ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 313 ОТ 22 НОЕМВРИ 2016 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 313 ОТ 22 НОЕМВРИ 2016 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр.96 от 2 Декември 2016г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Устройствения правилник на Министерството на околната среда и водите, приет с Постановление № 274 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 94 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 74 от 2010 г., бр. 16, 33 и 102 от 2011 г., бр. 22 и 49 от 2012 г., бр. 80 от 2013 г., бр. 27 от 2014 г. и бр. 32 от 2015 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 20 се създава т. 16:
"16. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията."
2. В чл. 21, ал. 5:
а) създава се нова т. 6:
"6. съставя актове за установяване на административни нарушения по глава шеста от Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове;"
б) досегашните т. 6 - 11 стават съответно т. 7 - 12.
3. В чл. 24:
а) в ал. 2 се създават т. 13 - 15:
"13. изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;
14. отговаря за дейността на регистратурите за класифицирана информация и контролира дейностите по създаване, обработване, приемане, съхраняване и предаване на класифицираната информация;
15. осъществява методическо ръководство на второстепенните разпоредители с бюджет и на организационните единици в министерството по спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.";
б) създава се ал. 3:
"(3) Служителят по сигурността на информацията подпомага министъра, като:
1. разработва плановете на министерството за привеждане в различни степени на готовност за военно време и за управление при кризи;
2. организира подготовката и защитата на служителите от системата на министерството при положение на война, при военно положение и при бедствия, аварии и катастрофи;
3. осъществява връзки и взаимодействие с органите на централната администрация по отношение на управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка."
4. Член 26 се изменя така:
"Чл. 26. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и го подпомага при изграждането и функционирането на адекватни и ефективни системи за финансово управление и контрол.
(2) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително финансираните със средства на Европейския съюз, и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра.
(3) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява наблюдение и координация при планирането, извършването и докладването на дейността на звеното за вътрешен одит в държавното предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон.
(4) Дирекция "Вътрешен одит":
1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута на дирекция "Вътрешен одит" и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор при спазване на принципите за независимост и обективност, компетентност и професионална грижа, почтеност и поверителност;
2. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол, включително за законосъобразност и добро финансово управление;
3. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
4. проверява и оценява съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
5. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнение, както и обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;
6. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост и с одитния комитет, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;
7. представя годишен доклад на министъра и на одитния комитет за дейността по вътрешен одит в министерството в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор, който включва и информация за дейността по вътрешен одит на държавното предприятие по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон;
8. дава становище за информацията в годишния доклад и въпросника за състоянието на системите за финансово управление и контрол в министерството в съответствие с констатациите от извършените вътрешни одити."
5. В чл. 28:
а) точка 6 се отменя;
б) точка 7 се изменя така:
"7. организира и координира процеса на достъп до обществена информация и достъп на обществеността до информация за околната среда."
6. В чл. 32:
а) в ал. 1:
аа) създава се нова т. 4:
"4. подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на басейновите дирекции;"
бб) досегашните т. 4 - 7 стават съответно т. 5 - 8;
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
7. В чл. 34:
а) основният текст става ал. 1;
аа) точка 2 се изменя така:
"2. координира и участва в разработването, актуализирането и отчитането на национални стратегии, програми и планове в частта им за околна среда;"
бб) точка 4 се отменя;
вв) точка 6 се изменя така:
"6. координира обмена на информация с регионалните и местните власти при разработване на програми за опазване на околната среда на общините;"
гг) точка 9 се отменя;
дд) в т. 14 думите "и/или" се заменят с "или";
ее) в т. 15 след думата "координира" се добавя "или участва в";
жж) в т. 16 думите "по отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната им дейност" се заличават;
зз) точка 19 се отменя;
ии) създава се нова т. 23:
"23. подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на РИОСВ;"
кк) досегашните т. 23 и 24 стават съответно т. 24 и 25;
б) създава се ал. 2:
"(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови източници и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
8. В чл. 35:
а) в ал. 1:
аа) в т. 18 след думата "международни" се добавят "договори и";
бб) в т. 21 след думата "конвенции" съюзът "и" се заменя със запетая, а след абревиатурата "(ЕК)" се добавя "и други международни договори";
вв) създава се т. 25:
"25. подготвя отговори по постъпили в министерството предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, които са свързани с дейността на дирекцията и/или на ДНП.";
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
9. В чл. 36 ал. 2 се изменя така:
"(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
10. В чл. 37:
а) в т. 1:
аа) в буква "а" думите "регистрация, оценка, разрешаване и ограничаване на химикали, устойчиви органични замърсители" се заменят с "управление на химикалите по отношение на регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали, класификацията, етикетирането и опаковането на химични вещества и смеси, устойчивите органични замърсители и живака";
бб) в буква "г" думите "Европейската общност" се заменят с "Европейския съюз";
б) точка 5 се изменя така:
"5. методическо ръководство на ИАОС по отношение на издаването, преразглеждането, изменението, актуализирането и отмяната на комплексните разрешителни;"
в) в т. 15 след думите "устойчивите органични замърсители" се добавя "живака" и се поставя запетая;
г) точки 16 - 21 се изменят така:
"16. участие в оценяване на вещества, изготвяне на предложения за идентифициране на особено опасни вещества за разрешаване, ограничаване на химикали и хармонизиране на класификацията и етикетирането на опасни вещества;
17. дейности относно вноса и износа на опасни химикали, в т.ч. валидиране на уведомления за износ на опасни химикали;
18. валидиране на уведомления за класификация на предприятия/съоръжения с нисък и висок рисков потенциал;
19. организиране на и участие в работата на Експертния съвет за оценка на приоритетни вещества;
20. изготвяне на становища за екотоксикологичните характеристики на биоцидите при издаване/изменение на разрешения за тяхната употреба и пускане на пазара от министъра на здравеопазването по реда на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси;
21. предоставяне на информация на обществеността:
a) за рисковете и безопасната употреба на химикалите;
б) за публикувани нови или актуализирани заключения за най-добри налични техники;"
д) в т. 22:
аа) буква "а" се отменя;
бб) в буква "в" думите "и информационна база данни за най-добрите налични техники" се заличават;
вв) буква "е" се изменя така:
"е) предприятията/съоръженията с нисък и висок рисков потенциал;"
е) в т. 23:
аа) в буква "б" думите "по осъществяването на контрола на шума" се заменят с "при изпълнение на дейностите по защита от шума";
бб) в буква "г" след думите "регионалните инспекции по околната среда и водите" се добавя "и ИАОС";
ж) създава се т. 24:
"24. поддържане и администриране на Национално информационно бюро за законодателството по химикали."
11. В чл. 38:
а) основният текст става ал. 1;
б) създава се ал. 2:
"(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
12. В чл. 39:
а) в ал. 1:
аа) в т. 6, буква "г" думите "излезли от" се заменят с "негодни за";
бб) точка 8 се изменя така:
"8. контрол по изпълнението на Националния план за управление на отпадъците, включително:
а) координация и контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за обезвреждане на битови отпадъци;
б) координация и контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане, включително предварително третиране преди оползотворяване и/или обезвреждане на отпадъци, и спазване на изискванията при избор на площадки за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци;"
вв) точка 9 се отменя;
гг) точка 13 се изменя така:
"13. опазването на почвите чрез:
а) разработване и прилагане на стратегическа и нормативна рамка за осъществяване на националната политика, свързана с опазването на почвите и техните функции, както и тяхното устойчиво ползване и трайно възстановяване като компонент на околната среда;
б) координиране дейността на другите компетентни органи за осъществяване на националната политика по опазване на земите и почвите съгласно изискванията на Закона за почвите;
в) съгласуване и контрол по спазването на проектите за рекултивация на нарушени, ерозирани, замърсени и други терени;
г) оказване на методична помощ на РИОСВ и ИАОС по оперативната контролна и мониторингова дейност, свързана с опазването на почвите;
д) участие в работните органи на Съвета на ЕС и ЕК по подготовката на документи, свързани с опазването на почвите;"
дд) точка 14 се изменя така:
"14. изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването в тези държави, които изпитват силна суша и/или опустиняване, особено в Африка, ратифицирана със закон, приет от 39-ото Народно събрание на 12 януари 2001 г. - ДВ, бр. 7 от 2001 г. (ДВ, бр. 56 от 2002 г.), наричана по-нататък "Конвенцията на ООН за борба с опустиняването", чрез:
а) координиране на дейностите по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването;
б) изготвяне на Национални доклади за отчитане напредъка по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването;
в) координиране изпълнението на Национална програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в Република България 2014 - 2020 г. (актуализация);
г) участие в регионални работни срещи, комитети, конференции за отчитане работата по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването.";
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) За осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
13. В чл. 41:
а) основният текст става ал. 1;
б) създава се ал. 2:
"(2) За осигуряване на дейностите по т. 12 - 14 може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата. Възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
14. В чл. 52:
а) в ал. 2 се създава изречение второ:
"Извън времето на задължително присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.";
б) създава се нова ал. 3:
"(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез система за контрол на достъпа в сградите на министерството или по друг подходящ начин.";
в) досегашните ал. 3 - 5 стават съответно ал. 4 - 6.
§ 2. В Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по околна среда, приет с Постановление № 162 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 16, 33 и 102 от 2011 г., бр. 22 от 2012 г., бр. 27 от 2014 г. и бр. 32 и 84 от 2015 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 16 се създава т. 11:
"11. за осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато главната дирекция е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата; възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
2. В чл. 17 се създава т. 20:
"20. за осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата; възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
3. В чл. 18 се създава т. 15:
"15. за осигуряване на дейностите по изпълнение и/или управление на проекти или програми, финансирани със средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове или от други международни финансови институции и донори, когато дирекцията е бенефициент, може да се назначават служители по срочно трудово правоотношение за срока на съответната дейност по проекта или програмата; възнагражденията на тези служители се финансират изцяло със средства на съответния проект или програма."
4. В чл. 24:
а) в ал. 2 се създава изречение второ:
"Извън времето на задължително присъствие служителите могат да отработват дневното работно време през определени дни в следващия или в друг ден от същата работна седмица.";
б) създава се нова ал. 3:
"(3) Работното време по ал. 2 се отчита чрез система за контрол на достъпа в сградата на агенцията или по друг подходящ начин.";
в) досегашната ал. 3 става ал. 4.
5. В приложение № 1 към чл. 6, ал. 2:
а) на ред "Обща администрация" числото "46" се заменя с "45";
б) на ред "Дирекция "Финанси, правно обслужване, администрация и човешки ресурси" числото "25" се заменя с "24";
в) на ред "Специализирана администрация" числото "340" се заменя с "341";
г) на ред "Дирекция "Разрешителни режими" числото "28" се заменя с "29".
Заключителни разпоредби
§ 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".