ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 80 ОТ 16 АПРИЛ 2019 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА ДЪРЖАВНА ФИНАНСОВА ИНСПЕКЦИЯ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 167 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2006 Г. (ДВ, БР. 56 ОТ 2006 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 80 ОТ 16 АПРИЛ 2019 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА ДЪРЖАВНА ФИНАНСОВА ИНСПЕКЦИЯ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 167 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2006 Г. (ДВ, БР. 56 ОТ 2006 Г.)
Обн. ДВ. бр.33 от 19 Април 2019г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думата "администрация" съюзът "и" се заменя със запетая и накрая се добавя "и финансов контрольор".
2. В ал. 2 думите "по предложение на директорите на дирекции" се заличават.
§ 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3:
а) точка 9 се изменя така:
"9. ръководи процеса по оценяване изпълнението на служителите в агенцията;"
б) създава се нова т. 10:
"10. дава указания или предложения за последващи мерки по чл. 18 - 20 от ЗДФИ;".
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Директорът на агенцията може да възлага с писмена заповед на длъжностни лица изпълнението на отделни свои правомощия, когато това е предвидено в ЗДФИ или в друг нормативен акт."
§ 3. В чл. 7, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 8 се изменя така:
"8. координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси и утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;".
2. Създава са нова т. 10:
"10. координира взаимодействието на агенцията с други органи;".
3. Досегашната т. 10 става т. 11 и се изменя така:
"11. изпълнява други задачи, предвидени в нормативен акт или възложени му от директора на агенцията;".
§ 4. В чл. 8, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 след думата "достъп" се добавя "на служителите на агенцията".
2. В т. 4 думата "охрана" се заменя със "защита".
§ 5. В глава втора се създава раздел IVа "Финансов контрольор":
"Раздел IVа "Финансов контрольор"
Чл. 8а. (1) Финансовият контрольор е пряко подчинен на директора на агенцията.
(2) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на агенцията в съответствие с приложимото законодателство и въведените системи за финансово управление и контрол.
(3) Редът и начинът за осъществяване на предварителния контрол се определят от директора на агенцията в съответствие с указанията на министъра на финансите."
§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения:
1. В т. 2 думите "осигурява организацията по прилагането на нормативните актове в областта" се заменят с "прогнозира, планира и организира възлагането".
2. Точки 6 и 13 се отменят.
3. Точка 15 се изменя така:
"15. подготвя, координира и протоколно осигурява публични изяви на представители на агенцията при пресконференции, официални и работни срещи, както и поддържа протоколната кореспонденция."
§ 7. Член 12 се изменя така:
"Чл. 12. Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции:
1. дирекция "Инспекционна дейност";
2. дирекция "Анализ и отчет на инспекционната дейност";
3. дирекция "Правна"."
§ 8. Член 13 се изменя така:
"Чл. 13. Дирекция "Инспекционна дейност":
1. организира, ръководи и извършва инспекционната дейност в съответствие с чл. 5, ал. 1 от ЗДФИ;
2. организира, ръководи и извършва инспекционната дейност по изпълнение на утвърдения годишен план по чл. 5, ал. 2 от ЗДФИ;
3. организира, ръководи и извършва проверки, които са предвидени в друг нормативен акт;
4. извършва последващи финансови инспекции за спазването на нормативните актове, които уреждат бюджетната, финансово-стопанската или отчетната дейност на организациите и лицата по чл. 4 от ЗДФИ и дейността по възлагане и изпълнение на обществените поръчки;
5. установява нарушения на нормативните актове, уреждащи бюджетната, финансово-стопанската или отчетната дейност, както и дейността по възлагане и изпълнение на обществени поръчки, и привлича към административнонаказателна отговорност виновните лица при наличието на съответните законови основания;
6. разкрива причинени вреди на имуществото на организациите и лицата по чл. 4 от ЗДФИ и привлича към имуществена отговорност виновните лица при наличието на съответните законови основания;
7. установява индикатори за извършени измами по смисъла на § 1, т. 9 от допълнителните разпоредби на ЗДФИ;
8. предлага, организира и извършва насрещни проверки;
9. предлага назначаване на вещи лица по чл. 10, ал. 2 от ЗДФИ във връзка с извършваните финансови инспекции и проверки, съставя проекти на договори и приема заключенията на вещите лица;
10. събира и анализира информация за дейността на лицата по чл. 4 от ЗДФИ по възлагане и изпълнение на обществените поръчки;
11. определя периодичността за извършване на финансови инспекции по чл. 5, ал. 2 от ЗДФИ и конкретните възложители, които подлежат на контрол през съответната година, на базата на анализ на информацията за дейността по възлагане и изпълнение на обществени поръчки, оценка на рискови фактори и съобразно административния капацитет на агенцията и изготвя годишен план;
12. организира изготвянето на методически указания за осъществяване на дейността по извършване на финансови инспекции и проверки и на дейността по оказване съдействие на контрольорите на Европейската комисия;
13. участва при извършването на проверки за последващ контрол на качеството върху инспекционната дейност;
14. оказва съдействие на контрольорите на Европейската комисия за предоставянето на достъп до помещения и/или документация и носители на компютърни информационни данни за извършване на контрола и проверките на място - при отказ на проверяваната организация и на лице по чл. 4, т. 7 от ЗДФИ, които са финансирани със средства по международни договори или програми на Европейския съюз."
§ 9. Член 13а се отменя.
§ 10. В чл. 13б се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. регистрира постъпилите молби, жалби, сигнали и искания за възлагане на финансова инспекция в информационната система на агенцията;".
2. Създава се нова т. 7:
"7. анализира периодично информацията за предоставени държавни помощи и минимални помощи по Закона за държавните помощи и целеви субсидии по закона за държавния бюджет на Република България за съответната година и постановления на Министерския съвет;".
3. Досегашните т. 7 - 10 стават съответно т. 8 - 11.
4. Създава се т. 12:
"12. организира обмена на информация на агенцията с други органи."
§ 11. Член 15 се изменя така:
"Чл. 15. Дирекция "Правна":
1. дава консултации и изготвя становища по правни въпроси в хода на инспекционната дейност;
2. дава становища по докладите от извършена финансова инспекция и участва в производството по реализиране на имуществена и административнонаказателна отговорност;
3. осъществява процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата по дела, които са образувани по жалби срещу издадени наказателни постановления, административни актове, които са свързани с резултатите от извършената инспекционна дейност, решения по Закона за достъп до обществена информация и по граждански и административни дела;
4. изготвя правни становища и проекти на решения по Закона за достъп до обществена информация;
5. изработва или участва в изработването на проекти на нормативни и вътрешни актове, които засягат инспекционната дейност на агенцията, и дава становища по проекти на нормативни актове, които са получени от други държавни органи за съгласуване;
6. анализира резултатите от прилагането на нормативните актове, които са свързани с инспекционната дейност на агенцията;
7. участва при изготвянето на методически указания за осъществяване на дейността по извършване на финансови инспекции и проверки и на дейността по оказване съдействие на контрольорите на Европейската комисия;
8. организира и участва при проверки за последващ контрол на качеството на инспекционната дейност и на дейността по оказване съдействие на контрольорите на Европейската комисия;
9. анализира резултатите от административнонаказателните производства и съдебната практика, които са свързани с инспекционната дейност;
10. участва в съвместни дейности с други институции за защита на публичните финансови интереси;
11. подпомага директора и участва при изготвянето на стратегически и оперативни документи за дейността на агенцията;
12. осъществява правно-нормативното обслужване в областта на административното управление на агенцията;
13. организира дейността по разглеждане на постъпили предложения и сигнали в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс."
§ 12. В чл. 16, ал. 1 думите "само дееспособни български граждани" се заменят с "лица".
§ 13. В чл. 18 думите "актовете по прилагането му" се заменят с "други нормативни актове".
§ 14. В чл. 20 думите "изпълнителния директор" се заменят с "директора на агенцията", а след думите "по предложение на" се добавя "заместник-директора" и се поставя запетая.
§ 15. В чл. 21 думите "инструкция за документооборота, утвърдена" се заменят с "вътрешни правила, които са утвърдени".
§ 16. В чл. 22, ал. 2, т. 1 думата "материалите" се заличава.
§ 17. Създава се чл. 24а:
"Чл. 24а. (1) Предложения и сигнали по глава осма от Административнопроцесуалния кодекс могат да се подават в агенцията лично или чрез упълномощен представител.
(2) Постъпилите предложения и сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на служители в агенцията, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, се подават до директора на агенцията.
(3) Гражданите и представителите на организации се приемат и изслушват относно техните предложения и сигнали в определени и предварително оповестени дни и часове."
§ 18. В чл. 25, ал. 2, изречение второ думите "В тези случаи" се заличават.
§ 19. Приложението към чл. 4, ал. 2 се изменя така:
"Приложение към чл. 4, ал. 2
Численост на персонала в административните звена на Агенцията за държавна финансова инспекция - 193 щатни бройки
Директор |
1 |
Заместник-директор |
1 |
Главен секретар |
1 |
Служител по сигурността на информацията |
1 |
Финансов контрольор |
1 |
Обща администрация: |
22 |
в т.ч.: |
|
дирекция "Финансово-стопански дейности, управление на човешките ресурси, информационно обслужване и комуникация" |
22 |
Специализирана администрация: |
166 |
в т.ч.: |
|
дирекция "Инспекционна дейност" |
125 |
дирекция "Анализ и отчет на |
15 |
дирекция "Правна" |
26" |
Заключителни разпоредби
§ 20. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".