НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 11 ОТ 2007 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ И НА ТЕХНИТЕ АСОЦИАЦИИ И ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОДОБРЯВАНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА ОДОБРЕНИТЕ ОПЕРАТИВНИ ПРОГ
НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 11 ОТ 2007 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ НА ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ И НА ТЕХНИТЕ АСОЦИАЦИИ И ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОДОБРЯВАНЕ И ИЗМЕНЕНИЕ НА ОДОБРЕНИТЕ ОПЕРАТИВНИ ПРОГРАМИ (ДВ, БР. 42 ОТ 2007 Г.)
Обн. ДВ. бр.34 от 20 Април 2018г.
§ 1. В чл. 1, ал. 2 след думите "(Регламент (ЕС) № 1308/2013)" се добавя "Делегиран Регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията от 13 март 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци, за допълване на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на санкциите, приложими в посочените сектори, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (ОВ, L 138/4 от 25.05.2017 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията), Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 на Комисията от 13 март 2017 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (ОВ, L 138/57 от 25.05.2017 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 на Комисията)".
§ 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "земеделските производители" се добавя "и извършват дейност", а накрая се добавя "и имат завършена финансова година".
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) В дружество по ал. 1 всеки член може да притежава не повече от 40% от гласовете и дяловете. При определяне на процента от правото на глас и на дяловете в дружеството се прилагат разпоредбите за свързани лица по тази наредба и за свързани предприятия и предприятия партньори съгласно чл. 4, ал. 3 и 5 от Закона за малките и средните предприятия."
§ 3. В чл. 4, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В текста преди т. 1, в изречение второ, думата "продукти" се заменя с "до 25 на сто от произведените от тях продукти, а за биологично произведени продукти - до 40 на сто".
2. В т. 1 думите "до 80 на сто от" се заличават.
§ 4. В чл. 5, ал. 1, т. 5 накрая се добавя "и съхраняват счетоводните документи не по-малко от 5 години".
§ 5. В чл. 6, ал. 1 накрая се добавя "от окончателното одобряване на плана за признаване".
§ 6. В чл. 7б, ал. 3 се създава изречение второ: "В същия срок групата производители представя и актуализиран бизнес план с данни за неговото изпълнение през всички години от неговото начало."
§ 7. В чл. 7в се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 след думата "годишно" се добавя "но не по-късно от 30 септември".
2. В ал. 6, в текста преди т. 1 думата "двумесечен" се заменя с "тримесечен", а думата "едномесечен" се заменя с "двумесечен".
§ 8. В чл. 7г, ал. 3 след думата "зеленчуци" се добавя "с изключение на помощта, за която е подадена валидна заявка за плащане".
§ 9. В чл. 8а думите "Регламент № 543/2011" се заменят с "Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията".
§ 10. В чл. 9 се правят следните изменения:
1. В ал. 2:
а) точка 2 се отменя;
б) в т. 14 думите "копие на регистрационна карта със справка от регистъра и" се заличават, а думите "или писмена декларация за уникалния регистрационен номер на лицето в Интегрираната система за администриране и контрол" се заменят със "за текущата стопанска година".
2. В ал. 3:
а) точка 2 се отменя;
б) в т. 4 думите "и техните удостоверения по чл. 14, ал. 1" се заличават.
§ 11. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "министърът на земеделието и храните" се заменят с "министърът на земеделието, храните и горите" и се създава изречение второ: "При сливане на признати организации на производители министърът на земеделието, храните и горите въз основа на становището по чл. 9, ал. 6 със заповед признава новата организация на производители на плодове и зеленчуци или прави мотивиран отказ."
2. В ал. 4 след думите "по ал. 3" се добавя "и в случаите на чл. 23а, ал. 1, т. 1", думите "чл. 114 от Регламент № 543/2011" се заменят с "чл. 59 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията", думите "министъра на земеделието и храните" се заменят с "министъра на земеделието, храните и горите", а думите "а издаденото удостоверение по чл. 14, ал. 1 се обезсилва" се заличават.
3. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Когато при проверка по ал. 3 и в случаите на чл. 31, ал. 1, т. 1 се установи, че групата производители на плодове и зеленчуци не отговаря на изисквания по чл. 6, се прилагат чл. 114 и 117 от Регламент № 543/2011, като временното преустановяване и оттеглянето на признаването се извършват със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. Когато групата производители оттегли подадения план за признаване съгласно чл. 7б, ал. 5, нейното признаване се отменя със заповед на министъра на земеделието, храните и горите. В тези случаи групата производители на плодове и зеленчуци се заличава от базата данни по чл. 14, ал. 3."
§ 12. В чл. 11 се правят следните изменения:
1. В ал. 4 думите "Разплащателната агенция" се заменят с "Министерството на земеделието, храните и горите".
2. В ал. 5 думите "приложение XІV към чл. 97, буква "б" от Регламент № 543/2011" се заменят с "приложение V на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията".
§ 13. В чл. 13 думите "чл. 7, ал. 4, т. 3" се заменят с "чл. 7а, ал. 6, т. 2".
§ 14. В чл. 14 ал. 1 се отменя.
§ 15. В чл. 17 думите "Регламент № 543/2011" се заменят с "Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията".
§ 16. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Разплащателната агенция по предложение на организацията на производители определя референтен период в съответствие с чл. 23, пар. 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията."
2. В ал. 4 думите "съгласно изискванията на чл. 50 от Регламент № 543/2011" се заличават, думите "вторичните продукти" се заменят с "продукцията по чл. 22, пар. 2, 3 и 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията", а думите "Разплащателната агенция прилага корекции на фактурираната стойност" се заменят с "тя не се отчита като реализирана от организацията на производители продукция".
3. (В сила от 01.01.2019 г.) В ал. 5 думите "набраните от членовете средства" се заменят със "собственото им участие в оперативния фонд съгласно чл. 19, ал. 1", числото "25" се заменя с "10", а думите "и левовата равностойност на 1 500 000 евро" се заличават.
4. Създава се нова ал. 6:
"(6) Националното финансиране по ал. 5 на подадените през съответната година оперативни програми за целия период на тяхното прилагане се определя с решение на Управителния съвет на Държавен фонд "Земеделие"."
5. Досегашната ал. 6 става ал. 7.
§ 17. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 след думата "фондове" се добавя "с вноски от самите тях и/или вноски от техните членове. Организациите на производители набират средства за финансиране на оперативните фондове.";
б) в т. 3 накрая се добавя "получени от организацията на производителите за извършване на инвестицията и за набиране на оперативния фонд".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Участието по ал. 1 в оперативния фонд не се осигурява чрез средства, които предстои да бъдат получени като субсидии от Разплащателната агенция. Оперативният фонд се използва само за финансиране на оперативната програма на организацията на производители или на асоциацията на организации на производители, като произходът на средствата в него следва да бъде доказан със съответните документи и отчети."
3. В ал. 6 след думата "Съюза" се добавя "исканата национална помощ и".
§ 18. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "и чл. 59 и чл. 60 от Регламент № 543/2011" се заменят с "чл. 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 на Комисията, чл. 31 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията и Националната стратегия за устойчиви оперативни програми на организации на производители на плодове и зеленчуци в Република България".
2. Създава се нова ал. 3:
"(3) Максималните проценти от оперативния фонд, които могат да бъдат предвидени за прилагане на отделна мярка или дейност, включена в оперативната програма, не могат да надвишават определените в Националната стратегия за устойчиви оперативни програми на организации на производители на плодове и зеленчуци в Република България."
3. В ал. 4 думите "Приложение ІХ на Регламент № 543/2011" се заменят с "Приложение II на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията".
4. В ал. 7 се създава изречение трето: "Икономическата жизнеспособност се доказва ежегодно съобразно направените инвестиции, като се преизчислява и оперативният фонд."
§ 19. В чл. 20а, ал. 1 думите "Приложение ХІ на Регламент № 543/2011" се заменят с "Приложение IV на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията".
§ 20. В чл. 20д се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Административните разходи и разходите за персонал, свързани с изпълнението на оперативните фондове и оперативните програми, могат да включват разходи по т. 2 от Приложение III на Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията."
2. В ал. 3, в текста преди т. 1 думите "незастроени и застроени" се заличават.
§ 21. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3, т. 1 думите "Регламент № 543/2011" се заменят с "Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията, Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 на Комисията".
2. В ал. 5 след думите "Разплащателната агенция" се добавя "за което се сключва анекс към договора", а думите "чл. 65 от Регламент № 543/2011" се заменят с "чл. 34 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията".
§ 22. В чл. 22, ал. 1, в текста преди т. 1 след думата "искат" се добавя "не повече от веднъж годишно, в срок до 30 септември".
§ 23. В чл. 23 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) в текста преди т. 1 думите "приложение № 10а" се заменят с "приложение № 10в";
б) в т. 2 думите "и Регламент № 543/2011" се заменят с "Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията и Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/892 на Комисията";
в) се създава т. 5:
"5. изявление, че организацията на производител не е получила двойно финансиране за същата продукция или за продукция от същата земя, чрез заявяване на същата продукция или на продукция от същата земя от членовете на организацията на производители по други схеми и мерки, прилагани от Държавен фонд "Земеделие"."
2. В ал. 5 думите "чл. 68 от Регламент № 543/2011" се заменят с "чл. 25 от Делегиран регламент (ЕС) 2017/891 на Комисията", а думите "чл. 19, ал. 3" се заменят с "чл. 18, ал. 5".
§ 24. В чл. 23а се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 1 накрая се добавя "включително проверка за съответствие с критериите за признаване на организацията на производители; при установяване на нарушение на тези критерии Държавен фонд "Земеделие" уведомява Министерството на земеделието, храните и горите за прилагане на процедура по чл. 10, ал. 4;".
2. В ал. 2 се създава т. 5:
"5. в случаите на чл. 10, ал. 4 - до получаване на писмо от Министерството на земеделието, храните и горите за отстраняване на несъответствието с критериите за признаване."
3. В ал. 3 се създава т. 4:
"4. установи изкуствено създадени условия за получаване на финансова помощ с оглед извличането на предимства в противоречие с целите на схемата за подпомагане."
§ 25. В чл. 28 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите "арендован от групата производители" се добавя "или от неин член".
2. В ал. 6, т. 2 след думата "подпомагане" се добавя "на лица, които не са членове на групата производители или са членове по чл. 3, ал. 2".
§ 26. В чл. 30, ал. 2, т. 4 накрая се добавя "на лица, които не са нейни членове или са членове по чл. 3, ал. 2".
§ 27. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 думата "три" се заменя с "пет";
б) в т. 1 накрая се добавя "включително проверка за съответствие с критериите за признаване на организацията на производители; при установяване на нарушение на тези критерии Държавен фонд "Земеделие" уведомява Министерството на земеделието, храните и горите за прилагане на процедура по чл. 10, ал. 5;".
2. В ал. 3 се създава т. 5:
"5. в случаите на чл. 10, ал. 5 - до получаване на писмо от Министерството на земеделието, храните и горите за отстраняване на несъответствието с критериите за признаване."
§ 28. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 8:
"8. "Свързани лица" са:
а) съпрузите или лицата, които се намират във фактическо съжителство на съпружески начала;
б) роднините по права линия без ограничения;
в) роднините по съребрена линия до трета степен включително;
г) работодател и работник;
д) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото;
е) тези, при които едното от тях притежава, пряко или чрез контролирано от него лице, 20 или повече от 20 на сто от гласовете в общото събрание или от капитала на другото лице."
§ 29. В приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 се правят следните изменения:
1. В раздел I. Образец на заявление за признаване на организация на производители/група производители на плодове и зеленчуци:
а) точка 2 се отменя;
б) в т. 15 думите "копие на регистрационна карта със справка от регистъра и" и думите "или копие на документ, съдържащ уникалния регистрационен номер на лицето в Интегрираната система за администриране и контрол" се заличават.
2. В раздел II. Образец на заявление за признаване на асоциация на организации на производители на плодове и зеленчуци т. 2 се отменя.
§ 30. Приложение № 3 към чл. 14, ал. 1 се отменя.
§ 31. В приложение № 8 към чл. 7, ал. 3 т. 2 се отменя.
§ 32. В приложение № 10а към чл. 20, ал. 4 т. 7 и 8 се отменят.
§ 33. Създава се приложение № 10в към чл. 23, ал. 2:
"Приложение № 10в към чл. 23, ал. 2
Документи за междинно или окончателно плащане
А. Общи документи:
1. Заявка за плащане (по образец).
2. Нотариално заверено изрично пълномощно, в случай че документите не се подават лично от представляващия юридическото лице.
3. Счетоводен баланс за годината, предхождаща годината на подаване на заявлението за плащане съгласно Закона за счетоводството.
4. Отчет за приходите и разходите за годината, предхождаща годината на подаване на заявлението за плащане съгласно Закона за счетоводството.
5. Справка за дълготрайните активи към счетоводния баланс за предходната година съгласно Закона за счетоводството.
6. Копие на извлечение от инвентарната книга или разпечатка от счетоводната система на ползвателя на помощта, доказващо заприходяването на финансирания актив.
7. Декларация по образец (в случай че ползвателят на помощта няма регистрация по ДДС), че ползвателят на помощта няма да упражни правото си на данъчен кредит за активи и услуги, финансирани по оперативната програма.
8. Договор за услуги/работи/доставки за всеки обект на инвестицията с детайлно описание на техническите характеристики, цена в левове или евро, срок, количество и начин на доставка ведно с подробна количествено-стойностна сметка (на хартиен и електронен носител - формат excel). В договорите се описва ДДС.
9. Приемно-предавателен протокол между доставчика/изпълнителя и организацията на производители за всеки обект на инвестицията, съдържащ детайлно описание на техническите характеристики.
10. Копие от лиценз и/или разрешително за упражняване на дейността в зависимост от вида подпомагана дейност.
11. Първични счетоводни документи, доказващи извършените разходи.
12. Платежно нареждане, прикрепено към всяка фактура, което да доказва плащане от страна на ползвателя на помощта.
13. Пълно банково извлечение от деня на извършване на плащането, доказващо плащане от страна на ползвателя на помощта.
14. Квитанция/платежно нареждане за изцяло платена застрахователна премия за срока на застраховката, придружено от пълно дневно извлечение.
15. Копие от документ, удостоверяващ постигането на съответствие с международно признати стандарти (при кандидатстване за такива).
16. Декларация от всеки доставчик, че активите, обект на инвестиция, не са втора употреба (не се изисква при инвестиции за трайни насаждения).
17. Декларация от ползвателя на помощта за наличие или липса на двойно финансиране за същата инвестиция по други национални и/или европейски програми (по образец).
18. Попълнена таблица за извършените инвестиции към заявлението за плащане.
19. Договор за финансов лизинг с приложен към него погасителен план за изплащане на лизинговите вноски (в случаите на закупуване на активи чрез финансов лизинг).
20. Свидетелства за съдимост, издадени от чуждестранен орган, на физическото лице, представляващо организацията на производители - юридическо лице, и на членовете на управителния му орган, а в случай че членове на ОП/АОП са юридически лица - от техните представители в съответния управителен орган. Свидетелствата за съдимост се представят в легализиран превод - оригинал или копие, заверено от организацията на производители.
21. За периода, за който се иска плащане - опис на фактури за извършени продажби на плодове и/или зеленчуци през предходната година, който съдържа: номер на фактура, дата на издаване, вид продукт, стойност без ДДС и дали фактурата е платена (приложение № 6 от заявление за междинно/годишно плащане).
22. Застрахователна полица за всички активи на предмета на инвестиция в полза на Разплащателната агенция, валидна за срок минимум 12 месеца (приложение № 5 от заявление за междинно/годишно плащане).
23. Копия на фактури за извършени продажби на плодове и/или зеленчуци през предходната година, за които организацията е призната, описани в приложение № 6 от заявление за междинно/годишно плащане.
Б. Специфични документи по видове разходи:
1. Строителство или обновяване на сгради и друга недвижима собственост, използвани за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда:
а) разрешително за ползване на строеж, образец 16, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (ДВ, бр. 72 от 2003 г.), издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, наричана по-нататък за краткост "Наредба № 3 от 2003 г." - при кандидатстване за окончателно плащане (в зависимост от характера на инвестицията);
б) разрешително за въвеждане в експлоатация, образец 15, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. - при кандидатстване за окончателно плащане;
в) приемно-предавателен протокол между строителя и ползвателя на помощта за всички извършени строително-монтажни работи (включващ подробна количествено-стойностна сметка);
г) акт за установяване на всички видове СМР, подлежащи на закриване, образец 12, съгласно Наредба № 3 от 2003 г.
2. Закупуване/придобиване на сгради и друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство на ниво стопанство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда:
а) документ, удостоверяващ правото на собственост на организацията на производители или на неин член, представен в предвидената от българското законодателство форма;
б) копие от удостоверение за данъчна оценка на сградите и/или друга недвижима собственост към датата на закупуването им (изисква се в случай на закупуване на сградите след датата на подаване на годишния инвестиционен проект).
3. При закупуване и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес - протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия (образец № 17), в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба.
4. Създаване и/или презасаждане на трайни насаждения:
а) копие на Сертификат за качество на посадъчния материал;
б) копие на Фитосанитарен паспорт за посадъчния материал, издаден от ОДБХ или от друго лице, отговарящо на изискванията на Наредба № 8 от 2015 г. за фитосанитарния контрол (ДВ, бр. 19 от 2015 г.).
5. Рехабилитация на съществуващи и изграждане на нови дренажни съоръжения и свързана с тях малка инфраструктура, както и закупуване на техническо оборудване за тяхната експлоатация:
а) разрешително за ползване на строеж, образец 16, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. - при кандидатстване за окончателно плащане (в зависимост от характера на инвестицията);
б) разрешително за въвеждане в експлоатация, образец 15, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. - при кандидатстване за окончателно плащане (в зависимост от характера на инвестицията);
в) акт за установяване на всички видове СМР, подлежащи на закриване, образец 12, съгласно Наредба № 3 от 2003 г.;
г) протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия, образец 17, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба.
6. Инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване за рехабилитация и/или подобряване на съществуваща мрежа в стопанството:
а) разрешително за ползване на строеж, образец 16, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. - при кандидатстване за окончателно плащане (в зависимост от характера на инвестицията);
б) разрешително за въвеждане в експлоатация, образец 15, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. - при кандидатстване за окончателно плащане (в зависимост от характера на инвестицията);
в) протокол за проведена 72-часова проба при експлоатационни условия, образец 17, съгласно Наредба № 3 от 2003 г. в случаите, когато се изисква съгласно действащата нормативна уредба;
г) акт за установяване на всички видове СМР, подлежащи на закриване, образец 12, съгласно Наредба № 3 от 2003 г.
7. Закупуване на земя, необходима за изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими материални активи, предназначени за земеделските производствени дейности и/или за създаване, и/или презасаждане на трайни насаждения:
а) документ, удостоверяващ правото на собственост на организацията на производители или на неин член, представен в предвидената от българското законодателство форма;
б) актуална скица на земята, издадена не повече от 6 месеца преди датата на подаване на заявката за плащане;
в) копие от удостоверение за данъчна оценка на земята към датата на закупуване (изисква се в случай на закупуване на земята след датата на подаване на годишния инвестиционен проект).
8. Закупуване на специализирани земеделски и незамеделски транспортни средства - копие на свидетелство за регистрация на МПС.
9. Документи, доказващи извършените разходи за насърчаване и улесняване на административната дейност на организации на производители (заверени копия на фактури, пълно банково извлечение от деня на извършване на плащането, платежно нареждане, договори с изпълнители, трудови договори за наетия персонал, включен в оперативната програма, и др.)."
§ 34. В приложение № 12 към чл. 30, ал. 2, в част А. Общи документи т. 4 се отменя.
§ 35. Навсякъде в наредбата думите "министърът на земеделието и храните", "министъра на земеделието и храните", "Министерството на земеделието и храните" и "Министерство на земеделието и храните" се заменят съответно с "министърът на земеделието, храните и горите", "министъра на земеделието, храните и горите", "Министерството на земеделието, храните и горите" и "Министерство на земеделието, храните и горите".
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 36. Параграф 16, т. 3 влиза в сила от 1 януари 2019 г.
§ 37. (1) Признатите организации и групи на производители в срок до два месеца от влизане в сила на тази наредба трябва да отговарят съответно на изискванията на чл. 3 от Наредба № 11 от 2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми, чл. 3 от Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители и чл. 12 от Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти.
(2) Министърът на земеделието, храните и горите със заповед оттегля признаването на организация или група на производители, която не отговаря на изискванията по ал. 1.
§ 38. В Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (ДВ, бр. 34 от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 3, ал. 2 след думата "разпоредбите" се добавя "за свързани лица по тази наредба и", а след думите "чл. 4" се добавя "ал. 3 и 5".
2. В чл. 9:
а) в ал. 2:
аа) точка 1 се отменя;
бб) в т. 4 думите "копие на регистрационна карта със справка от регистъра и", както и думите "или копие на документ, съдържащ уникалния регистрационен номер на лицето в Интегрираната система за администриране и контрол" се заличават;
б) в ал. 5 т. 1 се отменя.
3. В чл. 15 ал. 2 се отменя.
4. В чл. 21, ал. 2 накрая се добавя "при спазване на специалните изисквания на законодателството за реализация на съответния земеделски продукт".
5. Член 23 се отменя.
6. В чл. 24:
а) в ал. 1 думите "Министърът на земеделието и храните" се заменят с "Министърът на земеделието, храните и горите";
б) в ал. 2 думите "министърът на земеделието и храните" се заменят с "министърът на земеделието, храните и горите в тримесечен срок от подаването на заявлението по чл. 22, ал. 1".
7. В чл. 25, ал. 4 след думата "отстранени" се добавя "както и когато групата на производители не изпълнява задълженията си по ал. 3", а думите "министърът на земеделието и храните" се заменят с "министърът на земеделието, храните и горите".
8. Създава се чл. 25а:
"Чл. 25а. Оттегляне на признаването на групи на производители се извършва при условията и по реда на чл. 13, ал. 1."
9. В чл. 27 ал. 2 се отменя.
10. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 4:
"4. "Свързани лица" са:
а) съпрузите или лицата, които се намират във фактическо съжителство на съпружески начала;
б) роднините по права линия без ограничения;
в) роднините по съребрена линия до трета степен включително;
г) работодател и работник;
д) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото;
е) тези, при които едното от тях притежава, пряко или чрез контролирано от него лице, 20 или повече от 20 на сто от гласовете в общото събрание или от капитала на другото лице."
11. В приложение № 1 към чл. 9, ал. 1, в раздел I и раздел IV, в частите "Към заявлението прилагам следните документи:" точки 1 се отменят, а в т. 4 думите "копие на регистрационна карта със справка от регистъра и", както и думите "или копие на документ, съдържащ уникалния регистрационен номер на лицето в Интегрираната система за администриране и контрол" се заличават.
12. Навсякъде в наредбата думите "министърът на земеделието и храните", "министъра на земеделието и храните" и "Министерството на земеделието и храните" се заменят съответно с "министърът на земеделието, храните и горите", "министъра на земеделието, храните и горите" и "Министерството на земеделието, храните и горите".
§ 39. В Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти (ДВ, бр. 10 от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 12:
а) в ал. 1:
аа) в текста преди т. 1 думите "всяко юридическо лице или ясно обособена част от него" се заменят с "кооперация, събирателно дружество или дружество с ограничена отговорност";
бб) в т. 1 числото "5" се заменя с "6";
вв) в т. 2 думите "има конкретна стопанска цел" се заменят с "е учредено по инициатива на производителите и има конкретна стопанска цел";
гг) създава се т. 4:
"4. всеки член притежава не повече от 40 на сто от правата на глас; при определяне на процента от правото на глас се прилагат разпоредбите за свързани лица по тази наредба и за свързани предприятия и предприятия партньори съгласно чл. 4 от Закона за малките и средните предприятия.";
б) в ал. 2 накрая се добавя "и са регистрирани по чл. 7 или по чл. 31 от Закона за подпомагане на земеделските производители".
2. В чл. 13 накрая се добавя "при спазване на специалните изисквания на законодателството за реализация на съответния земеделски продукт".
3. Създава се чл. 13а:
"Чл. 13а. (1) Организациите на производители на мляко и млечни продукти могат да кандидатстват по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от ПРСР 2014 - 2020 г., когато са създадени за постигане на една или повече от следните цели:
1. адаптиране към пазарните изисквания на продукцията и производството на членовете на такива организации;
2. съвместно пускане на стоки на пазара, включително подготовка за продажби, централизация на продажбите и доставки за купувачи на едро;
3. установяване на общи правила за събиране на информация за продукцията, включително за произведените мляко и млечни продукти и за наличностите;
4. други дейности, които могат да се осъществяват от организации на производителите, като изграждането на умения за стопанска и търговска дейност и организацията и улесняването на иновационните процеси.
(2) Организациите на производители, които кандидатстват по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от ПРСР 2014 - 2020 г., трябва да отговарят на изискванията на чл. 12 и 13 и:
1. членовете на организацията и/или организацията всяка година да предлагат на пазара мляко и млечни продукти на стойност не по-малко от 50 000 лв.;
2. да са учредени за постигане на цел или цели по ал. 1;
3. да имат вътрешни правила.
(3) Стойността на предлаганата на пазара продукция по ал. 2, т. 1 се изчислява като сбор от стойността на предлаганата на пазара през предходната година от отделните членове и/или от организацията на производители продукция от мляко и млечни продукти. Стойността на предлаганата на пазара продукция се доказва със счетоводни данни съгласно Закона за счетоводството при спазване на специалните изисквания на законодателството за реализация на съответния земеделски продукт."
4. В чл. 14, ал. 3 накрая се добавя "и води счетоводство за дейностите, които са ѝ делегирани, по реда на Закона за счетоводството".
5. В чл. 15 думите "чл. 12" се заменят с "раздел I", а думите "министъра на земеделието и храните" се заменят с "министъра на земеделието, храните и горите".
6. В чл. 16:
а) в ал. 1 думите "Министерството на земеделието и храните (МЗХ)" се заменят с "Министерството на земеделието, храните и горите (МЗХГ)", а думите "по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните" се заменят със "съгласно приложение № 1";
б) в ал. 2:
аа) точка 1 се отменя;
бб) в т. 3 думата "заверен" се заличава;
вв) в т. 4 думите "заверени за годината регистрационни карти" се заменят с "анкетни карти с анкетни формуляри", думата "производител" се заменя със "стопанин" и думата "производители" се заменя със "стопани";
гг) точка 6 се изменя така:
"6. декларации от членовете на организацията по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия;"
дд) точка 9 се изменя така:
"9. нотариално заверено пълномощно - когато заявлението се подава от пълномощник.";
в) Създава се нова ал. 3:
"(3) Организациите на производители, които желаят да кандидатстват по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от ПРСР 2014 - 2020 г., прилагат към заявлението по ал. 1 освен документите по ал. 2 и следните документи:
1. справка-декларация по образец съгласно приложение № 2 за годишната стойност на предлаганото на пазара от членовете на организацията и/или от нея мляко и млечни продукти към датата на подаване на заявлението за признаване;
2. финансови и/или счетоводни документи, които доказват стойността на предлаганото на пазара от членовете на организацията и/или от нея мляко и млечни продукти през предходната година.";
г) досегашната ал. 3 става ал. 4.
7. В чл. 17:
а) алинеи 1 и 2 се изменят така:
"(1) Министърът на земеделието, храните и горите със заповед назначава постоянна комисия, която извършва проверка за изпълнение на критериите за признаване, включително чрез проверка на място.
(2) Постоянната комисия по ал. 1 дава становище по признаването на организацията на производители.";
б) в ал. 3 цифрата "4" се заменя с "3", думите "министърът на земеделието и храните" се заменят с "министърът на земеделието, храните и горите" и се създава изречение второ: "В заповедта се посочва дали организацията на производители отговаря на изискванията на чл. 13а за кандидатстване по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от ПРСР 2014 - 2020 г."
8. В чл. 18 думите "регистър, който" се заменят с "база данни, която", а абревиатурата "МЗХ" се заменя с "МЗХГ".
9. В чл. 20:
а) в ал. 1 думите "регистъра" се заменя с "базата данни";
б) в ал. 2 след думите "най-малко" се добавя "веднъж на 3 години и не по-често от" и се създава изречение второ: "Всяка година се проверяват най-малко 30 % от признатите организации на производители на мляко и млечни продукти."
10. В чл. 23 се създава ал. 3:
"(3) В случаите по ал. 1 и по чл. 22, ал. 1 организацията на производители се заличава от базата данни по чл. 18 след влизане в сила на заповедта на министъра на земеделието, храните и горите."
11. В чл. 24:
а) в ал. 2 думите "МЗХ заявление по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните" се заменят с "МЗХГ заявление съгласно приложение № 3";
б) в ал. 3:
аа) точки 1 и 2 се отменят;
бб) в т. 3 накрая се добавя "в асоциацията";
вв) точка 4 се отменя.
12. Създава се чл. 25а:
"Чл. 25а. (1) Министерството на земеделието, храните и горите предоставя на Разплащателната агенция актуална информация за признатите организации на производители и асоциации на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти, както и за извършени проверки и резултатите от тях, и за предприети мерки за отстраняване на констатирани нередности.
(2) Министерството на земеделието, храните и горите изпраща на Разплащателната агенция копие от заповедта по чл. 22, ал. 1 в тридневен срок от нейното издаване.
(3) Министерството на земеделието, храните и горите информира ежегодно до 31 март Европейската комисия за всяко решение за признаване, за отказ за признаване или за оттегляне на признаване на организации на производители в сектора на млякото и млечните продукти и на техните асоциации, взето през предходната календарна година."
13. В чл. 26, ал. 2 се създава изречение второ: "Те имат не по-малко от трима членове и не осъществяват пряко производство, търговия и преработка в сектора на млякото и млечните продукти."
14. В чл. 28 думите "министъра на земеделието и храните" се заменят с "министъра на земеделието, храните и горите, въз основа на становище на комисията по чл. 17, ал. 1".
15. В чл. 29, ал. 1 думите "МЗХ заявление по образец, одобрен със заповед на министъра на земеделието и храните" се заменят с "МЗХГ заявление съгласно приложение № 4".
16. В чл. 31 думите "регистър, който" се заменят с "база данни, която", а абревиатурата "МЗХ" се заменя с "МЗХГ".
17. Създава се чл. 36а:
"Чл. 36а. Министерството на земеделието, храните и горите информира Европейската комисия ежегодно до 31 март за всяко решение за признаване, отказ за признаване или оттегляне на признаване на междубраншова организация в сектора на млякото и млечните продукти, взето през предходната календарна година."
18. Параграф 1 от допълнителната разпоредба се изменя така:
"§ 1. По смисъла на тази наредба:
1. "Изкупвач" е физическо или юридическо лице, търговец по смисъла на Търговския закон, което има регистрирани стационарни обекти (млекосъбирателен пункт или млекопреработвателно предприятие) и/или специализирани транспортни средства по реда на Закона за храните и/или Закона за ветеринарномедицинската дейност и извършва дейност по изкупуване на сурово мляко директно от производителите.
2. "Свързани лица" са:
а) съпрузите или лицата, които се намират във фактическо съжителство на съпружески начала;
б) роднините по права линия без ограничения;
в) роднините по съребрена линия до трета степен включително;
г) работодател и работник;
д) лицата, едното от които участва в управлението на дружеството на другото;
е) тези, при които едното от тях притежава, пряко или чрез контролирано от него лице, 20 или повече от 20 на сто от гласовете в общото събрание или от капитала на другото лице."
19. Създава се приложение № 1 към чл. 16, ал. 1:
"Приложение № 1 към чл. 16, ал. 1
|
Образец на заявление за признаване на организация на производители в сектора на млякото и млечните продукти До Министъра на земеделието, храните и горите
ЗАЯВЛЕНИЕ
от ..........................................................................................................................................., (трите имена по лична карта) ЕГН ......................................................................................................................................, длъжност ............................................................................................................................., (управител, председател или друга) на .........................................................................................................................................., (фирма на дружеството или кооперацията) ЕИК - единен идентификационен код .............................................................................., със седалище в гр. (с.) ........................................................................................................., (населено място) адрес на управление: ..........................................................................................................., (улица № , ж.к., бл., вх., ап.) с предмет на дейност ..........................................................................................................., район на дейност .................................................................................................................., (област/и) адрес за кореспонденция: .................................................................................................... ................................................................................................................................................, (населено място, улица № , ж.к., бл., вх., ап.) телефон за връзка: ................................................................................................................, е-mail адрес: ..........................................................................................................................,
Уважаеми господин министър, Моля, представляваното от мен юридическо лице (дружество/събирателно дружество/кооперация) да бъде признато за организация на производители в сектор "Мляко и млечни продукти" за следните видове млека и млечни продукти: сурово краве мляко; сурово овче мляко; сурово козе мляко; сурово биволско мляко; четирите сурови млека; сирене от краве мляко; сирене от овче мляко; кашкавал от краве мляко; кашкавал от овче мляко; сирене от козе мляко; сирене от биволско мляко; краве кисело мляко; овче кисело мляко; козе кисело мляко; биволско кисело мляко (излишното се зачертава) и други млечни продукти: ................................................................................................... ................................................................................................................................................. Организацията е създадена за постигане на една или повече от следните цели: 1. планиране и приспособяване на продукцията към търсенето на пазара по отношение на качеството и количеството; 2. концентриране на предлагането и на пускането на пазара на продуктите, произведени от членовете им, включително чрез директно предлагане на пазара; 3. оптимизиране на производствените разходи и на възвръщаемостта на инвестициите за постигане на стандартите в областта на околната среда и хуманното отношение към животните и за стабилизиране на цените на производителите. (отбелязват се избраните цели)
Към заявлението прилагам следните документи: 1. списък с членовете на организацията; 2. заверено копие от вътрешен правилник за дейността на организацията; 3. декларации от членовете на организацията по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия; 4. декларации от членовете на организацията, че не членуват в друга призната организация на производителите в сектора на млякото и млечните продукти или че членуват в друга организация на производителите с друга ферма, намираща се в различна административна област; 5. план за количеството мляко, което ще бъде обект на преговорите, индикативен график и концентрация на доставките и потенциални изкупвачи, с които ще се водят преговори за суровината; 6. нотариално заверено пълномощно - когато заявлението се подава от пълномощник. Не желая да кандидатствам по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" по ПРСР 2014 - 2020 г. Желая да кандидатствам по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" по ПРСР 2014 - 2020 г. и прилагам следните документи: 1. Справка-декларация по образец за годишната стойност на предлаганите на пазара от членовете на организацията и/или от нея мляко и млечни продукти през предходната година - приложение № 3. 2. Финансови и счетоводни документи, които доказват стойността на предлаганите на пазара мляко и млечни продукти от членовете на организацията и/или от нея през годината, предхождаща кандидатстването за признаване. 3. Бизнес план. (излишното се зачертава)
Дата: ................... Заявител: ................................... (подпис и печат)" |
20. Създава се приложение № 2 към чл. 16, ал. 3, т. 1:
"Приложение № 2 към чл. 16, ал. 3, т. 1
|
СПРАВКА-ДЕКЛАРАЦИЯ за годишната стойност на предлаганата на пазара от членовете на организацията добита продукция от мляко и млечни продукти
Долуподписаният(та) ................................................................................................................................................, (име, презиме, фамилия) с л.к. № .................................................................................................................................., издадена от ............................................................................................................................ на ..........................................................................................................................................., ЕГН ........................................................................................................................................, адрес: ....................................................................................................................................., в качеството си на ................................................................................................................ (представляващ, управител) на .............................................................................................................................................. (наименование на дружеството или кооперацията)
ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: Годишната стойност на предлаганата на пазара от долупосочените поименно членове на организацията продукция отговаря на изискванията на Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти (ДВ, бр. 10 от 2015 г.) и възлиза на ............................................................................................................................... лв. общо. 1. .................................................................................................................................. лв. 2. .................................................................................................................................. лв. 3. .................................................................................................................................. лв. 4. .................................................................................................................................. лв. 5. .................................................................................................................................. лв. 6. .................................................................................................................................. лв. Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни.
Дата: ................... Декларатор: ........................ (подпис) Гр. ......................
Забележка. "Поименно" означава, че имената на всеки член на организацията се изписват заедно с годишния му оборот от мляко и млечни продукти за предходната година на кандидатстване за признаване."
|
21. Създава се приложение № 3 към чл. 24, ал. 2:
"Приложение № 3 към чл. 24, ал. 2
|
Образец на заявление за признаване на асоциация на организация на производители в сектора на млякото и млечните продукти До Министъра на земеделието, храните и горите
ЗАЯВЛЕНИЕ
от ............................................................................................................................................, (трите имена по лична карта) ЕГН ........................................................................................................................................, длъжност ..............................................................................................................................., (управител, председател или друга) на ..........................................................................................................................................., (фирма на дружеството или сдружението) ЕИК - единен идентификационен код (код по БУЛСТАТ) ............................................., със седалище в гр. (с.) ........................................................................................................., (населено място) адрес на управление: ............................................................................................................ ................................................................................................................................................, (улица №, ж.к., бл., вх., ап.) с предмет/цел на дейност ...................................................................................................., район на дейност .................................................................................................................., (област/и) ................................................................................................................................................, (населено място, улица №, ж.к., бл., вх., ап.) телефон за връзка: ..............................................................................................................., е-mail адрес: ..........................................................................................................................
Уважаеми господин министър, Съгласно Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти, моля представляваното от мен дружество да бъде признато за асоциация на организации на производители за следните видове млека и млечни продукти: ................................................................................................................................................, (изброяват се продуктите) която осъществява следните функции, делегирани от нейните членове: ................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................. (описват се делегираните функции)
Към заявлението прилагам следните документи: 1. списък на признатите организации на производителите, които членуват в асоциацията; 2. заверено копие на вътрешен правилник за дейността на асоциацията; 3. план за количеството мляко, което ще бъде обект на преговорите, индикативен график и концентрация на доставките и потенциални изкупвачи, с които ще се водят преговори за суровина; 4. пълномощно с нотариално заверен подпис - когато заявлението се подава от пълномощник.
Дата: ................... Заявител: .................................... (подпис и печат)" |
22. Създава се приложение № 4 към. чл. 29, ал. 1:
"Приложение № 4 към чл. 29, ал. 1
|
Образец на заявление за признаване на междубраншова организация в сектора на млякото и млечните продукти До Министъра на земеделието, храните и горите
ЗАЯВЛЕНИЕ-ДЕКЛАРАЦИЯ
от ............................................................................................................................................, (трите имена по лична карта) ЕГН ........................................................................................................................................, длъжност ...............................................................................................................................,
(председател или друга) на ..........................................................................................................................................., (фирма на сдружението) със седалище в гр. (с.) ........................................................................................................., (населено място) ЕИК - единен идентификационен код ..............................................................................., адрес на управление:............................................................................................................. ................................................................................................................................................, (улица №, ж.к., бл., вх., ап.) с предмет/цел на дейност ...................................................................................................., район на дейност .................................................................................................................., (област/и) номер и дата на издаване на удостоверение за вписване в централния регистър към Министерството на правосъдието, когато сдружението извършва дейност в обществена полза .................................................................................................................. ................................................................................................................................................, адрес за кореспонденция ..................................................................................................... ................................................................................................................................................, (населено място, улица №, ж.к., бл., вх., ап.) телефон за връзка: ................................................................................................................, е-mail адрес: ...........................................................................................................................
Уважаеми господин министър, Съгласно Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти моля представляваното от мен сдружение да бъде признато за междубраншова организация в сектор "Мляко и млечни продукти" на ............................................................................................................................................ (производители, и/или търговци, и/или преработватели) в сектор "Мляко и млечни продукти" за следните видове сурови млека и млечни продукти: ............................................................................................................................... ................................................................................................................................................. (изброяват се продуктите)
Към заявлението прилагам следните документи: 1. заверено копие от вътрешния правилник за дейността на организацията с обобщена информация за дейността на членовете на организацията; 2. документ за производствен и/или пазарен дял на мляко и млечни продукти, който формират членовете на организацията; 3. декларации от членовете на организацията, че не членуват в друга призната междубраншова организация в сектора на млякото и млечните продукти; 4. декларация от организацията, че ще представя в МЗХГ всички споразумения, решения и съгласувани практики, в които възнамерява да участва, и че няма да ги въвежда в действие до определянето им от ЕК за съвместими с правото на Европейския съюз; 5. пълномощно с нотариално заверен подпис - когато заявлението-декларация се подава от пълномощник.
Дата: ................... Заявител: .............................
ДЕКЛАРАЦИЯ Декларирам, че: - междубраншовата организация не осъществява пряко производство, търговия и преработка на земеделски продукти и на продукти, получени от тях; - междубраншовата организация ще представя в Министерството на земеделието, храните и горите всички споразумения, решения и съгласувани практики, в които възнамерява да участва, и че няма да ги въвежда в действие до определянето им от Европейската комисия за съвместими с правото на Европейския съюз. Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 НК за предоставени от мен неверни данни.
Дата: ................... Декларатор: ............................. (подпис и печат) Гр. ....................." |
23. Навсякъде в наредбата думите "министърът на земеделието и храните", "министъра на земеделието и храните", "Министерството на земеделието и храните" и абревиатурата "МЗХ" се заменят съответно с "министърът на земеделието, храните и горите", "министъра на земеделието, храните и горите", "Министерството на земеделието, храните и горите" и "МЗХГ".
