Държавен вестник, брой 2 от 6.I

Обхват

Член 1

1. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2017 г., в сила от 16.12.2016 г.) Тази Спогодба се прилага за автомобилни превози на пътници и товари между Договарящите страни и транзит през техните територии и за автомобилни превози за/от трети страни, извършвани от превозвачи, използващи превозни средства, както са определени в член 2 на настоящата спогодба.

2. Тази Спогодба не засяга правата и задълженията, произтичащи от други международни споразумения, в които участват двете Договарящи страни.

Определения

Член 2

В тази Спогодба:

1. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2017 г., в сила от 16.12.2016 г.) "Превозвач" означава лице (включително юридическо лице), което е установено на територията на една от Договарящите страни и е законно допуснато в държавата на установяване и което извършва превоз на пътници или товари срещу заплащане или за собствена сметка при спазване на изискванията на националното законодателство за достъпа до професията и до пазара.

2. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2017 г., в сила от 16.12.2016 г.) "Превозно средство" означава моторно превозно средство, единично или състав от превозни средства, предназначено за автомобилен превоз на пътници или товари, на разположение на превозвача като негова собственост или наето от него или по лизингов договор.

3. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2017 г., в сила от 16.12.2016 г.) "Регистрация" означава административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на регистрационен номер.

4. "Превоз" означава пробег на превозно средство, празно или натоварено, дори ако превозното средство, ремаркето или полуремаркето се превозват с влак или кораб за част от пътуването.

5. (изм. - ДВ, бр. 2 от 2017 г., в сила от 16.12.2016 г.) "Каботаж" означава превоз на товари и пътници, извършван от превозвач, установен на територията на Договаряща страна, между товарни и разтоварни пунктове, разположени на територията на другата Договаряща страна.

6. "Превоз за собствена сметка" е превоз на пътници и товари, предназначен единствено за или произтичащ от собствена стопанска дейност или в услуга на собствените служители, или който се извършва от организация с идеална цел за превоз на своите членове в съответствие със социалните ѝ цели, извършва се без заплащане, при условие че:

- транспортната дейност представлява единствено спомагателна дейност за предприятието или организацията;

- използваните превозни средства са собственост на предприятието или организацията, наети са или са получени по силата на дългосрочен договор или на лизинг и се управляват от водач, който е член на персонала на предприятието или организацията.

7. "Комбиниран превоз" означава превозът на товари, при който товарният автомобил, ремаркето, полуремаркето, сменяемата каросерия или контейнерът, с влекач или без влекач, пътуват по шосе в началния или крайния етап на превоза и по железница, вътрешни водни пътища или море - за останалата част от маршрута.

8. "Територия на Договаряща страна" означава територията съответно на Република България и територията на Република Косово.

9. "Страна на регистрация" означава територията на Договарящата страна, в която са регистрирани превозвачът и превозното средство.

10. "Страна-домакин" означава територията на Договарящата страна, в която превозното средство се експлоатира, без то и превозвачът да са регистрирани там.

11. "Автобус" означава превозно средство, конструирано и оборудвано да превозва повече от девет пътници, включително водача.

12. "Пътнически превоз по редовна линия" означава превозна услуга, при която се превозват пътници по определени маршрути, разписание и установени цени. Пътниците се качват и слизат на предварително определени спирки и услугата е достъпна за всеки, независимо че в някои случаи е необходима предварителна резервация.

Независимо от това, кой е организаторът на превоза, за "пътнически превози по редовни линии" се считат също така и тези, които осигуряват превоза на точно определени категории пътници, без да се допускат други категории пътници, при условие че тази превозна услуга отговаря на посочените критерии. Такава превозна услуга се нарича "специализиран пътнически превоз по редовна линия".

13. "Совалков превоз" означава такава превозна услуга, която се извършва с цел да се превозят с няколко отивания и връщания групи от пътници, които предварително се съставят в един и същи отправен пункт за превоз до един и същи пункт на местоназначението. Всяка група, състояща се от пътници, които са били превозени на отиване при правия курс на автобуса, се връщат обратно на мястото, откъдето са били качени, при един от следващите обратни курсове. Под "отправен пункт" и "пункт на местоназначението" се разбира съответно мястото, откъдето започва, и мястото, където завършва пътуването, както и населените места, които се намират в радиус от 50 километра от тях.

Първото обратно пътуване и последното право пътуване от серията совалки се извършват без пътници.

Определянето на една услуга като совалкова не се влияе от факта, че някои пътници извършват обратно пътуване с друга група, нито от факта, че първото пътуване до пункта на местоназначение и последното пътуване до отправния пункт са извършени без пътници. Този вид совалков превоз се нарича "обратна совалка".

Совалковата превозна услуга, която осигурява настаняване за поне 80 процента от пътниците в пункта на местоназначение, както и в случай на нужда по време на превоза, със или без осигуряване на храна, се нарича "совалка с настаняване".

14. "Случаен превоз" означава такава превозна услуга, която не съответства нито на определението за превоз на пътници по редовна линия, нито на определението за совалков превоз.

15. "Контролен документ" означава пътническа ведомост за автобуси, чийто образец се съгласува и утвърждава от Смесената комисия съгласно член 15.

Превози на пътници по редовни линии

Член 3

1. Превозите на пътници по редовни линии, извършвани с автобуси между двете страни и транзит през техните територии, са подчинени на система от разрешения, издавани от компетентния орган в страната на отпътуване, местоназначение и транзит.

2. Искането за разрешение трябва да бъде направено пред компетентния орган в страната на регистрация на превозвача. Ако компетентният орган приеме искането, разрешението се предава на компетентния орган на другата Договаряща страна. Ако не е осигурена взаимност, може да бъде отказано разрешение за двустранен превоз по редовна линия.

Смесената комисия, създадена в съответствие с член 15, решава какъв вид трябва да има формата на искането за разрешение, реда за съгласуване, както и изискващите се придружаващи документи.

3. Разрешенията се издават по общо споразумение от компетентните органи на Договарящите страни.

Решението за даване или отказ на разрешение се взема в срок до три месеца, освен ако няма специални условия.

4. Промени в условията за работа и анулирането на услугата се решават в процедура, обяснена в точки 2 и 3.

Ако търсенето на услугата се преустанови, превозвачът може да откаже изпълнението ѝ, давайки триседмично предизвестие до компетентния орган, издаващ разрешението, и до клиентите.

Совалкови превози

Член 4

1. Совалковите превози на пътници със и без настаняване, извършвани с автобус, са подчинени на система от разрешения, издавани от компетентния орган на страната на отпътуване, местоназначение или транзит.

2. Искането за разрешение трябва да бъде направено пред компетентния орган в страната на регистрация на превозвача.

Смесената комисия, създадена по член 15, решава каква трябва да бъде формата и съдържанието на искането за разрешение, реда и сроковете за съгласуване, както и изискващите се придружаващи документи.

3. Смесената комисия може да въвежда по-либерален режим за совалковите превози.

Случайни превози

Член 5

1. Случайните превози, извършвани с автобус, се подчиняват на система от разрешителни, издадени от компетентния орган в страната на отпътуване, местоназначение или транзит.

2. Като изключение от параграф (1) изброените по-долу услуги са освободени от разрешителни на територията на страната-домакин:

2.1. обиколки при затворени врати, при които едно и също превозно средство се използва за превоз на една и съща група пътници, които в края на пътуването се връщат в началния пункт на отплуване;

2.2. превози, които в права посока са натоварени, а в обратна са ненатоварени;

2.3. превози, които в права посока са ненатоварени, а в обратна са натоварени и при условие че пътниците:

а) образуват група, съставена чрез договор за превоз, влязъл в сила преди тяхното пристигане на територията на Договарящата страна, където са взети и превозени до територията на страната на регистрация,

б) са били предварително превозени от същия превозвач на територията на Договаряща страна, където са взети отново и са превозени на територията на страната на регистрация,

в) са били поканени да пътуват на територията на страната на регистрация и разноските за превоза са поети от лицето, отправило поканата;

2.4. превози за собствена сметка.

3. Качването на пътници за пътуване при либерализирана услуга не е разрешено, освен ако има специално разрешение.

Смесената комисия, определена в член 15, може да разшири обхвата на освобождаване от разрешение и за други категории случайни превози.

4. Смесената комисия съгласно член 15 определя начина за издаване на разрешенията.

5. Случайните превози на пътници с автобуси, които са освободени от изисквания за разрешение, трябва да са снабдени с контролен документ. Условията за използване и съдържанието на контролния документ се формулират от Смесената комисия, определена в член 15.

Общи положения за пътническите превози

Член 6

1. Разрешенията за превоз се издават на името на превозвача и не се преотстъпват на друг превозвач.

2. Извършването на каботажни превози е забранено. Местни пътувания, организирани само за група от пътници, превозени до това място от един и същи превозвач, не се считат за каботажни, при условие че са записани в пътническа ведомост.

Система на разрешителни

Член 7

1. Превозвачи, регистрирани на територията на едната Договаряща страна, могат чрез договорената система на разрешителни да предприемат:

а) превоз между териториите на двете Договарящи страни и транзит през тях,

б) превоз за/от трети страни.

2. Каботаж не е разрешен.

Освобождаване от разрешителни

Член 8

1. Като изключение от член 7 следните категории превози са освободени от изискването за разрешително:

1.1. превоз с превозни средства, чиято максимално допустима обща маса, включително ремаркетата, не превишава 6 тона или когато максималният допустим полезен товар, включително ремаркетата, не превишава 3,5 тона;

1.2. случаен превоз на товари до или от летища при екстремно отклоняване на полети;

1.3. превоз на повредени и аварирали превозни средства, както и превоз на превозни средства, нуждаещи се от ремонт;

1.4. празни пробези на превозно средство, изпратено да замени превозно средство, което е аварирало в друга страна, а също и обратният пробег на авариралото превозно средство, след като е било ремонтирано;

1.5. превоз на живи животни в специално построени или трайно преобразувани превозни средства за тези превози и признати като такива от компетентните органи в страната на регистрация;

1.6. превоз на резервни части и провизии за океански, морски и речни кораби и самолети;

1.7. превоз на товари, предназначени за оказване на спешна помощ, и по-специално при природни бедствия и за хуманитарни помощи;

1.8. превоз на произведения и предмети на изкуството за панаири и изложби или за нетърговски цели;

1.9. превоз за нетърговски цели на реквизит, принадлежности и животни до или от театрални, музикални, филмови, спортни или циркови представления, панаири, както и тези, предназначени за радиозаписи или за филмова или телевизионна продукция;

1.10. първият пробег на новозакупени превозни средства;

1.11. превоз на тленни останки;

1.12. автомобилен превоз - международен и вътрешен - в началния и крайния етап от комбиниран превоз, при условие че е използван най-близкият до пункта на товарене или разтоварване подходящ железопътен терминал или речното или морското пристанище за товарене и разтоварване е разположено на 150 км от пункта на товарене и разтоварване на стоката;

1.13. превоз на покъщнина при преселване;

1.14. пощенски превози.

2. Превозът на лесноразваляеми продукти се подчинява на специална квота - система от безплатни разрешения.

3. Създадената съгласно член 15 Смесена комисия може да освободи от задължение за разрешително и други превози на отделни или всички товари по определени релации.

4. Превозите, извършвани от предприятия със специален режим и оборудване, са предмет на специална безплатна квота - разрешителни, формата и условията за използването на която се определят от Смесената комисия съгласно член 15.

Условия за издаване на разрешителни

Член 9

1. Компетентните органи на двете Договарящи страни си разменят всяка година определена квота разрешителни.

Разрешителните се издават на местните превозвачи от компетентния орган или от организация, оторизирана от споменатия орган.

2. Разрешителните се издават на името на превозвача и не се преотстъпват на трета страна.

3. Разрешителните могат да бъдат използвани за едно превозно средство за определения срок. Разрешителните ще са с валидност до 31 януари на следващата календарна година. В случай на комбинация от превозни средства моторното превозно средство е определящият фактор при издаване на разрешителни или освобождаване от разрешителни.

4. Смесената комисия, създадена в съответствие с член 15, съгласува броя и вида на разрешителните съгласно член 7, които всяка година ще се разменят между Договарящите страни, както и всички други условия, регулиращи издаването на разрешителните.

Облагане с такси

Член 10 (Изм. - ДВ, бр. 2 от 2017 г., в сила от 16.12.2016 г.)

1. Горивото, съдържащо се в нормалните резервоари на превозното средство, монтирани от производителя, предназначено за движението и експлоатацията на превозното средство, както и смазочните материали са освободени от всички вносни мита на територията на страната-домакин.

2. Превозите, обхванати в тази Спогодба, са обект на заплащане на данъците и таксите за използването на пътната мрежа, тунелите и мостовете в страната-домакин.

Маси и размери

Член 11

1. Максимално допустимата маса, натоварването на ос и размерите на превозните средства не трябва да надвишават записаните в регистрационните документи, нито допустимите граници, които са в сила в страната-домакин.

2. Превозът с превозни средства, чиито маса, размери или товар надвишават допустимите граници в страната-домакин, се извършват само със специално разрешително, което се издава от компетентните органи на страната-домакин.

Оборудване и други характеристики

Член 12

1. Превозните средства, превозващи опасни

товари или лесноразваляеми товари, трябва да бъдат снабдени и оборудвани в съответствие с изискванията на конвенциите АДР и АТП.

2. Оборудването, използвано за контрол на времето за работа и почивка на екипажа на превозното средство, трябва да съответства на разпоредбите на спогодбата АЕТР.

3. Договарящите страни се задължават да съдействат в рамките на тази Спогодба за използването на превозни средства, отговарящи на стандартите за безопасност и опазване на околната среда.

Смесената комисия, създадена по член 15, може при определянето на квотите и евентуална бъдеща либерализация да даде предпочитания на превозни средства, отговарящи на най-съвременните стандарти за безопасност и опазване на околната среда.

Контрол

Член 13

Разрешителните, контролните документи и другите необходими освен тях документи, изискващи се съгласно тази Спогодба, трябва да се намират при всички пътувания в превозното средство и да се представят при поискване от страна на служителите, осъществяващи контрола.

Смесената комисия уточнява документа, издаван от страната на регистрация на превозвача, който ще представлява доказателство за статуса на превозвача за собствена сметка.

Задължения на превозвачите и санкции

Член 14

1. Превозвачите от едната Договаряща страна са длъжни на територията на другата Договаряща страна да изпълняват задълженията, произтичащи от тази Спогодба и от вътрешното законодателство, особено правилата за движение, от митническите разпоредби и други условия и ограничения.

2. Компетентните органи в страната на регистрация могат в случай на сериозни или повтарящи се нарушения, извършени на територията на страната-домакин, и по молба на съответните власти да предприемат следните административни действия:

- предупреждение,

- забрана за достъп на територията на Договарящата страна, където е/са било/и извършено/и нарушението/ята.

В особено сериозни случаи компетентният орган в страната-домакин може временно да забрани достъп на нарушителя до своята територия, очаквайки решение от компетентните органи в страната на регистрация.

Договарящите страни взаимно ще се информират за взетите решения.

Сътрудничество и Смесена комисия

Член 15

1. Компетентните органи на Договарящите страни ще предприемат необходимите стъпки за изпълнение и приложение на тази Спогодба и за взаимна размяна на всяка полезна информация. Компетентните органи своевременно взаимно ще се информират за всяка промяна във вътрешното законодателство, регламентираща задълженията на превозвачите на нейна територия.

Компетентните органи взаимно ще си оказват съдействие с цел изпълнение на тази Спогодба.

2. В съответствие с точка 1 ще бъде създадена Смесена комисия, включваща представители от всяка Договаряща страна.

Смесената комисия е отговорна за изпълнението на член 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 12 и 13 и изобщо за разглеждане на всички въпроси, засягащи отношенията между Договарящите страни в областта на автомобилния транспорт.

Компетентни органи

Член 16

Компетентни органи според тази спогодба са:

- за Република България - Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

- за Република Косово - Министерството на транспорта и съобщенията.

Влизане в сила и срок на действие на Спогодбата

Член 17

1. Тази Спогодба влиза в сила тридесет дни след получаване на втората от дипломатическите ноти, с които Договарящите страни взаимно се уведомяват за изпълнението на техните вътрешнодържавни процедури за влизането на Спогодбата в сила.

2. Тази Спогодба се сключва за неопределен срок, като всяка от Договарящите страни може да я денонсира в писмена форма. Действието на Спогодбата се прекратява шест месеца след датата на получаване на дипломатическата нота, с която другата Договаряща страна се уведомява за акта на денонсирането.

Съставена в София на 27.06.2011 г. в два екземпляра на български, албански и английски език, като и двата текста имат еднаква сила. В случай на различия в тълкуването за меродавен ще се счита текстът на английски език.