателя на междуведомствената комисия длъжностни лица.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., в сила от 04.09.2002 г.) Въз основа на съставените актове председателят на междуведомствената комисия издава наказателни постановления.

(3) Съставянето на актовете, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления става по реда на Закона за административните нарушения и наказания.