Държавен вестник, брой 31 от 10.IV

Чл. 1. Тази Методика има за цел:

1. създаване на необходимата организация за провеждане на конкурси за предоставяне на целево финансиране от Агенцията за хората с увреждания (АХУ) на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, отговарящи на изискванията на чл. 28, ал. 1 от Закона за интеграция на хората с увреждания (ЗИХУ);

2. изграждане на цялостна система за оценка и класиране на конкурсни предложения, представяни от специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания в съответствие с разпоредбите на чл. 28, ал. 2 от ЗИХУ и чл. 20 от Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания (ППЗИХУ);

3. разработване на механизъм за разпределяне от АХУ на целевото финансиране между класираните конкурсни предложения на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания.

Чл. 2. (1) Кандидатстващите с конкурсни предложения по тази Методика специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания, които по-нататък за краткост се наричат "специализирани предприятия", трябва да са вписани в регистъра по чл. 29, ал. 1 от ЗИХУ.

(2) Кандидатите трябва да са с установени пазарни позиции и да извършват производствена дейност или да предоставят услуги. Проекти, свързани с осъществяване и развитие на търговска дейност (търговия на едро и/или търговия на дребно), не се допускат до участие в конкурса.

(3) Кандидатът трябва да има приключена една предходна пълна отчетна финансова (календарна) година като регистрирано в АХУ специализирано предприятие по чл. 29, ал. 1 от ЗИХУ.

(4) Когато едно специализирано предприятие е било заличено от Регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания, след което то отново бъде вписано в него, се прилагат разпоредбите на ал. 3.

Чл. 3. (1) Кандидатите могат да кандидатстват с едно предложение по глава втора "Проекти със социална насоченост" и/или с едно предложение по глава трета "Проекти със стопанска насоченост" в рамките на един обявен от АХУ конкурсен кръг.

(2) Участието в конкурса е индивидуално. Съвместни предложения на две и повече специализирани предприятия не се допускат до участие в конкурса.

(3) Когато едно специализирано предприятие участва едновременно с проекти по глава втора "Проекти със социална насоченост" и глава трета "Проекти със стопанска насоченост", то подготвя своите предложения самостоятелно и независимо едно от друго, като спазва разпоредбите на съответната глава от Методиката.

(4) Когато кандидатът участва с две конкурсни предложения по ал. 3 и за всяко от тях се изискват едни и същи доказателствени документи, последните се представят отделно и самостоятелно и за двете конкурсни предложения, като се спазват разпоредбите на чл. 60 и 61.

Чл. 4. Когато конкурсно предложение се представя за оценка на дата и час, в т.ч. и датата и часа на пощенското клеймо на подателя, по-късна от датата и часа, обявени за крайни за съответния конкурс, то не се приема. Ако предложението е изпратено по пощата, то се връща на кандидата с наложен платеж.

Чл. 5. Специализираните предприятия, реализирали и/или реализиращи проекти, финансирани от АХУ, могат да участват в последващи конкурси при изпълнение на следните условия:

1. предходните проекти са приключени успешно и/или неприключените още проекти не се оценяват като рискови по отношение на окончателното им завършване съгласно издадените констативни протоколи по чл. 56, ал. 6;

2. придобитите по предходни проекти дълготрайни активи, както и лицата, на които са повишени квалификационните умения, активно и ефективно се използват в текущата дейност на кандидатстващото специализирано предприятие;

3. с новия проект не се иска финансиране за постигане на резултати, които е трябвало да се постигнат с реализацията на предходен проект.

Чл. 6. (1) При изготвяне на конкурсните предложения се спазват изискванията за минимален и максимален размер на отпусканото от АХУ финансиране. Неспазването на това изискване в конкурсното предложение води до отстраняване на предложението от по-нататъшно участие в процедурата по класиране.

(2) При изготвяне на конкурсните предложения се спазват изискванията за минимално задължително собствено участие на кандидатите, което представлява процентен дял от общата стойност на предвидените средства за реализация на цялото конкурсно предложение.

(3) Конкурсните предложения се отстраняват от по-нататъшно участие в процедурата по класиране, когато предвиденото собствено участие е по-малко от минимално изискуемото и то не е резултат от допусната очевидна техническа грешка.

(4) В случай че след намаляване на исканото финансиране и задължителното минимално собствено участие от определената обща стойност на конкурсното предложение остане непокрита сума, тя се осигурява от кандидата като допълнително собствено участие.

(5) Допълнителното собствено участие по предходната алинея не може да се използва за покриване на недопустими разходи и/или за дейности, които нямат връзка с проектната цел и проектните резултати.

(6) Собственото участие се осигурява само в парична форма.

Чл. 7. Агенцията за хората с увреждания отпуска финансиране за покриване само на инвестиционни (еднократни) разходи, насочени към:

1. създаване на дълготрайни активи;

2. възстановяване или повишаване стойността на съществуващи дълготрайни активи;

3. повишаване на квалификационните умения на персонала;

4. повишаване на репутацията (имиджа) на специализираното предприятие.

Чл. 8. (1) Срокът за изпълнение на конкурсните предложения със социална насоченост не може да бъде по-дълъг от шест месеца.

(2) Срокът за изпълнение на конкурсните предложения със стопанска насоченост не може да бъде по-дълъг от четири месеца.

Чл. 9. (1) Не се допускат до участие в конкурса кандидати:

1. които не представят попълнен формуляр и/или бюджет;

2. които представят попълнен формуляр и/или бюджет в стар формат;

3. които не отговарят на изискванията за минимална държавна помощ съгласно разпоредбите на чл. 3, ал. 2 на Регламент (ЕС) № 1407/2013 г. на Европейската комисия, в съответствие с които общият размер на минималната помощ, получавана от всички източници, не може да надхвърля левовата равностойност на 200 000 евро за период от три данъчни години - текуща данъчна година и две предходни данъчни години¹. Неналичието на това обстоятелство се удостоверява с писмена декларация за получена държавна помощ (приложение № 8);

4. чиито предложения са в противоречие с разпоредбите на чл. 1 от Регламент (ЕС) № 1407/2013 г. на Европейската комисия²;

5. които имат изискуеми публични задължения; неналичието на такива задължения се доказват с писмена декларация (приложение № 8);

6. на които са предявени за доброволно плащане санкции по издадени констативни протоколи по чл. 56, ал. 6 и същите не са платени;

7. които са получили средства от други източници за финансиране на същите дейности, предвидени в представеното конкурсно предложение; неналичието на това обстоятелство се удостоверява с писмена декларация (приложение № 8);

8. които са отчели за последните три финансови години, преди годината на кандидатстване, парични наличности по банкови сметки и/или в касата, превишаващи двукратния размер на исканото финансиране (приложимо за проекти по глава трета);

9. чиито предложения са насочени към създаване или подобряване на качествените характеристики или повишаване на стойността на дълготрайни активи, които се отдават или ще се отдават под наем;

10. чиито предложения по глава ІІІ не са свързани с разкриване и/или преоборудване на работни места, на които се назначават лица с трайни увреждания по чл. 38 и 39;

11. чиито предложения за преоборудване на работни места съгласно чл. 39 са вече финансирани през последните три години;

12. чиито предложения със социална насоченост (глава II) са получили финансиране през предходната година;

13. чиито предложения със стопанска насоченост (глава III) са получили финансиране през предходната година.

(2) Не се представят на експертната комисия за оценка по глава втора "Проекти със социална насоченост" получени в АХУ конкурсни предложения на специализирани предприятия, които имат просрочия по сключени договори с АХУ за финансиране на проекти със социална насоченост повече от 12 месеца преди датата на обявяване на конкурса.

(3) Не се представят на експертната комисия за оценка по глава трета "Проекти със стопанска насоченост" получени в АХУ конкурсни предложения на специализирани предприятия, които имат просрочия по сключени договори с АХУ за финансиране на проекти със стопанска насоченост повече от 18 месеца преди датата на обявяване на конкурса.

Чл. 10. (1) Когато кандидатстващо специализирано предприятие има списъчен брой на персонала не повече от 10 души към 31 декември на предходната отчетна година преди годината на кандидатстване, размерът на отпусканата субсидия се определя пропорционално на броя на лицата, влизащи в списъчния брой на персонала. За всяко наето лице отпусканата субсидия не може да превишава 9,09 на сто от максимално определената величина на субсидията за конкурсния кръг.

(2) Когато кандидатстващо специализирано предприятие има персонал, чийто списъчен брой е не повече от 10 души, то не може да кандидатства с предложения по компонентите по чл. 20, ал. 4 и ал. 5, т. 2.

(3) Изчисляването на списъчния брой на персонала по ал. 1 се извършва съгласно раздел ІІI. Списъчен брой на персонала на Методиката за изчисляване на списъчния и средния списъчен брой на персонала, утвърдена от Националния статистически институт със Заповед № РД-07-21 от 31.01.2007 г. на председателя на НСИ³.

Чл. 11. Конкурсните предложения, представяни от кандидатстващите специализирани предприятия, трябва да съдържат подробно попълнени формуляр и бюджет; надлежно изготвени, оформени и подписани документи; други доказателствени материали съгласно приложението.

Чл. 12. (1) Формулярът е основният информационен документ на конкурсното предложение, който трябва да дава ясна и точна представа за инвестиционните намерения на кандидата. Той трябва да съдържа изцяло попълнени точки и подточки при спазване на изискванията, заложени в Методиката. Основание за намаляване на оценката на конкурсното предложение е наличието на повторения, на информация, нямаща отношение към конкурсното предложение, непопълнени точки или подточки - освен тези, чието попълване е неприложимо.

(2) Когато изискваната доказателствена информация не е посочена в конкретните точки и подточки на формуляра, а в приложения, които не са регламентирани в Методиката, тази информация не се отчита при оценяване на конкурсното предложение от комисията по чл. 17, ал. 1.

(3) Не се допуска промяна в номерацията и преформатиране на точките, в т.ч. и чрез изтриване на непопълнените точки. Текстът на изложението по съответната точка се отделя от упътването към нея с подходящ интервал, като между редовете се спазва интервал "1.5" при големина на шрифта "12".

(4) Във формуляра трябва да се даде подходяща обосновка на възможностите на специализираното предприятие да развива и разширява своята дейност при съществуващото пазарно търсене, очакваните перспективи за развитие и реализация на конкурсното предложение.

(5) Формуляр, в който липсва подходяща обосновка, основателни аргументи и доказателства за ефективност и целесъобразност на предвижданите инвестиционни намерения, се оценява с нула точки по чл. 28, т. 1 или чл. 49, ал. 1, т. 3.

Чл. 13. (1) Формулярът се състои от заглавна страница и три раздела.

(2) На заглавната страница се отбелязва:

- краткото наименование на конкурсното предложение, което трябва да дава представа за конкретните инвестиционни намерения на кандидата;

- краткото (съкратеното) име (абревиатура) на кандидатстващото специализирано предприятие;

- седалището на специализираното предприятие;

- компонент (конкурсни предложения по глава II);

- името на лицето, представляващо специализираното предприятие/кооперацията;

- подписът на лицето, което представлява специализираното предприятие.

(3) При получаване на конкурсното предложение в АХУ служебно се поставя регистрационен номер, както и дата и час на получаването му.

(4) В раздел А. Обща информация се представя информация, свързана с юридическия статут на кандидатстващото специализирано предприятие, с процедурата по извършване на банкови плащания, с дейностите, които то извършва съобразно учредителните си документи.

(5) Раздел Б. Информация за фактическото имуществено и финансово състояние на кандидатстващото специализирано предприятие/кооперация съдържа информация, която дава представа за мястото, което заема кандидатстващото специализирано предприятие в конкретна стопанска сфера. Тя трябва да показва неговата административна и производствена структура, да дава представа за управленските умения на ръководния екип и притежавания от него опит да управлява проекти, да разкрива структурата на наетия персонал по различни критерии.

(6) Информацията за самото конкурсно предложение се съдържа в раздел В. Информация за конкурсното предложение.

Чл. 14. (1) При изготвяне на раздел В от формуляра се спазват конкретни изисквания и правила за структуриране и представяне на проектната информация.

(2) Представя се наименование на конкурсното предложение, което трябва да съвпада с това от заглавната страница.

(3) Формулират се обща и специфични цели на конкурсното предложение, които трябва да дават ясна и цялостна представа към какво се стреми кандидатът и какъв ще бъде крайният резултат от извършване на инвестиционните дейности. В качеството на цели не могат да се представят очаквани резултати, предвидени за изпълнение дейности и задачи. Когато формулираните цели се разглеждат и като очаквани резултати и/или планирани дейности, налице е повторение и се прилагат разпоредбите на чл. 12, ал. 1.

(4) Представят се:

- общата сума, необходима за финансиране на конкурсното предложение;

- размерът на исканото финансиране от АХУ, който не може да бъде по-голям от размера, определен от АХУ за конкретния конкурсен кръг;

- собственото участие, чийто размер не може да бъде по-малък от определения дял от общата стойност на средствата, необходими за реализацията на проекта;

- трите посочени величини трябва напълно да съвпадат с идентичните стойности на общата сума на конкурсното предложение, субсидията и собственото участие, определени в бюджета на предложението.

(5) Подробно се описват очакваните резултати от осъществяване на конкурсното предложение, като се определят конкретни индикатори (количествени измерители) за оценка и следене на тяхното изпълнение.

(6) Прави се пълно и подробно описание на дейностите, които се предвижда да бъдат изпълнени във връзка с реализацията на конкурсното предложение. Всяка дейност трябва да се обвърже с обективно необходимите, присъщи и допустими за нейното извършване разходи, чийто общ сбор определя общата стойност на конкурсното предложение.

(7) Количественото определяне на разходите, свързани с извършването на всяка планирана дейност, се основава на използването на актуални и обективни норми, нормативи, разценки, единични пазарни цени и др. Техният размер трябва да се основава на данни от избрана оферта, а когато дейностите се извършват по стопански начин - на действаща заповед на ръководителя на специализираното предприятие. Основанието за изчисляване на разхода - избраната оферта или действащата заповед, в т.ч. и подробната количествено-стойностна сметка, се посочва специално.

(8) В качеството си на оферта могат да се използват и други носители на обективна технико-икономическа информация, в т.ч. публикувана в уебсайтове на производители и търговци. Всеки носител на технико-икономическа информация трябва да съдържа най-малкото: технически характеристики на предложените активи или услуги, срок на валидност, стойност на оферираните активи или услуги.

(9) Задължително се аргументират причините за направения избор на оферта или друг носител на информация. При количественото определяне на разходите по една дейност могат да се използват данни от различни оферти или други източници на обективна информация. В този случай се посочват причините за така направения избор, връзката на разходите с конкретна позиция от използваните различни оферти или източници на информация.

(10) Изборът на оферта или друг носител на обективна технико-икономическа информация трябва да се основава на проучване на достатъчен брой потърсени предложения или други информационни източници, позволяващи получаването на обективна и конкурентна стойностна оценка за съответния разход.

(11) Действието на офертата или актуалността на другия източник на информация трябва да бъде с дата на издаване не по-ранна от 2 месеца преди датата на кандидатстване и с валидност не по-малка от 5 месеца.

(12) Когато във връзка с изпълнението на дейност по ал. 6 се придобиват дълготрайни активи, те трябва да бъдат нови.

(13) Когато кандидат предвижда придобиване на дълготрайни активи втора употреба, той задължително обосновава причините, налагащи тяхното придобиване, като мотивира своя избор с подходящи аргументи, сравнения и съпоставки на технически характеристики, цени, характер и продължителност на гаранционното обслужване на аналогичните нови активи в сравнение с активите втора употреба.

(14) Цената на придобиване на активите втора употреба трябва да бъде по-ниска от цената на придобиване на новите активи.

(15) Кандидат, получил финансиране от АХУ, го възстановява, когато закупи дълготрайни активи втора употреба, без да е заложил и обосновал това във формуляра си, или е направил необходимата обосновка, но е закупил активите втора употреба на цени, равни и/или по-високи от тези на аналогичните нови активи.

(16) За дейностите, извършвани по стопански начин, използваните разценки трябва задължително да са по-ниски от пазарните. Под никаква форма не се допуска включване в разценките на печалба, в т.ч. и като финансов разход.

(17) Изпълнението на всяка дейност се обвързва с конкретен срок, измерван с цели месеци. Съвместното представяне на всички изпълнявани дейности по срок става чрез изготвен месечен план-график за изпълнение на предвидените инвестиционни дейности, в който се посочва продължителността на всяка дейност по ал. 6, мястото на нейното изпълнение и изпълнителят.

(18) В рамките на максималния срок по чл. 8 е препоръчително да се предвиди подходящо резервно време.

(19) Определя се необходимостта от провеждане на процедури за възлагане по Закона за обществените поръчки. Когато провеждането на процедура по ЗОП е наложително, сроковете, които трябва да се спазят във връзка с нейното извършване, не се включват в сроковете по чл. 8. Удължаването на сроковете по чл. 8 не може да бъде повече от 2 месеца.

Чл. 15. (1) Представените обосновки, аргументи и доказателства, както и използваните норми, нормативи, разценки и др. трябва да се основават на съвременни действащи технически, технологични, икономически, екологични и други изисквания и постижения. Във връзка с това, когато счете за необходимо, комисията по чл. 17, ал. 1 може да изиска експертиза на специалисти от съответна област за изясняване на обективността, обосноваността и целесъобразността на представените от кандидата доказателства.

(2) При извършване на разчетните операции трябва да се имат предвид нормативните изисквания за създаване на достъпна архитектурна среда и на здравословни и безопасни условия на труд, регламентирани с Наредба № 4 от 1 юли 2009 г. за проектиране, изпълнение и поддържане на строежите в съответствие с изискванията за достъпна среда за населението, включително за хората с увреждания и с Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване. Трябва да се отчитат и нормативно определената продължителност (времетраене) и нормалната интензивност на извършваните операции и дейности, обичайното възнаграждение за услуги и други изпълнявани дейности и т.н.

(3) Използваните при разчетите технически и икономически нормативи, единични цени и себестойности, количества, такси и други базови единици, включени в конкурсното предложение, се разглеждат като рамкови условия при сключване на договора за финансиране между АХУ и класираното специализирано предприятие.

Чл. 16. (1) Бюджетът на конкурсното предложение трябва да отразява в подробен вид разходите по предвидените дейности и по източници на финансиране, включващи исканото финансиране от АХУ и собственото участие.

(2) Включените в бюджета разходи трябва предварително да са обосновани, обяснени и определени във формуляра. При липсата на необходимата обвързаност с формуляра бюджетът се счита, че не е обоснован и се оценява с нула точки по чл. 28, т. 5 или чл. 48, ал. 1, т. 7.

(3) Ако подробното представяне в бюджета на разходите по предвидени дейности се свежда само до копиране на избрани оферти, без да са направени необходимите разяснения във формуляра, се прилагат разпоредбите на ал. 2, второ изречение.

(4) Неизползваните редове в бюджета след неговото изготвяне се изтриват. При необходимост, когато трябва да се представят подробно определените разходи, в бюджета могат да се добавят нови редове. Изтриването и добавянето на редове става при спазване на указанията за изготвяне на бюджета, приложени в бланката на бюджета.

(5) При определяне на разходите по дейности не се отчита дължимият данък върху добавената стойност. Когато към датата, определена за краен срок за подаване на конкурсните предложения, кандидатстващото специализирано предприятие не е регистрирано по Закона за данък върху добавената стойност или не се намира в процедура на регистриране по ЗДДС, то отчита в разчетите си данъка върху добавената стойност като невъзстановим данък.

(6) Общата стойност на исканото финансиране от АХУ, определена в бюджета на конкурсното предложение, представлява максимално възможната стойност, която може да получи кандидатът, освен ако не бъде редуцирана поради допуснати грешки и необективно и неправилно направени разчети или в съответствие с разпоредбите на чл. 33, ал. 3 и чл. 34, ал. 3 и 4, както и на чл. 54, ал. 4.

(7) След подаване на конкурсното предложение увеличаване на исканото финансиране не може да се прави на никакво основание.

(8) Определената в бюджета на конкурсното предложение подробна разходна структура по дейности става неразделна част от сключения договор за финансиране на класираните конкурсни предложения. Тя служи като база за сравнение с фактически направените разходи при изготвяне на финансовия отчет за изпълнение на конкурсното предложение (приложение № 9) при спазване на разпоредбите на чл. 20, 38 и 39.

Чл. 17. (1) Конкурсните предложения се оценяват от комисия, назначена от изпълнителния директор на АХУ. За проектите със социална насоченост и за проектите със стопанска насоченост може да се назначават различни оценъчни комисии.

(2) При оценяване на конкурсните предложения се отчитат целите, приоритетите и разпоредбите на ЗИХУ, на Правилника за неговото прилагане, както и процедурите, заложени в тази Методика.

(3) Оценените от комисията конкурсни предложения се отразяват в специално изготвен протокол заедно с приложено към него класиране, които се предлагат за утвърждаване от изпълнителния директор на АХУ. Одобрените от комисията конкурсни предложения се посочват в протокола и класирането заедно с полагащото им се финансиране.

Чл. 18. Конкурсните предложения се оценяват и класират при спазване на следната последователна процедура:

1. всеки член на комисията по чл. 17, ал. 1 определя индивидуална базова оценка за всяко конкурсно предложение;

2. въз основа на индивидуалните базови оценки на всички членове на комисията се определя обща базова оценка за всяко конкурсно предложение като средна величина от всички индивидуални базови оценки;

3. за всяко конкурсно предложение се определя окончателна оценка, която се получава, като базовата оценка по т. 2 се увеличава с допълнителни точки за приоритетност на конкурсното предложение;

4. от класиране се изключват предложенията, чиято окончателна оценка е под минимално допустимата сумарна базова оценка, определена поотделно за предложенията със социална и стопанска насоченост;

5. конкурсните предложения, останали след изключване на предложенията по т. 4, се подреждат по окончателни оценки в низходящ ред;

6. определеното за конкурсния кръг финансиране се разпределя между конкурсните предложения по т. 5, като се спазват допълнителните разпоредби за начина на разпределяне по глава втора "Проекти със социална насоченост" и глава трета "Проекти със стопанска насоченост".

Чл. 19. (1) Индивидуалната базова оценка на конкурсното предложение се изчислява като среден сбор от точките, определени по специфичните показатели за оценка на конкурсните предложения, обобщени в следната таблица:

(2) За конкурсните предложения със социална насоченост и със стопанска насоченост се определят различни специфични показатели за оценка (колонка А), като за всеки от тях се присъжда самостоятелен коефициент на тежест (колонка 3).

(3) Всеки член на комисията по чл. 17, ал. 1 присъжда в колонка 2 точки по всеки специфичен показател за оценка, като прилага петстепенна скала за оценка и следните критерии за определяне на конкретния брой точки от 4 до 0:

(4) Всеки член на комисията по чл. 17, ал. 1 обосновава присъдените от него точки по ал. 3. Обосновката се представя в колонка 5 на таблицата по ал. 1 самостоятелно за всеки специфичен показател.

Чл. 20. (1) Финансирането на конкурсни предложения със социална насоченост се отпуска за развитието на дейности по пет компонента. Всеки компонент се състои от елементи.

(2) Дейностите по компонент 1 са насочени към създаване на безопасни и здравословни условия на труд. Компонент 1 включва следните елементи:

1. създаване и инсталиране на подходящи приспособления за пригодяване, облекчаване, ускоряване и интензифициране на изпълняваните от лица с трайни увреждания дейности и операции;

2. създаване и поддържане в производствени, складови, административни и други работни помещения на здравословни и безопасни условия за труд в съответствие с разпоредбите на действащите специализирани нормативни актове, на специфичните разпоредби и предписания на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението", други специализирани институции и лицензирани организации, в т.ч. по трудова медицина.

(3) Дейностите по компонент 2 са насочени към създаване на подходящ архитектурен достъп за хора с трайни увреждания до различни обекти в специализираното предприятие. Компонент 2 включва следните елементи:

1. осигуряване на достъп до работни места за лица с трайни увреждания;

2. осигуряване на достъп до санитарни помещения и помещения за отдих за лица с трайни увреждания;

3. осигуряване на достъп за лица с трайни увреждания до помещенията на територията на специализираното предприятие, в които се извършва организирано хранене на персонала, както и до здравната служба на територията на специализираното предприятие.

(4) Дейностите по компонент 3 са насочени към създаване на обща хигиенна среда и здравословен микроклимат на територията на специализираното предприятие. Компонент 3 включва следните елементи:

1. извършване на ремонт на покриви;

2. извършване на ремонт на преходни помещения, коридори и стълбища;

3. извършване на ремонт на нарушени фасади;

4. създаване и поддържане на съвременна обща хигиенна среда в санитарните помещения и помещенията за отдих на персонала;

5. създаване и поддържане на подходяща среда и условия в помещенията, предназначени за хранене, на територията на специализираното предприятие.

(5) Дейностите по компонент 4 са насочени към повишаване на социалния капитал и създаване на благоприятен социален климат за упражняване на производителен труд в специализираното предприятие. Компонент 4 включва следните елементи:

1. провеждане на обучителни курсове за повишаване на професионалната квалификация и образователното равнище на наетите с трайни увреждания лица във връзка с качественото изпълнение на определената им длъжност;

2. провеждане на семинари и обучения за осигуряване на подходяща работна среда и сътрудничество между работещите в специализираното предприятие здрави лица и лица с различна степен на намалена работоспособност.

(6) Дейностите по компонент 5 са насочени към създаване на условия за сертифициране на специализираното предприятие за въведена и реално работеща стандартизирана система за управление ISO 9001; ISO 14001; ISO 22000; ISO 13485; ISO/IEC 27001; BS OHSAS 18001. Компонент 5 включва следните елементи:

1. извършване на необходимите подготвителни операции за сертифициране на специализираното предприятие по ISO;

2. заплащане на не повече от половината от таксата, дължима на сертифициращата организация.

(7) Обученията по ал. 5 трябва да се провеждат от лицензирани от Националната агенция за професионално образование и обучение (НАПОО) обучители. След завършване на обучителните курсове обучителите трябва да издадат сертификат, удостоверение или друг документ, удостоверяващ успешно приключилото обучение.

Чл. 21. Представените за оценка конкурсни предложения могат да включват дейности, отнасящи се до изпълнението на не повече от три компонента.

Чл. 22. (1) Основна съставна част на конкурсното предложение със социална насоченост е проектният формуляр (приложение № 1). В него кандидатът представя и обосновава своята инвестиционна цел; резултатите, които трябва да се получат след реализацията на проекта; начинът, по който трябва да се постигнат предвидените резултати; необходимите за изпълнение дейности за постигане на предвидените резултати; инвестиционните (еднократните) разходи, които трябва да се направят при извършване на предвидените дейности.

(2) Формулярът се изготвя въз основа на приложимите разпоредби на раздел ІІ "Общи изисквания при изготвяне на формуляра и бюджета на конкурсните предложения" и на изискванията на чл. 23.

Чл. 23. (1) Във формуляра се обосновава подробно целесъобразността и ефективността на инвестиционните намерения на кандидата, основаващи се на подходящи доказателства и аргументирани разчети, като се прави необходимата съпоставка на възможностите на специализираното предприятие да развива и разширява своята дейност със съществуващото пазарно търсене и очакваните перспективи за своето развитие.

(2) Прави се кратко обосновано представяне (резюме) на причините, предизвикали потребността от разработка на конкурсното предложение. На тази основа се обосновава изборът и се определят компонентите, по които се кандидатства за финансиране от АХУ.

(3) Определя се размерът на собственото участие, който не може да бъде по-малък от 5 % от общата стойност на средствата, необходими за реализацията на проекта.

(4) Не се изисква осигуряване на задължително минимално собствено участие за дейностите по компонент 4. Във връзка с това от общата стойност на конкурсното предложение се изваждат разходите за осъществяване на дейностите по компонент 4. Върху получената разлика се изчислява 5-процентното задължително собствено участие по ал. 3.

(5) В т. 5 на формуляра подробно се описват очакваните резултати от осъществяване на конкурсното предложение по избраните компоненти, като се определят конкретни индикатори (количествени измерители) за оценка и следене на тяхното изпълнение. Избраният компонент и очакваните по него резултати трябва да се обвържат, където е посочено във формуляра, с броя на засегнатите от резултатите лица, в т.ч. и с броя на лицата с трайни увреждания.

(6) В т. 5 на формуляра кандидатът попълва само подточките, имащи отношение към избраните за кандидатстване компоненти.

(7) В т. 6 на формуляра се представя цялостен анализ на средата, в която работи кандидатстващото специализирано предприятие, на съществуващия в него потенциал за по-нататъшно развитие, въз основа на което логически се извежда потребността от осъществяване на конкурсното предложение. Във връзка с това се посочват основателни и обосновани аргументи в полза на реализацията на конкурсното предложение, като се изтъкнат положителните последици от тази реализация и отрицателните, ако тя не се осъществи. Аргументите трябва да бъдат конкретни и да могат да се обвържат с описаните вече очаквани резултати.

(8) Формулират се подходите и механизмите, въз основа на които са определени очакваните резултати, като се посочват използваните конкретни изчислителни процедури.

(9) Определя се целевата група, която ще се възползва от резултатите на реализираното конкурсно предложение, като се доказва целесъобразността на избора от гледна точка на стратегическите и текущите цели и задачи на кандидатстващото специализирано предприятие.

(10) В т. 7 на формуляра дейностите се описват по избрани компоненти. Във връзка с това списъкът на дейностите може да се детайлизира (като се обособят поддейности и операции), за да се придобие по-ясна представа за последователността на тяхното извършване, без да се стига до излишни, затрудняващи изложението подробности.

(11) Средствата за извършване на строително-монтажни работи се отпускат на кандидати, които са собственици на сградите (помещенията), където ще се извършват ремонтните работи.

(12) Кандидатът представя подходящи доказателства за наличието на собственост върху обекта, който ще се ремонтира, в т.ч. и саморъчно подписана декларация за собственост.

(13) Ако кандидатът не е собственик, той представя надлежно подписан договор за наем и писмено съгласие от собственика за извършване на необходимите строително-монтажни работи, като се изброяват всички обекти и дейности, свързани с ремонта. С договора за наем кандидатът трябва да си осигурява ползването на ремонтираните обекти за срок не по-кратък от 8 години.

Чл. 24. (1) Неразделна част от проектния формуляр е бюджетът на конкурсното предложение, който се изготвя по образец (приложение № 2).

(2) Бюджетните разходи се групират по компоненти, в рамките на избрания компонент - по съставни елементи, а в рамките на избрания елемент - по дейностите, предвидени и обосновани в съответствие с разпоредбите на чл. 23, ал. 10.

(3) Предложения, в чиито бюджети не могат ясно, точно и еднозначно да се разграничат и определят разходите, свързани с избраните компоненти, елементи на компонентите и дейности по компоненти, се оценяват с нула точки по чл. 28, т. 5.

Чл. 25. При изготвяне на бюджета се отчитат следните ограничения:

1. минималната сума, за която може да се кандидатства отделно по всеки от компонентите 1, 2, 3 и 5, не може да бъде по-малка от 25 на сто от обявената за конкурса стойност на отпусканото финансиране за конкурсно предложение;

2. ограничението по т. 1 не се прилага от кандидатите по чл. 10;

3. максималната стойност, за която може да се кандидатства по чл. 20, ал. 4, т. 3, не може да бъде по-голяма от 60 на сто от обявената за конкурсния кръг стойност на отпусканото финансиране за едно конкурсно предложение;

4. максималната сума, за която може да се кандидатства по чл. 20, ал. 5, т. 1, е 200 лв. на човек на ден, включваща разходите за обучение, материали, транспорт и пансион;

5. максималната сума, за която може да се кандидатства по чл. 20, ал. 5, т. 2, е 150 лв. на човек на ден, включваща разходите за обучителни материали, транспорт и пансион.

Чл. 26. (1) При изпълнение на конкурсното предложение прехвърляне на средства от един компонент в друг компонент е напълно недопустимо.

(2) Прехвърляне на средства от един елемент в друг елемент на един и същ компонент може да стане само след изричното писмено съгласие на АХУ.

(3) Кандидатът писмено уведомява АХУ за възникнала потребност от преструктуриране на средствата в един елемент, като посочва причината за това, както и величината на кой разход ще се увеличи и за сметка на кой друг разход или разходи ще стане това.

(4) Когато степента на изменението на разход по ал. 3 е повече от 10 % от първоначалната му стойност, за извършване на промяната трябва да се получи предварително писмено съгласие от АХУ.

(5) Взаимно компенсиращите се разходи по ал. 3 и 4 се представят в заменителна таблица по образец.

Чл. 27. Кандидатите представят за оценка в АХУ попълнен формуляр (приложение № 1), бюджет за дейностите (приложение № 2), таблица за оценка на административното съответствие и допустимост на конкурсното предложение (приложение № 3), документи и декларации.

Чл. 28. За определяне на базовата оценка по чл. 19 се използват следните специфични показатели за оценка на конкурсните предложения:

1. точност и пълнота на формуляра - формулярът е с попълнени точки и подточки, информацията е ясна и аргументирана, между отделните точки и подточки е налице обвързаност, последователност и логика на изложението; не са допуснати необосновани повторения и технически грешки; използваните оценъчни показатели в различните части на формуляра са еднозначно определени, а тяхното изчисляване е вярно, аргументирано и проследимо;

2. обективност и обоснованост на предложението - предложението дава ясна представа за целите и намеренията на кандидата във връзка с реализирането на инвестиционния проект; то се основава на съвкупност от обективни данни, характеризиращи конкретната пазарна ситуация, в която ще се изпълнява, на производствено-технологичните реалности, които трябва да се имат предвид при осъществяване на инвестиционните дейности, целесъобразността и перспективността на предложението; в него са представени необходимите доказателства, че очакваните резултати ще бъдат постигнати в максимална степен, че съществуващите рискове се виждат, оценяват се адекватно и са предвидени подходящи превантивни мерки за тяхното избягване;

3. реалистичност на очакваните резултати - очакваните резултати от реализацията на конкурсното предложение са точно формулирани, еднозначно са определени, количествено са измерими, строго са обвързани с избран компонент и с конкретни срокове, постижими са в рамките на определения инвестиционен период;

4. пълнота и изчерпателност на дейностите - предложението включва списък и подробно описание на всички взаимносвързани дейности, които предстои да се извършат във връзка с реализацията на конкурсното предложение; за всяка дейност са определени необходимите за изпълнението й конкретни разходи, чийто размер се основава и гарантира от разработена план-сметка, от оферта, специално избрана измежду най-малкото три актуални конкурентни оферти на доставчици на активи и услуги, от специализирани справочници и/или други източници на уместна информация; изборът на офертата е обоснован;

5. точност, обективност, нагледност и прозрачност на бюджета - изготвеният бюджет в максимална степен точно и ясно отразява планираните разходи по избрани компоненти, елементи на компонентите и дейности, които съответстват по размер и структура на утвърдените в чл. 25 ограничения.

Чл. 29. (1) При определяне на точките по специфични показатели всеки член на комисията по чл. 17, ал. 1 попълва таблицата по чл. 19, ал. 1, като отчита следните коефициенти за тежест по специфични показатели:

1. специфичен показател 1 - коефициент 4;

2. специфичен показател 2 - коефициент 6;

3. специфичен показател 3 - коефициент 2;

4. специфичен показател 4 - коефициент 5;

5. специфичен показател 5 - коефициент 3.

(2) Максималният брой точки, който може да се присъди на едно конкурсно предложение, е 80 точки.

Чл. 30. До класиране се допускат само предложенията, чиято сумарна базова оценка е 24 и повече от 24 точки по всички специфични показатели.

Чл. 31. (1) Базовата оценка на допуснатите до класиране по чл. 30 предложения се увеличава с коефициент, съответстващ на заложената приоритетност на избрания компонент, по който се кандидатства.

(2) За всяко лице, възползвало се от резултата по чл. 20, ал. 2, т. 1, коефициентът е 0,06.

(3) За всяко лице, възползвало се от резултата по чл. 20, ал. 2, т. 2, коефициентът е 0,01, при условие че не по-малко от половината от работещите са лица с трайни увреждания.

(4) Когато конкурсното предложение по чл. 20, ал. 2, т. 2 се основава на специално предписание от специализирани държавни органи и то е издадено не по-рано от 2 години от датата на конкурса, се определя еднократен коефициент 0,2.

(5) За всяко лице, възползвало се от резултата по чл. 20, ал. 3, т. 1, коефициентът е 0,08.

(6) За всяко лице, възползвало се от резултата по чл. 20, ал. 3, т. 2, коефициентът е 0,06.

(7) За всяко лице, възползвало се от резултата по чл. 20, ал. 3, т. 3, коефициентът е 0,04.

(8) За всяко лице, възползвало се от резултата по чл. 20, ал. 5, т. 1, коефициентът е 0,06.

(9) Когато едно лице се възползва от два и повече резултата, получени по различни елементи, за определяне на коефициента за увеличение се взема предвид само резултатът, който дава най-висок коефициент за увеличение.

(10) При определяне на броя на лицата, които се възползват от даден резултат, се вземат предвид само тези, които към датата на представяне на конкурсните предложения са работещи в специализираното предприятие.

Чл. 32. След определяне на коефициентите по предходния член се изчислява общ коригиращ коефициент чрез събиране на коефициентите за отделните елементи на избраните компоненти. Към получения общ коригиращ коефициент се добавя единица и с полученото число се умножава базовата оценка.

Чл. 33. (1) В съответствие с разпоредбите на чл. 18 класираните конкурсни предложения, подредени по окончателни оценки в низходящ ред, се разделят на две групи. Ако при деленето се получи цяло число с остатък, за определяне на броя на класираните конкурсни предложения в първа група се използва полученото цяло число, като остатъкът се елиминира.

(2) На класираните конкурсни предложения от първа група по ал. 1 исканото финансиране се определя в пълен размер.

(3) Класираните конкурсни предложения от втора група по ал. 1 получават исканото финансиране, намалено с 8-процентни пункта до изчерпване на определеното за конкурсния кръг финансиране.

Чл. 34. (1) Ако отпусканото финансиране за конкурсния кръг е недостатъчно за пълно изплащане на исканите суми по чл. 33, ал. 2, класираните конкурсни предложения по чл. 33, ал. 1 се делят на три групи, освен ако след деленето в някоя от групите не се получат по-малко от 5 конкурсни предложения. Ако при деленето се получава цяло число с остатък, за определяне на броя на конкурсните предложения в първите две групи се използва полученото цяло число, като остатъкът се елиминира.

(2) Класираните конкурсни предложения от първа група по ал. 1 получават исканото финансиране в пълен размер.

(3) Класираните конкурсни предложения от втора група по ал. 1 получават исканото финансиране, намалено с 10-процентни пункта до изчерпване на определеното за конкурсния кръг финансиране.

(4) Ако след разпределяне на определеното за конкурсния кръг финансиране по ал. 3 останат свободни средства, те се предоставят на класираните конкурсни предложения от трета група по ал. 1 до тяхното изчерпване, като предварително исканото финансиране от кандидатите се намалява с 15-процентни пункта.

Чл. 35. (1) Специализираните предприятия, чиито конкурсни предложения по чл. 33, ал. 3 и чл. 34, ал. 3 и 4 получават редуцирано финансиране, преди сключване на договора за финансиране задължително преработват бюджета си, като се конкретизират и определят разходите, които ще бъдат покрити с получаваното редуцирано финансиране.

(2) При изготвяне на коригирания бюджет специализираните предприятия по ал. 1 използват нормативната база на първоначалния си бюджет. При наличието на оферти или други източници на уместна информация с по-благоприятни условия те могат да се използват при изготвяне на коригирания бюджет.

Чл. 36. Финансирането, останало неизползвано след разпределенията по чл. 33, ал. 3 и чл. 34, ал. 4, се насочва за финансиране на други програми и проекти.

Чл. 37. (1) Финансирането на конкурсни предложения със стопанска насоченост се отпуска на кандидатстващите специализирани предприятия за осъществяване на инвестиционни проекти, които водят до:

1. оборудване и разкриване на нови работни места;

2. преоборудване на действащи работни места;

3. подобряване на конкурентните възможности;

4. финансово стабилизиране;

5. завоюване на нови пазарни позиции;

6. технологичното обновяване и организационното усъвършенстване на стопанската дейност.

(2) Когато се разкриват и оборудват работни места, трябва да се имат предвид следните определения и разяснения:

1. работно място е помещение, цех, стая на машина, съоръжение или друго подобно териториално определено място в предприятието, където работникът или служителят по указание на работодателя полага труда си в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение (съгл. допълнителни разпоредби, § 1, т. 4 от Кодекса на труда);

2. разкриване и оборудване на ново работно място е налице, когато работното място може да се обособи (определи самостоятелно), а използваното за него оборудване допълва и надгражда съществуващата материално-техническа база независимо от това, дали се внедрява нова, или се използва от специализираното предприятие съществуваща вече технология;

3. преоборудване на действащо работно място е налице, когато оборудването на действащото работно място се демонтира и замества с ново, по-производително, по-качествено, без да се променя предназначението на работното място;

4. когато оборудването на действащо работно място се демонтира и замества с ново оборудване, с помощта на което ще се произвежда нов продукт или ще се предлага нова услуга, в резултат на което ще се промени неговото предназначение, се приема, че се разкрива ново работно място, водещо до подмяна на стара материално-техническа база с нова;

5. подмяната на отделни части от оборудването на действащо работно място, с което не се нарушава неговата системна цялост, но се подобряват определени качествени и/или количествени характеристики на използваната технология или на получаваните резултати, не се счита за преоборудване на действащо работно място.

(3) Реализацията на инвестиционните проекти по ал. 1 трябва да е насочена към подобряване на съществуващата или създаване на нова производствена материално-техническа база, в т.ч. и чрез изграждане на нови производствени линии, чрез подобряване на производствената инфраструктура, на вътрешнозаводския транспорт и комуникациите, с което да се осигури повишаване на производителността на труда и/или намаляване на себестойността, и/или повишаване на качеството на произвежданата продукция и предлаганите услуги.

(4) С предимство се ползват специализираните предприятия, имащи доказан управленски капацитет, позволяващ целенасочено и целесъобразно усвояване на получаваното финансиране. Оценката за управленския капацитет на ръководния екип на предприятието се определя въз основа на съществуващото финансово състояние и ефективността в развитието на специализираното предприятие и се отчита по чл. 49, ал. 2.

Чл. 38. (1) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на едно ново работно място по смисъла на чл. 37, ал. 2, т. 2 и 4, на което ще се наеме лице с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, той се освобождава от задължението да осигури собствено участие по чл. 45, ал. 2.

(2) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на едно ново работно място, на което ще се наеме лице с трайни увреждания, което е регистрирано като безработно в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не е било включено в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца, той се освобождава от задължението да осигури собствено участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 6 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(3) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на две нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 3 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(4) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на две нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, при което едно от наетите лица е регистрирано като безработно в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не е било включено в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканата от него субсидия може да се увеличи с 10 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(5) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на две нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, които са регистрирани като безработни в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не са били включени в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 13 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(6) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на три нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 8 на сто от размера на обявената максимална стойност на субсидията за конкурсния кръг.

(7) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на три нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, при което едно от наетите лица е регистрирано като безработно в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не е било включено в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 16 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(8) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на три нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, при което две от наетите лица са регистрирани като безработни в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не са били включени в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 18 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(9) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на три нови работни места, на които ще се наемат лица с трайни увреждания извън списъчния състав на кандидата, всички от които са регистрирани като безработни в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не са били включени в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца, той се освобождава от задължението да осигури собственото участие по чл. 45, ал. 2, а исканото от него финансиране може да се увеличи с 24 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг.

(10) При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на три нови работни места, на две от които ще се наемат лица с трайни увреждания по реда на ал. 3, 4 и 5, а на третото място ще се наеме лице с трайни увреждания от списъчния състав, кандидатът осигурява 1/3 от задължителното собствено участие по чл. 45, ал. 2.

(11) Когато при условията на ал. 10 на третото разкрито ново място ще се наеме здраво лице извън списъчния състав, кандидатът осигурява 2/3 от задължителното собствено участие по чл. 45, ал. 2, а в случай че се преназначи здраво лице от списъчния състав, осигурява цялото задължително собствено участие.

(12) Когато на разкриваните работни места ще се наемат лица с трайни увреждания, във формуляра се посочва:

1. техният брой и степента на увреждането им: от 50 % до 70 % трайно намалена работоспособност; от 71 % до 90 % трайно намалена работоспособност; над 90 % трайно намалена работоспособност;

2. продължителността на работния ден;

3. времетраенето на упражнявания труд през годината - целогодишно или сезонно;

4. броят на лицата с трайни увреждания от списъчния състав и извън списъчния състав на персонала;

5. броят на лицата с трайни увреждания извън списъчния състав на персонала, регистрирани като безработни в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ.

Чл. 39. (1) При изпълнение на инвестиционен проект, свързан с преоборудване на действащо работно място по смисъла на чл. 37, ал. 2, т. 3, ако кандидатът може еднозначно да докаже, че всичките активи (без обзавеждането) на това действащо работно място имат отчетен срок на използване към датата на подаване на конкурсните предложения, който превишава 1,5 пъти установените норми в чл. 55 от Закона за корпоративното подоходно облагане за всеки актив поотделно, той може да ползва следните преференции:

1. ако назначи лице с трайни увреждания от списъчния състав на специализираното предприятие, трябва да осигури задължително собствено участие по чл. 45, ал. 2, намалено с 25 на сто;

2. ако назначи лице с трайни увреждания извън списъчния състав на специализираното предприятие, трябва да осигури задължително собствено участие по чл. 45, ал. 2, намалено с 50 на сто;

3. ако назначи лице с трайни увреждания извън списъчния състав на специализираното предприятие, което е регистрирано като безработно в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не е било включено в списъчния състав на специализираното предприятие за последните 12 месеца, трябва да осигури задължително собствено участие по чл. 45, ал. 2, намалено със 75 на сто.

(2) За всяко следващо лице, назначено на преоборудвано действащо работно място при условията на ал. 1, т. 1, намалението от 25 на сто се увеличава последователно с по 5 процентни пункта.

(3) За всяко следващо лице, назначено на преоборудвано действащо работно място при условията на ал. 1, т. 2, намалението от 50 на сто се увеличава последователно с по 10 процентни пункта.

(4) За всяко следващо лице, назначено на преоборудвано действащо работно място при условията на ал. 1, т. 3, намалението от 75 на сто се увеличава последователно с по 15 процентни пункта.

(5) Когато на преоборудваните работни места по ал. 1 се назначават едновременно лица с трайни увреждания от списъчния състав, от извънсписъчния състав и безработни лица, регистрирани в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ и към същата дата не са били включени в списъчния състав на специализираното предприятие за последните 12 месеца, намалението на задължителното собствено участие по чл. 45, ал. 2 се извършва въз основа на общ коефициент. Общият коефициентът се изчислява, като за базово намаление се определя това, което се полага за лице с най-високо намаление. Величината на това намаление се увеличава със стойностите, определени за всяко следващо лице по ал. 2, 3 и 4, до достигане на 100 на сто намаление на собственото участие по чл. 45, ал. 2.

(6) Когато на преоборудваните работни места по ал. 1 ще се наемат лица с трайни увреждания, във формуляра се посочва:

1. техният брой и степента им на увреждане: от 50 % до 70 % трайно намалена работоспособност; от 71 % до 90 % трайно намалена работоспособност; над 90 % трайно намалена работоспособност;

2. продължителността на работния ден;

3. времетраене на упражнявания труд през годината - целогодишно или сезонно;

4. броят на лица с трайни увреждания от списъчния състав и извънсписъчния състав на персонала;

5. броят на лицата с трайни увреждания от извънсписъчния брой на персонала, регистрирани като безработни в Дирекция "Бюро по труда" към датата на сключване на договора за финансиране с АХУ.

Чл. 40. (1) Кандидатът трябва да осигури заетост на работните места по чл. 38 и 39 най-малко за период от три години при нормална продължителност на работното време. Изпълнението на това задължение се удостоверява чрез сключен трудов договор с приложена длъжностна характеристика на работното място, а когато се наемат лица с трайни увреждания - и решение на ТЕЛК/НЕЛК.

(2) Когато за разкриваните и оборудвани нови работни места или преоборудваните действащи работни места не се ползват преференциите по чл. 38 и 39, осигурената заетост е за 2 години при нормална продължителност на работното време.

(3) Ако продължителността на работното време на наетите лица по ал. 1 и 2 е по-малка от 8 часа, времето на заетостта на работните места се увеличава до образуването на общ фонд работно време, който би възникнал при нормална продължителност на работното време.

(4) На работните места, които са разкрити за наемане на лица с трайни увреждания, на мястото на първоначално наетите лица с трайни увреждания впоследствие може да се назначат други лица с трайни увреждания. Наемането на новите лица става при условията, предвидени за първоначално наеманите лица. Когато новоназначеното лице с трайни увреждания е с по-ниска степен на намалена работоспособност, това обстоятелство задължително се оповестява в АХУ, като се привеждат подходящи аргументи за извършената замяна.

(5) Специализираните предприятия, които не спазват разпоредбите на ал. 1, 2 и 3, се отстраняват от участие в конкурсите на АХУ за три поредни години.

Чл. 41. (1) Конкурсното предложение със стопанска насоченост се състои от две съставни части: инвестиционен бизнес проект и конкурсен формуляр.

(2) Инвестиционният бизнес проект позволява да се разкрие целесъобразността, ефективността и перспективността на инвестиционните намерения на кандидата. Той се основава на дейности, които се извършват на два етапа: инвестиционна фаза и слединвестиционна фаза.

(3) В конкурсния формуляр освен общата информация относно кандидатстващото специализирано предприятие се представят резултатите, процедурите и инвестиционните дейности, с които се проследява и осигурява осъществяването на инвестиционния процес.

(4) Неразделна част от конкурсното предложение е проектният бюджет.

Чл. 42. (1) Инвестиционният бизнес проект се разработва съобразно приложение № 4, като се спазва задължително представената в него структура. Съдържанието на инвестиционния бизнес проект трябва да бъде достатъчно изчерпателно, обективно и обосновано, за да даде необходимите аргументи и доказателства, че проектът е необходим, осъществим, целесъобразен и ефективен.

(2) Попълването на отделните части на инвестиционния бизнес проект става съобразно указанията, изложени в приложение № 4.

(3) Между отделните части на инвестиционния бизнес проект трябва да има вътрешна обвързаност; количествените разчети трябва да са представени ясно и точно, да са обективни и проследими.

Чл. 43. (1) Инвестиционните бизнес проекти се оценяват по нетна сегашна стойност.

(2) Инвестиционни бизнес проекти с отрицателна нетна сегашна стойност се считат за нецелесъобразни и неефективни, поради което се третират като недопустими за финансиране.

(3) Инвестиционни бизнес проекти с положителна нетна сегашна стойност, чийто размер се приближава до величината на статистическа грешка, се оценяват с нула точки по чл. 49, ал. 1, т. 2.

(4) Инвестиционни бизнес проекти с положителна нетна сегашна стойност, чийто размер превишава двукратния размер на исканото финансиране, се определят като нереалистични или като неподходящи за финансиране по настоящата програма. Те се оценяват с нула точки по чл. 49, ал. 1, т. 1 и 2.

Чл. 44. (1) Формулярът на конкурсното предложение се изготвя съобразно приложение № 5, като се отчитат приложимите разпоредби на раздел ІІ. Общи изисквания при изготвяне на формуляра и бюджета на конкурсните предложения и изискванията на чл. 45.

(2) Между наименованието на конкурсното предложение в инвестиционния бизнес проект и формуляр трябва да има смислово съвпадение.

(3) Формулираните специфични цели на конкурсното предложение във формуляра трябва да съвпадат с целите, формулирани в инвестиционния проект. Могат да се формулират и по-общи цели, представящи реализацията на инвестиционния проект като отделен етап в стратегическото развитие на специализираното предприятие.

Чл. 45. (1) Във формуляра се представя кратко резюме на инвестиционния бизнес проект. В него кандидатът обосновава постигането на очакваните резултати и извършването на инвестиционните дейности.

(2) Във формуляра се определя собственото участие, чийто размер не може да бъде по-малък от 10 % от общата сума на инвестиционния проект при съблюдаване на разпоредбите на чл. 38 и 39.

(3) Определя се и се прави характеристика на целевата група, която ще се възползва от резултатите на извършените дейности през инвестиционната фаза, като се доказва целесъобразността на нейния избор.

(4) Формулират се очакваните резултати, като се посочват подходите и механизмите, използвани за тяхното определяне. Резултатите се групират по етапи на възникването им:

• резултати от инвестиционната фаза, произтичащи непосредствено от осъществяване на инвестиционните (еднократните) разходи и създаване на нов или увеличаване стойността на съществуващ дълготраен актив;

• резултати, получени през слединвестиционната фаза, произтичащи от използването на новосъздадения или на подобрения дълготраен актив;

• отбелязват се очакваните резултати, произтичащи от изпълнението на чл. 38 и 39.

(5) Във формуляра се прави класификация на разкритите нови работни места в зависимост от различни критерии:

1. работни места, свързани с производството на нови продукти и услуги;

2. работни места, водещи до увеличаване на съществуващия капацитет;

3. работни места, на които ще се извършват дейности по договори за ишлеме;

4. работни места, за чието оборудване са използвани активи, чиято стойност не превишава 5000 лв.

Чл. 46. (1) Неразделна част от конкурсното предложение е бюджетът, който се изготвя по образец (приложение № 6).

(2) Бюджетните разходи се групират по инвестиционни дейности, определени в т. 6 на формуляра. Те трябва да са описани и обосновани във формуляра.

(3) Предложения, в чиито бюджети не могат ясно, точно и еднозначно да се разграничат и определят разходите, свързани с изпълнението на предвидените инвестиционни дейности, се оценяват с нула точки по чл. 49, ал. 2, т. 7.

Чл. 47. (1) Кандидатът писмено уведомява АХУ за възникнало обстоятелство, изискващо промяна във величината на един разход за сметка на друг разход, като посочва причината за промяната.

(2) Когато стойността на изменението на един разход по ал. 1 е повече от 10 %, за извършването му трябва да се получи предварително писмено съгласие от АХУ.

(3) Взаимнокомпенсиращите се разходи по ал. 1 и 2 се представят в заменителна таблица по образец.

Чл. 48. Кандидатите представят за оценка в АХУ изготвен инвестиционен бизнес проект (приложение № 4), попълнен конкурсен формуляр (приложение № 5), бюджет на инвестиционните дейности (приложение № 6), таблица за оценка на административното съответствие и допустимост на конкурсното предложение (приложение № 7), документи и декларация (приложение № 8).

Чл. 49. (1) За определяне на базовата оценка по чл. 19 се използват следните специфични показатели за оценка на конкурсните предложения:

1. обективност, обоснованост, пълнота и надеждност на инвестиционния бизнес проект - инвестиционният бизнес проект се основава на съвкупност от обективни данни, характеризиращи конкретната пазарна ситуация, производствено-технологичните реалности при осъществяване на инвестиционния бизнес проект, целесъобразността и перспективността на предложението; между отделните раздели на инвестиционния бизнес проект е налице вътрешна обвързаност, последователност и логика, съпоставимост и съизмеримост на разчетната информация; не са допуснати вътрешни противоречия, необосновани повторения, изкривяващи съдържанието технически грешки;

2. яснота, основателност и проследимост на разчетните показатели в инвестиционния бизнес проект - определянето на паричните потоци и изчисляването на показателите за финансова оценка са реалистични, надеждни, доказуеми, основават се на разработен модел за изчисляване, който позволява да се проследи получаването на разчетните показатели;

3. точност и пълнота на формуляра - формулярът е с попълнени точки и подточки, информацията в него е ясна и аргументирана, между отделните точки и подточки е налице обвързаност, последователност и логика на изложението; не са допуснати вътрешни противоречия, необосновани повторения, изкривяващи съдържанието технически грешки;

4. реалистичност и устойчивост на очакваните резултати - очакваните резултати от реализацията на инвестиционната фаза на конкурсното предложение са точно и еднозначно определени и измерими, постижими са в рамките на определения инвестиционен период (план-графика); очакваните резултати от реализацията на слединвестиционната фаза са обосновани, ясно и точно са определени и постижими;

5. информационна съвместимост между инвестиционен бизнес проект и конкурсен формуляр - между изложението, предвидените резултати и представените доказателства в инвестиционния бизнес проект и проектния формуляр няма несъответствия и противоречия;

6. пълнота и изчерпателност на инвестиционните дейности - предложението включва изчерпателен списък и подробно описание на всички взаимносвързани дейности, които предстои да се извършат през инвестиционната фаза, за всяка дейност са определени конкретни разходи, чийто размер и структура се гарантира от разработена план-сметка, от оферта, специално избрана измежду най-малкото три актуални конкурентни оферти на доставчици на активи и услуги, от специализирани справочници и/или други източници на уместна информация; изборът на офертата е обоснован;

7. точност и обективност на бюджета - изготвеният бюджет точно и ясно отразява планираните разходи по дейности.

(2) Определя се и допълнителен специфичен показател - оценка на финансовото състояние на кандидата, която представлява съчетание от два показателя - финансов резултат (печалба или загуба) и коефициент за обща ликвидност. Коефициентът за обща ликвидност се определя като частно между краткотрайните активи (без тези, които са блокирани под формата на гаранция за срок, по-дълъг от 12 месеца, или не могат да се превърнат в парични средства) и краткосрочните задължения (включващи стойността на дългосрочните задължения с падеж до една година).

(3) Оценката на финансовото състояние се диференцира по следния начин:

1. много лошо (когато за последната финансова година преди годината на кандидатстване финансовият резултат е загуба, възлизаща на повече от 33 % от годишния оборот, а коефициентът за обща ликвидност е по-малък от 50 %, поради което на кандидата се присъждат нула точки);

2. лошо (когато показателите за загуба и неликвидност са с по-малки стойности от тези в т. 1 или вместо неликвидност е налице свръхликвидност, показваща значително замразяване на оборотните средства);

3. допустимо (възможни са различни варианти: когато единият от показателите е положителен, а другият с отрицателно значение, съответстващо на равнището от т. 2, т.е. налице е печалба и неликвидност или загуба и ликвидност; когато печалбата се съпровожда от свръхликвидност);

4. близко до нормалното (когато и показателят с отрицателна стойност е близо - по-малко от 5 %, до нормалното му значение);

5. добро (когато и двата показателя са с положителни стойности, но без запас на устойчивост);

6. много добро (когато и двата показателя са с положителни стойности и имат запас на устойчивост).

Чл. 50. (1) При определяне на точките за специфичните показатели по чл. 49, ал. 1 всеки член на комисията по чл. 17, ал. 1 попълва таблицата по чл. 19, ал. 1, като отчита следните коефициенти за тежест по специфични показатели:

1. специфичен показател 1 - коефициент 5;

2. специфичен показател 2 - коефициент 4;

3. специфичен показател 3 - коефициент 4;

4. специфичен показател 4 - коефициент 3;

5. специфичен показател 5 - коефициент 3;

6. специфичен показател 6 - коефициент 4;

7. специфичен показател 7 - коефициент 2.

(2) В таблицата по чл. 19, ал. 1 се добавя и оценката за специфичния показател по чл. 49, ал. 2. Тя се определя, като за всяко равнище, следващо нулевото, дефинирано в чл. 49, ал. 3, т. 1, се прибавят не повече от две точки, за да се достигне максимумът от 10 точки.

(3) Максималният брой точки, който може да се присъди на едно конкурсно предложение, е 110 точки.

Чл. 51. До класиране се допускат само предложенията, чиято сумарна базова оценка е 33 и повече от 33 точки, получени по всички специфични показатели.

Чл. 52. (1) Базовата оценка на допуснатите до класиране по чл. 51 конкурсни предложения се увеличава с коефициент, съответстващ на заложената приоритетност на избраното направление за инвестиране.

(2) За разкрити работни места при условията на чл. 38 коефициентът е:

1. 0,01 за разкрито едно ново работно място, на което ще се назначи лице с трайни увреждания извън списъчния състав;

2. коефициентът по т. 1 се увеличава с 0,005 за всяко следващо ново работно място, на което ще се назначи лице с трайни увреждания извън списъчния състав, но не повече от общо 10 нови работни места, в т.ч. и мястото по т. 1;

3. коефициентите по т. 1 и 2 се намаляват с 0,002 за всяко работно място, което се разкрива за изпълняване на поръчки на ишлеме;

4. коефициентите по т. 1 и 2 се намаляват с 0,003 за всяко работно място, когато за оборудването му се използват активи със стойност не повече от 5000 лв.;

5. когато са налице едновременно условията на т. 3 и 4, се изчислява кумулативно намаление за съответното място.

(3) За всяко преоборудвано действащо работно място по чл. 39 коефициентът е:

1. 0,008 за преоборудвано ново работно място, на което ще се назначи лице с трайни увреждания извън списъчния състав;

2. 0,004 за преоборудвано ново работно място, на което ще се назначи лице с трайни увреждания от списъчния състав;

3. коефициентът по т. 1 се увеличава с 0,004 за всяко следващо ново работно място, на което ще се назначи лице с трайни увреждания извън списъчния състав, но не повече от общо 10 нови работни места, в т.ч. и мястото по т. 1;

4. коефициентът по т. 2 се увеличава с 0,003 за всяко следващо ново работно място, на което ще се назначи лице с трайни увреждания от списъчния състав, но не повече от общо 10 нови работни места, в т.ч. и мястото по т. 1;

5. когато на преоборудвани работни места ще се назначават лица извън списъчния и от списъчния състав по т. 1 и 2, коефициентът за приоритетност се определя общо за не повече от 10 места, като най-напред се включват местата с по-високи коефициенти до тяхното изчерпване;

6. коефициентите по т. 1 и 2 се намаляват с 0,002 за всяко работно място, което се разкрива за изпълняване на поръчки на ишлеме;

7. коефициентите по т. 1 и 2 се намаляват с 0,003 за всяко работно място, когато за оборудването му се използват активи със стойност не повече от 5000 лв.;

8. когато са налице условията на т. 6 и 7, се изчислява кумулативно намаление за съответното място, участващо в списъка по т. 5.

(4) За всяко разкрито ново работно място за производство на нови продукти и услуги коефициентът е:

1. 0,01, когато на работното място ще се наемат лица извън списъчния състав;

2. 0,005, когато на работното място ще се наемат лица от списъчния състав;

3. коефициентите по т. 1 и 2 се намаляват с 0,003 за всяко работно място, което се разкрива за изпълнение на поръчки на ишлеме;

4. не се присъждат коефициентите по т. 1 и 2, когато за оборудване на разкриваното ново работно място се използват активи със стойност не повече от 5000 лв.;

5. когато на работните места по т. 1 ще се наемат лица с трайни увреждания, към съответния коефициент се добавя и полагащият се коефициент по ал. 2.

(5) След като се определи полагащият се за дадено работно място по предходните алинеи коефициент за приоритетност, той се увеличава с 3 на сто, когато на работното място ще бъде назначено лице със степен на увреждане от 71 % до 90 %, и с 6 на сто, когато степента на увреждане е над 90 %.

Чл. 53. Изчислява се общ коригиращ коефициент чрез събиране на всички присъдени коефициенти по чл. 52. За да се получи окончателната оценка на конкурсното предложение, към изчисления общ коригиращ коефициент се добавя единица и с полученото число се умножава базовата оценка.

Чл. 54. (1) Допуснатите до класиране конкурсни предложения по чл. 51, за които е получена окончателна оценка по чл. 53, се подреждат по низходящ ред по величината на окончателната оценка.

(2) За класираните предложения специализираните предприятия получават исканото финансиране в пълен размер до изчерпване на финансирането, определено за конкурсния кръг.

(3) Ако при наличието на двама кандидати с еднакъв брой точки, единият от тях не може да получи финансиране по ал. 2 или полученото финансиране е непълно, с предимство се ползва специализираното предприятие с по- малък брой на списъчния състав на персонала си.

(4) Когато след класирането по предходната алинея специализираното предприятие получава исканото финансиране в непълен размер и този размер не е по-малък от половината от исканото финансиране, на него му се предлага да изготви нов бюджет съобразно получаваното финансиране. При изявено писмено съгласие специализираното предприятие представя коригирано предложение в седемдневен срок.

(5) При изготвяне на коригирания бюджет по предходната алинея се използва нормативната база, стояща в основата на първоначалния бюджет. При наличието на оферти или други източници на уместна информация с по-благоприятни условия за кандидата те могат да се използват при изготвяне на коригирания бюджет, което се оповестява в обяснението към него.

Чл. 55. (1) Ако след разпределяне на определеното за конкурсния кръг финансиране по чл. 54 остане неизползвана сума и нейният размер е достатъчно голям, АХУ организира втори конкурсен кръг за годината.

(2) Срокът за представяне на конкурсните предложения за новия кръг не може да бъде по-дълъг от 2 месеца след датата на представяне на протокола и класирането по чл. 17, ал. 3.

(3) Новият конкурсен кръг се организира при спазване на условията и реда на настоящата Методика.

(4) Ако средствата от неизползваното финансиране по чл. 54 са недостатъчни, те се пренасочват за финансиране на други програми и проекти.