Държавен вестник, брой 58 от 30.VI

Описание на Консултантските услуги

А. Консултантски услуги. Освен в случай че Клиентът и Банката договорят друго, Консултантските услуги включват следните дейности и резултати:

СТЪЛБ 1: Преглед на публичните разходи в областта на науката, технологиите и иновациите

Компонент 1 - Анализ на качеството и последователността на комбинацията от политики

Банката ще подпомага изготвянето на анализ на качеството и съгласуваността на политиките за публични разходи в областта на науката, технологиите и иновациите (НТИ); извършва преглед на структурата на бюджета и потока от средства в системата на НТИ; и анализира доколко тези политики отговарят на нуждите на България в областта на НТИ.

Дейностите, които Банката ще извърши, включват:

1.1. Национален контекст и диагностика на екосистемата: Банката възнамерява да извърши преглед на съществуващата система на НТИ (включително инструментите за подкрепа на НТИ), свързаните с нея политики и програми, включително съпоставителен анализ на България и регионалните ѝ партньори. В тази връзка Банката ще проведе: (i) преглед на стратегическия контекст на иновационната политика, политическите стремежи, дневния ред и програмната обосновка; (ii) относителен сравнителен анализ на националната иновационна система спрямо тези на страните-партньори; (iii) преглед на избрани институции/агенции в сектора на НТИ и тяхната организация на управление; и (iv) преглед на регулаторната рамка за научни изследвания и иновации.

1.2. Картографиране на комбинацията от политики. Банката възнамерява в тясно сътрудничество с МОН да извърши преглед на инструментите за подкрепа на НТИ и да събере информация, използвайки два източника на данни: (i) данни, събрани чрез преглед на програмната документация, покани за представяне на предложения и други налични източници; и (ii) данни за действителните резултати от покани и програми. Данните ще бъдат представени в портфейлна матрица и ще включват механизми за изпълнение, механизми за намеса, целеви бенефициенти, основни цели и секторна ориентация. Банката ще подкрепи организирането на информационни сесии и срещи с основните заинтересовани страни с цел гарантиране на правилното събиране на информация и предоставяне на изчерпателна база данни относно инструментите за подкрепа на НТИ.

1.3. Анализ на комбинацията от политики (анализ на качеството и съгласуваността). Банката ще извърши анализ, който ще спомогне за предоставянето на информация относно качеството и съгласуваността при финансирането и политиките за иновации в страната ("политическия микс") и ще идентифицира недостатъците и пропуските в политиката. Анализът ще включва две основни поддейности:

(а) Оценка на съгласуваността на комбинацията от политики: Тази поддейност ще се фокусира върху: (i) разпределението на ресурсите; (ii) идентифицирането на припокриващи се елементи на различните програми и степента на припокриване; (iii) съгласуваността на основните характеристики, включени в дадена програма и нивото на съответствие между тях; (iv) оценка на мащаба на избраните програми и тяхната релевантност, включително вероятността за въздействие; (v) оценка на концентрацията на наличните инструменти, степента на тяхната диверсификация и тяхната целесъобразност; (vi) оценка на наличието на механизми за съфинансиране и степента на тяхната приложимост; и (vii) финансовата устойчивост и предвидимост на програмите; и

(б) Последователност на политиката: Тази поддейност ще се фокусира върху връзките и съответствието между резултатите от оценката на контекста на НТИ и анализа на съгласуваността, проучвайки взаимната свързаност между контекста на страната, търсенето на иновации и наличния портфейл.

Компонент 2 - Анализ на управлението и функционален анализ

Банката ще съдейства на МОН при извършване на задълбочен анализ на проектирането, изпълнението и управлението на конкретни инструменти за подкрепа на НТИ, диференцирани по институции и по мястото, което заемат в рамките на политическия микс. Анализът ще събере информация въз основа на извадка от програми за НТИ.

Дейностите, които Банката ще извърши, включват:

2.1. Насоки за провеждане на интервюта и събиране на данни. Банката възнамерява да: (i) изготви насоки за полуструктурирани интервюта относно конкретни инструменти за НТИ, предназначени за ръководителите на програми от участващите институции; и да (ii) събере подробни данни от интервютата на ръководителите на програми за НТИ относно области, свързани тематично с изготвянето, изпълнението и управлението на НТИ програми.

2.2. Анализ на управлението и функционален анализ. За всяко интервю ще бъде попълнена матрица за оценяване, показваща нивото на приближаване до най-добрите практики. Ще бъде направено сравнение между различните звена, програми и институции с цел да се идентифицират пропуските в изпълнението. Това включва специфичен бенчмаркинг между инструментите за подкрепа на НТИ, както и тяхното кръстосано сравняване с най-добрите международни практики. Анализът ще използва статистически методи (клъстеризация), за да идентифицира модели при данните на детайлно равнище, разкривайки взаимоотношенията и несъответствията сред променливите и инструментите. Анализът ще бъде представен в обобщен вид. Наред с това анализът ще включва и отделно предложена пътна карта за изпълнение на доклада за препоръки относно политиките.

2.3. Изграждане на капацитет. Банката ще осъществи дейности за изграждане на капацитет, насочени към проектирането, изпълнението и оценката на инструментите на иновационната политика, свързани с НТИ. Дейностите за изграждане на капацитет имат за цел споделяне на най-добрите международни практики, въоръжаване на политиците и практиците с инструменти за проектиране, изпълнение и мониторинг, както и изграждане на мрежи за обучение в страната и отвъд нейните граници. Неразделна част от дейностите за изграждане на капацитет ще бъде свързана с разработването на рамка за мониторинг и оценка (М&О) на инструментите на политиката в областта на НТИ. Дейностите ще включват: (i) провеждането на обучителни семинари с участието на международни експерти и практици - за служители на администрацията на Министерския съвет (АМС), на Министерството на финансите (МФ), на МОН, на ИА "ОПНОИР", на Министерството на икономиката (МИ) и въобще на администрацията на изпълнителната власт с функции по отношение провеждане на политики за наука и иновации; и (ii) учебно посещение, имащо за цел изучаване на опита на глобалните лидери в съответните области. Дейностите по М&О са насочени към подпомагане на ръководителите на програми при определянето на логическата рамка за оценка на напредъка и оценяването на резултатите от избраните програми.

Компонент 3 - Анализ на ефективността

Банката ще подпомага МОН при оценката на ефективността на извадка от съществуващи инструменти за НТИ с цел измерване на тяхната способност да произвеждат очаквани резултати спрямо използваните вложения и ресурси. Анализът ще се състои в събиране на информация за извадка от програми за НТИ относно административните разходи и модел за проучване на бенефициентите, имащ за цел събиране на информация за резултатите и качеството на предоставяните услуги.

Анализът на ефективността включва:

3.1. Методология и инструменти за събиране на данни. Банката ще подпомага МОН при разработването на методология и инструменти за събиране на данни за провеждане на анализ на ефективността на извадка от съществуващите програми на Клиента за НТИ. Събраната информация ще се съсредоточи върху пет (5) ключови области на всяка програма: (а) структура на разходите, (б) продукти и резултати, (в) процес на избор на бенефициенти, (г) оценка на входящите и изходящите данни, и (д) разпределение на ресурсите.

3.2. Доклад за анализа на ефективността. Банката ще изготви доклад, обобщаващ анализа на ефективността, който ще включва:

(а) Пълна оценка на разходите. Оценката ще включва разходите за подбраната извадка от НТИ програми, но също така и разходите на бенефициентите. Разходите по програмата ще бъдат разбити на: (1) пряко и непряко финансиране, (2) персонал (ръководители и надзорници), (3) дизайн, материали и инфраструктура, (4) покани за кандидатстване, маркетинг, заявления и подбор, и (5) изпълнение и последващи действия.

(б) Цялостна оценка на всички продукти и резултати за бенефициентите както материални, така и нематериални, както и (доколкото това е технически възможно) оценка на продуктите и резултатите за небенефициенти, които могат да се разглеждат като външни фактори, свързани с програми за НТИ.

(в) Проучване на бенефициентите, което в консултация с Министерството на икономиката ще предостави информация за основните характеристики на бенефициентите (изследователи, предприятия, предприемачи), тяхното възприятие по отношение на проектирането, изпълнението, ключовите вложения на вход и продукти и резултати на изход, свързани с разходите по програмата и качеството на услугите.

(г) Пълно отчитане на входящите ресурси и изходящите резултати както материални, така и нематериални, на ниво програма за НТИ и на ниво бенефициент. Анализът ще включва две части. Първата част ще даде количествено определение на връзката между входящите ресурси и изходящите продукти, включвайки оценка на качеството на предоставяните услуги. Втората част ще отчете напредъка по резултатите, които представляват интерес.

При предоставянето на консултантски услуги за дейности, които се извършват по Стълб 1, Банката ще вземе предвид всички относими аналитични документи, при условие че бъдат предоставени в рамките на изпълнението на настоящото Споразумение, в частност:

(а) стратегическа оценка на Центровете за върхови постижения (ЦВП) и Центровете за компетентност (ЦК) във връзка с препоръките, предоставени от Съвместния изследователски център на Европейската комисия (СИЦ);

(б) доклади, предоставени на ръководните екипи на ЦВП и ЦК от Платформата за обучение в политиката на Програмата Interreg Europe;

(в) средносрочната оценка на ОПНОИР;

(г) предварителната оценка и инвестиционната стратегия за прилагане на финансови инструменти по Оперативна програма "Наука и образование" (ОПНО) за програмния период 2021 - 2027 г., които се договарят от Министерството на финансите.

СТЪЛБ 2: Подкрепа за изграждане на основан на доказателства подход по отношение на Националната стратегическа рамка в областта на образованието до 2030 г.

Дейностите, които ще се извършват в рамките на този стълб, ще бъдат разработени с цел подпомагане на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") в усилията за изпълнение на изискванията на ЕС за създаване на благоприятстващи условия за програмен период 2021 - 2027 г. в областта на образованието ³ и за подпомагане на планирането на Оперативна програма "Образование и наука" 2021 - 2027 г.

Компонент 1 - Ситуационен анализ на резултатите в образователния сектор в България

Банката ще оказва подкрепа на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при анализиране на развитието и резултатите в образователния сектор за периода 2014 - 2020 г., разглеждайки пет подсектора на образованието: (1) предучилищно образование; (2) общо училищно образование; (3) професионално образование и обучение (ПОО); (4) висше образование (ВО); и (5) учене през целия живот. Банката ще подпомага МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при извършване на анализ на нуждите за подобряване на учебната среда в предучилищното и училищното образование.

Дейностите, които Банката ще извърши, включват:

1.1. Преглед и оценка на резултатите от стратегиите и оперативните инвестиции в образованието за периода 2014 - 2020 г. и планирането за периода 2021 - 2027 г.

Банката ще извърши преглед на:

(а) съответните стратегически документи в образованието и свързаните с тях планове за изпълнение с цел анализ и оценка на изпълнението на текущите стратегически планове;

(б) съществуващата рамка за изпълнение и оценка на стратегическите планове в образованието;

(в) ОПНОИР 2014 - 2020 г. по отношение на стратегическите цели в образованието, развитието и резултатите от политиката;

(г) решенията на Министерски съвет, свързани с оперативната програма в образователния сектор за периода 2021 - 2027 г.;

(д) текущи национални програми в областта на образованието, свързани със: (i) стратегическите цели в образованието и тяхното въздействие; и (ii) преглед на идентифицираните добри практики на МОН, както и нуждите и плановете за бъдещо програмиране.

Банката ще подкрепя МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при идентифициране на механизмите за развитие на политики и въпроси, които могат да бъдат от значение за прилагането на Предложението за Регламент, определящ общоприложими разпоредби за фондовете на ЕС⁴.

Банката също така ще подпомага МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при идентифициране на ключовите заинтересовани страни, които ще бъдат включени в процеса на консултации, свързан с аналитичните констатации, концепциите за секторните програми и рамката за оценка на сектора.

1.2. Анализ на развитието и резултатите от образователния период 2014 - 2020 г.

Банката ще разработи три (3) аналитични доклада, насочени към следните пет области: (1) предучилищно образование; (2) общо училищно образование; (3) професионално образование и обучение (ПОО); (4) висше образование (ВО); и (5) учене през целия живот. За всяка област анализът ще обхване следните аспекти:

(а) Оценка на степента, в която политиките и инвестициите в образованието през периода 2014 - 2020 г. са били успешни в постигане на целите на образователната политика в посочените по-горе области. Анализът също така ще търси несъответствия в резултатите от образованието по отношение на социалния и икономическия контекст на регионално ниво.

(б) Анализ във връзка със следните области на хоризонталната политика:

• Приобщаващо образование (включително достъп до образование);

• Качество на образователния процес: учебно съдържание/учебна програма, оценяване на учениците, самооценка в училище;

• Учители и училищно ръководство при ПОО, ВУЗ и учене през целия живот;

• STEM, наука и иновации;

• Дигитализация и свързаност;

• Адаптиране към климата и зелени инвестиции;

• Информационни и мониторингови системи в образованието;

• Финансиране, структура и администрация;

• Необходимост от изграждане на институционален капацитет;

• Мониторинг и оценка на въздействието.

(в) Препоръки и предложения за развитие на образованието, като се вземат предвид Националната стратегическа рамка до 2030 г. и препоръките в мониторинговия Доклад на ЕС за България за 2019 г.⁵ Препоръките ще предоставят подкрепа на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") по отношение, наред с другото, на: (1) подхода за разработване на политики за предучилищното образование, общообразователните училища, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот; (2) плановото изпълнение на определени от МОН хоризонтални приоритети (пазар на труда, учене през целия живот и приобщаващо образование); и (3) критериите за изпълнение на изискванията по Цел 4 на политиката за създаване на благоприятстващи условия във връзка със специфичните цели на структурните фондове на ЕС в областта на образованието ⁶.

1.3. Описване и анализ на нуждите от подобряване на образователната среда в предучилищното и училищното образование

Банката ще изготви доклад за оценка на физическата среда (качество на структурата) в системата на предучилищно образование, общообразователните училища и професионалните училища въз основа на оценка на потребностите на образователната им среда, който ще отразява: (i) демографския профил, (ii) миграционните процеси и (iii) икономически нужди на общинско ниво. Докладът ще включва препоръки и ще вземе предвид добрите европейски и международни практики.

Компонент 2 - Подкрепа за укрепване на системата за наблюдение и измерване на ефективността на образователната система за информиране на образователната политика

Банката ще подкрепя МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при: (а) определяне на система от показатели за измерване на резултатите и постиженията на образователната политика в България и (б) разработване на предложение за методология, която да се използва за мониторинг на целите на образователната политика и за управление на информация, свързана с тези цели.

Дейностите, които Банката ще извърши, включват:

2.1. Предлагане на система от показатели

Банката ще извърши преглед на международните и националните статистически и информационни източници в областта на образованието, включително ОИСР, ЕВРОСТАТ, ЮНЕСКО и други подходящи официални източници. На тази основа Банката ще предостави подкрепа на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при определянето на система от показатели за мониторинг на: (i) резултатите от политиката, обхващащи предучилищното, училищното образование, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот; и (ii) приоритетните политики на Стратегическата рамка в областта на образованието до 2030 г. Предложената система от индикатори ще вземе предвид показателите, определени от ИА "ОПНОИР" за Структурните фондове на ЕС за периода 2021 - 2027 г. по отношение на образователния сектор в България.

2.2. Разработване на методология за наблюдение на целите на образователната политика и за управление и докладване на информация

Банката ще подкрепя МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при определяне на подход за наблюдение на целите на политиката в областта на образованието, както и за управление и отчитане на информация. Предлаганата методология ще обхваща: (i) източници на информация, (ii) методика за изчисляване на индикаторите и (iii) регулярност на разработване на индикатори.

Предложената методология ще вземе предвид Стратегическата рамка в образованието до 2030 г., набора от индикатори за ОПНО 2021 - 2027 г., съществуващи системи за данни и планове за подобрение на системите за данни на МОН, както и набора от показатели на ОПНОИР за ЕСФ в рамките на Единната система за мониторинг и информация, поддържана от правителството.

Компонент 3 - Идентифициране и определяне на приоритетност на национални програми за образователна политика, свързани със Стратегическата рамка в областта на образованието до 2030 г.

Банката ще оказва подкрепа на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при определяне и изготвяне на приоритетни образователни програми, свързани със Стратегическата рамка в образованието до 2030 г. в областта на предучилищното образование, училищното образование, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот, както и при провеждането на максимум пет консултативни семинара със съответните заинтересовани страни за валидиране на предложените програми за политики.

Дейностите, които Банката ще извърши, включват:

3.1.Идентифициране на програми за реализация на приоритетните политики на Стратегическата рамка в областта на образованието до 2030 г.

(а) Банката ще предостави подкрепа на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") за определяне по приоритетност на стратегическите действия в предучилищното образование, училищното образование, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот. Банката ще предоставя своите аналитични услуги, отчитайки надлежно i) предложената от МОН Стратегическа рамка в областта на образованието до 2030 г.; (ii) приоритетните инвестиционни области и рамковите условия за ефективно изпълнение на политиката на сближаване за периода 2021 - 2027 г., очертани от Европейската комисия съгласно Цел 4 на политиката в Приложение Г към Доклада за България за 2019 г.⁷; и (iii) секторния ситуационен анализ, извършен по Компонент 1, както е описано по-горе. Наред с това Банката ще помогне на МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") да идентифицира областите, които могат да бъдат финансирани от националния бюджет, както и областите, които могат да бъдат финансирани по ОПНО за периода 2021 - 2027 г.;

(б) Банката ще предостави подкрепа за подготовката на максимум пет консултативни семинара с експерти на МОН и ИА "ОПНОИР" и съответните заинтересовани страни, включително Тематичната работна група за подготовка на ОПНО за програмния период 2021 - 2027 г. Работните семинари ще имат за цел: (i) представяне на констатациите и препоръките от анализа на текущата ситуация, (ii) предоставяне на консултации по конкретни цели в областта на образованието, свързани със Стратегическата рамка в областта на образованието до 2030 г., (iii) представяне на списък на предложените програми за политики за провеждане на реформи и постигане на стратегически цели (по области на образованието); предложение за групиране на програми за политики за инвестиции в рамките на националния бюджет и ОПНО 2021 - 2027 г.; iv) идентифициране на институционалните договорености, необходими за улесняване на изпълнението на стратегическите планове в образованието, и (v) идентифициране на пропуски, рискове и улесняващи регулации;

(в) Банката ще подготви доклад за документиране на консултациите и семинарите, проведени в рамките на описания по-горе Компонент 3.1, буква (б);

(г) Банката ще подпомага МОН (в консултации с ИА "ОПНОИР") при формулирането на до петнадесет (15) предложения за програми за политики в образованието (включително описание на проектната рамка, цели, основни дейности, оценка на разходите и човешките ресурси, критерии за мониторинг и оценка и базов план за изпълнение). Предложенията ще вземат предвид (i) аналитичните констатации по Компонент 1.2, описан по-горе, и (ii) процеса на консултации по Компонент 3.1, буква (б), описан по-горе.

Компонент 4 - Преглед на етапа на изготвяне и препоръки относно проекта на Оперативна програма за наука и образование (ОПНО) 2021 - 2027 г.

Банката ще подкрепи ИА "ОПНОИР" при извършването на преглед на етапа на проектиране и оценка на ОПНО 2021 - 2027 г. и ще отправи препоръки по проекта на ОПНО 2021 - 2027 г., обхващащи планираните инвестиции по ЕСФ+ в областта на предучилищното образование, училищното образование, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот.

Прегледът ще включва анализ на напредъка по отношение на изискването на ЕС по Цел 4 на политиката за създаване на условия, благоприятстващи изпълнението на специфичните цели на структурните фондове на ЕС в областта на образованието (в съответствие с Приложение IV към Предложението за Регламент за установяване на общовалидни разпоредби за фондовете на ЕС⁸).

Дейностите, които Банката ще извърши, включват:

4.1. Извършване на преглед на първия проект на ОПНО 2021 - 2027 г.

Банката ще направи преглед и оценка на изготвения от ИА "ОПНОИР" първи проект на ОПНО 2021 - 2027 г. Банката ще изготви доклад с препоръки, обхващащи следните аспекти:

(а) релевантността на проекта на ОПНО по отношение на съответните национални, европейски и международни стратегически политики;

(б) приноса към хоризонталните политики и принципи на ЕС, очертани като цели по отношение на периода на финансиране на ЕС 2021 - 2027 г.;

(в) приноса към Националната стратегическа рамка в областта на образованието до 2030 г., като се вземат предвид националните и регионалните потребности и поуките, извлечени от предишни програмни периоди;

(г) теория на промяната чрез проследяване на начина, по който очакваните резултати ще допринесат за крайния резултат;

(д) пригодността на избраните основни етапи на рамката за качество на изпълнението;

(е) планираната система от показатели (включително оценка на тяхната релевантност, яснота, пригодност на количествените изходни стойности, основни етапи и целеви стойности, процедури за събиране на данни и предложение за методология за изчисляване на индикаторите);

(ж) обосновката на предложената форма на инвестиции (подкрепа) спрямо нуждите на политиката;

(з) съответствието на предвидените по ОПНО финансови средства с целите на политиката и програмата;

(и) планирания подход за наблюдение и оценка на ОПНО (пригодност на процедурите за мониторинг и за събиране на необходимите данни за извършване на оценки).

4.2. Преглед на втория проект на ОПНО за периода 2021 - 2027 г.

Банката ще направи преглед и оценка на изготвения от ИА "ОПНОИР" втори проект на ОПНО 2021 - 2027 г. като продължение на препоръките, предоставени от Банката по Компонент 4.1, както е описано по-горе.

Банката ще изготви доклад с препоръки, обхващащи следното:

(а) Оценка на рисковете за ОПНО 2021 - 2027 г.;

(б) Предложение за стратегия за смекчаване на основните рискове;

(в) Препоръки относно промените след първия проект на ОПНО 2021 - 2027 г.

При предоставянето на консултантските услуги за дейности, които ще се извършват по Стълб 2, Банката ще вземе предвид всички имащи отношение аналитични документи и информация, при условие че бъдат предоставени в рамките на изпълнението на настоящото Споразумение, в частност:

(а) окончателната версия на Националната стратегическа рамка в областта на образованието до 2030 г., която трябва да бъде разработена от МОН;

(б) данните на МОН за предучилищното образование, общото училищно образование, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот във формат, приемлив за Банката, с рубрики на английски език;

(в) списък на показателите на МОН за мониторинг на резултатите от политиките в предучилищното, общото училищно образование, ПОО, висшето образование и ученето през целия живот, включително методология за изчисляване на показателите, ако такава е налична;

(г) списък на показателите, използвани в Единната система за мониторинг и информация на правителството за проследяване на резултатите от инвестициите по линия на ЕСФ през ОПНОИР 2014 - 2020 г.;

(д) списък на идентифицираните от Клиента показатели за Структурните фондове за периода 2021 - 2027 г. в предложението за регламенти за подкрепа от Структурните фондове на ЕС за образователния сектор в България;

(е) структурата на данните в системите за данни и плановете за подобрения на системата за данни на МОН;

(ж) средносрочната оценка на ОПНОИР, която се договаря от ИА "ОПНОИР";

(з) предварителната оценка и инвестиционната стратегия за прилагане на финансови инструменти по ОПНО за програмен период 2021 - 2027 г., които се договарят от Министерството на финансите.

Всяка промяна в горепосочения обхват на работата ще се определя в писмена форма, подписана от Клиента и от Банката, като се определя допълнителната работа, която трябва да се извърши и приложимото за нея заплащане.

Банката не носи отговорност за изпълнението на препоръките, отправени в рамките на предоставените резултати. Изпълнението на препоръките, отправени в рамките на предоставените резултати, остава изцяло и единствено отговорност на Клиента.

Б.Срокове. Освен в случай че Клиентът и Банката договорят друго, Банката ще се стреми да изпълни Консултантските услуги в следните индикативни срокове:

Резултат	Ориентировъчен срок за изпълнение
СТЪЛБ 1
1.0. Встъпителен доклад	В рамките на две (2) седмици от датата на влизане в сила на това Споразумение
1.1. Картографиране на портфолиото с очертаване на предизвикателствата пред провежданата политика за подкрепа на иновациите	В рамките на три (3) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
1.2. Оценка на екосистемата и анализ на комбинацията от политики	В рамките на шест (6) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
2.1. Предложени Насоки за полуструктурирани интервюта	В рамките на шест (6) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
2.2. Анализ на управлението и функционален анализ	В рамките на четиринадесет (14) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
2.3. Дейности за изграждане на капацитет - за служители на АМС, на МФ, на МОН, на ИА "ОПНОИР", на МИ и въобще на администрацията на изпълнителната власт с функции по отношение провеждане на политиката за иновации	В рамките на тринадесет (13) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
3.1. Предложени Методология и инструменти за събиране на данни	В рамките на четиринадесет (14) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
3.2. Анализ на ефективността	В рамките на осемнадесет (18) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
3.3. Семинар за разпространение	В рамките на деветнадесет (19) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
Окончателен доклад за дейностите по Стълб 1	В рамките на двадесет (20) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
СТЪЛБ 2
4.0. Встъпителен доклад	В рамките на две (2) седмици от датата на влизане в сила на това Споразумение
4.1. Три доклада за анализа на текущата ситуация относно резултатите от образованието с посочени тенденции и международни сравнения	В рамките на пет (5) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
4.2. Оценка и препоръки относно учебната среда в предучилищното образование, общообразователните училища и професионалните училища в България	В рамките на четири (4) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
5. Доклад, съдържащ подробно предложение за система за мониторинг на развитието и резултатите от образователната политика	В рамките на десет (10) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
6.1. Консултативни семинари със заинтересованите страни за технически експерти и отговорни ръководители	В рамките на дванадесет (12) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
6.2. Доклад с предложения за програми за политики в отговор на Националната стратегическа рамка в областта на образованието до 2030 г.	В рамките на четиринадесет (14) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
7.1. Доклад за оценка на първия проект на Оперативна програма за образование 2021 - 2027 г. (част от ЕСФ+)	В рамките на шест (6) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
7.2. Доклад с препоръки относно втория проект на Оперативна програма за образование 2021 - 2027 г. (част от ЕСФ+)	В рамките на единадесет (11) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение
Окончателен доклад за дейностите по Стълб 2	В рамките на седемнадесет (17) месеца от датата на влизане в сила на това Споразумение

Съгласно Раздел 4, буква (в) от настоящото Споразумение резултатите ще се представят на английски и на български език. Българската версия на резултатите ще се представя от Банката 15 (петнадесет) работни дни, след като английската версия на същите бъде одобрена от МОН за дейности по Стълб 1 и от ИА "ОПНОИР" за дейности по Стълб 2.

Банката ще представя шестмесечни доклади за напредъка след старта на заданието. Шестмесечните доклади за напредъка следват формата, посочен в Приложение 1 към Графика на настоящото Споразумение. Този формат може да бъде променен по взаимно съгласие между Банката и Клиента чрез размяна на писма. Клиентът разполага с 10 (десет) работни дни след представяне на доклад за напредъка от Банката, за да отговори, след което докладът за напредъка се счита за приет. Банката приема да отговори в рамките на 5 (пет) работни дни на всички коментари по доклада за напредъка, получени от Клиента.

Докладите за напредъка, представяни от Банката, ще бъдат изготвени на английски и на български език. Българската версия на докладите за напредъка се предоставя от Банката 15 (петнадесет) работни дни след английската версия на същите.

Всички промени в очакваните срокове за изпълнение, предвидени в горната таблица, ще бъдат договорени между страните чрез размяна на писма.

В. Персонал на Банката. Банката отговаря за определянето на подходящия състав на екипа, необходим за изпълнение на Консултантските услуги. Персоналът ще включва експерти, специализирани в области, свързани с изпълнението на настоящото Споразумение за консултантски услуги, включително, но не само: специалисти от частния сектор и сферата на иновациите и икономисти за дейностите по Стълб 1 и образователни специалисти, анализатори на данни за образованието, анализатори на данни от ученическите оценявания и икономисти за дейностите по Стълб 2.

Г. Партньорство и съдействие. Клиентът се задължава да предостави следното съдействие в подкрепа на Консултантските услуги:

(а) Своевременно да предоставя на Банката необходимите доклади и документи, пълни и точни данни и друга информация, необходима за осъществяване на дейността на Банката по изпълнение на Консултантските услуги;

(б) Улесняване на контактите и координацията между Банката, персонала на МОН и ИА "ОПНОИР" и координаторите на съответните институционални заинтересовани страни за осъществяване на Споразумението за консултантски услуги, включително обмен на информация, сътрудничество и всички необходими действия от съответните министерства, агенции и експерти, които МОН и ИА "ОПНОИР" може да включат в изпълнението на съответните дейности по настоящото Споразумение за консултантски услуги;

(в) За всички семинари, учебни посещения и обучителни дейности, които ще се проведат съгласно описанието в Раздел А на Графика към Споразумението за консултантски услуги, МОН и ИА "ОПНОИР" трябва да гарантират, че съответният персонал на заинтересованите институции и по-специално посочените координатори, както и други избрани ключови участници ще са на разположение да присъстват. Банката и Клиентът се договарят за списъка на участниците в учебните посещения;

(г) Осигуряване при необходимост на офис площи, необходимия персонал и подкрепа на Банката, при поискване, за изпълнение на Споразумението за консултантски услуги, включително участие в мисии, семинари и други свързани задачи; и

(д) Осъществяване на тясна координация с Банката за улесняване организацията на мисии, свързани със Споразумението за консултантски услуги, като определяне на маршрути, графици за срещи и логистични мерки, включително чрез редовни срещи за преглед на напредъка.

Изрично договорено и уточнено е, че Банката не носи отговорност за закъснения в изпълнението, породени от невъзможността на Клиента да предостави своя принос, както е посочено в Раздел 8 на Споразумението и Раздел Г на Графика към това Споразумение.

Д. Отчетност. Банката се задължава да води необходимите отчети за предоставяните Консултантски услуги в съответствие с обичайните си практики на отчетност и се задължава да предоставя на Клиента съответната информация за извършваните Консултантски услуги, която Клиентът основателно поиска. Банката поддържа копия на отчетите за период от седем години след края на финансовата година на Банката, към която отчетът се отнася.

Е. Публичност на ЕС. ИА "ОПНОИР" се задължава да информира Банката за всички съпътстващи мерки за публичност, които Банката следва да осъществи във връзка с всички резултати от описаните по-горе дейности по Стълб 2, включително позоваването на съответния/те фонд/ове, който/които подкрепя/т дейностите по настоящото Споразумение (като програми за финансиране от Европейския съюз) и визуалните символи на българското правителство и Европейския съюз, които следва да бъдат заложени от Банката в окончателните резултати, описани в раздел Б от настоящия График.

_______________

¹ Плащанията за дейностите по Стълб 1 ще се извършват със средства от държавния бюджет.

² Плащанията за дейностите по Стълб 2 ще се извършват със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) по ОПНОИР 2014 - 2020, Приоритетна ос 4 Техническа помощ.

³ Съгласно определението във: Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд (ЕСФ), Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, както и финансови правила за тях и за фонд "Убежище и миграция", фонда "Вътрешна сигурност" и Инструмента за управление на границите и визите, COM (2018) 375 окончателно и приложение IV към него, може да се види на интернет страница: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2018%3A375%3AFIN.

⁴ Цитирано по-горе, т. 3 под черта.

⁵ РАБОТЕН ДОКУМЕНТ НА СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА Доклад за България за 2019 г., включващ задълбочен преглед относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси, придружаващ СЪОБЩЕНИЕ ОТ КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА И ЕВРОГРУПАТА Европейски семестър за 2019 г.: Оценка на напредъка в структурните реформи, предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси и резултати от задълбочените прегледи в съответствие с Регламент (ЕС) № 1176/2011 може да се види на интернет страница: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/2019-european-semester-country-report-bulgaria_en.pdf.

⁶ Цитирано по-горе, т. 3 под черта,

⁷ РАБОТЕН ДОКУМЕНТ НА СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА Доклад за България за 2019 г., включващ задълбочен преглед относно предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси, придружаващ СЪОБЩЕНИЕ ОТ КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА И ЕВРОГРУПАТА Европейски семестър за 2019 г.: Оценка на напредъка в структурните реформи, предотвратяването и коригирането на макроикономическите дисбаланси и резултати от задълбочените прегледи в съответствие с Регламент (ЕС) № 1176/2011 може да се види на интернет страница: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/2019-european-semester-country-report-bulgaria_en.pdf.

⁸ Цитирано по-горе, т. 3 под черта.