УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА МЛАДЕЖТА И СПОРТА ОТ 2022 Г.
УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА МЛАДЕЖТА И СПОРТА ОТ 2022 Г.
Обн. ДВ. бр.56 от 19 Юли 2022г., отм. ДВ. бр.70 от 30 Август 2022г.
Отменен с § 1 от Постановление № 258 от 26 август 2022 г. за изменение и отменяне на нормативни актове на Министерския съвет - ДВ, бр. 70 от 30 август 2022 г., в сила от 31.08.2022 г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. С правилника се определят организацията, дейността, структурата, функциите и числеността на персонала в отделните звена в Министерството на младежта и спорта, наричано по-нататък "Министерството".
Чл. 2. (1) Министерството е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. Васил Левски № 75.
(2) Министерството на младежта и спорта е администрация, която подпомага министъра на младежта и спорта при упражняване на правомощията му в неговата обща и специална компетентност.
Глава втора.
ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА МЛАДЕЖТА И СПОРТА
Раздел I.
Общи положения
Чл. 3. (1) Министърът на младежта и спорта, наричан по-нататък "министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, организира, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на младежта и спорта.
(2) При осъществяването на правомощията си министърът се подпомага от двама заместник-министри.
(3) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.
(4) Правомощията на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.
Раздел II.
Правомощия на министъра
Чл. 4. Министърът упражнява правомощията си в съответствие с Конституцията и в изпълнение на международните договори и законите на страната, като:
1. разработва и провежда единната държавна политика в областта на младежта и спорта;
2. разработва и внася за одобряване от Министерския съвет на Националната стратегия за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, Националната програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност, мерките за насърчаване на приоритетните спортни дейности и Националната стратегия за борба срещу употребата на допинг в спорта;
3. утвърждава програми в изпълнение на Националната програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
4. координира дейността на административните структури в системата на изпълнителната власт, общините и спортните организации при изпълнението на Националната програма за развитие на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
5. осигурява разработването и предлага на Министерския съвет проекти на законови и подзаконови нормативни актове за осъществяване на държавната политика в областите от своята компетентност;
6. дава предложения и становища по хармонизиране на законодателството на Република България в областта на младежта и спорта с международните правни норми;
7. осъществява контрол по спазването на Закона за физическото възпитание и спорта и на Закона за младежта;
8. създава условия за научноизследователска дейност и приложна дейност в областта на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност;
9. подпомага финансово подготовката и участието на български спортисти на олимпийски и паралимпийски игри;
10. подпомага спортните организации и други лица в предвидените в закон случаи;
11. утвърждава списък на военно-приложните спортове по предложение на министъра на отбраната;
12. ръководи и координира програми и проекти в областта на младежта и спорта, които са финансирани от международни и чуждестранни организации и институции;
13. управлява спортните обекти и съоръжения - държавна собственост, предоставени за управление на Министерството, като упражнява контрол по спазването на режима за ползване на спортните обекти и съоръжения - държавна или общинска собственост, за нуждите на младежта и спорта;
14. съгласува изменение на подробни устройствени планове за промяна на предназначението на урегулирани поземлени имоти, отредени за спортни обекти и съоръжения;
15. съгласува промяна на предназначението на сграда или на част от сграда, отредени за спортни обекти и съоръжения;
16. упражнява правата на едноличния собственик на капитала в еднолични търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговски дружества, в които държавата е акционер или съдружник, в рамките на предоставените му правомощия;
17. назначава и освобождава органите на управление на Държавно предприятие "Български спортен тотализатор", съгласувано с министъра на финансите, сключва договори за възлагане на управлението с членовете на Управителния съвет и с изпълнителния директор и прави предложение за приемане на Устройствения правилник на Държавно предприятие "Български спортен тотализатор" от Министерския съвет;
18. назначава и освобождава изпълнителния директор на Антидопинговия център и прави предложение за приемане на Правилника за устройството и дейността на Антидопинговия център от Министерския съвет;
19. назначава директорите на държавните спортни училища по реда на Кодекса на труда;
20. утвърждава държавния план-прием за спортните училища;
21. издава, отказва, отнема и прекратява спортни лицензи;
22. сключва международни договори за сътрудничество в областта на младежта и спорта съгласно предоставената му от Министерския съвет компетентност;
23. представлява Република България пред международни органи и организации в областта на младежта и спорта, изпълнява и координира изпълнението на задълженията на Република България, произтичащи от членството в тях;
24. разрешава провеждането на олимпийски игри, световни и европейски първенства и купи, както и регионални спортни състезания на територията на Република България;
25. организира и подпомага провеждането на информационно-разяснителни кампании за превенция на употребата на забранени субстанции и забранени методи в спорта, на противообществените прояви по време на спортни мероприятия и за популяризиране на здравословен начин на живот и укрепващата здравето физическа активност;
26. взаимодейства с държавните и местните органи, спортните и други организации;
27. взаимодейства с компетентните държавни и общински органи в борбата срещу насилието и противообществените прояви в спорта;
28. координира и контролира дейностите, които са свързани с подготовката и установяването на национален механизъм за превенция и борба с манипулациите и корупцията в спорта, съвместно с ръководителите на заинтересовани органи и лица;
29. приема програми за повишаване на квалификацията на спортно-педагогическите кадри, както и подпомага изпълнението им;
30. разпределя утвърдените по бюджета на Министерството средства за спортни и младежки дейности, както и за спортно-туристическите дейности, и финансира одобрените от него програми и проекти на младежките и спортните организации, като осъществява контрол за целевото разходване на тези средства;
31. прилага държавната политика по отношение на предоставянето на възможности и равен шанс на хората с увреждания съобразно областите на компетентност;
32. осъществява закрила на деца с изявени дарби;
33. приема критерии и ред за награждаване на спортисти, спортни специалисти и деятели;
34. удостоява за заслуги в областта на спорта с почетен знак "Венец на победителя";
35. дава съгласие за трансфер или преотстъпване на състезателни права на спортист, който е представлявал Република България, в предвидените от закона случаи;
36. прави предложения за придобиване на българско гражданство по чл. 16 от Закона за българското гражданство;
37. утвърждава схеми за разпределение на постъпленията от дейността на Държавно предприятие "Български спортен тотализатор" по чл. 14, ал. 1 - 3 от Закона за хазарта;
38. разпределя средства и контролира дейността на второстепенните разпоредители с бюджет в структурата на Министерството;
39. утвърждава длъжностното разписание и бюджета на Министерството, който е разпределен по организационни и административни структури;
40. упражнява правомощия на орган по назначаване на държавните служители, на работодател на служителите, които работят по трудово правоотношение, и на възложител по договори за предоставяне на услуги, които са свързани с експертно-техническото обслужване на Министерството;
41. възлага обществени поръчки в рамките на своята компетентност;
42. изпълнява държавната политика за концесии в съответствие с отрасловата си компетентност, като изпълнява правомощията на концедент, както и други правомощия, които са му предоставени по Закона за концесиите;
43. води публични регистри за: лицензираните спортни федерации и спортните клубове - техни членове; Националната организация за спортно-туристическа дейност; Националната организация за университетски спорт и обединените спортни клубове, както и за техните членове; спортните обекти; треньорските кадри и издава наредба, с която се определят подлежащите на вписване обстоятелства, воденето и съхраняването на регистрите, процедурите, които осигуряват функционирането на регистрите като единна информационна система, както и достъпът на други административни органи до данните в тях;
44. издава правилник за дейността на Националния консултативен съвет за младежта;
45. координира и ръководи разработването и изпълнението на годишния план за изпълнение на Националната стратегия за младежта;
46. разработва и внася за одобрение в Министерския съвет Национална стратегия за младежта и Годишен доклад за младежта, в който се отчита изпълнението на Националната стратегия за младежта за съответната година, и го публикува на интернет страницата на Министерството на младежта и спорта;
47. издава наредба за условията и реда за финансиране на проекти по национални програми за младежта съгласувано с министъра на финансите;
48. координира дейността на централните и териториалните органи на изпълнителната власт в изпълнение на политиката за младежта; взаимодейства с младежките организации при осъществяването на държавната политика за младежта; ръководи, организира и координира програми и проекти в областта на младежта и насърчава младежкото доброволчество;
49. осъществява и други правомощия, които са му възложени със закон или с акт на Министерския съвет.
Чл. 5. При осъществяване на правомощията си по чл. 4 министърът:
1. отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;
2. участва в работата на Министерския съвет;
3. взаимодейства с други държавни органи и организации.
Чл. 6. Министърът може да възложи на главния секретар свои правомощия:
1. по служебните правоотношения с държавните служители в Министерството;
2. по сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения със служителите в Министерството;
3. по сключването, изменянето и прекратяването на договори за предоставяне на услуги, които са свързани с експертно-техническото обслужване на Министерството;
4. като възложител на обществени поръчки.
Чл. 7. В изпълнение на своите правомощия министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.
Чл. 8. (1) При осъществяване на своята дейност министърът може да създава съвети като експертни консултативни звена за изготвяне на проекти или за предлагане на решения по конкретни проблеми в сферата на младежта и спорта, както и комисии и работни групи за изпълнение на конкретни задачи.
(2) Министърът може да създаде консултативно звено - Експертен съвет по физическа активност, физическо възпитание, спорт и спортно-туристическа дейност.
(3) Съставът, функциите и организацията на дейността на звената по ал. 1 и 2 се определят със заповед на министъра.
Чл. 9. При провеждане на държавната политика за младежта министърът се подпомага от Националния консултативен съвет за младежта, създаден със Закона за младежта.
Чл. 10. Заместник-министрите:
1. подпомагат министъра при разработването и провеждането на държавната политика за младежта и спорта;
2. контролират и отговарят за дейността на определените им със заповед на министъра политики и структурни звена;
3. осъществяват и други дейности, възложени им от министъра.
Раздел III.
Политически кабинет
Чл. 11. Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началника на кабинета, заместник-министрите, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".
Чл. 12. Политическият кабинет е организационна структура със съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, която подпомага министъра при определянето и провеждането на правителствената политика в сферата на младежта и спорта, както и при представянето ѝ пред обществото.
Чл. 13. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството в областта на младежта и спорта при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му.
Чл. 14. Политическият кабинет:
1. периодично събира, обобщава и анализира информацията, която е необходима за разработването на стратегическите цели и приоритети и за вземането на политически решения;
2. обменя информация с политическите кабинети на министър-председателя, на заместник министър-председателите и на останалите членове на Министерския съвет за изпълнението на приетата от правителството политика за младежта и спорта;
3. разработва прогнози и стратегии в областта на младежта и спорта;
4. съставя и изпълнява информационната стратегия и политиката на Министерството в краткосрочен и в дългосрочен план;
5. анализира обществените настроения и оценки, които са свързани с дейността на Министерството;
6. подготвя проект на работна програма на министъра, която включва предстоящите задачи за съответния период, сроковете и отговорните за изпълнението им лица;
7. осигурява връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността.
Чл. 15. Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета. Към политическия кабинет може да се назначават съветници, експерти и технически сътрудници.
Чл. 16. (1) Началникът на кабинета, парламентарният секретар, съветниците, експертите и техническите сътрудници се назначават по трудово правоотношение от министъра.
(2) Правоотношенията с лицата по ал. 1, както и с директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол" се прекратяват по преценка на министъра или с прекратяването на пълномощията му.
(3) Министърът може да възложи на началника на кабинета отделни свои правомощия по трудовите правоотношения на членовете, съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет с изключение на назначаването и прекратяването на правоотношението, както и налагането на дисциплинарни наказания.
Чл. 17. Началникът на политическия кабинет:
1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;
2. информира министъра за хода на ежедневната работа в Министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;
3. координира седмичната работна програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за срещите и международните участия на министъра;
4. организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;
5. осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани.
Чл. 18. (1) Парламентарният секретар:
1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии и го представлява пред тях;
2. изпълнява основните си функции, като:
а) осигурява материалите от дейността на Народното събрание и на неговите комисии;
б) предоставя необходимата информация на народните представители и на парламентарните групи;
в) участва във и координира и контролира подготовката на отговорите на министъра за парламентарния контрол;
г) осъществява координацията при обсъждане на законопроекти в Народното събрание, като информира министъра за всички предложения за промени в текстовете на законопроектите, от които произтичат функции и правомощия за министъра, и съдейства за отстраняване на възникнали проблеми;
д) осъществява размяна на информация между народните представители и министъра за възникнали проблеми в определени райони на страната;
е) следи за резултатите от дебатите в парламентарните комисии по въпроси и проекти на решения, които се отнасят до изпълнението на законовите функции на министъра, и изготвя съответната информация до министъра и до политическия кабинет;
ж) участва в работните заседания на парламентарните секретари на членовете на Министерския съвет и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения.
(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.
Чл. 19. Директорът на дирекция "Връзки с обществеността и протокол":
1. координира и ръководи представянето на политиката в областта на младежта и спорта пред обществеността;
2. координира, ръководи и планира медийната политика на министъра;
3. координира и ръководи организирането на семинари, дискусии и кръгли маси;
4. координира и ръководи връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на Министерството в публичното пространство;
5. координира и ръководи медийното покритие на изявите на министъра, на заместник-министрите и на служителите на Министерството;
6. ръководи протоколната и представителна дейност в Министерството;
7. координира и ръководи дейността на служителите в дирекция "Връзки с обществеността и протокол" и разпределя оперативните задачи.
Глава трета.
СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА
Раздел I.
Общи положения
Чл. 20. (1) Структурата на Министерството включва Звено за вътрешен одит, Инспекторат, финансов контрольор, Звено "Сигурност", обща администрация, организирана в три дирекции, и специализирана администрация, организирана в седем дирекции.
(2) Общата численост на персонала в Министерството е 186 щатни бройки. Числеността на отделните организационни звена на Министерството е посочена в приложението.
Чл. 21. Министърът със заповед може да създава, преобразува и закрива вътрешни административни звена в Министерството - отдели и сектори, и да определя техните функции.
Раздел II.
Главен секретар
Чл. 22. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на Министерството, като координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията.
(2) Главният секретар:
1. подпомага министъра при осъществяването на правомощията му;
2. отговаря за изготвяне на ежегодните цели на Министерството и публикуването им след утвърждаване от министъра;
3. организира процеса по оценяване на изпълнението на служителите в Министерството;
4. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в Министерството;
5. организира разпределянето на задачите между административните звена в Министерството и осъществява общия контрол по изпълнението им;
6. утвърждава вътрешни правила за специфичната организация на административното обслужване в Министерството;
7. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;
8. ръководи, контролира и отговаря за работата с документите и за съхраняването им;
9. отговаря за изготвянето на ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на министъра;
10. координира и отговаря за изготвянето на годишния доклад за дейността на Министерството и административните структури към него, който се внася от министъра в Министерския съвет;
11. отговаря за подготовката и съгласуването по възникването, изменянето и прекратяването на служебните правоотношения, както и за сключването, изменянето и прекратяването на трудовите правоотношения;
12. отговаря за изготвянето и контролира изпълнението на заповедите на министъра;
13. организира заседанията на създадените съвети, комисии и работни групи в Министерството;
14. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет, с другите органи на изпълнителната власт и с юридически лица;
15. представлява Министерството в случаите, когато е изрично упълномощен от министъра;
16. изпълнява и други задачи, възложени с писмена заповед от министъра.
Чл. 23. При отсъствие на главния секретар функциите му се изпълняват от определен от министъра за всеки конкретен случай висш държавен служител.
Раздел III.
Звено за вътрешен одит
Чл. 24. (1) Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(3) Ръководителят на звеното по ал. 1 докладва директно на министъра.
(4) Звеното по ал. 1:
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;
2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се съгласуват от одитния комитет и се утвърждават от министъра;
3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа цели, обхват, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента;
4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, с вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнения, извършва обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това; целта и обхватът на всеки одитен ангажимент за консултиране се определят съвместно с министъра;
8. представя и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и предоставя одитен доклад;
9. докладва на министъра всички случаи на констатирани индикатори за измама и нарушение;
10. изготвя и представя на министъра и на одитния комитет годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
Раздел IV.
Инспекторат
Чл. 25. (1) Инспекторатът по чл. 46 от Закона за администрацията е на пряко подчинение на министъра и осъществява административен контрол върху дейността на Министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.
(2) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за решаването им.
(3) Инспекторатът извършва планови проверки по утвърден от министъра годишен план, както и извънпланови проверки по отделни сигнали или при случаи с обществен отзвук.
(4) Инспекторатът изпълнява следните функции:
1. изготвя стратегически и годишен план за дейността си, който предлага за утвърждаване на министъра;
2. изготвя ежегоден отчет, съдържащ информация за резултатите от извършваната от него контролна дейност, както и за нарушенията на дисциплината, като анализира причините и условията за нарушенията и предлага мерки за отстраняването им;
3. контролира спазването на предписанията, дадени от компетентните органи при извършени проверки и одити;
4. извършва проверка по сигнали, молби и жалби на граждани и организации срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от Министерството и от второстепенните разпоредители с бюджет;
5. може да предлага образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
6. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;
7. осъществява проверки и контрол по спазването на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и докладва за нарушения на компетентните органи;
8. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за неговото ограничаване;
9. изпраща на Главния инспекторат към министър-председателя ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година;
10. осъществява и други дейности във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативен акт или възложени му от министъра.
(5) При извършване на проверки служителите на инспектората имат право да изискват всички необходими документи във връзка с проверките и да получават информация.
(6) Инспекторатът не извършва проверки в търговските дружества с държавно участие в капитала и в държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, както и относно бюджетната дисциплина.
Раздел V.
Звено "Сигурност"
Чл. 26. (1) Звено "Сигурност" е на пряко подчинение на министъра и:
1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;
2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;
3. води регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация;
4. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
5. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;
6. осъществява процедурата по обикновено проучване съгласно чл. 47 от ЗЗКИ и води регистър на проучените лица;
7. уведомява Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) при изтичане срока на разрешенията, при напускане или преназначаване на служител, както и при необходимост от промяна на разрешението, свързано с достъп до определено ниво на класификация;
8. информира незабавно в писмена форма ДКСИ и компетентната служба за всяка промяна, отнасяща се до обстоятелствата, свързани с издадените разрешения, удостоверения, сертификати или потвърждения;
9. води на отчет случаите на нерегламентиран достъп до класифицирана информация и на взетите мерки, за което информира незабавно ДКСИ;
10. организира и провежда обучението на служителите в Министерството в областта на защитата на класифицираната информация;
11. изпълнява и други задачи, които произтичат от нормативните актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;
12. изготвя противопожарните и мобилизационните планове на Министерството в координация с другите органи на централната администрация, разработва план за привеждане на Министерството от мирно на военно положение, военновременен план и план за разсредоточаване и евакуация;
13. отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка;
14. разработва план за действие на системата на спорта при екстремни обстоятелства и провежда съответните мероприятия;
15. разработва план за охрана на Министерството чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;
16. осъществява връзки и взаимодействия с националните служби по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита;
17. прилага правила и процедури за охраната и пропускателен режим в Министерството, утвърдени от министъра;
18. отговаря за организацията на пропускателния режим в сградата на Министерството;
19. осигурява 24-часов режим на защита сигурността в Министерството;
20. осигурява функционирането и поддръжката на системите за охранителен и пропускателен режим, както и поддръжката и ремонта на пожароизвестителните и пожарогасителните системи;
21. отговаря за организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност на всички структури, програми, дейности и процеси в Министерството;
22. организира дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност, и целите, заложени в политиката на Министерството за мрежова и информационна сигурност;
23. участва в изготвянето на политиките и документираната информация;
24. осигурява и отговаря за мрежовата и информационната сигурност на Министерството в съответствие с нормативната уредба, политиките и целите за мрежова и информационна сигурност на организацията;
25. разработва и предлага на министъра за утвърждаване и следи за спазването на вътрешните правила за всяка дейност, свързана с администрирането, експлоатацията и поддръжката на хардуер и софтуер, и за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност;
26. консултира министъра, заместник-министрите, главния секретар и служителите на ръководни длъжности по въпроси, свързани с мрежовата и информационната сигурност;
27. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;
28. най-малко веднъж годишно изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в Министерството и ги представя на министъра;
29. координира обученията, свързани с мрежовата и информационната сигурност;
30. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и плановете за действия в случай на аварии, природни бедствия или други форсмажорни обстоятелства; анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;
31. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с мрежовата и информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му;
32. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност в съответствие с изискването на действащото законодателство;
33. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и за предприемане на мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях;
34. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер;
35. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им;
36. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи и предлага мерки за отстраняването им;
37. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;
38. предлага санкции за лицата, нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност;
39. информира и съветва администратора или обработващия лични данни и служителите, които извършват обработване, за техните задължения по силата на нормативните актове за защита на личните данни;
40. наблюдава спазването на правилата за защита на личните данни и на политиките на администратора или обработващия лични данни по отношение на защитата на личните данни, включително възлагането на отговорности, повишаването на осведомеността и обучението на персонала, който участва в операциите по обработване, и съответните проверки.
(2) Служителят по сигурността на информацията е ръководител на звеното по ал. 1 и е на пряко подчинение на министъра, и го подпомага в правомощията му във връзка със защитата на класифицираната информация.
(3) Министърът може да възложи на звеното по ал. 1 и други функции, свързани със сигурността в областта на неговата компетентност.
Раздел VI.
Финансов контрольор
Чл. 27. (1) Финансовият контрольор е на пряко подчинение на министъра и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.
(2) Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на Министерството.
Раздел VII.
Обща администрация
Чл. 28. (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра като ръководител на администрацията, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.
(2) Общата администрация е организирана във:
1. дирекция "Административно-правно осигуряване";
2. дирекция "Финансово-стопански дейности";
3. дирекция "Връзки с обществеността и протокол".
Чл. 29. Дирекция "Административно-правно осигуряване":
1. осъществява процесуалното представителство на министъра и на Министерството;
2. разработва проекти на нормативни актове от компетентността на министъра;
3. дава становища по проекти на нормативни актове в областта на младежта и спорта, както и във всички случаи, в които Министерството е заинтересована страна;
4. изготвя проекти на постановления, разпореждания, решения и протоколни решения на Министерския съвет, свързани с дейността на Министерството;
5. изготвя проекти, съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на административните актове, издавани от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице;
6. участва със свои представители в съвети, комисии и експертни работни групи;
7. изготвя и съгласува по законосъобразност проекти на договори, заповеди и други актове и документи;
8. следи за законосъобразността на процедурите, които са свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;
9. изразява становища за даване на задължителни предписания и за налагане на принудителни административни мерки и следи за законосъобразното провеждане на производството по налагане на принудителни административни мерки;
10. съгласува и дава становища по проекти на актове, с които министърът упражнява правата на държавата като едноличен собственик на капитала;
11. предприема правни действия по събиране на изискуемите вземания на Министерството;
12. изготвя правни становища и предлага решения на правни проблеми;
13. осъществява взаимодействие с правните дирекции на Министерския съвет, на министерствата, както и с други административни структури в рамките на своята компетентност;
14. анализира съдебната практика по прилагането на административните актове, които са свързани с дейността на Министерството, и прави предложения за усъвършенстването им или за правилното им прилагане;
15. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация въз основа на представено мотивирано становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер;
16. изготвя становища по правни въпроси, които са поставени от граждани и юридически лица, които са във връзка с дейността и функциите на Министерството;
17. оказва правно съдействие на министъра при осъществяване на правомощията му във връзка с дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра;
18. планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки и изготвя план-график за тяхното провеждане през съответната година, който предлага на министъра за утвърждаване;
19. провежда процедурите за възлагане на обществени поръчки в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейската общност и националното законодателство;
20. изготвя проекти на договори за възлагане на обществени поръчки и организира сключването им, и осъществява наблюдение върху изпълнението им съвместно с отговорното административно звено, за чиито нужди е подписан договорът;
21. води регистър на проведените процедури за възлагане на обществени поръчки през съответната година и организира архивирането им съобразно действащите вътрешни правила;
22. подготвя становища по проекти на актове във връзка с прилагането на Закона за обществените поръчки (ЗОП) и подзаконовите актове;
23. подготвя и изпраща за публикуване в нормативно установените срокове необходимата информация при възлагането на обществените поръчки до Агенцията по обществени поръчки (АОП), до електронната страница на "Държавен вестник" и до "Официален вестник" на ЕС;
24. следи изпълнението на договорите, осъществява контрол, изготвя становища за тяхното изпълнение и предприема нужните действия при тяхното приключване или предсрочно прекратяване;
25. обобщава информация за планираните обществени поръчки, подготвя и изпраща предварителните обявления до АОП;
26. архивира досиета на проведените и приключили процедури за възлагане на обществени поръчки съгласно действащите вътрешни правила;
27. оказва методическа помощ на второстепенните разпоредители с бюджет във връзка с организирането, провеждането и архивирането на документацията, свързана с обществените поръчки;
28. изготвя становища и съдейства за изграждане на правна защита при подадени жалби във връзка с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки;
29. изготвя вътрешните правила на Министерството по ЗОП и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
30. при поискване от контролните органи представя информация за проведените обществени поръчки по реда на ЗОП;
31. изготвя актовете за възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите в Министерството и образува, води и съхранява служебните и трудовите досиета; издава, оформя и заверява служебните и трудовите книжки; приема и обработва болничните листове;
32. изготвя, актуализира и съхранява длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите съгласно действащото законодателство;
33. организира и координира дейностите по набиране и подбор на персонала в Министерството и дава становища по компетентност относно предложенията за назначаване, преназначаване и освобождаване на служителите;
34. организира разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в Министерството, като осигурява методическа помощ;
35. организира и консултира всички дейности, които са свързани с управлението на човешките ресурси в Министерството;
36. изготвя анализ на потребностите от обучение и годишен план за обучение на служителите в Министерството;
37. организира и контролира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация на служителите;
38. организира и осъществява административно обслужване, като получава, обработва, регистрира и предава входящата и изходящата кореспонденция на Министерството по предназначение;
39. обработва, регистрира и съхранява и други документи във връзка с дейността на Министерството;
40. приема постъпилите жалби, молби, сигнали и предложения на граждани и други документи, като ги картотекира по срок и изпълнител чрез въвеждане в специален регистър и своевременно изготвя справки за техния статус;
41. систематизира документите за текущо съхраняване, обработва, съхранява и организира използването на архивния фонд на Министерството; организира извършването на експертиза за ценността на документите и предаването им в Централния държавен архив;
42. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 30. Дирекция "Финансово-стопански дейности":
1. разработва проект на бюджет и средносрочна бюджетна прогноза на Министерството съгласно Единната бюджетна класификация и в програмен формат; разработва бюджета и 3-годишната бюджетна прогноза на Министерството по политики и програми;
2. осигурява финансово-счетоводните, бюджетните и стопанските дейности на Министерството при спазване на законодателството, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните организации счетоводни стандарти и указания;
3. участва в процеса на управление на бюджетните средства на Министерството в съответствие с принципите за всеобхватност, отчетност и отговорност, адекватност, икономичност, ефикасност, ефективност, прозрачност, устойчивост и законосъобразност;
4. анализира, разпределя и утвърждава чрез Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА) лимита на разходите на Министерството;
5. изготвя ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджета, на сметките за средствата от Европейския съюз, на сметките за чужди средства и отчетите в програмен формат, като осигурява своевременното им представяне пред съответните институции;
6. съставя годишния финансов отчет на Министерството;
7. организира единно методическо ръководство при разработването, утвърждаването и изпълнението на бюджета на Министерството и разпределянето му по организации, както и по въпросите, свързани с осигуряването на ресурси;
8. участва при разработването и поддържането на система от критерии за разпределяне и контрол при разходването на целеви финансови средства;
9. осъществява контрол за спазване на финансовата и бюджетната дисциплина;
10. участва в подготовката на проекти на нормативни и административни актове в областта на финансовата и стопанската дейност и дава становища по тях;
11. изготвя месечните ведомости за заплати и извършва плащанията в Министерството;
12. отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив;
13. упражнява контрол по опазване на движимото и недвижимото имущество, като извършва инвентаризации съгласно Закона за счетоводството;
14. набира и обработва информация за промени в капитала, в органите на управление и във финансовото състояние на търговските дружества с държавно участие в капитала в областта на спорта;
15. извършва документална проверка на отчетните финансови документи и предвидените задължения по сключените договори за съответствието им с финансовото и счетоводно законодателство;
16. планира, организира и координира внедряването на нови информационни технологии в Министерството и отговаря за дейностите по осигуряване на мрежовата и информационната сигурност на информационните системи съобразно изискванията на Закона за електронното управление;
17. организира и отговаря за дейностите, които са свързани с планирането, въвеждането в експлоатация, поддръжката и извеждането от експлоатация на информационните ресурси (техническото оборудване) в Министерството;
18. организира издаването, използването, подновяването и прекратяването на удостоверения за електронен подпис в администрацията и отговаря за въвеждането и внедряването на системи, които са свързани с развитието на електронното управление и електронното правителство;
19. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и други информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;
20. обезпечава работните места на служителите с необходимата техника и софтуер, организира разпределението и техническата поддръжка на компютърната и периферната техника и актуализира информацията на интернет страницата на Министерството;
21. поддържа и управлява потребителските профили за достъп до информационните ресурси на Министерството;
22. организира дейността на външни специалисти, които обезпечават информационните и комуникационните системи, софтуера и хардуера на Министерството;
23. създава организация по здравословни и безопасни условия на труд;
24. организира и осъществява снабдяването на Министерството с дълготрайни материални активи, материални запаси и консумативи и отговаря за тяхното съхраняване, стопанисване и използване;
25. организира и осигурява добри санитарно-хигиенни условия в административните сгради на Министерството и прилежащите им терени;
26. организира и осигурява извършването на текущи ремонти по поддръжката на сградата на Министерството и прилежащите терени;
27. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 31. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол":
1. планира медийната политика за изграждане публичния имидж на министъра и на Министерството;
2. осигурява публичност и прозрачност в работата на Министерството, като организира достъпа на гражданите до информация при условията и по реда, определени в Закона за достъп до обществена информация, и в съответствие с техните конституционни права;
3. осигурява провеждането на информационната дейност на Министерството в съответствие с държавната политика в областта на младежта и спорта;
4. проучва и анализира общественото мнение, като предоставя на министъра информация по актуални въпроси, свързани с младежта и спорта, с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;
5. координира връзките с медиите с цел осигуряване на информация за дейността на министъра и на Министерството в публичното пространство;
6. координира медийното покритие на изявите на министъра, на заместник-министрите и на служителите на Министерството;
7. съгласува с началника на кабинета медийните изяви на членовете на политическия кабинет;
8. участва в организирането на посещенията на министъра и на заместник-министрите в чужбина и отразяването им от медиите;
9. при необходимост и по преценка на министъра участва в подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол;
10. осигурява публикуването на информацията на интернет страницата на Министерството;
11. осигурява годишния абонамент за периодичния печат, публикации на рекламни карета и обяви за конкурси на Министерството;
12. организира архив и медиен мониторинг на медийните изяви на членовете на политическия кабинет;
13. съдейства на началника на кабинета при изготвяне програмата на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар при официални и работни посещения в чужбина и в страната, както и на официални гости на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар;
14. изготвя и координира програмите за посещения на чуждестранни гости по покана на министъра, на заместник-министрите и на главния секретар;
15. осъществява протоколната кореспонденция на министъра;
16. координира и контролира организирането, провеждането и протоколното осигуряване на работни срещи, дискусии, семинари, кръгли маси и други събития и прояви в Министерството;
17. подпомага организирането на приема на чуждестранни гости и провеждането на международни мероприятия;
18. работи в координация с дирекция "Държавен протокол" на Министерството на външните работи за държавни посещения, както и със звената за връзки с обществеността и протокол в Администрацията на президента, с дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет и със съответните дирекции на другите министерства и ведомства;
19. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Раздел VIII.
Специализирана администрация
Чл. 32. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра във връзка с неговата специална компетентност.
(2) Специализираната администрация е организирана във:
1. дирекция "Инвестиционна политика";
2. дирекция "Спорт за всички";
3. дирекция "Спорт за високи постижения";
4. дирекция "Методика и оценка на спортната подготовка";
5. дирекция "Младежки политики";
6. дирекция "Европейски въпроси и управление на проекти";
7. дирекция "Координация и контрол".
Чл. 33. Дирекция "Инвестиционна политика":
1. изпълнява инвестиционната политика на Министерството - придобиване на дълготрайни материални активи за нуждите на Министерството; проучване на нуждите и изготвяне на предложения за ремонти и ново строителство; организация на изпълнението на строително-монтажните работи и организиране и/или осъществяване на ефективен инвеститорски контрол на обектите;
2. организира, разработва, съставя и отчита поименното разпределение на активите в годишната инвестиционна програма на Министерството;
3. проучва нуждите на Министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, предлага и обосновава необходимите капиталови разходи;
4. изготвя инвестиционна програма, обвързана с програмния бюджет на Министерството, като планира и организира текущите и основните ремонти, както и ново строителство на недвижими имоти, предоставени за управление на Министерството;
5. изготвя финансови оценки и планира средствата, необходими за капиталови разходи;
6. осигурява оптималното функциониране и ползване по предназначение и управление на недвижимите имоти, спортните и други обекти и съоръжения, предоставени за управление на Министерството;
7. изготвя и комплектува искания за актуване на имоти - държавна собственост, предоставени за управление на Министерството, води на отчет и съхранява актовете и следи за своевременното им актуализиране;
8. участва в разработването на програмния формат на бюджета и на средносрочната бюджетна прогноза на Министерството и на отчета на бюджета по програмите в областта на функционалната си компетентност;
9. подпомага министъра при упражняване на правата му на едноличен собственик на капитала в едноличните търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговски дружества в областта на спорта, в които държавата е акционер или съдружник, както и контрола върху тяхната дейност;
10. води регистър на търговските дружества с държавно участие в капитала, в които министърът упражнява правата на държавата като едноличен собственик на капитала в едноличните търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговските дружества в областта на спорта, в които държавата е акционер или съдружник;
11. организира дейността по формиране и провеждане на политиката за управление на държавната собственост и формиране на стратегията за развитие на материално-техническата база за младежта и спорта;
12. подпомага министъра при воденето на регистър на спортните обекти;
13. събира, проверява, съхранява, актуализира и предоставя за ползване информацията в публичния регистър на спортните обекти и съоръжения, както и регистрите по чл. 75 от Закона за държавната собственост на имотите на Министерството;
14. контролира използването по предназначение на спортните обекти и съоръжения, предоставени по съответния ред на спортните организации, имащи право да осъществят спортна дейност съгласно изискванията на Закона за физическото възпитание и спорта;
15. дава становища по постъпили запитвания на физически и юридически лица, свързани с ползването и предназначението на спортните обекти и съоръжения;
16. изготвя становища по предварително писмено съгласуване на разпоредителни сделки със спортни обекти и съоръжения - частна държавна собственост, извършвани от ръководителите на ведомствата и от областните управители;
17. участва в организирането и провеждането на процедури за отдаване под наем на недвижими имоти;
18. осигурява поддръжката на движимото и недвижимото имущество - държавна собственост, предоставено на Министерството за управление;
19. подпомага министъра при назначаване и освобождаване на органите на управление на Държавно предприятие "Български спортен тотализатор" и изготвя договорите за възлагане на управлението;
20. подпомага министъра при изпълнение на държавната политика за концесиите;
21. подпомага дейността на министъра при процедури по учредяване на ограничени вещни права върху спортни обекти и имоти - държавна собственост;
22. извършва проверки или участва в съвместни проверки с други служители на Министерството или други органи във връзка с администрираните от дирекцията дейности;
23. подпомага правомощията на министъра във връзка със съгласуване на изменения на подробни устройствени планове за промяна на предназначението на урегулирани поземлени имоти, отредени за спортни обекти и съоръжения;
24. подпомага правомощията на министъра за съгласуване на промяна на предназначението на сграда или на част от сграда, отредени за спортни обекти и съоръжения;
25. организира и осъществява цялостното техническо обслужване и логистика на звената в Министерството с транспорт, организационна техника, консумативи и инвентар;
26. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 34. Дирекция "Спорт за всички":
1. подпомага министъра при изпълнението на държавната политика в областта на спорта за всички, на спорта за хора с увреждания и на спорта за учащите в системата на предучилищното, училищното и висшето образование, включително за децата в риск, и дейността на спортните училища;
2. разработва стратегически документи съвместно със заинтересованите страни и предлага политики за развитие на спорта за всички, прави предложения за промени в законодателството, свързани със спорта за всички, със спорта за хора с увреждания, спорта за учащи и с дейността на спортните училища;
3. участва в разработването на програмния формат на бюджета и на средносрочната бюджетна прогноза на Министерството и на отчета на бюджета по програмите в областта на функционалната си компетентност;
4. разработва програми за развитие на спорта за всички и на спорта за хора с увреждания, както и за спорта за учащи и прави предложения и изготвя становища до министъра, които са свързани с тяхното финансиране;
5. изготвя предварителни и последващи оценки на въздействието на стратегически документи и нормативни актове за развитие на спорта за всички;
6. прави предложения и изготвя становища до министъра, които са свързани с подпомагането на общественополезната дейност на многоспортови федерации, които са създадени по обединяващ принцип;
7. прави предложения и изготвя становища до министъра, които са свързани с подпомагане изпълнението на програми и проекти на спортни организации и/или техни членове за развитие на спорта за всички, спорта за учащи и спорта за хора с увреждания, както и на спортно-туристическите дейности;
8. подпомага министъра при реализиране на политиката, която е свързана с повишаване на квалификацията, професионалната реализация и преквалификация на спортните специалисти в областта на спорта за всички, спорта за учащи и спорта за хора с увреждания;
9. подпомага министъра при воденето на регистър на треньорските кадри;
10. подпомага министъра при реализиране на политиката в областта на спортно-туристическите дейности и при воденето на регистър на Националната организация за спортно-туристическа дейност и членуващите в нея туристически дружества;
11. подпомага министъра при реализиране на политиката в областта на спорта за учащи и събира, обработва и съхранява данни и информация във връзка с Националната организация за университетски спорт и нейните членове;
12. подпомага министъра съвместно с Националната паралимпийска организация при осъществяване на дейности, които са свързани с участието на спортисти с увреждания в паралимпийски игри;
13. дава становища на министъра за откриване, преобразуване, промяна и закриване на спортни училища;
14. координира, изготвя проект и предлага на министъра за утвърждаване държавния план-прием за държавните и общинските спортни училища;
15. инициира и участва в разработването на учебни програми, тестове за прием, нормативи за оценка на учениците и специфична документация във връзка със специализираната подготовка на учениците в спортните училища;
16. предлага на министъра мерките за закрила на деца с изявени дарби в областта на спорта за включване в програмата на мерките, която се изготвя по реда на Наредбата по чл. 5а от Закона за закрила на детето, и предлага изпълнението на мерки за закрила по отношение на ученици в държавните спортни училища и ученици в частните училища, които са постигнали високи спортни резултати;
17. обобщава мотивираните искания на кметовете на общини за осигуряване на финансови средства за предоставяне на закрила по реда на Наредбата за условията и реда за осъществяване на закрила на деца с изявени дарби в областта на спорта;
18. предлага на министъра налагането на дисциплинарни наказания на директорите на държавните спортни училища;
19. организира, координира и участва при извършване на атестирането на директорите на държавните спортни училища;
20. осъществява координация и контрол на дейностите, които са свързани с учебно-тренировъчния, спортно-състезателния и възстановителния процес на учениците от държавните спортни училища;
21. предлага на министъра за съгласуване училищните учебни планове и за утвърждаване осъществения прием на държавните спортни училища за съответната учебна година;
22. осъществява мониторинг за реализирането на проектите по програмите в областта на спорта за всички, спорта за хора с увреждания, спорта за учащи и спортните училища;
23. участва в съвместни проверки с други служители на Министерството или други органи във връзка с администрираните от дирекцията дейности;
24. дава становища за държавни и други награди на спортисти, спортни специалисти, деятели и други лица с принос в областта на развитието на спорта за всички и спорта за хора с увреждания;
25. предлага за награждаване ученици, учители по спортна подготовка и директори на държавни спортни училища за постигнати високи резултати и съществен принос за издигане престижа на българския спорт;
26. обработва и систематизира информация в областта на спорта за всички, спорта за учащи и спорта за хора с увреждания и участва в мониторинга за оценка на укрепващата здравето физическа активност;
27. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 35. Дирекция "Спорт за високи постижения":
1. подпомага министъра съвместно с българските спортни федерации, Българския олимпийски комитет, ведомствата и общините при разработването на държавната политика в областта на спорта за високи постижения;
2. прави предложения при разработване на проекти на нормативни актове, които са свързани със спорта за високи постижения;
3. изготвя предварителни и последващи оценки на въздействието на стратегически документи и нормативни актове в областта на спорта за високи постижения;
4. разработва условията и реда за предоставяне на публични средства, обект на държавна политика, на спортните организации по програми в областта на спорта за високи постижения;
5. подпомага, координира и анализира съвместно със спортните федерации тренировъчния процес и подготовката на олимпийските отбори;
6. координира дейности, които са свързани с участието на официалните български делегации за участие в олимпийски и паралимпийски игри и в олимпийски и младежки фестивали;
7. координира и подпомага дейности, които са свързани с изпълнението на програми и проекти на спортни организации и техните членове в областта на спорта за високи постижения, и осъществява мониторинг за реализирането им;
8. подпомага изпълнението на програмите за повишаване квалификацията на спортните специалисти в областта на спорта за високи постижения;
9. координира дейности, които са свързани със спортно-техническото, материално-техническото, научно-информационното и медицинското осигуряване на подготовката на националните отбори и спортисти за участие в олимпийските игри;
10. участва в разработването на програмния формат на бюджета и на средносрочната бюджетна прогноза на Министерството и на отчета на бюджета по програмите в областта на функционалната си компетентност;
11. дава становища за държавни и други награди на спортисти, спортни специалисти, деятели и други лица с принос в областта на спорта;
12. подготвя предложения до министъра за награждаване на спортисти, треньори и длъжностни лица с парични награди от Министерството за постигнати от тях спортни резултати и класирания;
13. подготвя предложения до министъра за отпускане на пожизнени месечни премии на спортисти, медалисти от олимпийски и паралимпийски игри, на личните им треньори и на старши треньори;
14. подготвя предложения до министъра за отпускане на парични помощи на децата на олимпийски и паралимпийски медалисти, чието право за получаване на пожизнена месечна премия е прекратено поради смърт;
15. събира, систематизира и съхранява информация за лицензираните спортни организации и на членуващите в тях спортни клубове;
16. подпомага министъра при воденето на регистър на спортните федерации и спортните клубове - техни членове, и регистър за обединените спортни клубове и техните членове;
17. събира, систематизира и съхранява информация за представянето на българските спортисти на световни и европейски първенства и на олимпийски игри;
18. участва в съвместни проверки с други служители на Министерството или други органи във връзка с администрираните от дирекцията дейности;
19. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 36. Дирекция "Методика и оценка на спортната подготовка":
1. организира и извършва научно-приложна и научноизследователска дейност в областта на спорта за високи постижения въз основа на тестването на състезателите от националните отбори и спортистите от центровете за подготовка на резерва за спорта за високи постижения към държавните спортни училища;
2. подпомага министъра при внедряването на научните достижения в областта на спорта в тренировъчния процес;
3. провежда текущи и етапни, лабораторни и теренни тестове по специализирани методики за контрол на спортната подготовка;
4. прилага методики за физикално възстановяване след тренировъчни натоварвания на националните състезатели;
5. анализира и оценява ефективността на тренировъчните въздействия върху тестваните спортисти и дава препоръки за оптимизиране на подготовката им;
6. изготвя критерии за оценка на функционалното състояние, физическите и психическите качества на спортистите;
7. създава и поддържа база данни за нивата на тренираност и ефективност на спортната подготовка;
8. организира разработването на нови тестови методики за оценка на нивото на спортната подготовка съвместно с българските спортни федерации и съдейства на спортните федерации за включването им в спортната практика;
9. участва в разработването и внедряването на критерии за подбор на перспективни състезатели;
10. подпомага оптимизирането на тренировъчния процес чрез внедряване в практиката на научните достижения в областта на спорта;
11. координира с българските спортни федерации дейностите за контрол на ефекта от тренировъчните въздействия;
12. участва в разработването на програмния формат на бюджета и на средносрочната бюджетна прогноза на Министерството и на отчета на бюджета по програмите в областта на функционалната си компетентност;
13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 37. Дирекция "Младежки политики":
1. подпомага министъра при планирането и изпълнението на националната политика за младежта;
2. разработва стратегически документи в областта на националната политика за младежта в координация със заинтересованите страни и изготвя предварителни оценки на въздействието;
3. наблюдава и оценява изпълнението на стратегическите документи, като извършва и последващи оценки на въздействието;
4. разработва проекти на нормативни актове във връзка с прилагането на националната политика за младежта и изготвя оценки на въздействието;
5. участва в синхронизирането на националното законодателство с актовете на Европейския съюз, свързани с политиките за младежта;
6. подготвя задания за социологически и статистически проучвания, които са свързани с планирането и изпълнението на националната политика за младежта;
7. събира, обработва и анализира информация за добри практики и инициативи на организации на младите хора в страната, осигурява и координира информационния обмен с младежките организации и други нестопански организации, работещи със и за младите хора, както и с областните администрации и общините при осъществяването на политиките за младежта;
8. организира и координира дейности в изпълнение на младежки политики на Европейския съюз и неговите институции, в т.ч. Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Европейския парламент и Европейския комитет на регионите, както и Съвета на Европа, Организацията на обединените нации и други международни организации и донори;
9. поддържа контакти и сътрудничи с държавните органи и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции, чиято дейност е свързана с реализирането на политики за младежта;
10. предлага и участва в изработването и актуализирането и отговаря за прилагането на нормативните актове и на индивидуалните и общите административни актове, свързани с функционалната ѝ компетентност;
11. организира, координира, контролира и прилага управлението на инструменти за финансиране на младежки дейности от държавния бюджет чрез бюджета на Министерството и от европейски и международни финансови източници;
12. участва в разработването на програмния формат на бюджета и на средносрочната бюджетна прогноза на Министерството и на отчета на бюджета по програмите в областта на функционалната си компетентност;
13. осъществява мониторинг и оценява изпълнението на проектите по програмите за младежта, като представя на министъра доклад с констатации и препоръки;
14. организира и обезпечава дейността на консултативни и обществени органи за младежта към министъра;
15. организира и отговаря за популяризиране на актуална младежка информация чрез Националната информационна система за младежта;
16. участва в съвместни проверки с други служители на Министерството или други органи във връзка с администрираните от дирекцията дейности;
17. изгражда, управлява и поддържа система за дистанционно подаване на проектни предложения;
18. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
Чл. 38. Дирекция "Европейски въпроси и управление на проекти":
1. организира и координира международната дейност на Министерството;
2. подпомага министъра при съгласуването и подготовката на двустранни и многостранни международни договори в областта на младежта и спорта;
3. следи и контролира изпълнението на задълженията на страната, произтичащи от международни договори и от членството в международни организации в областта на младежта и спорта;
4. подготвя информации и справки, свързани с международната спортна и младежка дейност;
5. подпомага популяризирането на българския спорт в чужбина;
6. подпомага българските лицензирани спортни организации в процеса на получаване на визи от чуждестранни спортисти във връзка с участието им в спортни прояви в Република България;
7. организира и подпомага участието на министъра и други представители на Министерството в международни прояви в страната и в чужбина;
8. подготвя командироването в чужбина и осигурява логистично обезпечаване;
9. организира международни срещи и осъществява международна протоколна дейност;
10. осигурява преводите при срещи с чуждестранни представители и извършва преводи на материали и документи, свързани с дейността на Министерството;
11. осъществява координацията на цялостната дейност на Министерството по въпросите на Европейския съюз в областта на младежта и спорта;
12. подпомага правомощията на министъра във връзка с прилагането на европейските политики в областта на младежта и спорта;
13. осигурява участието на представителите на Министерството в работата на Съвета по европейските въпроси и администрира дейността на работна група 36 "Младеж и спорт" към Съвета по европейските въпроси;
14. осъществява подготовката и съгласуването на проекти на национални позиции по въпросите на младежта и спорта и участие в работните органи на Съвета на Европейския съюз и на Европейската комисия;
15. осъществява координация с Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз и подготвя българското участие в работата на Съвета на Европейския съюз във Формат "Младеж" и "Спорт", както и в работата на спомагателните му органи;
16. извършва проучвания, анализира и систематизира информацията за европейските политики в областта на младежта и спорта и информира звената в Министерството;
17. въвежда система за споделени знания и поддържа актуална информация в нея за европейските политики в областта на младежта и спорта;
18. поддържа и споделя актуална информация за програми и проекти на Европейския съюз в областта на младежта и спорта;
19. съдейства за и насърчава участието на български представители в структурите, които формират международната младежка и спортна политика, и поддържа актуална информация за участията;
20. съдейства за информационното осигуряване по отношение на участието на лицензираните спортни организации в международни програми в областта на спорта;
21. съдейства за изпълнение на ангажиментите на Министерството към Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Европейския парламент, Организацията на обединените нации, в т.ч. ЮНЕСКО, Световната здравна организация, Световната антидопингова агенция и Съвета на Европа, и др.;
22. съвместно с дирекция "Спорт за всички" участва в координацията на дейността на национално ниво и представлява Република България по линия на укрепващата здравето физическа активност;
23. изготвя информация за развитието и перспективите в областта на младежта и спорта и за мястото на българския спорт в световен мащаб с оглед на световните и европейските практики;
24. организира и координира подготовката, разработването и представянето на проекти за финансиране по оперативните програми и по други програми на Общността и от международни финансови институции;
25. координира и участва в изпълнението на международни проекти и програми, в които Министерството е страна, като методически подпомага звената за изпълнение на проектите;
26. изготвя и представя периодични доклади, информация и справки за напредъка на проектите, администрирани от дирекцията, на съответните европейски и национални органи и наблюдаващи институции;
27. изготвя и представя периодично информация относно състоянието на изпълняваните от Министерството и второстепенните разпоредители проекти, докладва пред ресорния заместник-министър рисковете и статуса на проектите и изготвя информация за управляващите органи по оперативните програми и отговорните институции;
28. следи за възможностите за кандидатстване по европейски програми и инициативи, финансирани от други международни организации, и проучва възможностите за нови източници за финансиране на проекти в областта на младежта и спорта;
29. организира и координира дейностите, свързани с осигуряване на публичност и прозрачност относно получените от ЕС и международните финансови институции средства по проектите, както и относно тяхното изпълнение;
30. организира международни срещи, семинари, кръгли маси, пресконференции и други събития и прояви, свързани с изпълнението на проектите, финансирани по оперативни програми и други донорски източници;
31. участва в разработването на програмния формат на бюджета и на средносрочната бюджетна прогноза на Министерството и на отчета на бюджета по програмите в областта на функционалната си компетентност;
32. осъществява и други функции, възложени със заповед на министъра.
Чл. 39. (1) Дирекция "Координация и контрол":
1. подпомага министъра при осъществяване на контролните му правомощия по Закона за физическото възпитание и спорта и Закона за младежта;
2. извършва планови проверки по утвърден от министъра годишен план, основан на оценката на риска;
3. извършва проверки по сигнали, както и други проверки, възложени от министъра;
4. извършва проверки по сигнали, молби, жалби и заявления на граждани и организации срещу незаконни или неправилни действия от спортни и други организации;
5. предлага на министъра или на оправомощен от него заместник-министър предприемане на действия по налагане на принудителни административни мерки при установяване на нарушения на Закона за физическото възпитание и спорта и на актовете по прилагането му;
6. предлага на министъра или на оправомощен от него заместник-министър предприемане на действия по налагане на административни наказания, които са предвидени в Закона за физическото възпитание и спорта, при установяване на нарушения по същия закон и на актовете по прилагането му;
7. предлага на министъра или на оправомощен от него заместник-министър да сезира компетентните органи при установяване на закононарушения;
8. изготвя ежегоден доклад, съдържащ информация за резултатите от извършваната контролна дейност;
9. участва в разработването на общински спортни политики с оглед на прилагането на държавната политика в областта на спорта;
10. осъществява координацията по места с органите на местното самоуправление и местната администрация и с областните управители по въпроси от компетентност на министъра;
11. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, както и от разпореждания на министъра.
(2) При извършването на проверките по ал. 1 служителите на дирекцията осъществяват контрол върху дейността на организациите и контрол за разходването на финансови средства, предоставени от Министерството.
(3) Служителите на дирекцията упражняват контрол върху:
1. спортните организации и други лица, които предоставят спортни услуги;
2. лица, които са получили финансово подпомагане по Закона за физическото възпитание и спорта и по чл. 8 от Закона за младежта;
3. лица, които имат сключен договор за наем или за учредено право на ползване или право на строеж за спортни обекти;
4. лица, които извършват дейност по Закона за физическото възпитание и спорта, без да отговарят на изискванията му;
5. други лица, посочени в заповед на министъра или в сигнал или жалба на граждани или организации.
(4) При извършване на проверките служителите на дирекцията се легитимират със заповед за проверка и имат право:
1. на свободен достъп до проверявания обект;
2. да изискват писмени обяснения, документи и друга информация на хартиен или електронен носител;
3. да проверяват счетоводни, търговски и други документи;
4. да изискват от трети лица сведения, документи и друга информация на хартиен или електронен носител;
5. да изискват проверяваните лица да се явят в сградата на Министерството и да осигурят достъп до всички места, в които проверяваните лица са осъществявали или осъществяват дейност;
6. да изискват информация от централните и териториални органи за осъществения от тях контрол върху съответните лица и тяхната дейност.
Раздел IX.
Организация на работата в Министерството
Чл. 40. (1) Организацията на работата в Министерството се осъществява по реда на правилника.
(2) Министърът по предложение на главния секретар издава Вътрешни правила за оборот на електронни документи и документи на хартиен носител.
(3) Съгласувателните процедури в Министерството се определят с Вътрешните правила по ал. 2.
Чл. 41. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики и Кодекса за поведение на държавните служители.
Чл. 42. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители в Министерството имат право на отличия в съответствие със Закона за държавния служител.
(2) Условията за присъждане на отличия се определят от министъра по предложение на главния секретар.
(3) Награждаването на служителите в Министерството се извършва със заповед на министъра.
Чл. 43. (1) Непосредственото ръководство на дирекциите се осъществява от техните директори.
(2) Директорът на дирекция:
1. отговаря за законосъобразното изпълнение на функциите и действията на служителите в ръководената от него дирекция;
2. разработва и докладва на министъра, на заместник-министрите или на главния секретар материалите по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;
3. участва в съвещания и заседания при министъра, при заместник-министрите или при главния секретар;
4. насочва и подписва материали, подготвени по въпроси, включени във функциите на ръководената от него дирекция;
5. разпределя задълженията и работата между звената или служителите в дирекцията.
(3) При отсъствие директорът се замества от служител, определен от министъра.
Чл. 44. (1) Документите, изпратени до Министерството от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в звеното за административно обслужване във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаване.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.
(3) Контролът по документооборота и дейностите, свързани с финализирането и произнасянето по преписките, се упражнява всеки месец на 1-во число от съответния директор на дирекция.
Чл. 45. Служебните преписки подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.
Чл. 46. Достъпът на външни лица в сградата на Министерството се осъществява съгласно Инструкцията за охраната и пропускателния режим в Министерството, издадена от министъра.
Чл. 47. Приемното време на министъра, включително за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали, приемното време на заместник-министрите и на главния секретар, както и на административните звена, които обслужват граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на Министерството.
Чл. 48. (1) Работното време на служителите в администрацията на Министерството е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.
(2) Служителите сами определят началото на работното си време, което може да бъде в периода от 7,30 до 10,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.
(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.
(4) Министърът може да установи и друго работно време за служители от определени административни звена с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите на Министерството и на администрацията му.
(5) Работното време на звеното за административно обслужване на физически и юридически лица се поставя на видно място в сградата на Министерството.
Чл. 49. (1) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки вторник и четвъртък от 14,00 до 16,30 ч. в приемната на Министерството. Информация за това се оповестява на интернет страницата, както и на указателното табло в сградата на Министерството.
(2) Предложенията и сигналите, писмени или устни, могат да се подават лично или чрез упълномощен представител.
(3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
(4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:
1. имената по документ за самоличност и адресът - за българските граждани;
2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът - за чужденец;
3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;
4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 - 3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.
(5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на Министерството.
(6) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към министъра могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра.
(7) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават:
1. до министъра, когато сигналът се отнася до служители на Министерството;
2. до министъра, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра;
3. до съответните ръководители на административни структури към министъра, когато сигналът се отнася до служители на тези структури или до министъра;
4. до Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра като административен орган;
5. по преценка на подателя сигналът може да се подаде и чрез министъра.
Заключителни разпоредби
Чл. 50. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията.
Приложение към чл. 20, ал. 2
Численост на персонала в административните звена на Министерството на младежта и спорта - 186 щатни бройки | |
Политически кабинет, в т.ч. съветници, експерти и сътрудници |
8 |
Заместник-министри |
2 |
Началник на кабинет |
1 |
Парламентарен секретар |
1 |
Съветници, експерти и технически |
4 |
| |
Главен секретар |
1 |
Инспекторат |
3 |
Финансов контрольор |
1 |
Звено "Вътрешен одит" |
6 |
Звено "Сигурност" |
4 |
Обща администрация, в т.ч.: |
45 |
дирекция "Административно-правно |
17 |
дирекция "Финансово-стопански |
22 |
дирекция "Връзки с обществеността |
6 |
Специализирана администрация, в т.ч.: |
118 |
дирекция "Инвестиционна политика" |
18 |
дирекция "Спорт за всички" |
19 |
дирекция "Спорт за високи постижения" |
14 |
дирекция "Методика и оценка на |
12 |
дирекция "Младежки политики" |
16 |
дирекция "Европейски въпроси и |
14 |
дирекция "Координация и контрол" |
25 |