Държавен вестник, брой 10 от 1.II

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създават се нови т. 2 и 3:

"2. за създаване на доброволни схеми за сертифициране на производството на биогорива и на течни горива от биомаса;

3. за откриване и проследяване на суровините за производство на биогорива от ново поколение и произведените от тях биогорива по цялата верига на стойността, предотвратяване на умишленото им модифициране или превръщане в отпадъци, така че да попаднат в обхвата на суровините за производство на биогорива от ново поколение, както и за предприемане на мерки при откриване на неправомерни действия и докладването им на Европейската комисия;".

2. Досегашните т. 2 и 3 стават съответно т. 4 и 5.

§ 2. В чл. 2 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 т. 1 се изменя така:

"1. приета стойност - в случаите, когато в методиката е дадена приета стойност на намалението на емисиите на парникови газове за съответния начин на производство на биогорива и на течни горива от биомаса и за които стойността на годишните емисии в резултат на изменения във въглеродните запаси, дължащи се на промяна на земеползването, е равна или по-малка от нула, или".

2. Алинеи 3, 4 и 5 се отменят.

§ 3. В чл. 4, ал. 1 след думите "изпълнение на целите по чл. 12, ал. 1 и 4" се добавя "и при спазване на условията на чл. 37 от".

§ 4. В чл. 5, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 буква "в" се изменя така:

"в) затревени райони (пасища) с висока степен на биоразнообразие, които са:

аа) естествено затревени, а именно затревени райони, които биха останали такива при липсата на човешка намеса и които запазват естествения състав на видовете и екологичните характеристики и процеси, или

бб) изкуствено затревени, а именно затревени райони, които биха престанали да бъдат такива при липсата на човешка намеса и които са богати на видове и не са деградирали, освен ако не се докаже, че добивът на суровини е необходим за запазване на статуса на пасище;".

2. В т. 4 думите "и ал. 2 и 3" се заличават.

3. Създава се т. 6:

"6. не са добити от инвазивни чужди видове, които могат да застрашат биологичното разнообразие и екосистемните услуги."

§ 5. В чл. 6 думите "горското и селското стопанство, рибарството и аквакултурите" се заменят с "горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите".

§ 6. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. В основния текст думите "Националната схема за сертифициране се разработва" се заменят с "Националните схеми за сертифициране се разработват" и думата "отговаря" се заменя с "отговарят".

2. В т. 1 думата "въвежда" се заменя с "въвеждат".

3. В т. 2 думата "изисква" се заменя с "изискват".

4. В т. 3 думата "установява" се заменя с "установяват".

5. В т. 4 думата "прилага" се заменя с "прилагат".

6. В т. 5:

а) думата "съдържа" се заменя със "съдържат";

б) след думите "икономическите оператори" се създава изречение второ: "когато Европейската комисия е установила определени стандарти за независимо одитиране, те са задължителни за националните схеми;".

7. В т. 6 думата "съдържа" се заменя със "съдържат".

8. В т. 7 думата "осигурява" се заменя с "осигуряват".

9. В т. 8 думата "съдържа" се заменя със "съдържат".

10. В т. 9 думата "поддържа" се заменя с "поддържат".

11. Създават се т. 10 и 11:

"10. публикуват поне веднъж годишно в интернет и в национален ежедневник списък на сертифициращите органи по чл. 16, в който за всеки сертифициращ орган се посочва от коя национална институция е признат и коя национална институция упражнява мониторинг над него;

11. представят ежегодно до 30 април доклад до Европейската комисия за дейността си през предходната календарна година, който съдържа информация за:

а) независимостта, условията, реда и честотата на одитите, като се посочват както правилата на схемата, така и съотношението им с най-добрите практики в тази област;

б) наличността, опитът и прозрачността при прилагането на методи за установяване на неизпълнение и действия при неизпълнение, като се обръща особено внимание на случаите или твърденията за сериозни нарушения от страна на членовете на схемата;

в) прозрачността на схемата, по-специално във връзка с нейната достъпност, наличието на преводи на приложимите езици на държавите и регионите, от които произхождат суровините, достъпността на списъка на сертифицираните оператори и съответните сертификати, както и на одиторските доклади;

г) участието на заинтересованите страни, по-специално в консултациите с общностите на коренното население и местните общности, преди да се вземе решение, по време на изготвянето на проекта за схемата и нейния преглед, както и при извършването на одити и при действията в отговор на техните препоръки;

д) общата устойчивост на схемата, по-специално с оглед на правилата относно акредитацията, квалификацията и независимостта на одиторите и на съответните органи по схемата;

е) пазарните актуализации на схемата, броя на сертифицираните суровини и биогорива, посочени по държава на произход и по вид, броя на участниците;

ж) доколко лесно и ефективно е въвеждането на система, която проследява доказателствата за спазване на критериите за устойчивост, които схемата дава на своите членове, с оглед разкриването, справянето и последващите действия във връзка със съмнения за измама и други нередности, и, при необходимост, отчитане на броя на установените нередности или измами;

з) определените институции да признават и да упражняват мониторинг над сертифициращите органи;

и) критериите за признаване или акредитация на сертифициращите органи;

к) правилата за начина на упражняване на мониторинг над сертифициращите органи;

л) начините за насърчаването на най-добри практики."

§ 7. В чл. 10 се правят следните изменения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Критериите за устойчивост по чл. 5 и 6 се смятат за изпълнени и в случаите по чл. 39 от ЗЕВИ."

2. Алинея 2 се отменя.

§ 8. В чл. 21 ал. 1 се изменя така:

"(1) При извършване на сертификационния одит сертифициращият орган:

1. проверява дали при производството/вноса/износа, съхранението, разпространението и пускането на пазара на суровини и на биогорива и течни горива от биомаса икономическият оператор:

а) доставя или получава суровини, които са произведени в изпълнение на:

аа) критериите за устойчивост по чл. 5 и 6, и/или

бб) изискванията на призната доброволна национална или международна схема за сертифициране, или

вв) критериите за устойчивост, установени с двустранни или многостранни споразумения между ЕС и трети страни;

б) прилага система за масов баланс и осигурява проследимост на партидите чрез издаване на декларации за устойчивост;

в) води изходящи и входящи дневници, съдържащи информацията от издадените и получените декларации за устойчивост за всяка произведена партида;

г) води редовен архив и дали е осигурил условия за съхраняване на дневниците и копията на получените и издадените декларации за устойчивост в продължение на пет години;

2. изисква от икономическия оператор декларация или документи за проследимост на суровините за производство на биогорива от ново поколение и за произведените от тях биогорива по цялата верига на стойността, доказващи липса на умишленото им модифициране или превръщането им в отпадъци."

§ 9. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 4 се изменя така:

"(4) Сертифициращите органи са длъжни да информират МОСВ за всеки случай, в който отнемат сертификат за съответствие на икономически оператор или на група икономически оператори. Когато сертификатът е отнет поради констатирано нарушение на чл. 21, ал. 1, т. 2, МОСВ информира незабавно Европейската комисия."

2. Създава се ал. 6:

"(6) Информацията по ал. 1 се докладва от МОСВ на Европейската комисия."

§ 10. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:

1. В § 1:

а) в т. 4 думата "двуоксид" се заменя с "диоксид";

б) в т. 18 думите "по чл. 3, ал. 1, т. 5 от ЗЕВИ" се заменят с "по чл. 3, ал. 1, т. 5 от ЗЧАВ";

в) в т. 19 думите "горското и селското стопанство, рибарството и аквакултурите" се заменят с "горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите";

г) създават се т. 22 - 24:

"22. "Биогорива и течни биогорива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването" са биогорива и течни биогорива от биомаса на основата на суровини, които са произведени в рамките на схеми, които намаляват изместването на производствените дейности с цел, различна от добива на биогорива, и са произведени в съответствие с критериите за устойчивост на биогоривата по чл. 5 от наредбата и чл. 37 и 38 от ЗЕВИ.

23. "Остатък от преработване" е вещество, което не е търсеният пряко краен продукт/крайни продукти от даден процес на производство; то не е основната цел на производствения процес и процесът не е модифициран специално, така че то да бъде произвеждано.

24. "Остатъци от горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите" са остатъци, които се произвеждат пряко от горското, селското и рибното стопанство и аквакултурите; те не включват остатъци от свързаната с тези отрасли промишленост или преработване."

2. В § 2 след думите "Директива 93/12/ЕИО (ОВ, L 140, 5.06.2009)" се добавя "и на Директива (ЕС) 2015/1513 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г. за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (ОВ, L 239 от 15 септември 2015)".