ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА И ЗА ОТНЕМАНЕ НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТОТО ИМУЩЕСТВО И НА НЕЙНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ (ДВ, БР. 55 ОТ 2018 Г.)
ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА И ЗА ОТНЕМАНЕ НА НЕЗАКОННО ПРИДОБИТОТО ИМУЩЕСТВО И НА НЕЙНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ (ДВ, БР. 55 ОТ 2018 Г.)
Обн. ДВ. бр.89 от 26 Октомври 2018г.
§ 1. В чл. 15, ал. 3 се правят следните изменения:
1. Думата "десет" се заменя с "единадесет".
2. В т. 1 думите "пет дирекции" се заменят с "шест дирекции".
§ 2. В глава трета се създава раздел IIа, Звено "Кабинет на председателя", със следното съдържание:
"Раздел IIа
Звено "Кабинет на председателя"
Чл. 17а. (1) Звеното "Кабинет на председателя" е на пряко подчинение на председателя на комисията.
(2) Звеното по ал. 1 се ръководи и организира от "ръководител на звено".
(3) Звеното "Кабинет на председателя" изпълнява следните функции:
1. организира и координира работата на кабинета на председателя;
2. подготвя програмата на председателя и координира изпълнението ѝ;
3. информира председателя за хода на ежедневната работа в общата администрация на комисията;
4. докладва входящата кореспонденция на председателя на комисията и разпределя резолираните преписки във връзка с работата на общата администрация на комисията;
5. докладва изходящата кореспонденция на председателя на комисията във връзка с работата на общата администрация на комисията;
6. изпълнява други задачи, възложени от председателя на комисията."
§ 3. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 5 думите "изискванията на" се заличават.
2. В т. 7 след думите "дирекция "Координация и контрол" се поставя запетая и се добавят думите "дирекция "Публичен регистър" и дирекция "Конфликт на интереси".
3. Точка 10 се изменя така:
"10. след съгласуване с директора на съответната дирекция от специализираната администрация и утвърждаване от председателя публикува информация за дейността;".
§ 4. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 13 се изменя така:
"13. осъществява процесуалното представителство на председателя и на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;".
2. Създава се нова т. 57:
"57. осъществява протоколни функции, свързани с дейността на комисията и на председателя на комисията;".
3. Създава се т. 58:
"58. подпомага осъществяването на взаимодействието с държавни органи и организации, както и с чуждестранни институции и организации;".
4. Досегашната т. 57 става т. 59.
§ 5. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 3 се изменя така:
"3. дирекция "Публичен регистър";".
2. Създава се нова т. 4:
"4. дирекция "Конфликт на интереси";".
3. Досегашните т. 4, 5 и 6 стават т. 5, 6 и 7.
§ 6. В чл. 32, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 16 се изменя така:
"16. осъществява взаимодействие с дирекция "Координация и контрол" в рамките на предоставените правомощия;".
2. Създават се нови т. 19, 20 и 21:
"19. подготвя и предлага на комисията за одобряване указания по принципни въпроси и конкретни казуси, свързани с дейността;
20. оказва съдействие на комисията и дирекциите по осъществяването на дейността им, включително осигуряване на експертна помощ по проблемни въпроси;
21. предоставя информация на комисията по движението на преписките и образуваните производства;".
3. Досегашните т. 19 и 20 стават т. 22 и 23.
§ 7. Член 33 се изменя така:
"Чл. 33. (1) Дирекция "Публичен регистър" е на пряко подчинение на комисията.
(2) Дирекцията по ал. 1:
1. приема и обработва декларациите за имущество и интереси по чл. 35, ал. 1, т. 2 и 4, подадени пред комисията от лицата по чл. 6, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
2. води и поддържа електронния публичен регистър по чл. 169, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
3. приема декларациите на лицата по чл. 6, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, както и изготвя списък на лицата, които не са подали декларации в законоустановения срок за публикуването им на интернет страницата на комисията;
4. организира осигуряването на достъпа до данните от електронния публичен регистър по чл. 169, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
5. съхранява подадените пред комисията декларации за имущество и интереси в срок десет години съгласно номенклатурата на делата със сроковете за съхраняването им;
6. предприема действия за унищожаването на архивираните декларации за имущество и интереси след изтичане на срока им за съхранение, утвърден в номенклатурата на делата със сроковете за съхраняването им на комисията и по реда на нормативната уредба на Закона за Националния архивен фонд, Закона за защита на личните данни, Наредбата за организирането, обработването, експертизата, съхраняването и използването на документите в учрежденските архиви на държавните и общинските институции;
7. извършва проверка на подадените декларации за имущество и интереси чрез пряк достъп до електронните регистри, база данни и други информационни масиви, поддържани от други държавни органи, с изключение на службите за сигурност;
8. изисква допълнителна информация от държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация, органите на съдебната власт и от други институции, пред които декларираните факти подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване;
9. изисква информация от информационната система за паричните задължения на клиентите по чл. 56 от Закона за кредитните институции, както и отправя искания за разкриване на банкова и застрахователна тайна, както и на данъчна и осигурителна информация;
10. извършва проверка по документи за достоверността на декларираните факти, които подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване пред държавните и общинските органи, органите на съдебната власт и други институции;
11. извършва анализ на декларациите за имущество и интереси на лицата, заемащи висши публични длъжности;
12. при извършване на проверката и анализа на декларациите за имущество и интереси си взаимодейства с дирекциите "Противодействие на корупцията", "Конфликт на интереси" и "Координация и контрол";
13. изготвя доклад до комисията по чл. 45 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
14. при приет доклад за установено несъответствие въз основа на решение на комисията изготвя уведомления до съответните лица, за които е установено несъответствие, като им се дава 14-дневен срок за отстраняване на непълнотите и грешките в декларираните обстоятелства;
15. подготвя за публикуване на интернет страницата на комисията резултатите от доклада за несъответствие по чл. 46, ал. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, както и на списък на органите и институциите, които не са изпълнили задълженията си да представят исканата информация;
16. въз основа на решение на комисията по чл. 46, ал. 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество подготвя уведомително писмо до Националната агенция за приходите за предприемане на действия по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;
17. съставя актове за установяване на административни нарушения по чл. 173, 174 и 175 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество във връзка с проверки по подадени декларации за имущество и интереси чрез определени от председателя на комисията длъжностни лица и организира процедурата по тяхното връчване, като след приключването ѝ постъпилите възражения ведно със становище по същите и окомплектуваните в цялост административнонаказателни преписки се предоставят на дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";
18. при наличие на данни за извършено престъпление прави предложение до комисията за подготовка и изпращане на материалите незабавно на прокуратурата;
19. подпомага осъществяването на връзките и взаимодействието на комисията със съответните държавни и общински органи, органите на съдебната власт и други институции, които са задължени по закон да предоставят исканата информация, във връзка с проверките на декларираните факти;
20. предоставя становища по искания на заинтересовани лица по приложението на закона във връзка с правомощията на дирекцията;
21. подготвя и изпраща кореспонденция във връзка с правомощията на дирекцията;
22. предоставя на звено "Връзки с обществеността" при спазване на Закона за защита на личните данни решенията на комисията, свързани с дейността на дирекция "Публичен регистър", които трябва да се публикуват на официалната интернет страница;
23. при възникнала необходимост предприема и други подходящи действия;
24. изпълнява и други задачи, възложени с решение на комисията."
§ 8. Създава се нов чл. 33а:
"Чл. 33а. (1) Дирекция "Конфликт на интереси" е на пряко подчинение на комисията.
(2) Дирекцията по ал. 1:
1. извършва проверки за установяване наличието или липсата на конфликт на интереси въз основа на сигнал, подаден до комисията, по решение на комисията или по постъпило искане на лицето, заемащо висша публична длъжност;
2. изисква и получава необходимата информация и документи от комисиите по чл. 72, ал. 2, т. 1 и 3 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, съответно от органа по избора или назначаването, органите на държавната власт, органите на местното самоуправление, както и от юридически и физически лица, извършва справки чрез пряк достъп до електронните регистри, база данни и други информационни масиви, поддържани от други държавни органи, с изключение на службите за сигурност;
3. изготвя проекти на решения за: образуване на производство за установяване конфликт на интереси; установяване на конфликт на интереси, както и за нарушение по чл. 68 и 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и налагане на глоба по чл. 171 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и определяне на нейния размер, както и за отнемане по реда на чл. 81 от закона; неустановяване на конфликт на интереси; удължаване срока на проверката на основание чл. 74, ал. 1 от закона; прекратяване на производството, както и други, свързани с производството, при наличието на предвидените в Административнопроцесуалния кодекс предпоставки;
4. обработва получените преписки за конфликт на интереси, подготвя посочените в т. 3 проекти на решения заедно с мотивите към тях и ги внася за разглеждане на заседание на комисията;
5. съставя актове за установяване на административни нарушения по чл. 175 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество във връзка с производства за конфликт на интереси чрез определени от председателя на комисията длъжностни лица и организира процедурата по тяхното връчване; изготвя проекти на наказателни постановления и на резолюции за прекратяване на образувани административнонаказателни производства, съгласувано с дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";
6. при наличие на данни за извършено престъпление прави предложение до комисията за подготовка и изпращане на материалите незабавно на прокуратурата;
7. води и поддържа електронния публичен регистър по чл. 169, ал. 1, т. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
8. организира осигуряването на достъпа до данните от електронния публичен регистър по чл. 169, ал. 1, т. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
9. води и поддържа регистър на получените сигнали, искания и решения за образуване на производство за установяване на конфликт на интереси по отношение на лицата, заемащи висши публични длъжности;
10. осъществява взаимодействие с дирекция "Противодействие на корупцията" в рамките на своята компетентност по отношение на постъпилите сигнали за конфликт на интереси за лица, заемащи висши публични длъжности;
11. осъществява взаимодействие с дирекция "Координация и контрол", както и с дирекция "Публичен регистър" в рамките на предоставените правомощия;
12. осъществява процесуално представителство на комисията и на нейния председател по образувани дела по производства за конфликт на интереси; осъществява процесуално представителство по издадени наказателни постановления за нарушения на чл. 175 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество съвместно с дирекция "Административно-правно и информационно обслужване";
13. предоставя становища по искания на заинтересовани лица по приложението на закона във връзка с правомощията на дирекцията;
14. подготвя и изпраща кореспонденция във връзка с правомощията на дирекцията;
15. предоставя на звено "Връзки с обществеността" при спазване на Закона за защита на личните данни решенията на комисията, свързани с дейността на дирекция "Конфликт на интереси", които трябва да се публикуват на официалната интернет страница;
16. при възникнала необходимост предприема и други подходящи действия;
17. изпълнява и други задачи, възложени с решение на комисията.
(3) Всеки сигнал за установяване наличието или липсата на конфликт на интереси на лице, заемащо висша публична длъжност, следва да съдържа реквизитите, посочени в чл. 48, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
(4) Всяко едно искане на лице, заемащо висша публична длъжност, за установяване наличието или липсата на конфликт на интереси във връзка с изпълнение на правомощията или задълженията му по служба следва да съдържа:
1. трите имена на съответното лице, заеманата от него длъжност и месторабота;
2. изложение на обстоятелствата, на които се основава искането - данни за твърдяното нарушение на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, с които разполага лицето, подаващо искането, като място и период на извършване на нарушението, описание на деянието и други обстоятелства, при които е било извършено;
3. позоваване на документи или други източници, които съдържат информация, подкрепяща изложеното в искането;
4. дата на подаване на искането;
5. подпис на подателя.
(5) Към искането могат да се представят писмени доказателства, подкрепящи изложените в него твърдения.
(6) Решението по внесено предложение за образуване на производство за установяване на конфликт на интереси съдържа:
1. трите имена на лицето, заемащо висша публична длъжност;
2. заеманата от него длъжност и месторабота;
3. данни за твърдяното нарушение на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, като място и период, описание на деянието."
§ 9. В чл. 34, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 4 се отменя.
2. В т. 5, буква "б" след израза "образуване на производство" се добавя изразът: "за отнемане на незаконно придобито имущество, което включва внасяне в съда на искане за налагане на обезпечителни мерки,".
3. Точка 8 се изменя така:
"8. предоставя на звено "Връзки с обществеността" при спазване на Закона за защита на личните данни решенията на комисията, отнасящи се до глава десета "Установяване на незаконно придобито имущество", които трябва да се публикуват на официалната интернет страница;".
§ 10. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови т. 7, 8, 9, 10 и 11:
"7. отправят искания чрез директора на съответната териториална дирекция до съда за разкриване на банковата тайна, на търговската тайна по чл. 90, ал. 2 от Закона за пазарите на финансови инструменти и сведенията по чл. 133, ал. 2 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, когато това е необходимо за постигане на целта на закона;
8. отправят искания чрез директора на съответната териториална дирекция до застрахователите за разкриване на застрахователната тайна за проверяваните лица;
9. отправят искания чрез директора на съответната териториална дирекция до Националния статистически институт за предоставяне на информация за годишните финансови отчети на юридическите лица, представляваща статистическа тайна;
10. чрез директора на съответната териториална дирекция могат да получават информация от електронната база данни на Централния кредитен регистър и Регистъра на банковите сметки и сейфове;
11. отправят искания чрез директора на съответната териториална дирекция до органи по приходите за предоставяне на данъчна и осигурителна информация за проверяваните лица."
2. Досегашната т. 8 става т. 12.
§ 11. В чл. 39, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 18 думите "дирекция "Публичен регистър и конфликт на интереси" се заменят с "дирекция "Конфликт на интереси".
2. Точка 20 се отменя.
§ 12. В чл. 159, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. дирекция "Публичен регистър" - за електронния публичен регистър по чл. 169, ал. 1, т. 1 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;".
2. Създава се нова т. 2:
"2. дирекция "Конфликт на интереси" - за електронния публичен регистър по чл. 169, ал. 1, т. 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;".
3. Досегашната т. 2 става т. 3.
§ 13. В чл. 163, ал. 3 след думата "администрация" запетаята се заменя с точка и думите "който докладва пред комисията и не участва в гласуването" се заличават.
Заключителни разпоредби
§ 14. Правилникът за изменение и допълнение на Правилника за устройството и дейността на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и на нейната администрация е приет с решение на Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, протокол № 841 от 22.08.2018 г., и решение на комисията от 12.10.2018 г., протокол № 849 от 12.10.2018 г., и влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".