ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 209 ОТ 28 СЕПТЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 74 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1991 Г. (ДВ, БР. 34 ОТ 1991 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 209 ОТ 28 СЕПТЕМВРИ 2017 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 74 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1991 Г. (ДВ, БР. 34 ОТ 1991 Г.)
Обн. ДВ. бр.79 от 3 Октомври 2017г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 45а ал. 5 се отменя.
§ 2. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 16 т. 5 се изменя така:
"5. копие от документ за съдебна регистрация или Единен идентификационен код по БУЛСТАТ на юридическото лице или едноличния търговец;".
2. В ал. 21 думите "утвърждаване на трасе за въздушни, наземни или подземни проводи с решение на комисията по чл. 17, ал. 1 от Закона за опазване на земеделските земи и" се заличават.
3. Създава се ал. 24:
"(24) При предоставена концесия с решение на Министерския съвет, в границите на която попадат имоти от държавния поземлен фонд, министърът на земеделието, храните и горите издава заповед за учредяване на вещно право на ползване след влизане в сила на подробния устройствен план. Договорът се сключва за срока на концесията след заплащане на стойността на правото на ползване, определена по реда на чл. 24, ал. 13 ЗСПЗЗ, и се вписва в службата по вписванията."
§ 3. В чл. 47в се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 5 думите "парични задължения към държавата, включително" се заличават;
б) създава се т. 9:
"9. нямат парични задължения към държавата;".
2. В ал. 3 думите "с документ от съответния компетентен орган" се заменят със "служебно чрез справка в съответния публичен регистър, а когато такъв не се поддържа, информацията се изисква и получава по служебен път от компетентната администрация" и думите "т. 7 и 8" се заменят с "т. 7 - 9".
§ 4. В чл. 47з, ал. 1 се правят следните изменения:
1. Точка 5 се отменя.
2. В т. 6 думите "т. 2, 7 и 8" се заменят с "т. 2, 7 - 9".
§ 5. В чл. 47м се правят следните изменения и допълнения:
1. Създават се нови ал. 3 и 4:
"(3) Лицата, които са сключили договори за ползване под наем или аренда на имоти от държавния поземлен фонд, отдадени за създаване и отглеждане на трайни насаждения или за ползване на пасища и мери, след изразено писмено съгласие на министъра на земеделието, храните и горите могат да изграждат в имотите:
1. огради или електропастири, системи за противоградова защита и преместваеми спомагателни постройки за обслужване на имота;
2. водовземни съоръжения за подземни води, които не са свързани с изграждането на допълнителна инфраструктура.
(4) След изтичане на срока на договора или предсрочното му прекратяване в срок до един месец лицата по ал. 3 имат право да премахнат изградените постройки и съоръжения освен посочените в ал. 3, т. 2, като при неупражняване на това право изграденото в имота остава за неговия собственик."
2. Досегашните ал. 3, 4, 5 и 6 стават съответно ал. 5, 6, 7 и 8.
§ 6. В чл. 47ш, ал. 2 т. 2 се изменя така:
"2. копие от документ за съдебна регистрация или Единен идентификационен код по БУЛСТАТ на юридическото лице или едноличния търговец;".
§ 7. В чл. 47щ, ал. 4 т. 3 се изменя така:
"3. копие от документ за съдебна регистрация или Единен идентификационен код по БУЛСТАТ на юридическото лице или едноличния търговец;".
§ 8. Член 56а се изменя така:
"Чл. 56а. (1) Лицата, които са придобили собствеността върху сгради и/или съоръжения от имуществото на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, могат да подадат заявление по образец до министъра на земеделието, храните и горите чрез областната дирекция "Земеделие" по местонахождението на държавния имот, за да придобият правото на собственост върху застроените и нормативно определените прилежащи площи към сградите и/или съоръженията. Когато процедурата се провежда от директора на областната дирекция "Земеделие", оправомощен със заповед на министъра на земеделието, храните и горите, заявлението се подава до него.
(2) В заявлението по ал. 1 се посочват землището, номерът на имота и предпочитаният начин на заплащане стойността на имота. При подаване на заявлението се представя документ за самоличност на заявителя или на упълномощеното лице и се прилагат:
1. копие от документ, удостоверяващ правото на собственост върху сградите и/или съоръженията - собственост на заявителя;
2. нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице;
3. други документи в изпълнение на специалните изисквания на закона.
(3) Когато заявлението по ал. 1 е подадено от юридическо лице или едноличен търговец, се представят и:
1. копие от документ за съдебна регистрация или Единен идентификационен код по БУЛСТАТ на юридическото лице или едноличния търговец;
2. протокол от заседание на съответния оправомощен орган на юридическото лице, съдържащ решение за закупуване на имота, в което се посочват държавните имоти - предмет на продажбата.
(4) Областната дирекция "Земеделие" комплектува преписка, която съдържа следните документи:
1. акт за частна държавна собственост, удостоверяващ правото на собственост върху застроените и прилежащи площи по ал. 1, както и скица на имота;
2. пазарна оценка на имота, изготвена по реда на чл. 90 ППЗДС;
3. данъчна оценка на имота, изготвена в съответствие с чл. 56в;
4. протокол за определяне на прилежащите площи към сградите и/или съоръженията, изготвен в изпълнение на чл. 45, ал. 5, или влязла в сила заповед на кмета за одобряване на план за регулация и влязла в сила заповед по чл. 45, ал. 6;
5. други документи в изпълнение на специалните изисквания на закона.
(5) Областната дирекция "Земеделие" извършва проверка за редовността на преписката, прилага мотивирано писмено становище и когато процедурата се провежда от министъра на земеделието, храните и горите, изпраща комплектуваните преписки в Министерството на земеделието, храните и горите в едномесечен срок от представянето на документите по ал. 2 - 4.
(6) При констатирани нередовности областната дирекция "Земеделие" връща преписката на заявителя с писмо с обратна разписка, с указание за отстраняването им в едномесечен срок от уведомяването."
§ 9. Член 56б се отменя.
§ 10. В чл. 56в ал. 2 се отменя.
§ 11. Член 56г се изменя така:
"Чл. 56г. (1) Министърът на земеделието, храните и горите или директорът на областната дирекция "Земеделие" се подпомага от постоянно действаща комисия, която разглежда преписките за придобиване правото на собственост върху застроените и нормативно определените прилежащи площи към сгради и/или съоръжения от имуществото на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ.
(2) В заповедта за назначаване на комисията, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, се определя поименният състав на членовете ѝ, които са длъжностни лица от Министерството на земеделието, храните и горите. Когато процедурата се провежда от директора на областната дирекция "Земеделие", заповедта за назначаване на комисията се издава от него и в състава ѝ се включват длъжностни лица от областната дирекция "Земеделие" и длъжностни лица от Министерството на земеделието, храните и горите, определени със заповед на министъра.
(3) Съставът на комисията по ал. 2 се състои от нечетен брой редовни членове, включително - председател, секретар и правоспособен юрист, както и двама резервни членове.
(4) Комисията провежда дейността си по правила, одобрени от министъра на земеделието, храните и горите.
(5) За решенията на комисията се съставя протокол, който се одобрява от министъра на земеделието, храните и горите или съответно от директора на областната дирекция "Земеделие". Протоколът съдържа решения, с които се предлага на министъра, съответно на директора на областната дирекция "Земеделие", да издаде заповед за продажба на имота/имотите, когато преписката отговаря на изискванията на ЗСПЗЗ и този правилник, или преписката да бъде върната за отстраняване на констатирани нередовности. Решенията на комисията за издаване на заповед за продажба на имота/имотите се вземат от членовете ѝ с пълно мнозинство."
§ 12. В чл. 56д се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Въз основа на протокола на комисията по чл. 56г, ал. 5 министърът на земеделието, храните и горите или съответно директорът на областната дирекция "Земеделие", издава заповед за извършване на покупко-продажба на имота/имотите. Заповедта, издадена от министъра на земеделието, храните и горите, се изпраща в областната дирекция "Земеделие"."
2. В ал. 9, изречение първо думите "или за замяна" се заличават.
3. В ал. 11 думите "ал. 7" се заменят с "ал. 10".
4. Алинея 12 се изменя така:
"(12) Областната дирекция "Земеделие" изпраща в 7-дневен срок копие от вписания в службата по вписванията договор на Министерството на земеделието, храните и горите."
5. Алинея 13 се отменя.
§ 13. В чл. 56к се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 3 се изменя така:
"(3) При подаване на заявлението се представя документ за самоличност на заявителя или на упълномощеното лице и се прилагат:
1. копие от документ за съдебна регистрация или Единен идентификационен код по БУЛСТАТ;
2. нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице;
3. платежен документ за внесен депозит в оригинал, когато плащането не е извършено по електронен път."
2. Създават се ал. 6 и 7:
"(6) В първия търг за предложените имоти право на участие имат само собственици на имоти в границите на стопанския двор, съседни на имота - предмет на търга, като в следващите търгове могат да участват всички заинтересовани лица.
(7) За участие в търга по ал. 6 правоимащите лица подават заявление по образец, утвърден от министъра на земеделието, храните и горите, към което се прилага и копие на документ за собственост на имота, съседен на имота - предмет на търга."
§ 14. В чл. 106 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 9 се изменя така:
"(9) Заявителите или писмено упълномощено от тях лице с нотариална заверка на подписа подават в областна дирекция "Земеделие" отделно заявление за всеки имот, в което се посочват местонахождението, номерът и площта на поземления имот и предлаганата цена в левове за имота. При подаване на заявлението се представя документ за самоличност на заявителя или на упълномощеното лице и се прилагат:
1. копие от документ за съдебна регистрация или Единен идентификационен код по БУЛСТАТ;
2. нотариално заверено пълномощно, когато документите се подават от упълномощено лице;
3. платежен документ за внесен депозит в оригинал, когато плащането не е извършено по електронен път."
2. Създават се ал. 12 и 13:
"(12) В първия търг за предложените имоти право на участие имат само собственици на имоти в границите на стопанския двор, съседни на имота - предмет на търга, като в следващите търгове могат да участват всички заинтересовани лица.
(13) За участие в търга по ал. 12 правоимащите лица подават заявление по образец, утвърден от министъра на земеделието, храните и горите, към което се прилага и копие на документ за собственост на имота, съседен на имота - предмет на търга."
§ 15. В чл. 110 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) накрая се добавя "по определената пазарна цена на имота и след заплащане на сума за ползване на имота през периода на създаване на насаждението";
б) създава се изречение второ: "Размерът на дължимата сума за периода на създаване на насаждението се определя съобразно арендната вноска, дължима за периода на плододаване."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) В случаите по чл. 24д, ал. 1, т. 1 ЗСПЗЗ заявленията за придобиване право на собственост върху заетите с овощни насаждения земи могат да се подават след 5 години от създаване на насаждението, установено с протокол на комисия, назначена от директора на областната дирекция "Земеделие", по образец, утвърден от министъра на земеделието, храните и горите."
3. В ал. 4, т. 4 думите "данъчни задължения, както и" се заличават.
§ 16. В чл. 112, ал. 2 след думите "т. 6 - 8" се поставя запетая, добавя се "включително за липса на данъчни задължения на заявителя" и се поставя запетая.
§ 17. В чл. 113, ал. 7 след думата "имота" се поставя запетая и се добавя "за сумата за ползване на имота през периода за създаване на насаждението".
§ 18. Създава се глава тринадесета с чл. 116 - 118:
"Глава тринадесета
РАЗПОРЕЖДАНЕ СЪС ЗЕМИ ПО § 8 ОТ ПРЕХОДНИТЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИТЕ РАЗПОРЕДБИ НА ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 61 от 2016 г.)
Чл. 116. Министърът на земеделието, храните и горите или оправомощено от него длъжностно лице може да се разпорежда чрез търг с имотите по § 8 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ (ДВ, бр. 61 от 2016 г.), определени до влизането му в сила с приети парцеларни планове или с планове на новообразуваните имоти като земи по чл. 27, ал. 8 ЗСПЗЗ или като земеделски земи по § 12а от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, върху които са изградени сгради и/или съоръжения от физически или юридически лица след влизането в сила на ЗСПЗЗ (1 март 1991 г.).
Чл. 117. (1) Откриването на тръжна процедура за продажба на имотите по чл. 116 се извършва със заповед на министъра на земеделието, храните и горите или на оправомощено от него длъжностно лице по предложение на директора на областната дирекция "Земеделие" и след предварително изразено съгласие на министъра за включване на имотите в предмета на търга.
(2) При изразяване на съгласието по ал. 1 министърът на земеделието, храните и горите се подпомага от постоянно действаща комисия, която разглежда предложенията по ал. 1, комплектувани с документите по чл. 56з, ал. 2 или по чл. 106, ал. 2, към които се прилагат служебно:
1. констативен протокол от извършена теренна проверка по образец, утвърден от министъра на земеделието, храните и горите, изготвен от комисия, назначена от директора на областната дирекция "Земеделие";
2. цветна извадка от цифровата ортофотокарта.
(3) Министърът на земеделието, храните и горите със заповед назначава комисията по ал. 2 и утвърждава правила за работата ѝ. В състава на комисията се включват длъжностни лица от Министерството на земеделието, храните и горите.
(4) Комисията провежда дейността си по правила, одобрени от министъра на земеделието, храните и горите.
(5) За решенията на комисията се съставя и представя за одобрение от министъра на земеделието, храните и горите протокол с предложение за изразяване на съгласие за включване на имотите в предмета на търга или за отказ.
(6) В заповедта по ал. 1 се посочват срокът за подаване на заявления, началната тръжна цена, депозитът за участие в търга в размер 10 на сто от началната тръжна цена, указание, че върху депозита не се начислява лихва и не подлежи на връщане при отказ за сключване на договор, разходите по чл. 56ш, ал. 1, банковата сметка за плащането и условията за възстановяване на депозита, както и мястото, на което се обявява протоколът за резултатите от търга. В заповедта се посочват имотите - предмет на търга, както и описание на направените констатации в протокола по ал. 2, т. 1 относно извършеното застрояване във всеки имот.
(7) Заповедта по ал. 1 се публикува на интернет страницата на областната дирекция "Земеделие" и на страницата на Министерството на земеделието, храните и горите, в един местен и в един централен вестник най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване на заявленията за участие и се поставя в 3-дневен срок от издаването ѝ на видно място в областната дирекция "Земеделие", в общинската служба по земеделие, в общината и в кметството на населеното място по местонахождението на имота.
Чл. 118. (1) Търгове за имотите по чл. 116, определени като земи по чл. 27, ал. 8 ЗСПЗЗ, се провеждат при условията и по реда на чл. 56е - 56р.
(2) Търгове за имотите по чл. 116, определени като земи по § 12а от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, се провеждат при условията и по реда на чл. 105 - 109."
Допълнителни разпоредби
§ 19. Навсякъде в правилника думите "министъра на земеделието и храните", "Министерството на земеделието и храните", "министърът на земеделието и храните" и "Министърът на земеделието и храните" се заменят съответно с "министъра на земеделието, храните и горите", "Министерството на земеделието, храните и горите", "министърът на земеделието, храните и горите" и "Министърът на земеделието, храните и горите".
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 20. Преписките по чл. 27, ал. 6 ЗСПЗЗ, постъпили в Министерството на земеделието, храните и горите до оправомощаване на директорите на областните дирекции за провеждане на процедурата, се довършват по досегашния ред.
§ 21. В Правилника за прилагане на Закона за лова и опазване на дивеча, приет с Постановление № 151 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 58 от 2001 г.; Решение № 3722 на Върховния административен съд от 2002 г. - бр. 43 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 41 и 101 от 2003 г.; Решение № 654 на Върховния административен съд от 2004 г. - бр. 10 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 62 от 2007 г., бр. 71 от 2008 г., бр. 15 от 2009 г., бр. 80 от 2010 г., бр. 48 от 2011 г.; Решение № 12586 на Върховния административен съд от 2016 г. - бр. 19 от 2017 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 23, ал. 4 накрая се добавя "и документ за платена годишна такса по чл. 116, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси, когато е приложимо".
2. В чл. 113, ал. 2:
а) в основния текст думата "представят" се заменя с "подава заявление по образец, в което се посочва единен идентификационен код по БУЛСТАТ, и се прилагат";
б) точки 6 и 7 се отменят.
3. Навсякъде в правилника думите "министъра на земеделието и храните", "Министерството на земеделието и храните" и "Министърът на земеделието и храните" се заменят съответно с "министъра на земеделието, храните и горите", "Министерството на земеделието, храните и горите" и "Министърът на земеделието, храните и горите".
§ 22. В Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи, приет с Постановление № 240 на Министерския съвет от 1996 г. (обн., ДВ, бр. 84 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 100 от 1997 г., бр. 14, 48 и 63 от 2000 г., бр. 41 и 66 от 2001 г., бр. 31 от 2003 г., бр. 41 от 2004 г., бр. 75 и 78 от 2006 г., бр. 62 от 2007 г., бр. 45, 71 и 95 от 2008 г., бр. 62 от 2009 г., бр. 39 и 50 от 2011 г., бр. 35 от 2012 г. и бр. 34 от 2016 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 30:
а) в ал. 1, т. 1 думата "предложение" се заменя със "заявление по образец";
б) в ал. 8, т. 1 думите "искане от кмета" се заменят със "заявление по образец от кмета";
в) създава се ал. 9:
"(9) Информацията по ал. 1, т. 3, 4 и 8 и по ал. 8, т. 4 се събира и проверява служебно чрез справка в съответния публичен регистър, а когато такъв не се поддържа, информацията се изисква и получава по служебен път от компетентната администрация."
2. В чл. 37:
а) в ал. 4, в основния текст думата "прилагат" се заменя с "комплектува преписка, която съдържа";
б) създава се ал. 6:
"(6) Информацията по ал. 4, т. 1 и 6 се събира и проверява служебно чрез справка в съответния публичен регистър, а когато такъв не се поддържа, информацията се изисква и получава по служебен път от компетентната администрация."
3. В чл. 40, ал. 2 т. 5 се отменя.
4. Навсякъде в правилника думите "министъра на земеделието и храните", "Министерството на земеделието и храните", "министърът на земеделието и храните" и "Министърът на земеделието и храните" се заменят съответно с "министъра на земеделието, храните и горите", "Министерството на земеделието, храните и горите", "министърът на земеделието, храните и горите" и "Министърът на земеделието, храните и горите".
§ 23. В 2-месечен срок от влизането в сила на постановлението министърът на земеделието, храните и горите или оправомощено от него длъжностно лице одобрява образците на документи съобразно компетенциите си по Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, Правилника за прилагане на Закона за лова и опазване на дивеча и Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи и ги публикува на интернет страниците на Министерството на земеделието, храните и горите и на областните дирекции "Земеделие".
§ 24. Отменя се Наредбата за специалните изисквания за състав, опаковане, етикетиране, методи за вземане на проби и анализ на торове, приета с Постановление № 5 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 10 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 105 от 2005 г. и бр. 55 от 2017 г.).
§ 25. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
