ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 108 ОТ 22 ЮНИ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ПРАВОСЪДИЕТО, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2015 Г. (ДВ, БР. 16 ОТ 2015 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 108 ОТ 22 ЮНИ 2018 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ПРАВОСЪДИЕТО, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 38 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2015 Г. (ДВ, БР. 16 ОТ 2015 Г.)
Обн. ДВ. бр.54 от 29 Юни 2018г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 4 думите "съдебната власт" се заменят с "Министерството на правосъдието".
2. В т. 5 думите "във Висшия съдебен съвет" се заменят с "в пленума на Висшия съдебен съвет".
3. В т. 17 накрая се поставя запетая и се добавя "както и на международното сътрудничество по въпроси, свързани със задължения за издръжка".
4. В т. 20 думите "и в съдебната система" се заменят с "на правосъдието".
§ 2. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 3 се изменя така:
"3. председателства заседанията на пленума на Висшия съдебен съвет и може да присъства на заседанията на съдийската колегия и на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет, като не участва в гласуването;".
2. В т. 9 накрая се добавя "и на подчинените му административни структури".
§ 3. Член 15 се изменя така:
"Чл. 15. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в Министерството, включително върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.
(2) Инспекторатът осъществява дейността си съгласно вътрешни правила, които са утвърдени от министъра.
(3) Инспекторатът изпълнява следните функции:
1. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси в администрацията;
2. проверява за спазването на нормативните актове и вътрешните правила за организацията на работа в Министерството и в структурите, чиито ръководители са второстепенни разпоредители с бюджет към министъра;
3. проверява изпълнението на задължителните указания, които са дадени от компетентните контролни органи при проверки в Министерството, във второстепенните разпоредители с бюджет, включително задължителните предписания на органите, които упражняват държавен контрол върху дейността по здравното обслужване в местата за лишаване от свобода;
4. разглежда постъпили сигнали за корупция на служители от Министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет, извършва проверки и информира министъра за резултатите;
5. извършва проверки по сигнали на граждани и организации срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от Министерството и второстепенните разпоредители с бюджет по установен от министъра ред;
6. извършва последващи проверки за изпълнението на дадените препоръки във връзка с предходно извършени проверки;
7. прави оценка на корупционния риск по реда на методологията по чл. 32, ал. 1, т. 6 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) и предлага мерки за ограничаването му;
8. осъществява контрол и извършва проверки по ЗПКОНПИ, като проверява декларациите по чл. 35, ал. 1 от закона и осъществява производството по установяване на конфликт на интереси;
9. съставя актове за установяване на административни нарушения при констатирани нарушения от страна на служителите от администрацията, когато е предвидено в закон;
10. извършва проверки по предоставянето на административни услуги;
11. участва при осъществяването на съвместни проверки и проекти за прилагане и адаптиране към българските условия на успешните антикорупционни практики и инструменти, прилагани в държавите - членки на Европейския съюз;
12. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на съществуващи вътрешноведомствени актове, които регламентират организацията на работа и дейността на административните звена в Министерството и второстепенните разпоредители с бюджет;
13. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, които произтичат от нормативни актове или са възложени от министъра, съобразно правомощията си.
(4) Инспекторатът изготвя стратегически и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра.
(5) Инспекторатът извършва плановите си проверки въз основа на ежегодно утвърден план от министъра.
(6) Инспекторатът извършва планови и извънпланови проверки въз основа на заповед на министъра или негово писмено разпореждане.
(7) Инспекторатът не извършва проверки в търговските дружества с държавно участие в капитала и държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон.
(8) Инспекторатът не извършва проверки относно бюджетната дисциплина.
(9) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра за дейността на инспектората през съответната година.
(10) Инспекторатът изпраща на Главния инспекторат ежегодно до 1 март доклад за извършените проверки през предходната година.
(11) При осъществяване на своите функции служителите на инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките.
(12) При извършване на проверките инспекторите имат право да изискват информация от държавните и местните органи, органите на съдебната власт и други институции.
(13) Служителите в Министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им."
§ 4. Член 22 се изменя така:
"Чл. 22. Дирекция "Управление на собствеността":
1. организира, отговаря за и осъществява контрол за правилното, законосъобразното и ефективното ползване и управление на недвижимите и движимите вещи, които са предоставени на Министерството;
2. проучва необходимостта от ново строителство, реконструкции и основни ремонти за сградите, които са предоставени за управление на Министерството;
3. изработва поименни списъци на централната администрация, обобщава разходите на централната администрация и второстепенните разпоредители с бюджет за придобиване на дълготрайни материални активи, проектиране, реконструкции и основни ремонти и ги предлага за одобряване от министъра;
4. организира изготвянето на техническите задания за възлагане на проектиране, реконструкция и поддържане на сградите на Министерството, като предлага те да бъдат включени чрез заявки за обществени поръчки;
5. осъществява контрол по извършването на инвестиционната политика за строителство, ремонти и придобиване на дълготрайни материални активи;
6. организира фактическото приемане на предоставените за управление имоти;
7. подготвя и извършва фактическото предаване на имоти с отпаднала необходимост за Министерството;
8. организира процедурата по отдаване под наем на имоти, управлявани от Министерството и представляващи терени или части от сгради, както и контрола по изпълнението на сключените договори за наем в съответствие със Закона за държавната собственост и правилника за прилагането му;
9. управлява ведомствения жилищен фонд на Министерството, като:
а) организира фактическото приемане на предоставените от областните управители или с акт на Министерския съвет ведомствени жилища;
б) поддържа регистър и съхранява досиетата на ведомствените жилища;
в) поддържа и организира ремонта на ведомствените жилища;
10. изготвя и съгласува по законосъобразност проекти на договори във връзка с управлението на собствеността, по които страна е Министерството, като при несъгласие представя мотивирано становище;
11. поддържа регистър и съхранява досиетата на имотите в управление на Министерството;
12. подпомага дейността на второстепенните разпоредители при управление на предоставените им имоти;
13. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Министерството (машини, съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативи и материали, обзавеждане);
14. отговаря за правилната техническа експлоатация и поддръжка на транспортните средства на Министерството;
15. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на Министерството и прилежащите им терени;
16. предлага предприемане на разпоредителни действия по отношение на недвижимите имоти и движимите вещи на Министерството с оглед постигане на максимална ефективност;
17. организира планирането на обществените поръчки и изготвя график за възлагане на обществени поръчки;
18. участва в подготовката и провеждането при възлагане на обществените поръчки по реда на Закона за обществените поръчки за избор на изпълнител, както и при сключването на договорите за обществени поръчки;
19. отговаря за разработването, изменението и допълнението на вътрешните правила за управление на цикъла на обществените поръчки;
20. осъществява процесуално представителство пред Комисията за защита на конкуренцията и пред Върховния административен съд във връзка с жалби, подадени по реда на Закона за обществените поръчки, при изрично упълномощаване от министъра;
21. води и поддържа регистър на проведените обществени поръчки;
22. отговаря за съхраняването на документацията по проведените процедури за възлагане на обществени поръчки;
23. изготвя анализи и правни становища, които са свързани с провежданите в Министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет обществени поръчки;
24. подготвя и изпраща необходимата информация до Агенцията по обществени поръчки и до Европейската комисия за публикуване в "Официален вестник" на Европейския съюз, когато е приложимо."
§ 5. В чл. 23 т. 10 се изменя така:
"10. поддържа публичния регистър на подадените декларации по чл. 35, ал. 1 от ЗПКОНПИ;".
§ 6. В чл. 27 се създават т. 8 и 9:
"8. подпомага подготовката на участието на министъра за заседанията на Министерския съвет съвместно с други дирекции, когато това е необходимо;
9. участва в екипи за извършване на оценка на въздействие на проекти на нормативни актове съвместно с експерти от дирекции, които имат отношение към изготвяния проект."
§ 7. Член 29 се изменя така:
"Чл. 29. Дирекция "Международно правно сътрудничество и европейски въпроси":
1. подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по въпросите на сътрудничеството в гражданскоправната и наказателноправната област по линия на Европейския съюз, международните организации и отношенията с други държави;
2. подготвя участието на министъра в заседанията на Съвета на Европейския съюз по правосъдие и вътрешни работи в част "Правосъдие";
3. участва със свои представители в заседанията на работните групи и органите на Европейския съюз, Съвета на Европа, Организацията на обединените нации, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Хагската конференция по международно частно право и други международни организации относно сътрудничеството по гражданскоправни и наказателноправни въпроси и по дружествено право;
4. предлага предприемането на мерки на национално ниво и участва в изработването на проекти на нормативни актове, необходими за въвеждането, изпълнението и прилагането на актове на Европейския съюз, в областите от компетентност на Министерството и изпраща необходимата информация за това по съответния ред до Европейската комисия;
5. ръководи и осигурява организационно и технически дейността на Работна група 4
"Дружествено право" и Работна група 33 "Сътрудничество в областта на правосъдието" към Съвета по европейски въпроси към Министерския съвет;
6. изготвя становища по проекти на международни договори в областта на гражданскоправната и наказателноправната област;
7. извършва подготовката за присъединяване на Република България към многостранни международни договори в гражданскоправната и наказателноправната област, включително дава мнение за съответствието им с вътрешното право, както и относно необходимостта от съответни национални законодателни мерки;
8. осъществява подготовката и участва в преговорите за сключване на двустранни договори за правна помощ по граждански дела и договори за правна помощ по наказателни дела, екстрадиция и трансфер на осъдени лица;
9. подпомага министъра във връзка с осъществяването на правомощията му по отношение на екстрадицията и трансфера на осъдени лица и във връзка с молби за правна помощ на съдебни и следствени органи, прокуратури и съдебно-изпълнителни служби; оказва методическа помощ на компетентните органи по международните съдебни, следствени и прокурорски молби за правна помощ и по поръчки по изпълнителни производства;
10. организира работата, свързана с екзекватурите на българските съдебни и арбитражни решения за чужбина и на чуждите съдебни и арбитражни решения, които са изпратени за признаване и изпълнение в Република България, по трансфера на наказателни производства и по признаването на присъди;
11. поддържа информация за международната правна помощ по граждански дела и по наказателни дела, екстрадициите, трансферите на осъдени лица, трансферите на наказателни производства и признаването на присъди;
12. подпомага участието на Министерството на правосъдието в Междуведомствения съвет по участието на Република България в НАТО по въпроси относно правното сътрудничество;
13. участва със свои експерти в работни групи и подкомитети, свързани с прилагането на Споразумението между правителството на Република България и правителството на САЩ за сътрудничество в областта на отбраната по въпроси относно процедурите по упражняване на наказателна юрисдикция;
14. подпомага министъра при осъществяване на правомощията му при определяне на критериите и процедурите за провеждане на избор за кандидатите за съдия в Европейския съд по правата на човека, за съдия и за генерален адвокат в Съда на Европейския съюз и за съдия в Общия съд."
§ 8. В чл. 30 т. 15 - 22 се отменят.
§ 9. В чл. 31, ал. 1 се създава т. 14:
"14. изготвя справки за съответствие с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи и с практиката на ЕСПЧ на проектите на закони и кодекси, които подлежат на разглеждане от Министерския съвет, съгласно чл. 28, ал. 3 от Закона за нормативните актове."
§ 10. В чл. 33 се правят следните изменения:
1. (В сила от 01.01.2019 г.) Точки 1 - 3 се изменят така:
"1. образува преписки по постъпилите молби и предложения и осигурява провеждането на интервю с кандидатите при подаването на документите;
2. извършва проверка на молбите и предложенията за промяна на гражданството и приложените към тях документи за съответствието им с нормативните изисквания;
3. изготвя заповеди за прекратяване на производството за промяна на гражданството;".
2. Точка 8 се изменя така:
"8. осигурява информация чрез интернет страницата на Министерството на правосъдието на всеки кандидат относно статута на преписката му;".
§ 11. В чл. 34, т. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова буква "г":
"г) извършва дейностите, които са възложени на Министерството като централен орган по Хагската конвенция за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството от 2007 г.;".
2. Досегашните букви "г" и "д" стават съответно букви "д" и "е".
3. Досегашната буква "е" става буква "ж" и се изменя така:
"ж) взаимодейства с Главна дирекция "ГРАО" на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на вътрешните работи, Националната агенция за приходите, Националното бюро за правна помощ и Агенцията по вписванията при обработка на молби и искания по Регламент № 4/2009 г. и Хагската конвенция за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството от 2007 г., които са свързани със задължения за издръжка."
§ 12. В приложението към чл. 11, ал. 2 се правят следните изменения:
1. На ред "Обща администрация" числото "69" се заменя със "71".
2. На ред "дирекция "Управление на собствеността" числото "19" се заменя с "21".
3. На ред "Специализирана администрация" числото "151" се заменя със "149".
4. На ред "дирекция "Съвет по законодателство" числото "14" се заменя със "17".
5. На ред "дирекция "Взаимодействие със съдебната власт" числото "20" се заменя с "13".
6. На ред "дирекция "Българско гражданство" числото "19" се заменя с "21".
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 13. В срок един месец от влизането в сила на постановлението министърът на правосъдието да приведе административните звена в съответствие с него.
§ 14. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник" с изключение на § 10, т. 1, който влиза в сила от 1 януари 2019 г.