НАРЕДБА ЗА ПРИХОДИТЕ И РАЗХОДИТЕ И ЗА РЕДА, ПО КОЙТО СЕ СЪСТАВЯ, ИЗПЪЛНЯВА И ОТЧИТА НАЦИОНАЛНИЯТ ФОНД "БЪЛГАРСКА ГОРА"

Чл. 1. (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) С наредбата се определят условията за набиране и разходване на средствата, както и редът, по който се съставя, изпълнява и отчита Националният фонд "Българска гора" към Държавната агенция по горите, наричан по-нататък "фонда".

Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Средствата на фонда се централизират в Държавната агенция по горите и се набират по открита в Българската народна банка сметка в левове и във валута.

(2) Приходите по чл. 93 от Закона за горите и разходите по чл. 95 от същия закон се групират по единната бюджетна класификация и по видове разходи.

Чл. 3. Приходите в Националния фонд "Българска гора" се набират от:

1. такси от изключени и/или предоставени за ползване площи от държавния горски фонд;

2. такси за ползвания от държавния горски фонд:

а) за ползване на дървесина;

б) за странични ползвания;

в) за ползвания в защитни и рекреационни гори и в защитени територии;

3. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) такси за услуги, извършвани от Държавната агенция по горите, от неговите органи и поделения:

а) за издаване и съгласуване на лицензи, разрешителни, позволителни, удостоверения, проекти, планове, програми и заверки на извлечения от тях, сертификати, за съгласуване на строителство в горите и земите от горския фонд и други писмени документи, предвидени по Закона за горите и в правилника за неговото прилагане;

б) за маркиране, проектиране, консултиране, експертизи, измервания, оценяване, таксиране, устройство, инвентаризация, изготвяне на планова и отчетна документация и други;

4. суми, дължими по договори за предоставяне право на ползване на дървесина и странични ползвания от държавния горски фонд, както и депозити на спечелилите търга, но отказали да подпишат договор;

5. средства от собственици, предоставили за управление гори и земи по чл. 26, ал. 2;

6. средства от собственици за защита на горите им по чл. 72, ал. 3 от Закона за горите;

7. експортни такси за износ на дървесина и продукти от странични ползвания от горите;

8. средства от предоставени ловни площи от държавния горски фонд;

9. такси от трофеи, добити по линията на международния ловен туризъм, и от паднали дивечови рога;

10. глоби и обезщетения за извършени нарушения в горския фонд;

11. суми от продажба на вещи, отнети в полза на държавата по глава осма от Закона за горите, или тяхната равностойност, ако липсват или са отчуждени, след приспадане на разходите по отнемането, съхраняването и продажбата им;

12. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) средства от продажба на имоти и вещи - частна държавна собственост, стопанисвани и управлявани от Държавната агенция по горите и от неговите органи и поделения, както и средства от отдаването под наем и учредяване на ограничени вещни права върху тях;

13. средства от продажби на семена и плодове, посадъчен материал, дивеч, зарибителен материал и риба, рекламни материали, каталози, специализирани печатни произведения и други продукти и стоково-материални ценности, закупени, добити или произведени със средства на фонда;

14. лихви и суми от финансовите операции със средства на фонда;

15. дарения, завещания и други;

16. средства от държавния бюджет за издръжка, застраховка и обезщетения на горските стражари;

17. (отм. - ДВ, бр. 54 от 2006 г., в сила от 01.07.2006 г.)

18. средства от български или чуждестранни правителствени институции, неправителствени организации и лица с оглед на потребителската, защитната, средообразуващата и рекреационната функция на горите и научноизследователската и приложната дейност в горите;

19. кредити за възпроизводство на горите от държавния горски фонд;

20. приходи от учредено право на строеж и други вещни права върху гори и земи от държавния горски фонд;

21. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) присъдени суми по дела, по които страна е Държавната агенция по горите и неговите органи и поделения;

22. приходи от продажба на излишъци на стоково-материални ценности, закупени и произведени със средства от фонда;

23. неустойки по договори за изпълнение на дейности, финансирани от фонда;

24. лихви в размер, определен съгласно Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни вземания от невнесени в срок суми по наредбата;

25. получени обезщетения по застраховки със средства от фонда;

26. други приходи, определени със закон и с други нормативни актове;

27. парични суми от финансови начети;

28. остатъци от предходната година.

Чл. 4. (1) Приходите служат за покриване на разходите според предназначението на фонда, с изключение на приходите по чл. 3, т. 5, 6 и 16, които са целеви.

(2) Даренията, завещанията и приходите по чл. 3, т.18 се разходват съгласно волята на дарителя или на предоставилия средствата.

Чл. 5. Средствата от Националния фонд "Българска гора" се разходват за:

1. създаване на гори и за борба с ерозията в държавния горски фонд, което включва разходите за:

а) събиране, закупуване, доставка, преработване и съхраняване на горски семена и плодове;

б) производство на посадъчен материал;

в) подготовка на почва за залесяване;

г) залесяване;

д) подпомагане на естественото възобновяване;

е) отглеждане на подраста и на създадените култури;

ж) попълване на горски култури;

з) инвентаризация на млади горски култури и на горските разсадници;

и) направа и ремонт на огради на горски култури, насаждения и дивечови ниви;

к) изграждане на дребни укрепителни съоръжения за борба с ерозията-каменни прагове, клейонажи, брегови плетчета, задръствания и др.;

2. подпомагане на физически лица- собственици на гори от горския фонд, в борбата им с ерозията при доказана необходимост и по договор с държавното лесничейство;

3. подпомагане на физически лица при залесяване на пустеещи земи извън държавния горски фонд;

4. провеждане на отгледни, санитарни и възобновителни сечи в държавния горски фонд, включително маркиране на предвидените за сеч дървета;

5. събиране на суха и паднала маса в държавния горски фонд, когато правото на ползване не е предоставено по чл. 53, ал. 2 от Закона за горите;

6. защита на горите-собственост на държавата и на физически лица, и защита на държавните горски разсадници, което включва разходите за:

а) авиохимична, авиобиологична, химична, механична и интегрирана борба с болести, вредители и абиотични повреди;

б) доставка на необходимите за целта препарати и материали, инструменти и защитни средства;

в) наблюдения и измерване на вредни емисии и замърсявания и извършване на метеорологични и хидрологични наблюдения;

7. охрана на горите и земите от горския фонд, което включва разходите за:

а) издръжка, застраховка и обезщетения на горските стражари в държавните лесничейства и в регионалните управления на горите;

б) издръжка на Националното специализирано полицейско звено по горите;

в) поддръжка на горски гранични знаци, маркировки, табла и други;

г) противопожарни мероприятия-направа на минерализовани ивици, просеки, оборудване на противопожарни депа и др.;

д) издръжка на пожаронаблюдатели и разходи по осигуряване на дежурства в пожароопасния сезон;

е) потушаване на горски пожари и изплащане на обезщетения за изгорено облекло, вещи и други на участвалите в потушаването на горски пожар;

8. отглеждане на горите в държавния горски фонд, което включва разходите за:

а) кастрене на клоните за подобряване на състоянието и качеството на дървостоите;

б) дрениране, отводняване, торене, поливане и други;

9. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) строителство, придобиване, поддръжка, ремонт и други присъщи разходи за дълготрайни активи - собственост на Държавната агенция по горите и на неговите органи и поделения;

10. строителство, поддръжка и ремонт в горите и земите от държавния горски фонд, което включва разходи за:

а) горски пътища;

б) баражи и други укрепителни съоръжения;

в) контролни горски пунктове, горски кантони, навеси и заслони;

г) сгради и съоръжения в горските разсадници;

д) сгради и съоръжения за ловно- и рибностопанска дейност;

е) пожаронаблюдателни кули, пунктове за измерване на вредни емисии и охрана на горския фонд, посетителски центрове и други;

11. мероприятия, свързани с ползването и опазването на горите в защитените територии;

12. ловно- и рибностопански мероприятия в държавния горски фонд и изплащане на поощрения за регулиране числеността на някои видове дивеч и разходи за държавните оценителни комисии;

13. горски разсадници, учебни и опитни полета, сортоизпитвателни участъци, семепроизводствени градини и маточни колекции;

14. доставка на материали, торове, инструменти и съоръжения за дейността в държавните гори;

15. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) униформено, работно и защитно облекло на служителите и работниците в поделенията и органите на Държавната агенция по горите;

16. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) издръжка на органите и поделенията на Държавната агенция по горите, което включва разходи за:

а) регионални управления на горите;

б) държавни лесничейства;

в) (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) лесозащитни, семеконтролни, опитни станции, управления на народни паркове и други поделения на Държавната агенция по горите;

г) ведомствен финансов контрол;

17. инвентаризация на горите и на горския фонд;

18. изготвяне на устройствени проекти, планове и програми за държавния горски фонд;

19. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) изграждане и поддържане на единна информационна система на Държавната агенция по горите и на неговите органи и поделения;

20. научно обслужване и внедрителска дейност на горското, ловното и непромишленото рибно стопанство, което включва разходи за:

а) научни изследвания;

б) експертизи, оценки, консултации и други;

в) обмен и усвояване на опит;

г) курсове, семинари, симпозиуми, дискусии, съвещания, конгреси и други;

д) закупуване и абонамент на специализирана литература и списания;

е) постоянни опитни площи, екологични стационари и екологичен мониторинг;

ж) разработване на нормативна уредба-правилници, наредби, инструкции, методики, указания и други;

з) разработване на опитни образци и внедряване на научни постижения;

21. провеждане на международна дейност, свързана с горите, което включва разходи за:

а) членски внос в специализирани международни организации;

б) издръжка на чуждестранни специалисти, експертни и работни групи;

в) издръжка на специалисти, експертни и работни групи и стипендианти в чужбина;

г) съвместни международни спогодби и проекти;

22. издаване и закупуване на печатни произведения, което включва разходи за:

а) специализирана литература, периодични издания, нагледни помагала-аудио- и видеоматериали, и други;

б) закупуване и изработване на формуляри, бланки и други документи за оперативно-техническа, счетоводна, статистическа и друга отчетност и контрол;

23. пропаганда и реклама, работа с обществеността, природозащитни движения и организации и средства за масово осведомяване, Седмицата на гората;

24. обучение, квалификация, преквалификация, специализация, стипендии;

25. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) съдебни такси и разходи по дела, страна по които е Държавната агенция по горите и неговите органи и поделения;

26. разходи по провеждане на търгове, конкурси и преговори;

27. разходи по отнемане, съхраняване и продажба на отнетите в полза на държавата вещи по глава осма от Закона за горите;

28. погасяване на главници и лихви по ползвани кредити;

29. застраховки и обезщетения;

30. безопасност и охрана на труда.

Чл. 6. (1) (изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите предлага на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа проект на план-сметка за приходите и разходите по фонда.

(2) Министерският съвет утвърждава ежегодно план-сметката за приходите и разходите по фонда по предложение на министъра на земеделието, горите и аграрната реформа съгласувано с министъра на финансите.

(3) Когато съществено се изменят условията за образуването и разходването на фонда, се утвърждават изменения в план-сметката.

(4) Министерството на финансите утвърждава числеността на персонала на органите и поделенията, финансирани със средства на фонда, и текущи промени в структурата на фонда или увеличаване на общата сума на план-сметката, както и когато промяната се налага от закон или от акт на Министерския съвет.

Чл. 7. (1) В случай че до началото на бюджетната година план-сметката на фонда не бъде утвърдена от Министерския съвет, приходите на фонда се събират в съответствие със Закона за горите и наредбата, а разходите се извършват в размери не по-големи от размера на разходите за същия период на предходната година, като се отчитат влезли в сила нормативни актове, които предвиждат допълнителни или намалени фондови средства.

(2) Разпоредбата на ал. 1 не може да се прилага повече от 3 месеца.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите при необходимост и при наличие на средства във фонда може да финансира авансово изпълнението на предвидените за текущата година мероприятия.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите в срок до 2 месеца след утвърждаването на план-сметката по фонда утвърждава план-сметките на органите и поделенията на пряко подчинение и обобщена план-сметка за държавните лесничейства по регионални управления на горите.

(2) Ръководителите на регионалните управления на горите в срок до 1 месец след получаване на план-сметката по ал. 1 утвърждават план-сметките на държавните лесничейства.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Разпоредител със средствата на фонда е председателят на Държавната агенция по горите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Ръководителите на регионалните управления на горите и на другите органи и поделения на пряко подчинение на Държавната агенция по горите се разпореждат с утвърдените им средства в рамките на предоставените им от председателя на Държавната агенция по горите права.

(3) Директорите на държавните лесничейства се разпореждат в рамките на утвърдените им средства.

Чл. 10. (1) Държавните лесничейства набират приходите съгласно глава втора и ги превеждат чрез регионалните управления на горите по сметката на фонда.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Поделенията на пряко подчинение на Държавната агенция по горите събират приходите по глава втора и ги превеждат по сметката на фонда.

(3) Сумите, от които се формират приходите на фонда, се внасят преди издаването на съответните документи, освен ако в закон или нормативен акт на Министерския съвет е предвидено друго.

(4) Събраните суми по ал. 1 и 2 се внасят по сметката на фонда в срок до 10 дни от постъпването им .

(5) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите може да разрешава разчитане чрез прихващане на взаимно възникнали задължения между Държавната агенция по горите и неговите органи и поделения по приходите и разходите на Националния фонд "Българска гора".

Чл. 11. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите превежда средствата на фонда на регионалните управления на горите и на органите и поделенията на пряко подчинение.

(2) Регионалните управления на горите превеждат средствата на фонда на държавните лесничейства.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Средствата на фонда, предназначени за дълготрайни активи, научни изследвания и други с целево предназначение, се превеждат от Държавната агенция по горите.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите може да разпределя и преразпределя средствата по мероприятия съобразно спецификата на дейностите и в рамките на утвърдените средства.

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите организира изпълнението на фонда.

(2) Изпълнението на Националния фонд "Българска гора" започва от 1 януари и завършва на 31 декември.

Чл. 13. (1) Срокът за касовото изпълнение на Националния фонд "Българска гора" е до 31 януари на следващата година.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите съставя периодични и годишни отчети за касовото изпълнение на фонда, включвайки и отчетите на неговите органи и поделения.

(3) Отчетът на фонда подлежи на заверка от Сметната палата и от Министерството на финансите.

Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите съставя, приключва и отчита изпълнението на фонда по утвърдената от Министерството на финансите форма и показатели на план-сметката.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите съобразно спецификата на отделните лесовъдски дейности може да въвежда и друга допълнителна форма за съставяне, приключване и отчитане на фонда.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Контролът за изпълнението на фонда се осъществява от Сметната палата, от Министерството на финансите и от Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, а на ведомствено равнище се организира и осъществява от Държавната агенция по горите, от неговите органи и поделения.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2007 г., в сила от 19.07.2007 г.) Държавната агенция по горите определя правомощията на своите органи и поделения по контрола за изпълнението на фонда.