Държавен вестник, брой 106 от 22.XII

Чл. 7. (1) Агенцията е структурирана в Централно митническо управление и в териториални дирекции: Митница Пловдив, Митница София, Митница Русе, Митница Варна и Митница Бургас.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) Администрацията на Централното митническо управление на агенцията е организирана в 4 дирекции обща администрация, 7 дирекции специализирана администрация, инспекторат, длъжностно лице по защита на личните данни, звено по сигурността, звено по мрежова и информационна сигурност и звено за вътрешен одит.

Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 01.01.2024 г.) Общата численост на персонала на агенцията е 3330 щатни бройки.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) Числеността на персонала в Централното митническо управление е 628 щатни бройки съгласно приложение № 1.

(3) В рамките на общата численост на персонала на агенцията се определя по един представител на агенцията в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел, Белгия, в Световната митническа организация в Брюксел, Белгия, и в Центъра за правоприлагане в Югоизточна Европа със седалище в Букурещ, Румъния.

(4) Служителите по ал. 3 осъществяват дейността си въз основа на заповед на директора на агенцията за дългосрочно командироване, издадена след съгласуване с министъра на външните работи. По предложение на директора на агенцията министърът на външните работи определя на служителите по ал. 3 временен дипломатически ранг за срока на задграничния им мандат в зависимост от спецификата на поставените задачи и служебния им стаж по реда на Закона за дипломатическата служба.

(5) За времето на командировката на служителите по ал. 3 се прилагат разпоредбите на Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 70 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 101 от 2008 г., бр. 57 и 98 от 2009 г., бр. 40 от 2010 г., бр. 2 и 104 от 2011 г., бр. 103 от 2012 г., бр. 2 и 108 от 2014 г., бр. 1 и 104 от 2016 г., бр. 24 и 102 от 2017 г., бр. 75 и 107 от 2018 г., бр. 49 и 101 от 2019 г. и бр. 2 от 2021 г.). Разходите за издръжка, медицинско обслужване и обучение на живеещите заедно с командирования служител членове на семейството му са за негова сметка, доколкото в нормативен акт не е предвидено друго.

(6) След изтичането на срока на командировката или на разрешения дългосрочен неплатен отпуск, както и в случаите на предсрочно прекратяване държавният служител заема предишната си длъжност в срок до 15 дни. В случаите, когато тази длъжност е съкратена, му се предлага друга равностойна длъжност по служебно правоотношение в същата администрация.

Чл. 9. (1) Служители от Централното митническо управление и от териториалните дирекции в рамките на своята компетентност участват в работните органи на Европейския съюз, международните организации и конвенции.

(2) Дирекциите в Централното митническо управление в рамките на своята компетентност анализират, прогнозират и предлагат решения и мерки за еднакво прилагане на правото на Европейския съюз и на националното законодателство с оглед на повишаване на приходите в бюджета, гарантиране на безопасността и сигурността на гражданите, защита на финансовите интереси на Европейския съюз и националните финансови интереси, защита от нелоялна и незаконна търговия и улесняване на законната търговия.

(3) Дирекциите в Централното митническо управление и териториалните дирекции в рамките на своята компетентност:

1. анализират данните, условията, факторите и механизмите, определящи успешното прилагане на политиката на агенцията, и препоръчват мерки за ефективното ѝ изпълнение;

2. анализират получената в съответната структура информация, като формулират рискове, определят правила и предлагат решения с цел ефективното изпълнение на политиката на агенцията.

(4) Дирекциите от специализираната администрация в Централното митническо управление в рамките на своята компетентност участват в обмена на данни и информация по линия на административното сътрудничество на национално и международно ниво.

(5) Дирекциите в Централното митническо управление в рамките на своята компетентност участват в изграждането на бизнес моделите на информационните системи на митническата администрация.

Чл. 10. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира дейността на администрацията в изпълнение на законните разпореждания на директора на агенцията за точното спазване на нормативните актове и:

1. осигурява организационната връзка между директора и административните звена в агенцията, както и между административните звена;

2. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената на агенцията;

4. контролира изпълнението на възложените на администрацията задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

6. утвърждава вътрешни правила за организация на административното обслужване;

7. контролира изпълнението на задачите, които са свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и военновременното планиране;

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

9. изпълнява и други задачи, възложени му от директора на агенцията.

(3) Главният секретар може да упълномощи директорите на териториалните дирекции с правомощията си по ал. 2, т. 8.

Чл. 11. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на директора за осъществяването на административен контрол върху дейността на митническата администрация.

(2) Инспекторатът изготвя стратегически план за своята дейност и извършва проверки по предложен от ръководителя на инспектората и утвърден от директора на агенцията годишен план. Инспекторатът извършва и проверки по конкретни поводи и по случаи с широк обществен отзвук, възложени от директора на агенцията.

(3) Инспекторатът има следните функции:

1. извършва планови и извънпланови проверки за осъществяване на административен контрол на структури, дейности и процеси в агенцията;

2. изследва риска от корупция и предлага мерки за ограничаване на установени пропуски и нередности;

3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, прояви на корупция и неефективна работа на администрацията;

4. извършва проверки по сигнали и предложения срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служителите на агенцията;

5. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на агенцията;

6. прави предложения до директора на агенцията за образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Кодекса за поведение на митническия служител;

7. следи за предприетите действия за отстраняване на слабостите и нарушенията, които са констатирани при проверките;

8. осъществява контрол и извършва проверки във връзка със Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и Наредбата за организацията и реда за извършване на проверка на декларациите и за установяване на конфликт на интереси, приета с Постановление № 209 на Министерския съвет от 2018 г. (ДВ, бр. 81 от 2018 г.);

9. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, които регламентират организацията на работа и дейността на агенцията;

10. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки се установят данни за извършено престъпление, включително от страна на служители на агенцията;

11. съставя актове за установяване на административни нарушения по чл. 238б от Закона за митниците, чл. 173, 174 и 176 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, чл. 302, 303 и 305 във връзка с чл. 307, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс и по чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания в случаите, когато са нарушени задължения във връзка с административното обслужване, които са предвидени в Наредбата за административното обслужване, приета с Постановление № 246 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 78 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 47 и 64 от 2008 г., бр. 25 и 58 от 2010 г., бр. 105 от 2011 г., бр. 50 от 2012 г., бр. 27 от 2015 г., бр. 8 от 2016 г., бр. 61 от 2017 г., бр. 7 и 56 от 2019 г., бр. 9 от 2020 г. и бр. 27 от 2021 г.);

12. извършва проверки по предоставянето на административни услуги;

13. осъществява и други дейности, свързани с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от директора на агенцията.

(4) Проверките на инспектората се извършват въз основа на писмена заповед или писмено разпореждане на директора на агенцията.

(5) Ръководителят на инспектората докладва на директора на агенцията за резултатите от извършените проверки и прави предложения за отстраняване на констатираните пропуски и нарушения.

(6) Служителите в агенцията са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите от инспектората при осъществяването на функциите им. Инспекторите от инспектората при и по повод осъществяването на функциите си имат право:

1. на свободен достъп до всички помещения, документи и до цялата информация, която е необходима за изпълнение на техните задължения;

2. да проверяват всички документи и носители на информация, включително електронни, системите за управление и контрол и други, които имат значение за осъществяване на функциите им;

3. да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица и от други структурни звена, които са необходими за извършване на проверките.

(7) Инспекторатът ежегодно до 15 февруари представя за утвърждаване от директора на агенцията отчет за дейността си.

Чл. 12. (1) Длъжностното лице по защита на личните данни е на пряко подчинение на директора на агенцията и осъществява дейности по законосъобразното прилагане на нормативните актове в областта на личните данни и в съответствие с Регламент 679/2016 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните).

(2) Длъжностното лице по защита на личните данни:

1. контролира и наблюдава спазването на правилата за защита на данните и осигурява прилагането на политиката за защита на данните в агенцията;

2. информира и консултира директора на агенцията и служителите за задълженията им, произтичащи от Общия регламент относно защитата на данните и на нормативните актове, регламентиращи защитата на личните данни;

3. следи за осведомеността и обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на личните данни;

4. информира и дава препоръки относно съответствието на операциите по обработване на личните данни с установените изисквания;

5. предоставя експертни становища и насоки по въпроси, свързани със законодателната и регулаторната защита на данните, и отчита рисковете, които са свързани с операциите по обработване на личните данни;

6. осъществява сътрудничеството с Комисията за защита на личните данни и е контактна точка за Комисията за защита на личните данни по въпроси, свързани с обработването на личните данни;

7. подпомага организирането на обработването на данните в съответствие с приложимите правила за защита на данните съобразно целите на обработването;

8. участва във всички въпроси, свързани със защитата на данните;

9. извършва вътрешен анализ на дейностите по обработване на лични данни;

10. отчита рисковете, свързани с операциите по обработване на данните, като се съобразява с естеството, обхвата, контекста и целите на обработването;

11. предоставя своевременна информация за рисковете пред защитата на данните и води до усъвършенстване на прилаганите мерки за защита;

12. участва при изготвянето на документация, свързана със защита на данните;

13. предлага насоки относно оценките на риска, противодействието и оценката на въздействието върху защитата на данните в агенцията;

14. предприема действия в рамките на своята компетентност по подадени заявления, жалби и сигнали;

15. организира и контролира воденето на регистрите на дейностите по обработване на личните данни;

16. осигурява законност при трансфер на лични данни на трети страни или международни организации;

17. изпълнява и други задачи, които произтичат от нормативни актове, регламентиращи защитата на данните, или са възложени от директора на агенцията в тази област.

Чл. 13. (1) Звеното по сигурността е организирано в отдел на пряко подчинение на директора на агенцията.

(2) Началникът на отдел "Звено по сигурността" изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията и на ръководител на звеното по защита при бедствия и отбранително-мобилизационна подготовка.

(3) Началникът на отдел "Звено по сигурността" осъществява дейността си по Закона за защита на класифицираната информация.

(4) Звеното по сигурността:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

4. осъществява процедурата по обикновеното проучване съгласно чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

5. организира, координира и методически ръководи дейностите, свързани с акредитирането на автоматизираните информационни системи или мрежи за класифицирана информация;

6. организира и провежда обучението на служителите в Централното митническо управление в областта на защитата на класифицираната информация и оказва методическа помощ на териториалните дирекции по въпросите от своята компетентност;

7. планира, осигурява и организира дейностите по защита при бедствия или друга извънредна ситуация и по установяване на критичните инфраструктури и обектите им в агенцията; организира и провежда дейностите и задачите по отбранително-мобилизационната подготовка и привеждането на агенцията от мирновременен режим в по-високи степени на готовност за работа във военно време;

8. прави предложения във връзка с планирането и разпределянето на бюджетни средства за осигуряване сигурността на информацията, отбранително-мобилизационната подготовка и защитата при бедствия или друга извънредна ситуация;

9. организира денонощно дежурство за наблюдение на охранителните системи и за оповестяване; осигурява развитието, поддръжката и ремонта и осъществява контрол при използването на техническите средства за охрана, пожароизвестяване и пожарогасене; планира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в административния комплекс на Централното митническо управление;

10. разработва вътрешни правила, планове и други документи от компетентността на звеното.

(5) Звеното по сигурността води регистратури за национална класифицирана информация и за класифицирана информация на Европейския съюз и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицирана информация.

Чл. 14. (1) Звеното по мрежова и информационна сигурност е организирано в отдел на пряко подчинение на директора на агенцията и осъществява дейността си по Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.).

(2) Звеното по мрежова и информационна сигурност:

1. ръководи дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност на агенцията, в съответствие с нормативната уредба, политиките и целите за мрежова и информационна сигурност, като си взаимодейства с дирекция "Информационни системи и аналитична дейност" и звеното за вътрешен одит;

2. участва в изготвянето на политиките, вътрешните правила и документираната информация;

3. разработва и предлага подходи и решения за подобряване на мрежовата и информационната сигурност на агенцията;

4. разработва и предлага за утвърждаване от директора на агенцията инструкции, указания и процедури, свързани с мрежовата и информационната сигурност;

5. следи за изпълнението на утвърдените от директора на агенцията инструкции, указания и процедури, свързани с мрежовата и информационната сигурност;

6. поддържа списъка от заплахи и потенциални рискове в областта на мрежовата и информационната сигурност;

7. следи за спазването на вътрешните правила по смисъла на чл. 5, ал. 1, т. 6 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност и прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежова и информационна сигурност;

8. консултира ръководството на агенцията във връзка с мрежовата и информационната сигурност;

9. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност;

10. периодично (най-малко веднъж в годината) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на директора на агенцията;

11. организира, координира и участва в обучението на ръководителите и служителите в агенцията във връзка с мрежовата и информационната сигурност;

12. организира периодичен преглед на мрежовата и информационната сигурност и на адекватността на предприетите мерки;

13. организира проверки за актуалността на плановете за справяне с инцидентите и планове за действие в случай на аварии, природни бедствия или други форсмажорни обстоятелства; анализира резултатите от тях и организира изменение на плановете, ако е необходимо;

14. поддържа връзки с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност;

15. следи за правилното водене на регистъра на инцидентите;

16. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност в съответствие с изискванията на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност;

17. организира и участва в анализа на инцидентите с мрежова и информационна сигурност, реакцията при инциденти, предлага действия за компенсиране на последствията и мерки за подобряване на мрежовата и информационната сигурност;

18. предлага дейности за своевременното инсталиране на коригиращ софтуер (patches), като отчита наличния в съответната администрация софтуер и хардуер и следи за тяхното изпълнение;

19. следи новостите в заплахите за сигурността, като отчита наличния софтуер и хардуер в агенцията, включително за появата на нови вируси и за увреден код, спам и атаки, и своевременно предлага на директора на агенцията адекватни мерки за противодействие;

20. организира тестове за проникване, разкрива слабите места в мрежата на агенцията и предлага мерки за подобряване на мрежовата и информационната сигурност;

21. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи на агенцията и предлага мерки за отстраняването им;

22. организира и сътрудничи при провеждането на одити, проверки и анкети и при изпращането на резултатите от тях на съответния национален компетентен орган;

23. прави предложения до директора на агенцията за образуване на дисциплинарни производства за нарушаване на правилата за сигурност.

Чл. 15. (1) Звеното за вътрешен одит е организирано в отдел на пряко подчинение на директора на агенцията и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) Звеното за вътрешен одит осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията, включително на разпоредителите с бюджет от по-ниска степен към директора на агенцията, като:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от директора на агенцията;

3. дава независима и обективна оценка на директора на агенцията за състоянието на одитираните структури, програми, дейности и процеси;

4. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от директора на агенцията;

5. проверява и оценява: съответствието на дейността със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

6. консултира директора на агенцията по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

7. представя и обсъжда с директора на агенцията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и докладва за тях;

8. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

9. изготвя и представя на директора на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит в агенцията.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.)

Чл. 16. Общата администрация в Централното митническо управление на агенцията е организирана във:

1. дирекция "Финанси, управление на собствеността и обществени поръчки";

2. дирекция "Управление на човешките ресурси";

3. дирекция "Административно обслужване и комуникации";

4. дирекция "Правно-нормативна".

5. (отм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.)

Чл. 17. Дирекция "Финанси, управление на собствеността и обществени поръчки":

1. осигурява финансово-счетоводното обслужване на Централното митническо управление;

2. участва в разработването на нормативната уредба по планирането и управлението на финансовите средства и бюджета в агенцията;

3. разработва обобщен проект на бюджет на агенцията;

4. изготвя, обосновава и предлага за утвърждаване в съответствие с бюджетната процедура разпределението на бюджетни средства на третостепенните разпоредители на агенцията и контролира разходите им;

5. осъществява методическо ръководство в отчетността на митническата администрация и прилагането на финансовото законодателство;

6. организира и контролира текущото изпълнение на утвърдения бюджет;

7. изготвя периодични отчети и подготвя годишния отчет и баланс на агенцията;

8. организира дейността по отчитането на държавните вземания за държавния бюджет;

9. разработва методически указания по отчитането на приходите от държавни вземания, събирани от митническите органи;

10. осъществява обмен на информация и координация с Българската народна банка и с търговските банки, обслужващи сметките на митническите учреждения;

11. контролира отчитането на обезпеченията с парични депозити и банкови гаранции;

12. упражнява превантивен, текущ и последващ вътрешнофинансов контрол на агенцията;

13. обобщава резултатите от събраните пътни и други такси, които са определени в нормативен акт;

14. организира, координира и планира дейностите по провеждане на обществените поръчки в митническата администрация;

15. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изготвя и съгласува проекти на индивидуални административни актове, документации и договори по Закона за обществените поръчки;

16. осъществява процесуално представителство пред правораздавателните органи и съдебната власт във връзка с производства по Закона за обществените поръчки, по които страна е агенцията;

17. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на Централното митническо управление, включително поемането на задължения и извършването на разходи, съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;

18. обобщава и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи и води отчетност за усвоените средства за капиталови разходи;

19. организира и координира дейността по поддържането, преустройството и управлението на сградите и терените - публична държавна собственост, както и на техническата инфраструктура, които не са предоставени за управление на министри или ръководители на други ведомства за изпълнение на функции, свързани с извършването на граничен контрол, както и на обектите, които са предоставени за управление на агенцията;

20. води регистър и съхранява актовете за държавна собственост и строителната документация на предоставените за управление сгради и имоти - държавна собственост;

21. организира и координира поддържането на предоставените за управление и стопанисване специални инженерни комуникации и съоръжения, които са разположени в зоните на ГКПП;

22. осигурява опазването и защитата на държавната собственост, която е предоставена за управление на директора на агенцията в зоните на ГКПП;

23. координира действията на териториалните звена в агенцията във връзка с осъществяването на дейността по т. 19;

24. осигурява и организира поддържането на националното знаме и изображението на герба на Република България в съответствие с нормативните изисквания;

25. осигурява и организира изграждането и поддържането на указателните табели и надписи на български и на английски език, които обозначават зоната и реда за преминаване през ГКПП;

26. организира и координира дейностите по озеленяване, маркиране на пътната инфраструктура и почистване в зоната на ГКПП, както и на обектите за обществено ползване;

27. осигурява и организира изпълнението и на други дейности, свързани с поддържането, преустройството и управлението на сградите и терените на ГКПП, в съответствие с действащото законодателство;

28. изготвя техническите спецификации за обществени поръчки във връзка с дейностите по управление и поддържане на собствеността на Агенция "Митници";

29. изпълнява и други дейности, възложени от директора на агенцията във връзка с упражняване на правомощията му по чл. 7 и 7а от Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове;

30. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията;

31. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията;

32. осъществява методическо ръководство и координира дейността на митническите учреждения по разпореждането с изоставени и отнети в полза на държавата стоки чрез разработване на указания във връзка с прилагането на действащото законодателство;

33. осигурява взаимодействието с компетентните органи във връзка с разпореждането с изоставени и отнети в полза на държавата стоки и предлага мерки за подобряване на работните процеси;

34. участва със свои представители в работни групи и дава становища при подготовката на проекти на нормативни актове, уреждащи дейността по разпореждане с изоставени и отнети в полза на държавата стоки;

35. координира управлението на почивните бази на агенцията.

Чл. 18. Дирекция "Управление на човешките ресурси":

1. разработва и предлага на директора на агенцията цялостна стратегия и политики за управление и развитие на човешките ресурси, системи и процедури за тяхното осъществяване и усъвършенстване;

2. организира и администрира дейността, свързана с управлението на човешките ресурси в агенцията;

3. разработва прогнози и планове за човешките ресурси в митническата администрация, прави анализи и изготвя специфични справки в областта на човешките ресурси;

4. изготвя и актуализира длъжностното разписание и поименно разписание на длъжностите;

5. участва в подготовката и реализирането на структурни реформи в агенцията и свързаните с тях промени в служебните и трудовите правоотношения;

6. организира процеса по набиране и подбор на персонала; прилага, наблюдава и актуализира методите за набиране и подбор, като въвежда използването на психологически методи и оказва методическа помощ при провеждането на конкурси по реда на Закона за държавния служител и процедури по Кодекса на труда;

7. при назначаване и повишаване в длъжност на служители в агенцията организира провеждането на изследване за професионална и психологическа пригодност при условията и по реда за извършване на изследването за професионална и психологическа пригодност, които са определени с наредба на министъра на финансите;

8. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на вътрешноведомствени актове в областта на човешките ресурси и дава становища за вътрешни процедури и правила по управление на човешките ресурси;

9. дава методически указания на териториалните дирекции с цел единно прилагане на действащите процедури и правила и консултира ръководителите и служителите в агенцията по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси;

10. разработва вътрешни правила и прилага политиките в областта на възнагражденията и стимулирането съобразно нормативната уредба и координира прилагането на държавните изисквания за нормиране и заплащане на труда в агенцията;

11. организира и координира ефективното управление и контрол на цялостния процес по оценяване изпълнението на длъжността от служителите в агенцията;

12. анализира, оценява и проектира длъжностите в агенцията, организира съставянето и актуализирането на длъжностни характеристики;

13. организира дейностите, свързани с въвеждане в работата, мотивацията, управление на професионалното развитие, израстването в кариерата и мобилността на персонала в агенцията;

14. организира и осъществява контрол на дейностите по подготвяне и съхранение на всички актове, свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, и тяхното отразяване в софтуерния продукт по управление на човешките ресурси;

15. съставя, води и съхранява служебните и трудовите досиета в съответствие с нормативната уредба, издава и води на отчет служебните карти на служителите в агенцията, приема, съхранява и поддържа регистър на декларациите по чл. 35 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;

16. организира разработването и координира прилагането на нормативните актове за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

17. изготвя становища по проекти на нормативни актове и други документи, свързани с управление на човешките ресурси;

18. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) участва в разработването на стратегията на агенцията за обучение и квалификация на митническите служители;

19. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) разработва годишна програма за обучение на служителите в митническата администрация;

20. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) организира и провежда обучението и квалификацията по длъжностни нива на служителите;

21. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) води регистър на издадените по чл. 6, т. 15 удостоверения за завършен курс на обучение;

22. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) анализира необходимостта от повишаване на професионалните познания на митническите служители, необходими за осъществяване на служебните им задължения, организира провеждането на свързаните с това курсове и други форми на обучение, анализира ефективността им и оценява постигнатите резултати;

23. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) осъществява методическо ръководство, координира и контролира всички форми и дейности на обучение, които се осъществяват от регионалните учебни центрове;

24. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) събира, систематизира и съхранява библиотечен фонд, свързан с обучението и квалификацията на митническите служители;

25. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) осъществява сътрудничеството със сходни български и чуждестранни учебни звена с цел обмяна на информация и опит.

Чл. 19. Дирекция "Административно обслужване и комуникации":

1. организира и координира дейността по административното обслужване на физическите и юридическите лица и по работата с жалбите, предложенията и сигналите на гражданите и организациите;

2. организира и осъществява деловодната дейност, като осигурява съхраняването и отчетността на документите;

3. извършва справки и изготвя заверени копия на документите, които се съхраняват в учрежденския архив;

4. разработва и предлага за съгласуване проекти на правила за документооборота на агенцията;

5. извършва вписвания в Интегрираната информационна система на държавната администрация;

6. осъществява връзки и координация с други ведомства и организации;

7. координира и контролира процеса на изготвянето и на разпространението на печатни и аудио-визуални материали за изграждане на позитивен образ и популяризиране на политиката на агенцията;

8. координира и контролира актуализирането на информацията на официалната интернет страница на агенцията и разработва основните принципи за нейното развитие с цел предлагане на услуги на информационното общество;

9. планира, координира и провежда информационната и комуникационната политика на агенцията и осигурява публичност и прозрачност на нейната дейност, като организира ефективни комуникации с медиите и гражданите, в това число като участва в изготвянето и съгласуването на проекти на решения за предоставяне или за отказ на достъп до обществена информация;

10. разработва, организира и възлага информационни кампании за предварително представяне и популяризиране на дейностите на агенцията и подготвяните от нея общи административни актове;

11. подпомага участието на агенцията в международни срещи, заседания и други прояви;

12. извършва протоколен превод на международната кореспонденция на ръководството на агенцията и осигурява превод на международни форуми;

13. подготвя, координира, осъществява и отчита организирането, провеждането и протоколното обслужване на официални и работни срещи на ръководството на агенцията и поддържа протоколната кореспонденция.

Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) Дирекция "Правно-нормативна":

1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на директора, свързани с неговата компетентност;

2. оказва правна помощ при прилагането на нормативните актове, с изключение на тези, регламентиращи области, в които методическото ръководство и подпомагане е възложено с този правилник на друго звено;

3. изготвя проекти на мотивирани становища по заявления за предоставяне или промяна на достъп до регистри и бази данни на агенцията към Информационната система за обмен на справочна и удостоверителна информация (RegiX) въз основа на становище от съответното административно звено;

4. осъществява процесуалното представителство пред органите на съдебната власт и правораздавателните органи на Република България по производства, по които страна е директорът или агенцията, доколкото друго не е утвърдено от директора на агенцията или не е определено в този правилник;

5. предприема действия за събиране на частни държавни вземания, присъдени в производства, процесуалното представителство по които е осъществявано от служители в дирекцията;

6. участва в изготвянето на проекти на позиции на Република България по преюдициални запитвания, по които страна в главното производство е агенцията, съвместно с компетентната дирекция от специализираната администрация;

7. осъществява процесуално представителство на агенцията пред Съда на Европейския съюз;

8. изготвя проекти на решения за предоставяне или за отказ на достъп до обществена информация въз основа на представено становище от съответното административно звено за наличието на информацията и нейния характер;

9. изготвя и съгласува за законосъобразност договорите, по които страна е агенцията;

10. дава становища, изготвя и съгласува за законосъобразност проекти на индивидуални административни актове на директора, с изключение на проектите, изготвени и съгласувани от дирекция "Митническо разузнаване и разследване";

11. изразява становище в производства по приемане на обезпечения относно общия статус на обезпечителя, представителната власт на лицата, подписали обезпечението, и за наличието на спесимени на подписите им;

12. участва в процедурите по назначаване на служители в агенцията и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, както и с осъществяването на дисциплинарната отговорност на служителите;

13. участва в комисии в случаите, предвидени в нормативен акт или по нареждане на директора на агенцията, с изключение на комисиите, назначени по реда на Закона за обществените поръчки;

14. участва в работни групи за анализ и изготвяне на задания при управление на промени в информационната и комуникационната инфраструктура, при изграждане на нови модули и управление на промени във функционалността на съществуващи модули в интегрираната компютърна среда на агенцията;

15. изготвя и съгласува проекти на нормативни актове, както и изразява становища по представени за съгласуване проекти на нормативни актове;

16. участва със свои представители в работни групи за подготовка на проекти на нормативни актове;

17. осъществява правно обезпечаване при изработването на проекти на вътрешноведомствени актове, с изключение на проектите, изготвени и съгласувани от дирекция "Митническо разузнаване и разследване".

Чл. 21. (Отм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.)

Чл. 22. Специализираната администрация в Централното митническо управление на агенцията е организирана във:

1. дирекция "Митническо разузнаване и разследване";

2. дирекция "Информационни системи и аналитична дейност";

3. дирекция "Митническа дейност и методология";

4. дирекция "Акцизна дейност и методология";

5. дирекция "Последващ контрол";

6. дирекция "Централна митническа лаборатория";

7. дирекция "Международна дейност".

Чл. 23. Дирекция "Митническо разузнаване и разследване":

1. участва в разработването на митническата политика в областта на превенцията, разузнаването и разследването на административни нарушения/престъпления от компетентността на митническите органи;

2. ръководи, подпомага и контролира дейността на териториалните отдели, както и ръководи методически, подпомага и контролира дейността на митническите учреждения в областта на:

а) противодействието на административните нарушения/престъпления от компетентността на митническите органи;

б) противодействието и разследването на незаконния трафик на наркотични вещества, прекурсори, продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба;

в) противодействието на нарушенията на законодателството на Европейския съюз, възлагащо контролни функции на митническите органи;

г) проверки на лица, държащи или извършващи дейности с акцизни стоки, и обезпечаването на доказателства;

д) контрола върху пренасяните през държавната граница парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях;

е) противодействието и разследването на незаконно пренасяните през държавната граница парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях;

ж) прилагането на мерки за защита на правата върху интелектуалната собственост;

з) установяването на административни нарушения и налагането на административни наказания;

и) използването на митнически кучета;

3. осъществява взаимодействие и обмен на информация с правоохранителните и правоприлагащите органи в областта на разузнаването и разследването на административните нарушения/престъпления от компетентността на митническите органи;

4. осъществява управление на риска в обща рамка, включващо обмен на информация за риск и на резултатите от анализ на риска между митническите администрации въз основа на установени общи критерии и стандарти за риск, контролни мерки и приоритетни области за контрол;

5. събира, обработва, анализира, оценява и разпространява данни и информация за целите на анализ на риска и предотвратяване извършването на нарушения и престъпления от компетентността на митническите органи:

а) лица, обекти, стоки и транспортни средства, за които е идентифициран риск;

б) движението на стоки, свързано с риска;

в) митнически формалности, за които е идентифициран риск;

г) дейности с акцизни стоки и тяхното движение, за които е идентифициран риск;

6. извършва оценка на риска и разработва рискови профили, предлага мерки за ограничаване на възможностите за излагане на риска;

7. планира и организира, включително чрез координационен център, извършване на проверки, като при необходимост осъществява прякото им оперативно ръководство;

8. организира и осъществява проверки в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове и на цялата територия на страната;

9. извършва проверки на лица, държащи или извършващи дейности с акцизни стоки, и обезпечава доказателства;

10. самостоятелно и съвместно с компетентните звена от структурата на агенцията осъществява митнически контрол и извършва проверки за спазване на митническото, акцизното и валутното законодателство и за противодействието на митнически, акцизни и валутни нарушения и престъпления, незаконния трафик на наркотични вещества, прекурсори, оръжия и изделия и технологии с възможна двойна употреба, както и прилагането на мерки за защита на правата върху интелектуалната собственост;

11. организира и осъществява проверки съгласно компетентността си по Закона за пътищата;

12. участва в дейността на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз (АФКОС);

13. осъществява административна взаимопомощ и сътрудничество в обхвата на Регламент на Съвета (ЕО) № 515/1997 г., Конвенция Неапол II и сключените споразумения за административно сътрудничество на европейско и национално ниво;

14. участва в различни форми на обучение и съдейства за повишаване квалификацията на митническите служители в областта на митническото разузнаване и разследване;

15. осъществява дейностите по проверка и установяване на нарушения във връзка с прилагането на законодателството на Европейския съюз, възлагащо функции на митническите органи;

16. приема, съхранява и унищожава наркотични вещества и прекурсори;

17. осъществява проверки със специализирано техническо оборудване и технически средства с източници на йонизиращи лъчения за нуждите на митническия надзор и контрол на стоки и превозни средства;

18. планира и организира цялостната дейност със специализирано техническо оборудване и технически средства с източници на йонизиращи лъчения в агенцията съгласно изискванията на националното и съюзното законодателство;

19. координира, контролира и ръководи териториалните отдели при използването на специализирано техническо оборудване и технически средства с източници на йонизиращи лъчения;

20. координира и контролира дейностите по извършване на анализ на рентгеновите изображения, получени в хода на митническия контрол, и обобщава резултатите чрез денонощен център за анализ, както и извършва сканиране и разчитане на образите, извършени със специализирано техническо оборудване с източници на йонизиращи лъчения, като отразява резултатите по определен ред;

21. планира, ръководи и контролира дейностите по внедряване, експлоатация и поддръжка на специализираното техническо оборудване и технически средства с източници на йонизиращи лъчения в агенцията;

22. създава и периодично актуализира базата данни от сканирани обекти и следи за техническото състояние на специализираното техническо оборудване;

23. анализира потребностите и участва в обучения в областта на използването на специализирано техническо оборудване и технически средства с източници на йонизиращи лъчения;

24. организира, осъществява и координира оперативно-издирвателна и конвойна дейност;

25. организира и координира дейността по разследване на престъпления в случаите, при условията и по реда, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, както и осъществява разследване или отделни действия по разследването на престъпления по чл. 234, 242, 242а и 251 от Наказателния кодекс и по чл. 255 от Наказателния кодекс по отношение на задължения за ДДС от внос и акцизи, при условията и по реда на Наказателно-процесуалния кодекс;

26. осъществява наблюдение в интернет пространството, събира и анализира данни с цел установяване и разкриване на нарушения и престъпления от компетентността на митническите органи;

27. осъществява дейност по установяване на административни нарушения и налагане на административни наказания;

28. образува административнонаказателни производства при установяване на нарушения от компетентността на митническите органи, събира, анализира и обобщава доказателства за извършени нарушения в хода на административнонаказателното производство;

29. изготвя проекти на наказателни постановления, споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства, мотивирани резолюции за прекратяване на административнонаказателни производства, решения за одобряване или отказ за одобряване на сключени споразумения, постановления за налагане на обезпечителни мерки и заповеди за налагане на принудителни административни мерки от компетентността на агенцията;

30. събира, обобщава и предоставя данни за нарушения, установени от митническите органи и съхранявани в информационните фондове на агенцията;

31. осъществява проучване, анализ и систематизиране на дейността по прилагане на административнонаказателните разпоредби на митническото, акцизното и валутното законодателство на базата на административната и съдебната практика и дава методически указания с цел повишаване на ефективността в тази област;

32. осъществява правно и експертно обезпечаване на дейността на дирекцията, като:

а) изготвя и съгласува за законосъобразност проекти на индивидуални административни актове съгласно компетентността на дирекцията;

б) изготвя проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове съгласно компетентността на дирекцията;

в) осъществява процесуално представителство по административнонаказателни производства, както и в други случаи, възложени от директора на агенцията;

33. организира, координира и участва в специализирани национални и международни операции;

34. анализира и обобщава информацията, свързана с осъществяване на оперативен контрол във връзка с прилагане на митническото, валутното и акцизното законодателство;

35. подпомага и координира дейността на митническите учреждения по администриране на пътни и винетни такси на граничните контролно-пропускателни пунктове във връзка с действащия режим за движението на моторните превозни средства на територията на Република България;

36. обменя информация с други дирекции в Централното митническо управление и в териториалните дирекции в агенцията съобразно компетентността им във връзка с дейността по предотвратяване и разкриване на митнически, акцизни и валутни нарушения и престъпления;

37. отговаря за функционирането на системата за проследяване на тютюневи изделия, предвидена в Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/574 на Комисията от 15 декември 2017 г. относно техническите стандарти за създаването и работата със система за проследяване на тютюневи изделия (ОB, L 96/7 от 16 април 2018 г.);

38. координира и контролира работата на школата за обучение на митнически кучета;

39. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на прилагането на условията и критериите за сигурност и безопасност за целите на предварителните проверки за издаване на разрешение за одобрен икономически оператор и последващите проверки на титулярите на разрешение за одобрен икономически оператор.

Чл. 24. Дирекция "Информационни системи и аналитична дейност":

1. участва в разработването на стратегията, приоритетите, планове и програми за развитие в областта на информационните технологии в агенцията;

2. определя насоките за развитие, организира и контролира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията;

3. осъществява планирането и организирането на дейностите по развитието на услугите, предоставяни от електронния портал на агенцията в съответствие с приетите стандарти и изискванията на Европейския съюз;

4. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;

5. осигурява съответствието на информационните системи на митническата администрация с изискванията на Европейския съюз;

6. проучва информационните потребности на агенцията, извършва анализи и прави предложения за придобиването, ползването и модернизирането на хардуерни, софтуерни продукти и услуги в областта на информационните технологии в агенцията;

7. координира, ръководи и участва в изграждането на бизнес моделите на информационните системи на митническата администрация;

8. организира, ръководи и координира дейностите по планиране, изграждане, поддържане и развитие на информационните системи на митническата администрация;

9. осигурява непрекъснато техническо наблюдение и контрол, администрира и поддържа инфраструктурата на информационните технологии и работоспособността на информационните системи на митническата администрация;

10. участва в изготвянето на документите по сигурността, необходими за акредитиране на автоматизираните информационни системи или мрежи за класифицирана информация, в администрирането им и в процеса на тяхното развитие и експлоатация;

11. осъществява методическо ръководство на архивирането на специфични митнически документи в митническите учреждения;

12. осъществява методическо ръководство и подпомага митническите учреждения при процесите на електронен обмен на данни (обмен, структура и формат на съобщенията и набори от данни) в обхвата на информационните системи на агенцията;

13. участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове съобразно компетенциите на дирекцията;

14. разработва стратегически документи относно информационно-аналитичната дейност и предлага дългосрочни и средносрочни приоритети;

15. извършва анализи и осъществява експертно-аналитична оценка при формирането на концепции във връзка с осъществяване дейността на агенцията;

16. подпомага директора на агенцията при формулиране на целите на агенцията, планира изпълнението им и оценява ефекта от постигането им; анализира ефектите от изпълнението на мерките по събираемостта на акциза;

17. разработва документи с планов, програмен и отчетен характер в рамките на процесите на стратегическото планиране;

18. разработва насоки за осигуряване на информационно-проучвателната и аналитичната дейност на звената в агенцията;

19. изготвя и прилага методология за събиране на информация, анализ и оценка на работните процеси чрез разработване и внедряване на показатели за резултатност, идентифицира и прави предложения за тяхното оптимизиране;

20. подпомага информационно дейността на директора на агенцията за вземане на решения и провеждане на ефективна контролна дейност от митническите органи, като изготвя и предоставя информационни и аналитични материали;

21. обработва и анализира информация, придобита при или по повод изпълнение на дейностите на агенцията;

22. изисква информация и становища от структурите на агенцията във връзка с възложени от директора на агенцията анализи и проверки;

23. в областта на статистиката осъществява връзките и координацията с другите ведомства, обмена на информация с други държавни органи, международен обмен на данни с други митнически администрации и поддържа база данни;

24. организира, ръководи и осигурява дейностите в областта на митническата и акцизната статистика;

25. разработва и обобщава анализи и статистически прогнози за дейността на митническата администрация;

26. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) в рамките на своите компетенции участва в разработването и прилагането на законодателството в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

27. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

28. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) предоставя информация и изготвя становища относно прилагането на нормативните и административните актове в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

29. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изготвя проекти на индивидуални административни актове и решения за прилагане на нормативните и административните актове в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

30. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) оказва съдействие в дейността по квалификация на митнически служители и търговски оператори в областта на електронното управление, киберсигурността и електронната идентичност;

31. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изготвя становища по проекти на нормативни актове, подготвени в други ведомства, в областта на електронното управление, киберсигурността, електронната идентичност и статистиката;

32. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изразява становища относно наличието на информация и нейния характер по постъпили запитвания по Закона за достъп до обществена информация.

Чл. 25. Дирекция "Митническа дейност и методология":

1. участва в разработването и прилагането на законодателството в областта на: митническите режими и процедури, стоковите номенклатури на Европейския съюз, тарифното класиране, митническата стойност, произхода на стоките, данъка върху добавената стойност при внос на стоки, митническото задължение и обезпечение, митническите освобождавания, тарифните и нетарифните мерки, както и мерките на Общата селскостопанска политика и на Общата политика в областта на рибарството на Европейския съюз;

2. координира процеса по прилагането на законодателството в областта на експортния контрол на изделия и технологии с двойна употреба и продукти, свързани с отбраната, и осъществява сътрудничеството със съответните компетентни органи;

3. оказва съдействие и подпомага работните групи към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет в дейностите по т. 1 и 2;

4. участва в работата на комитети, сесии, работни групи и други подобни форуми, провеждани в рамките на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации, Световната митническа организация, Конвенцията за общ транзитен режим, Конвенция ТИР, Конвенция АТА и други международни прояви, съобразно компетенциите на дирекцията;

5. разработва или участва със свои представители в разработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с дейностите по т. 1 и 2;

6. изготвя становища по проекти на нормативни актове, свързани с дейностите по т. 1 и 2, изпратени за съгласуване от други държавни органи, и вътрешноведомствени актове, изпратени за съгласуване от други дирекции или самостоятелни звена;

7. участва в работни срещи, семинари, дискусии, преговори и други по въпроси от областите по т. 1 и 2;

8. изготвя становища и предоставя на заинтересуваните лица информация по прилагане на законодателството, свързано с дейностите по т. 1 и 2;

9. ръководи методически и подпомага митническите учреждения по прилагане на законодателството в областите по т. 1 и 2;

10. изготвя проекти на индивидуални административни актове и решения, свързани с прилагането на митническото законодателство;

11. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) администрира дейностите, свързани с издаване на решения съгласно чл. 16з и чл. 19, ал. 2, т. 2 - 15 и ал. 3 от Закона за митниците;

12. анализира и обобщава информацията в областта на митническото законодателство;

13. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове и изготвя вътрешноведомствени актове от компетентността на дирекцията;

14. разработва и участва в разработването на проекти на инструкции и споразумения за сътрудничество и взаимодействие с компетентните органи във връзка с прилагане на митническото законодателство и законодателството на Европейския съюз, свързано със защитата на живота и здравето на хората, на животните и растенията, на културното и историческото наследство, околната среда и др., както и съдейства за прилагане на мерките по надзора на пазара;

15. организира и осъществява административното сътрудничество с компетентните национални органи, с митнически органи и с органите на другите държави членки във връзка с прилагане на мерките на Общата селскостопанска политика;

16. изпълнява функции на компетентен орган по смисъла на чл. 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяване на схема на разрешителни FLEGT за внос на дървесина в Европейската общност;

17. организира и координира административното сътрудничество на основание споразуменията за свободна търговия, сключени от Съюза с държави партньори, или по мерки, приети едностранно от Съюза по отношение на трети държави или територии, или по смисъла на разпоредбите за доказване на свободно обращение на стоките в Митническия съюз ЕС - Турция, с компетентните национални органи и с органите на други държави във връзка с прилагане на правилата за произход на стоките;

18. организира и координира системата за митническите освобождавания на Европейския съюз, както и изпълнението на задълженията за освобождаване от вносни мита във връзка с привилегии и имунитети, предвидени в многостранни и двустранни международни договори, споразумения, спогодби и конвенции;

19. администрира информацията в Националното приложение ТАРИК, Системата за управление на тарифните квоти и Системата за управление на данните по наблюдение;

20. координира дейността по представяне пред Европейската комисия на исканията и възраженията на икономически оператори за въвеждане на автономни мерки за суспендиране на митата;

21. администрира регистрационните данни за износители от Европейския съюз в Системата REX и решенията по чл. 19, ал. 2 от Закона за митниците в Системата за управление на митническите решения - CDMS;

22. осъществява обмен на документи, използвани при режим транзит, с други държави - членки на Европейския съюз, с държавите с Общ транзитен режим и със страните по Конвенция ТИР, както и обмен на информация между координационните центрове на държавите членки за АТА карнети;

23. поддържа бази данни, свързани с компетенциите на дирекцията;

24. следи за измененията в митническото законодателство на Съюза и при необходимост разработва указания за неговото прилагане;

25. участва в обмена на данни и информация по линия на административното сътрудничество на международно и национално ниво в областта на митническото задължение и традиционните собствени ресурси, като:

а) събира и обменя информация с компетентните служби по традиционните собствени ресурси на държавите - членки на Европейския съюз, и службите на Европейската комисия;

б) регистрира случаите на измами и нередности с вносни мита над 10 000 евро и при необходимост актуализира вече регистрирани случаи в Системата OWNRES;

в) изготвя и предава периодичните отчети за сметки "А" и "Б" за вносните мита в координационното звено за собствените ресурси на Министерството на финансите;

26. оказва съдействие в дейностите по квалификацията на митническите служители;

27. подпомага дирекция "Правно-нормативна" при изготвянето на проекти на позиции по преюдициални запитвания, по които страна в главното производство е агенцията;

28. подпомага дирекция "Правно-нормативна" при изготвянето на проекти на позиции на Република България по преюдициални запитвания, свързани с компетентността на дирекцията, по които страна в главното производство е агенцията.

Чл. 26. Дирекция "Акцизна дейност и методология":

1. в рамките на своите компетенции участва в разработването и прилагането на законодателството в областта на акцизите, свързано с производството, складирането, движението на акцизните стоки и тяхното облагане с акциз;

2. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с облагането и контрола на акцизните стоки;

3. осъществява координация, наблюдение и надзор върху дейността на митническите учреждения по прилагане на нормативните и административните актове в областта на акцизното законодателство;

4. анализира и обобщава информацията, свързана с прилагането на акцизното законодателство;

5. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на акцизите;

6. предоставя информация и изготвя становища относно прилагането на нормативните и административните актове в областта на акцизното законодателство;

7. изготвя проекти на индивидуални административни актове и решения за прилагане на нормативните и административните актове в областта на акцизното законодателство;

8. участва в провеждането на работни срещи, дискусии и други по въпроси, свързани с компетенциите на дирекцията;

9. събира и обменя информация с други държавни органи;

10. събира и обменя информация с компетентните служби по акцизите на държавите - членки на Европейския съюз;

11. подпомага директора на агенцията при издаването на лицензи за управление на данъчни складове и удостоверения за регистрирани цени на тютюневи изделия;

12. води регистрите по Закона за акцизите и данъчните складове;

13. оказва съдействие в дейността по квалификация на митнически служители и търговски оператори;

14. изготвя становища по проекти на нормативни актове, подготвени в други ведомства и отнасящи се до акцизното законодателство;

15. следи за измененията в акцизното законодателство на Европейския съюз и разработва указания във връзка с неговото прилагане;

16. подпомага дирекция "Правно-нормативна" при изготвянето на проекти на позиции по преюдициални запитвания, по които страна в главното производство е агенцията;

17. подпомага дирекция "Правно-нормативна" при изготвянето на проекти на позиции на Република България по преюдициални запитвания, свързани с компетентността на дирекцията, по които страна в главното производство е агенцията;

18. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове и изготвя вътрешноведомствени актове от компетентността на дирекцията;

19. участва в дейностите по изграждане и поддържане на информационни системи на митническата администрация.

Чл. 27. Дирекция "Последващ контрол":

1. ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на:

а) (доп. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) предварителните проверки на заявителите за издаване на разрешения по митническото законодателство и последващите проверки на титулярите на разрешение;

б) предварителните проверки за издаване на разрешение за одобрен икономически оператор и последващите проверки на титулярите на разрешение;

в) последващия контрол и митническо задължение, възникнало в резултат на извършените проверки;

г) проверките за установяване на факти и обстоятелства от значение за задължения за акциз и ревизиите за установяване на акцизни задължения;

2. следи за измененията в митническото законодателство на Европейския съюз, свързано с последващия контрол, и разработва указания във връзка с неговото прилагане;

3. участва в изработването на проекти на нормативни актове, свързани с последващия контрол в областта на митническото и акцизното законодателство;

4. дава становища по проекти на нормативни и други актове, изготвяни в други държавни органи, съобразно компетенциите на дирекцията;

5. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изготвя и съгласува проекти на решения:

а) във връзка с производствата по обжалване на индивидуални административни актове, издадени в резултат на извършени проверки от звената за последващ контрол;

б) по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс във връзка с обжалване на ревизионни актове по административен ред;

6. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) изготвя и съгласува проекти на индивидуални административни актове съобразно компетентостта на дирекцията;

7. анализира и обобщава информацията, свързана с осъществяване на последващ контрол по прилагането на митническото и акцизното законодателство;

8. изготвя план за контрол за дейността на звената за последващ контрол по прилагане на митническото законодателство;

9. селектира физически и/или юридически лица, които подлежат на проверки по реда на митническото законодателство;

10. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) координира и участва в предварителни и последващи проверки на разрешения по митническото законодателство и проверки в рамките на последващия контрол по прилагане на митническото законодателство;

11. отчита резултатите от контролната дейност, анализира предпоставките за извършване на нарушения на митническото законодателство и предлага мерки за тяхното отстраняване;

12. изготвя план за контрол за дейността на звената за последващ контрол в областта на акцизното законодателство;

13. селектира данъчнозадължени лица за извършване на проверки и ревизии в областта на акцизното законодателство;

14. отчита, оценява и анализира резултатите от изпълнението на контролната дейност на звената за последващ контрол по прилагането на акцизното законодателство и предлага мерки за тяхното отстраняване;

15. координира и участва в проверки и ревизии в областта на акцизното законодателство;

16. създава и поддържа база данни, които са свързани с компетенциите на дирекцията;

17. (доп. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) съгласува проектите на разрешения за прилагане на опростените процедури на деклариране, за специален режим съюзен транзит и за общо обезпечение с намален референтен размер или освобождаване от обезпечение, изготвяни от компетентното митническо учреждение;

18. инициира и/или участва в консултационни процедури, свързани с издаването на единни разрешения за опростени процедури (SASP);

19. организира, координира и контролира дейностите, свързани със:

а) предварителна проверка на подадени искания за издаване на разрешения за одобрени икономически оператори;

б) консултации и обмен на информация с митническите органи на другите държави членки;

в) подготовка и изпълнение на дейностите, свързани с издаването на разрешение за одобрен икономически оператор или с издаването на решение за отхвърляне на искането;

г) управление на издадените разрешения за одобрен икономически оператор;

20. участва в дейностите по изграждане и поддържане на информационни системи на митническата администрация; администрира регистрационните данни в Системата за одобрените икономически оператори (ОИО/АЕО);

21. оказва съдействие в дейността по квалификацията на митническите служители;

22. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) участва в работни срещи съвместно с икономическите оператори и/или данъчно задължените лица, като им предоставя информация относно прилагането на митническото и акцизното законодателство в рамките на компетенциите на дирекцията;

23. ръководи методически и оказва методическа помощ при вземането на решения по възникване и обезпечаване на митническо задължение в областта на последващия контрол;

24. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) ръководи методически и организационно контролната дейност на звената за последващ контрол по прилагане на митническото и акцизното законодателство;

25. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) осъществява взаимодействие и извършва анализ и управление на риска съобразно компетентността на дирекцията, включващо обмен на информация за риск и на резултатите от анализ на риска между компетентните звена в митническата администрация;

26. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) събира, обработва, анализира и предоставя по компетентност данни и информация за целите на анализ на риска при прилагане на превантивния и последващ контрол;

27. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) извършва оценка на риска съобразно компетентността на дирекцията, като предлага мерки за ограничаване на възможностите за излагане на риск;

28. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) обменя информация с други звена в митническата администрация и координира действията във връзка с дейността по прилагане на мерките за ограничаване на риска;

29. (нова - ДВ, бр. 82 от 2022 г., в сила от 01.11.2022 г.) разработва стратегически анализи съобразно компетентността на дирекцията и предлага дългосрочни и средносрочни приоритети.

Чл. 28. Дирекция "Централна митническа лаборатория":

1. изследва, анализира и идентифицира стоки за целите на митническия надзор и контрол;

2. изследва, анализира и идентифицира стоки, подлежащи на облагане с акциз;

3. изследва, анализира и идентифицира стоки, за които се прилагат мерките на Общата селскостопанска политика и на Общата рибарска политика на Европейския съюз;

4. изследва, анализира и идентифицира стоки за нуждите на класирането им в Комбинираната номенклатура на Европейския съюз;

5. изследва, анализира и идентифицира стоки, които са обект на специални мерки, включително нетарифни, съобразно действащото законодателство;

6. организира и провежда дейности за изследване, анализ и идентификация на стоки с мобилна лаборатория;

7. събира, обработва, систематизира и съхранява документи и специализирана научно-техническа информация, свързани с предмета на дейност;

8. усвоява, разработва и внедрява стандартни, нови, модифицирани и алтернативни методи за изследване, анализ и идентификация на стоките;

9. осигурява и съхранява стандартни образци, сертифицирани сравнителни материали и еталони;

10. организира, координира и отчита дейността на другите митнически лаборатории;

11. оказва експертна научно-техническа помощ на митническата администрация;

12. сътрудничи с български и чуждестранни лаборатории, организации, физически и юридически лица, свързани с предмета на дейност;

13. изготвя и издава по искане на митническите учреждения техническа информация за опасни и вредни материали и продукти;

14. осъществява методическо ръководство и подпомага митническите учреждения при създаването на организация за вземането на проби от митническите органи.

Чл. 29. Дирекция "Международна дейност":

1. участва в разработването и следи за прилагането на основни и стратегически документи и оперативни планове, свързани с изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, в частта им от компетентността на агенцията;

2. координира участието на Република България в програми на Европейския съюз в частта им от компетентността на агенцията;

3. ръководи и участва в работата на Работна група № 24 "Митнически съюз и митническо сътрудничество" и в работата на други работни групи към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;

4. координира изготвянето на проектите на позиции по въпроси от компетентността на агенцията, които се разглеждат от Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия и техните спомагателни органи в процеса на вземане на решения на Европейския съюз;

5. координира участието на служители на агенцията и участва в работата на органите на Европейската комисия и Съвета на Европейския съюз, както и в дейностите на международни организации;

6. ръководи работата на представителя на Агенция "Митници" в Постоянното представителство на Република България в ЕС в Брюксел, Белгия;

7. подготвя, организира и провежда българското председателство на Европейския съюз в митническата област;

8. участва в процеса на присъединяване на Република България към международни митнически конвенции и спогодби и подпомага останалите дирекции при изпълнението на ангажиментите, произтичащи за митническата администрация от тези международни договори;

9. осъществява и координира сътрудничеството на агенцията с други митнически администрации и участва в процеса на подготовка, съгласуване и сключване на двустранни митнически споразумения;

10. координира участието на служители на агенцията и пряко участва в работата на Световната митническа организация, и координира изготвянето на позициите на Република България и на съгласуваните позиции на Европейския съюз;

11. координира и участва в представителството на агенцията в регионални инициативи и проекти;

12. подготвя материали и участва в работата с международни организации и институции, доколкото те осъществяват дейност, свързана с компетенциите на агенцията;

13. участва в процеса на програмиране на програми на Европейския съюз и на други международни организации и институции и в разработването на документация за изпълнение на проекти по тези програми в частта от компетентността на агенцията;

14. координира изпълнението на текущи проекти по програмите на Европейския съюз и на други международни организации и институции от компетентността на агенцията;

15. организира и координира участието на агенцията в международни срещи, заседания и други прояви;

16. при необходимост извършва превод на международна кореспонденция на ръководството на агенцията и осигурява превод на международни форуми.

Чл. 30. (1) Териториалната дирекция е административно звено в структурата на агенцията.

(2) Директорът на териториалната дирекция е третостепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на финансите.

Чл. 31. (1) Териториалната дирекция е структурирана в териториално управление и митнически бюра и/или митнически пунктове.

(2) Структурата и числеността на персонала в териториалното управление, в митническите бюра и в митническите пунктове се определят със заповед на директора на агенцията.

Чл. 32. (1) Териториалното управление организира, ръководи, контролира и отчита дейността на включените в структурата на териториалната дирекция митнически бюра и митнически пунктове, извършва дейности, определени със закон, и осигурява информационното обслужване на Централното митническо управление.

(2) Териториалното управление е организирано в обща и специализирана администрация. Общата и специализираната администрация в териториалното управление са организирани в отдели.

(3) В специализираната администрация на териториалните управления могат да се организират отдели "Митническа лаборатория", които изследват, анализират и идентифицират стоки:

1. за целите на митническия надзор и контрол; за нуждите на класирането на стоките в Комбинираната номенклатура на Европейския съюз; за прилагането на мерките на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз;

2. за целите на облагането с акциз.

(4) Дейността в митническите бюра и митническите пунктове се осъществява от служители в специализираната администрация.

Чл. 33. (1) Териториалната дирекция се ръководи и представлява от директор, който се назначава от директора на агенцията, съгласувано с министъра на финансите, без да се прилага чл. 10, ал. 12 от Закона за митниците.

(2) При изпълнението на правомощията си директорът на териториалната дирекция се подпомага от заместник-директори.

(3) Директорът на териториалната дирекция делегира със заповед правомощия на заместник-директорите на териториалните дирекции и определя техните функции.

(4) Функциите на директор на териториалната дирекция в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед на директора на агенцията заместник-директор или от друг служител.

Чл. 34. Директорът на териториалната дирекция:

1. ръководи, организира, координира и контролира изпълнението на цялостната дейност на териториалната дирекция, както и връзките ѝ с другите административни звена в агенцията и с други органи и организации;

2. отговаря за провеждането на политиката на агенцията и за спазването на задължителните указания на ръководството на агенцията в цялостната дейност на териториалната дирекция;

3. представлява териториалната дирекция;

4. ръководи пряко дейността на териториалното управление;

5. следи за точното и ефективно прилагане на нормативните актове в дейността на териториалната дирекция;

6. планира, разпределя и контролира разходването на бюджетните средства, предоставени на териториалната дирекция;

7. организира управлението на имуществото, което е предоставено на териториалната дирекция;

8. сключва договори, които са свързани с осъществяване на дейността на териториалната дирекция;

9. издава индивидуални административни актове в рамките на своите правомощия;

10. осъществява контрол по отношение спазването на служебната и трудовата дисциплина;

11. прави предложения за провеждане на конкурси по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда, конкурентни подбори и промени в структурата и числеността на персонала в териториалната дирекция;

12. контролира и координира дейността в рамките на териториалната дирекция по въпросите, свързани с традиционните собствени ресурси;

13. участва пряко в подготовката на проверки на службите на Европейската комисия относно традиционните собствени ресурси на територията на териториалната дирекция;

14. до края на текущия месец утвърждава и изпраща на директора на агенцията графиците за състава на смените (звената) по длъжностни наименования с отразени режими на работа, за следващия месец;

15. ръководи, организира и контролира дейностите по защитата на класифицираната информация, защитата при бедствия или друга извънредна ситуация и отбранително-мобилизационната подготовка;

16. изпълнява и други функции, възложени му с нормативен акт или с акт на директора на агенцията.

Чл. 35. (1) Митническото бюро и митническият пункт се ръководят и представляват от началник.

(2) Функциите на началника на митническото бюро или на митническия пункт в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед на директора на териториалната дирекция служител.

Чл. 36. Служителите в териториалната дирекция:

1. провеждат и изпълняват на териториално ниво политиката на агенцията;

2. осъществяват митнически надзор и контрол върху внасянето, изнасянето и транзитирането на стоки за, от и през Република България и митническото им оформяне на територията на страната;

3. извършват специфични действия, като проверки на стоки, на транспортни, търговски, счетоводни и други документи на физически и юридически лица, на превозни средства, на багажи и на други пратки и стоки, пренасяни през държавната граница, и други подобни действия за осигуряване спазването на митническото законодателство и на другите нормативни актове, приложими за стоките под митнически надзор;

4. осъществяват събирането на митата и другите държавни вземания;

5. прилагат административнонаказателните разпоредби;

6. извършват проверки в рамките на последващия контрол;

7. администрират и извършват дейности, свързани с прилагането на Закона за акцизите и данъчните складове, осъществяват оперативен контрол върху производството, складирането, обезпечението, движението и реализацията на акцизни стоки, извършват проверки за спазване на акцизното законодателство и ревизии за установяване на акцизните задължения;

8. анализират информацията, която е свързана с прилагане на митническото и акцизното законодателство, както и информацията за осъществяване на оперативен и последващ контрол по митническото и акцизното законодателство;

9. осъществяват контрол върху пътните и винетните такси и разрешителните режими за международни превози в рамките на компетентностите, определени с нормативни актове;

10. осъществяват контрол за спазване на валутното законодателство в рамките на предоставените правомощия;

11. администрират и подпомагат дейността по разследване, осъществявана по реда на Наказателно-процесуалния кодекс;

12. разработват статистически анализи и прогнози за дейността на териториалната дирекция;

13. администрират процеса по издаване на EORI номера;

14. осъществяват правно обслужване и процесуално представителство;

15. администрират дейности, свързани с организацията и управлението на човешките ресурси;

16. организират дейността по прилагането на нормативните актове за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

17. осъществяват финансово-счетоводното обслужване и материално-техническото снабдяване;

18. отговарят за правилното използване, стопанисване и управление на имуществото;

19. осъществяват взаимодействие с компетентните органи и извършват процедури, свързани с разпореждането с изоставени и отнети в полза на държавата стоки, при условията, предвидени в Закона за митниците и в Закона за акцизите и данъчните складове;

20. организират и осъществяват дейността по административното обслужване и деловодната дейност;

21. организират и осъществяват дейността по прилагане на разпоредбите по защита на класифицираната информация;

22. осъществяват и други дейности, които са предвидени в нормативен акт.

Чл. 37. (1) Писмената кореспонденция с органите на държавна власт, с национални и международни институции и с териториалните дирекции, както и работните срещи с представители на ведомства и организации се осъществяват от директора на агенцията или от определени от него служители.

(2) Писмената кореспонденция с Централното митническо управление и с други институции, както и работните срещи с представители на други ведомства и организации се осъществяват от директора на териториалната дирекция.

Чл. 38. (1) Работното време на служителите на агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на служителите по ал. 1 е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. В тези случаи извън времето на задължителното присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.

(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградите на агенцията или по друг подходящ начин. Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на директора на агенцията или на директора на териториалната дирекция.

(4) Разпределението на работното време на служителите от териториалните дирекции и включените в тях митнически учреждения, както и на служителите от Централното митническо управление, изпълняващи специфични задачи, се определя от директора на агенцията или от упълномощени от него служители на ръководна длъжност.

Чл. 39. (1) Предложенията и сигналите, подадени до директора на агенцията, се разглеждат по реда на глава осма "Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс.

(2) Предложенията или сигналите - писмени или устни, може да са подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или в сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях.

(3) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(4) Предложенията или сигналите, които не са в рамките на компетентността на директора на агенцията, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.

(5) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки вторник и четвъртък от 14,00 до 16,00 ч. в сградата на Централното митническо управление на агенцията.