ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 306 ОТ 19 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ТАКСИТЕ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЛЕТИЩАТА ЗА ОБЩЕСТВЕНО ПОЛЗВАНЕ И ЗА АЕРОНАВИГАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 280 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 306 ОТ 19 ДЕКЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА ТАКСИТЕ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЛЕТИЩАТА ЗА ОБЩЕСТВЕНО ПОЛЗВАНЕ И ЗА АЕРОНАВИГАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 280 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1998 Г. (ДВ, БР. 2 ОТ 1999 Г.)
Обн. ДВ. бр.102 от 22 Декември 2017г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите "приложения № 1а и 1б" се заменят с "приложения № 1а, 1б и 1в".
2. Създава се ал. 4:
"(4) Право да подават жалба срещу решението на летищния оператор по чл. 122к, ал. 1 от Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) имат ползвател или сдружение на ползватели на съответното летище, както и упълномощени от ползватели на летището или от сдружения на ползватели на летището лица. В пълномощното на упълномощените лица е необходимо да се съдържа изявление, че имат право да обжалват решението на летищния оператор пред главния директор на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" и да участват във всяка от фазите на процедурата по чл. 122к - 122р ЗГВ."
§ 2. В чл. 1а думите "Закона за гражданското въздухоплаване" и скобите на абревиатурата "ЗГВ" се заличават.
§ 3. В чл. 2, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В изречение първо думите "удостоверението за летателна годност" се заменят с "удостоверението за съответствие с нормите за авиационен шум (noise certificate)".
2. В изречение второ след думата "определеното" се добавя "в удостоверението за съответствие с нормите за авиационен шум, издадено".
§ 4. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. След изречение второ "При определяне размера на летищните такси летищният оператор се ръководи от следните основни принципи" тиретата се заменят с малки букви от "а" до "з".
2. След изречение четвърто "Таксите за летищните услуги не са ориентирани към печалба, но те трябва да осигуряват самофинансиране на дейността." се създава изречение пето: "В разходната база за определяне размера на летищните такси се отразяват отчетеният за предходната година и/или очакваният за текущата година недостиг или превишение на приходите над разходите за таксите, което се прави чрез изчисляване на общия размер на отчетените и/или очакваните приходи и очакваните разходи за съответния период и включване на сумата на разликата между тях в размера на таксите за новия период по следния начин:
а) при превишаване на разходите над приходите (отрицателен резултат) - в увеличаване на разходите, или
б) при превишаване на приходите над разходите (положителен резултат) - в намаляване на разходите."
3. В раздел І "Разходни елементи" в т. 1 се създава подточка 1.7:
"1.7. Цена на капитала: включва средства, необходими за генериране на достатъчно приходи, които да надхвърлят всички преки и косвени оперативни разходи (включително обща администрация и др.) и да осигурят разумна възвращаемост на активите на достатъчно ниво, което да гарантира ефективно финансиране с цел инвестиране в нова или разширяване на текущата инфраструктура.
Сумата за цената на капитала се изчислява за всеки период на прилагане на такси по начина, указан в актуалната към момента версия на Политиката на ICAO за летищните и аеронавигационните такси - Doc 9082, и в Наръчник на ICAO за летищна икономика - Doc 9562, Секция VІ, параграф 4.42, и приложение № 3, като в показателите за изчислението не се включва сумата на разходите за външно кредитиране по т. 1.6."
4. В раздел ІІІ "Обхват на разходите по видове такси":
а) в т. 2 след думите "(ден, нощ)" се поставя запетая и се добавя "брой денонощия";
б) в т. 3 изречение трето "Таксата може да бъде диференцирана за пътници, заминаващи по международни линии, и за пътници, заминаващи по вътрешни линии" се заличава.
5. В раздел IV "Начин на изчисляване на таксите":
а) в т. 2 в подточка 2.3 се създава изречение второ: "Непрекъснат престой на съоръжение за оперативен престой повече от 8 денонощия се таксува с увеличение 50 на сто от такса паркинг.";
б) в т. 3 "Такса за пътници":
аа) подточка 3.1 се изменя така:
"3.1. Фиксираната ставка за заминаващ пътник се определя по следната формула:
∑ EPAX |
TPAX = ---------------------- , |
∑ PAXDEP |
където:
ТPAX е таксовата единица за заминаващ пътник от терминал (в евро);
EPAX - общо разходите на терминал, относими към таксата за пътници за едногодишен период (в евро);
PAXDEP - общият брой на всички заминали пътници от терминал през същия период с изключение на категориите пътници, освободени от заплащане на такса за пътници; деца от 2- до 12-годишна възраст заплащат 50 на сто от таксата, определена за възрастен пътник, поради което техният общ брой се разделя на 2; броят на трансферните пътници се отчита пропорционално на коефициента на диференциация на таксата по т. 3.3;
бб) в подточка 3.2 след думите "летищният оператор" се добавя "може да".
§ 5. Създава се приложение № 1в към чл. 1, ал. 2:
"Приложение № 1в към чл. 1, ал. 2
Размер на летищните такси съгласно Решение № 544 от 29 октомври 2015 г. на изпълнителния директор на "Летище София" - ЕАД, за определяне размера на летищните такси на Летище - София
1. Такса за кацане на въздухоплавателни средства:
1.1. Таксата за кацане се събира за всеки тон или част от него, окръглена към следващ тон, от максималното излетно тегло на ВС.
1.2. Таксата е в еднакъв размер за полети по международни линии и за полети по вътрешни линии.
1.3. Таксовата единица за тон от максималното излетно тегло на ВС е диференцирана в 5 групи (теглови диапазони) и е, както следва:
Група 1 - ВС до 3 т |
- |
7,50 евро |
Група 2 - ВС над 3 до 25 т |
- |
15,30 евро |
Група 3 - ВС над 25 до 65 т |
- |
12,85 евро |
Група 4 - ВС над 65 до 100 т |
- |
10,80 евро |
Група 5 - ВС над 100 т |
- |
10,60 евро |
1.4. Върху таксата за кацане на ВС не се прилагат никакви увеличения.
1.5. В размера на таксата по всеки теглови диапазон за периода 1 януари - 31 декември 2016 г. са включени "0" разходи за издръжка на националния надзорен орган.
1.6. Върху таксата за кацане на ВС са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище - София:
1.6.1. за нов редовен целогодишен маршрут извън Европа:
Година първа (12 месеца от първия полет по маршрута) |
99 на сто намаление |
Година втора |
99 на сто намаление |
Година трета |
80 на сто намаление |
Година четвърта |
50 на сто намаление |
Година пета |
20 на сто намаление |
1.6.2. за нов редовен целогодишен маршрут в Европа:
Година първа (12 месеца от първия полет по маршрута) |
80 на сто намаление |
Година втора |
50 на сто намаление |
Година трета |
30 на сто намаление |
Година четвърта |
20 на сто намаление |
1.6.3. за нов сезонен маршрут:
Сезон първи В рамките на първия сезон на полетното разписание (зима или лято) |
40 на сто намаление |
1.6.4. за товарни полети по нов международен маршрут:
Година първа |
|
(12 месеца от първия полет по маршрута) |
20 на сто намаление |
1.6.5. за целогодишно увеличаване на честотите на опериране по действащ международен пътнически маршрут (само за допълнителните полети по маршрута):
Извън Европа |
Година първа (12 месеца от първия полет по допълнителната честота) |
80 на сто намаление |
В Европа |
Година първа (12 месеца от първия полет по допълнителната честота) |
70 на сто намаление |
1.6.6. за целогодишно увеличаване на капацитета по действащ пътнически маршрут чрез смяна на типа ВС (за тип ВС с по-голямо максимално излетно тегло и по-голям брой седалки от експлоатирания по маршрута):
Година първа |
|
(12 месеца от първия полет по маршрута) |
50 на сто намаление върху разликата в MTOW |
1.6.7. за поддържане конкурентоспособността на въздушния транспорт по вътрешни дестинации:
Редовни пътнически полети по вътрешен маршрут София - Бургас - София |
70 на сто намаление |
Редовни пътнически полети по вътрешен маршрут София - Варна - София |
90 на сто намаление |
1.6.8. брой изпълнени самолетодвижения по международни маршрути (от един и същ превозвач за период от 12 последователни месеца считано от 1 юли 2016 г.):
Над 3000 самолетодвижения |
3 на сто намаление |
Над 5000 самолетодвижения |
5 на сто намаление |
Над 6500 самолетодвижения |
10 на сто намаление |
Над 8000 самолетодвижения |
12 на сто намаление |
Над 10 000 самолетодвижения |
15 на сто намаление |
1.6.9. еднократни стимулиращи отстъпки (за превозвачи, изпълняващи редовна полетна програма до/от Летище - София, по повод на събития, промотиращи въздушния транспорт):
Първи полет по нов пътнически маршрут (независимо от дестинацията) |
99 на сто намаление |
Първи полет на нов превозвач (който не е оперирал до/от Летище - София, в предходните 24 месеца) |
99 на сто намаление |
Полет, свързан със събитие, представящо въздушния транспорт в положителна светлина (различно от горните поводи) |
50 на сто намаление |
Всички отстъпки по т. 1.6 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище - София, за 2016 г.
2. Такса за паркиране на въздухоплавателни средства:
2.1. Таксата за паркиране се събира за всеки тон или част от него, закръглена към следващ тон, от максималното излетно тегло на ВС, за всеки започнат час над безплатния престой.
2.2. Единичната таксова единица за тон на час е диференцирана в 4 групи в зависимост от периода на денонощието и типа на ползваното съоръжение (местостоянка):
Оперативна местостоянка - "ден"* 0,171 евро |
Оперативна местостоянка - "нощ" 0,064 евро |
Зона за дълговременен престой "Long-term Bay" - "ден"* 0,016 евро |
Зона за дълговременен престой "Long-term Bay" - "нощ"** 0,011 евро |
* "Ден" е периодът от 06,00 до 22,59 ч. местно време;
** "Нощ" е периодът от 23,00 до 05,59 ч. местно време.
2.3. Такса паркиране не се заплаща за престой на ВС до:
2.3.1. три часа след кацане - за ВС, изпълняващи пътнически полети;
2.3.2. шест часа след кацане - за ВС с максимално излетно тегло до 150 тона, изпълняващи товарни полети;
2.3.3. девет часа след кацане - за ВС с максимално излетно тегло над 150 тона, изпълняващи товарни полети.
2.4. Летищният оператор публикува списък с номера на местостоянки за оперативен престой на ВС и обозначение на зоните за дълговременен престой (Long-term Bay).
2.5. В размера на таксата за паркиране на ВС за периода 1 януари - 31 декември 2016 г. са включени "0" разходи за издръжка на националния надзорен орган.
2.6. Върху таксата за паркиране на ВС са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище - София:
2.6.1. за местодомуващи ВС на въздушни превозвачи с редовна полетна програма с отправно летище - Летище - София:
Повече от 3 местодомуващи ВС на един и същ превозвач |
50 на сто отстъпка върху таксата за оперативна местостоянка - ден и нощ |
Повече от 6 местодомуващи ВС на един и същ превозвач |
70 на сто отстъпка върху таксата за оперативна местостоянка - ден и нощ |
2.6.2. за пътнически полети по международни маршрути, изпълнявани с ВС с максимално излетно тегло над 130 тона (за полети с продължителност над 6 часа чисто полетно време):
Оперативна местостоянка "нощ" |
100 на сто намаление |
2.6.3. еднократни стимулиращи отстъпки (за превозвачи, изпълняващи редовна полетна програма до/от Летище - София, по повод на събития, промотиращи въздушния транспорт):
Първи полет по нов пътнически маршрут (независимо от дестинацията) |
50 на сто намаление за престой до 24 часа |
Първи полет на нов превозвач (който не е оперирал до/от Летище - София, в предходните 24 месеца) |
50 на сто намаление за престой до 24 часа |
Полет, свързан със събитие, представящо въздушния транспорт в положителна светлина (различно от горните поводи) |
20 на сто намаление за престой до 24 часа |
Всички отстъпки по т. 2.6 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище - София, за 2016 г.
3. Такса за пътници:
3.1. Таксата "Пътници" се събира за всеки заминаващ пътник (започващ пътуването си от Летище - София, или извършващ трансфер от един полет на друг).
3.2. Единичната таксова единица за пътници е диференцирана в зависимост от терминала, на който се обслужва заминаващият полет, и в зависимост от дестинацията на полета - по международни или по вътрешни линии:
Международни линии |
Терминал 1 - възрастни |
5,50 евро |
Терминал 1 - деца над |
2,75 евро | |
Терминал 2 - възрастни |
11,50 евро | |
Терминал 2 - деца над |
5,75 евро | |
Вътрешни линии |
Терминал 1 - възрастни |
4,40 евро |
Терминал 1 - деца над |
2,20 евро | |
Терминал 2 - възрастни |
4,40 евро | |
Терминал 2 - деца над |
2,20 евро |
3.3. Деца до 2-годишна възраст и транзитни пътници са освободени от заплащане на таксата.
3.4. В размера на таксата за пътници са включени разходи за издръжка на националния надзорен орган в размер 0,05 евро за всеки заминаващ пътник над 12-годишна възраст (възрастен) и в размер 0,025 евро за всеки заминаващ пътник между 2- и 12-годишна възраст (дете).
3.5. Върху таксата за пътници са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище - София:
3.5.1. за трансферен пътнически трафик по редовни линии:
Пътници, пристигащи с международен или с вътрешен полет и заминаващи с международен полет |
45 на сто намаление върху приложимата такса за пътници по международни линии |
Пътници, пристигащи с международен полет и заминаващи с вътрешен полет |
45 на сто намаление върху приложимата такса за пътници по вътрешни линии |
3.5.2. за брой заминали пътници по маршрути (на един и същ превозвач за период от 12 последователни месеца считано от 1 юли 2016 г.):
над 100 000 до 200 000 пътници |
0,50 евро намаление за заминал пътник |
над 200 000 до 300 000 пътници |
0,75 евро намаление за заминал пътник |
над 300 000 до 400 000 пътници |
1,00 евро намаление за заминал пътник |
над 400 000 до 500 000 пътници |
1,20 евро намаление за заминал пътник |
над 500 000 пътници |
1,35 евро намаление за заминал пътник |
Всички отстъпки по т. 3.5 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище - София, за 2016 г.
4. Такса за ползване на пътнически ръкав:
4.1. Таксата "Ползване на пътнически ръкав" се начислява само при ползване на съоръжението.
4.2. Единичната таксова единица е диференцирана за първоначален период на ползване до 60 минути и за всеки започнати допълнителни 15 минути.
За първоначален период до 60 минути |
95 евро |
За всеки започнати опълнителни |
34 евро |
4.3. Таксата "Ползване на пътнически ръкав" се прилага в еднакъв размер без разлика за типа на ВС, вида на полета (по международни или по вътрешни линии) и периода от денонощието, в който се ползва съоръжението.
4.4. При ползване на пътнически ръкав с прекъсване времето на ползване след кацане се сумира с времето на ползване преди излитане на едно и също ВС и таксата се начислява за така полученото общо време на ползване. Времето, през което съоръжението не се използва, не се таксува.
4.5. В размера на таксата за ползване на пътнически ръкав за периода 1 януари - 31 декември 2016 г. са включени "0" разходи за издръжка на националния надзорен орган.
4.6. Върху таксата за ползване на пътнически ръкав са приложими следните отстъпки за стимулиране развитието на трафика на Летище - София:
4.6.1. еднократни стимулиращи отстъпки (за превозвачи, изпълняващи редовна полетна програма до/от Летище - София, по повод на събития, промотиращи въздушния транспорт):
Първи полет по нов пътнически маршрут (независимо от дестинацията) |
50 на сто намаление |
Първи полет на нов превозвач (който не е оперирал до/от Летище - София, в предходните |
50 на сто намаление |
Полет, свързан със събитие, представящо въздушния транспорт в положителна светлина (различно от горните поводи) |
20 на сто намаление |
Всички отстъпки по т. 4.6 се предоставят при условия, по критерии и по ред, описани в Програмата от стимулиращи отстъпки за развитие на трафика на Летище - София, за 2016 г.
5. Такса за сигурност:
5.1. Таксата "Сигурност" се начислява по различен начин за ВС, превозващи пътници, и за ВС, изпълняващи товарни, технически или други полети, при които не се превозват пътници.
5.2. Единичната таксова единица за ВС, превозващи пътници, се събира за всеки заминаващ пътник (започващ пътуването си от Летище - София, или извършващ трансфер от един полет на друг):
За заминаващ пътник |
5,50 евро |
5.3. Таксата "Сигурност" за пътнически полети се прилага в еднакъв размер за всички категории пътници (възрастни и деца) независимо от терминала, на който се обслужва заминаващият полет, и независимо от неговата дестинация (по международни или по вътрешни линии).
5.4. В размера на таксата "Сигурност" за ВС, превозващи пътници, са включени разходи за издръжка на националния надзорен орган в размер 0,073 евро за всеки заминаващ пътник.
5.5. Таксата "Сигурност" за ВС, които не превозват пътници, се събира за всяко въздухоплавателно средство, изпълняващо товарен, технически или друг полет, с който на Летище - София, не кацат и не излитат пътници.
5.6. Единичната таксова единица е определена за полет и е диференцирана в 2 групи (теглови диапазони) в зависимост от максималното излетно тегло на ВС, както следва:
Еднократно за полет |
ВС до 6 тона |
10,00 евро |
|
ВС над 6 тона |
25,00 евро |
5.7. Таксата "Сигурност" за ВС, които не превозват пътници, се прилага в еднакъв размер независимо от дестинацията на полета (по международни или по вътрешни линии).
6. Такса за шум (екологична):
6.1. Таксата "Шум (екологична)" се събира за всеки тон или част от него, закръглена към следващ тон, от максималното излетно тегло на ВС.
6.2. Таксата "Шум (екологична)" се заплаща еднократно за полет, като се вземат предвид часът на кацане и часът на последващото излитане на едно и също ВС.
6.3. Единичната таксова единица е определена в диференциран размер в зависимост от индивидуалните шумови характеристики на ВС, в 5 групи - по шумови сертификати, и в 3 часови зони - дневна, сутрин/вечер и нощна:
(евро за тон) | ||||
Час на кацане (местно време) |
Шумова категория |
Час на излитане (местно време) | ||
07,00 - 22,59 ч. |
06,00 - 06,59 ч. 23,00 - 23,59 ч. |
00,00 - 05,59 ч. | ||
07,00 - 22,59 ч. |
Категория първа |
0,19 |
0,23 |
0,36 |
Категория втора |
0,23 |
0,29 |
0,45 | |
Категория трета |
0,30 |
0,37 |
0,59 | |
Категория четвърта |
0,46 |
0,57 |
0,90 | |
Категория пета |
0,68 |
0,85 |
1,35 | |
06,00 - 06,59 ч. 23,00 - 23,59 ч. |
Категория първа |
0,23 |
0,28 |
0,41 |
Категория втора |
0,29 |
0,34 |
0,51 | |
Категория трета |
0,37 |
0,44 |
0,66 | |
Категория четвърта |
0,57 |
0,68 |
1,01 | |
Категория пета |
0,85 |
1,02 |
1,52 | |
00,00 - 05,59 ч. |
Категория първа |
0,37 |
0,41 |
0,55 |
Категория втора |
0,46 |
0,51 |
0,68 | |
Категория трета |
0,59 |
0,67 |
0,88 | |
Категория четвърта |
0,91 |
1,02 |
1,36 | |
Категория пета |
1,37 |
1,53 |
2,03 |
6.4. Самолети с максимално излетно тегло до 9 тона и всички хеликоптери не дължат такса "Шум (екологична)".
6.5. В размера на таксата "Шум (екологична)" за периода 1 януари - 31 декември 2016 г. са включени "0" разходи за издръжка на националния надзорен орган.
6.6. Основание за отнасяне на дадено ВС към конкретна категория е индивидуалният му шумов сертификат в зависимост от кумулативната шумова граница*, както следва:
Шумова категория |
Описание на категорията - параметри на ВС |
Първа |
Самолети с MTOW над 9 тона, сертифицирани в съответствие с Анекс 16, том I, част II, глави 3 и 5 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, с кумулативна шумова граница 20 Ефективно ниво на измервания шум (EPN) или повече. |
Втора |
Самолети с MTOW над 9 тона, сертифицирани в съответствие с Анекс 16, том I, част II, глави 3 и 5 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, с кумулативна шумова граница от 15 до 19,9 EPNdB. |
Трета |
Самолети с MTOW над 9 тона, сертифицирани в съответствие с Анекс 16, том I, част II, глави 3 и 5 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, с кумулативна шумова граница от 10 до 14,9 EPNdB. |
Четвърта |
Самолети с MTOW над 9 тона, сертифицирани в съответствие с Анекс 16, том I, част II, глави 3 и 5 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, с кумулативна шумова граница от 5 до 9,9 EPNdB. |
Пета |
Самолети с MTOW над 9 тона, сертифицирани в съответствие с Анекс 16, том I, част II, глави 3 и 5 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, с кумулативна шумова граница 4,9 EPNdB или по-малко, самолети с MTOW над 9 тона, сертифицирани в съответствие с глава 2, които не отговарят на изискванията на Анекс 16, том I, част II, глави 3 и 5 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, и самолети с MTOW над 9 тона, за които не е представен сертификат за шум. |
*Кумулативна шумова граница - стойността, получена от сбора на разликите между максимално разрешените нива на шума за дадено ВС и нивата на шума, показани в шумовия му сертификат при направените измервания в трите контролни точки (встрани от ПИК, при заход за кацане и при излитане). Максимално разрешените нива на шума за дадено ВС и контролните точки за измерване на шума са дефинирани в Анекс 16, том I, част II от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване."