Държавен вестник, брой 54 от 15.VII

Чл. 9. В допълнение към принципите по чл. 1, ал. 2 процедурата на подбор на проекти се провежда и в съответствие с принципите на:

1. свободна и лоялна конкуренция, и

2. равнопоставеност и недопускане на дискриминация.

Чл. 10. (1) Процедурата на подбор на проекти е тази, при която:

1. всеки кандидат представя проектно предложение, изготвено в съответствие с насоките за кандидатстване, въз основа на публикувана обява;

2. проектните предложения се класират в низходящ ред съобразно изискванията на насоките за кандидатстване;

3. за финансиране се одобряват по реда на класирането всички или част от проектните предложения, чиято оценка е по-голяма или равна на 60 на сто от максималната възможна оценка, до покриване на общия размер на предварително определените и обявени финансови средства по съответната процедура;

4. се издава мотивирано решение по оценителния доклад по чл. 20, ал. 1;

5. за одобрените за финансиране проектни предложения се сключва писмен договор или се издава заповед за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

(2) Отговорният орган може да определя по-високи изисквания за качество на проектните предложения от определените в ал. 1, т. 3.

(3) С оглед на сроковете за кандидатстване процедурите на подбор на проекти могат да са с един или с няколко крайни срока за кандидатстване.

(4) Всеки кандидат може писмено да оттегли своето проектно предложение от оценителния процес, като в този случай оценителната комисия не разглежда оттегленото предложение. Оттеглянето на предложението се записва в оценителния доклад.

Чл. 11. Минималният срок за подаване на проектни предложения е 30 дни. При обявяването на процедура с няколко крайни срока за кандидатстване минималният срок за подаване на проектни предложения за първия срок е 30 дни.

Чл. 12. (1) За всяка процедура ръководителят на отговорния орган одобрява обява и насоки за кандидатстване, като насоките за кандидатстване са предварително съгласувани за съответствие с приложимите правила за държавните помощи с министъра на финансите по ред, определен от него и съобразно правомощията му съгласно Закона за държавните помощи.

(2) Проектът на насоките за кандидатстване се публикува за предложения и становища на интернет страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020 преди одобрението му. Отговорният орган осигурява на заинтересованите лица възможност за писмени становища и предложения в разумен срок, който не може да бъде по-кратък от 7 дни.

(3) Обявата за откриване на процедурата на подбор на проекти се публикува на интернет страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020 заедно с одобрените насоки за кандидатстване и с информация за получените становища и предложения по ал. 2 и степента на отразяването им.

(4) Във връзка с обявяването на процедура на подбор на проекти отговорният орган организира разяснителна кампания, насочена към потенциалните бенефициенти, в рамките на 15 дни от датата на публикуване на обявата за откриване на процедурата.

(5) След публикуването на обявата насоките за кандидатстване могат да се изменят само:

1. в резултат на настъпили промени в правото на Европейския съюз или в националното законодателство;

2. за увеличаване на финансовия ресурс по съответната процедура, ако с увеличаването на бюджета не се нарушават правилата в областта на държавните помощи;

3. за удължаване на срока за подаване на проектни предложения;

4. за отстраняване на допусната очевидна фактическа или техническа грешка;

5. при промяна на националната политика и законодателството в съответната област, утвърдена със закон или с акт на Министерския съвет или на Народното събрание, която е в съответствие с програмата по съответния фонд;

6. при промяна на политика и законодателството на Европейския съюз, имаща отношение към съответната процедура;

7. при промяна на програмата по съответния фонд.

(6) В случай че бъде увеличен финансовият ресурс по съответната процедура, в насоките за кандидатстване се изменя единствено частта, посочваща общия финансов ресурс за процедурата и съответните индикатори, като не може да се изменя процентът на съфинансиране, както и размерът на безвъзмездната финансова помощ за отделните проекти, когато такъв е определен, освен ако това се налага в резултат на настъпили промени в правото на Европейския съюз или в националното законодателство.

(7) Променените насоки за кандидатстване се публикуват на интернет страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020 в срок до 3 дни от одобряване на изменението им.

(8) Когато в рамките на процедура на подбор на проекти се предвиждат мерки на подпомагане, имащи характер на държавна помощ по смисъла на чл. 107 от Договора за функциониране на Европейския съюз или на минимална помощ съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1407/2013, отговорният орган посочва в насоките за кандидатстване вида на помощта, позовавайки се изрично на акта на Европейската комисия, и условията, в съответствие с които тя ще бъде предоставена.

(9) В случаите по ал. 8 насоките за кандидатстване задължително съдържат детайлни правила и условия, гарантиращи пълно съответствие с приложимите разпоредби в областта на държавните помощи, с оглед осъществяване от страна на администратора на помощ на контрол за законосъобразност на предоставяните помощи.

Чл. 13. (1) Кандидатите могат да искат разяснения във връзка с насоките за кандидатстване до 15 дни преди крайния срок за подаване на проектни предложения. Отговорният орган отговаря на поставените въпроси в срок до 4 дни от получаването им.

(2) Не могат да се дават разяснения, които съдържат становище относно качеството на конкретно проектно предложение или биха довели до нарушаване на принципите по чл. 9.

(3) Въпросите и разясненията се публикуват на интернет страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020, като разясненията предварително се утвърждават от ръководителя на отговорния орган или от оправомощено от него лице.

(4) Представените по реда на ал. 1 разяснения са задължителни за прилагане от отговорния орган, оценителната комисия и от кандидатите.

Чл. 14. (1) При провеждане на процедура на подбор на проекти ръководителят на отговорния орган определя със заповед оценителна комисия, която да извърши оценка на проектните предложения и да изготви оценителен доклад, обхващащ дейността по оценката и резултатите от нея. Съставът на оценителната комисия по процедурата се определя в срок до 10 работни дни след изтичането на крайния срок за подаване на проектните предложения.

(2) Комисията по ал. 1 е съставена от:

1. председател без право на глас;

2. секретар без право на глас (при необходимост);

3. необходимия брой членове с право на глас, които са не по-малко от трима;

4. резервни членове, които са не по-малко от трима;

5. наблюдатели (при необходимост).

(3) Председателят на комисията е щатен служител на отговорния орган.

(4) Секретарят на комисията е щатен служител на отговорния орган.

(5) Членовете и резервните членове на комисията могат да са щатни служители на отговорния орган, на администрацията, в която се намира отговорният орган, както и външни за тази администрация лица.

(6) Председателят на оценителната комисия ръководи организационно и методически работата ѝ, координира процеса на оценка в съответствие с процедурите, предвидени в постановлението, и осигурява безпристрастност на процеса.

(7) Секретарят подпомага председателя в дейността му, изпълнява всички административни дейности, свързани с оценителния процес, и отговаря за техническата обезпеченост на дейността на комисията.

(8) Наблюдателите са щатни служители на отговорния орган. Наблюдателите следят процедурата да е проведена при спазване разпоредбите на постановлението. Те се определят със заповедта по ал. 1, в която подробно се определят възложените им дейности в процеса на оценка. Те присъстват на заседанията на комисията, като не могат да влияят при оценяването на проектните предложения. При констатиране на нарушения наблюдателят е длъжен писмено да информира ръководителя на отговорния орган. След приключването на оценителния процес наблюдателят изготвя доклад за своята дейност до ръководителя на отговорния орган по ред, определен в заповедта по ал. 1.

Чл. 15. (1) Външните оценители могат да са:

1. лица от държавната администрация, които не заемат длъжност в отговорния орган;

2. лица, избрани чрез провеждане на конкурс при условия и по ред, определени от ръководителя на отговорния орган;

3. лица от списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от Закона за обществените поръчки;

4. лица, избрани по реда на Закона за обществените поръчки.

(2) По реда на ал. 1, т. 2 и 3 се избират външни оценители само в случаите, когато не са налице условия за възлагане на обществена поръчка по реда на Закона за обществените поръчки.

(3) Ръководителят на отговорния орган утвърждава със заповед списък на лицата по ал. 1, т. 2, който се актуализира при необходимост. Списъкът съдържа имената на лицата и професионалното направление, в което са получили образователно-квалификационната си степен, професионалния им опит и компетентност и научното им звание или степен, ако имат такива.

(4) Лицата по ал. 1 трябва да имат висше образование и най-малко 3 години опит в съответната професионална област или опит в оценяването на проекти по програми или оферти по процедури за обществени поръчки. Ръководителят на отговорния орган може да определя допълнителни изисквания към лицата по ал. 1.

(5) Лицата по ал. 1, т. 2 следва да отговарят най-малко на следните изисквания:

1. да не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда, освен ако не са реабилитирани;

2. да не са лишени от правото да упражняват професия или дейност, която се отнася до областта на професионалната им компетентност;

3. да не са поставени под запрещение.

Чл. 16. (1) Председателят, секретарят и членовете на оценителната комисия и наблюдателите трябва да притежават необходимата квалификация и професионална компетентност за изпълнение на задачите, възложени им със заповедта по чл. 14, ал. 1.

(2) Лицата по ал. 1 са длъжни:

1. да изпълняват задълженията си добросъвестно, обективно и безпристрастно;

2. да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

(3) Лицата по ал. 1 не могат:

1. да са в конфликт на интереси по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 966/2012 с някой от кандидатите или партньорите в процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ;

2. да имат интерес по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от отпускането на безвъзмездна финансова помощ по конкретната процедура;

3. да са свързани лица по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с кандидат по процедурата;

4. да са лица, които се намират помежду си в йерархическа зависимост.

(4) Лицата по ал. 1 подписват декларация за спазване на изискванията по ал. 2, т. 2 и за съответствие с обстоятелствата по ал. 3, незабавно след като научат имената на кандидатите и партньорите в процедурата.

(5) При възникване на някое от обстоятелствата по ал. 3 в хода на оценителния процес съответното лице по ал. 1 незабавно информира писмено за това ръководителя на отговорния орган и се отстранява от оценителния процес.

(6) В случаите на свързаност или йерархическа зависимост от участие в оценителния процес се отстраняват толкова лица, колкото е необходимо, за да се изпълнят съответните изисквания на ал. 3, т. 3 и 4.

(7) При възникване на някое от обстоятелствата по ал. 3 или при настъпване на други обективни причини, поради които член на комисията не може да изпълнява задълженията си, той се замества от резервен член. Когато заместването с резервен член не е възможно, се изменя заповедта по чл. 14, ал. 1.

(8) При възникване на някое от обстоятелствата по ал. 3 или при настъпване на други обективни причини, поради които председателят, секретарят или наблюдател не може да изпълнява задълженията си, той се заменя с друго лице, което притежава необходимата квалификация и професионална компетентност за изпълнение на задачите и отговаря на изискванията по ал. 3, като за това се изменя заповедта по чл. 14, ал. 1.

(9) В случаите по ал. 7 и 8 новоопределените лица подписват декларация за спазване на изискванията по ал. 2, т. 2 и за съответствие с обстоятелствата по ал. 3, а мотивите за промяната се отразяват в оценителния доклад.

Чл. 17. (1) Всички подадени в срок проектни предложения се оценяват в съответствие с критериите, посочени в насоките за кандидатстване. Не се допуска въвеждането на допълнителни критерии за оценка или изменение на критериите по време на провеждането на процедурата, с изключение на случаите по чл. 12, ал. 5.

(2) Оценката на проектните предложения включва:

1. оценка на административното съответствие и допустимостта;

2. техническа и финансова оценка.

(3) При процедури с един краен срок за кандидатстване оценката по ал. 2 се извършва в срок до 90 дни от издаването на заповедта по чл. 14, ал. 1. При процедури с няколко крайни срока за кандидатстване оценката по ал. 2 за първия срок се извършва до 90 дни от издаването на заповедта по чл. 14, ал. 1, а за следващите срокове - до 90 дни от съответния краен срок за подаване на проектни предложения.

Чл. 18. (1) Оценката на административното съответствие и допустимостта се извършва от членовете на оценителната комисия.

(2) Когато се установи липса на документи и/или несъответствие с критериите за административно съответствие и допустимост, оценителната комисия писмено изисква кандидатът да представи липсващите документи и тези за отстраняване на несъответствието, като определя срок за представянето им, не по-кратък от 5 работни дни. Уведомлението съдържа и информация, че неотстраняването на нередовностите в срок може да доведе до отстраняване на кандидата от процедурата.

(3) Кандидатът няма право да представя на комисията други документи освен липсващите и тези за отстраняване на несъответствията. Представянето на тези документи не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение и до нарушаване на принципите по чл. 1, ал. 2 и чл. 9.

(4) След приключване на оценката на административното съответствие и допустимостта на страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020 се публикува списък с предложените за отхвърляне на този етап на оценка проектни предложения с посочени основания за това. За недопускането се съобщава на всеки от кандидатите, включени в него.

(5) Кандидатите, чиито проектни предложения са предложени за отхвърляне от оценителната комисия, могат да подадат писмени възражения срещу предложението за отхвърлянето им пред ръководителя на отговорния орган в срок до 7 дни от деня, следващ датата на публикуване на списъка по ал. 4.

(6) Възражение може да се подава само срещу предложението на оценителната комисия за отхвърляне на съответното проектно предложение на етап оценка на административното съответствие и допустимостта.

(7) С подаване на възражението не могат да се представят нови документи, които не са били част от първоначално представеното проектно предложение и/или не са допълнени по реда на ал. 2.

(8) Ръководителят на отговорния орган определя със заповед лица, които да извършват проверка за основателността на получените по реда на ал. 5 възражения. В проверката не могат да участват лица, които са участвали в първоначалната оценка на проектните предложения.

(9) Лицата по ал. 8 трябва да притежават необходимата квалификация и професионална компетентност за изпълнение на задачите и да отговарят на изискванията по чл. 16, ал. 2 и 3. На лицата по ал. 8 се осигурява достъп до цялата документация по възражението.

(10) След приключване на проверката на получените възражения лицата по ал. 8 изготвят писмено становище до ръководителя на отговорния орган и до председателя на оценителната комисия за основателността на всяко от възраженията.

(11) Въз основа на списъка по ал. 4, получените по него възражения и становищата по ал. 10 ръководителят на отговорния орган се произнася по основателността на всяко възражение, като може да изиска от оценителната комисия допълнително становище по отделните възражения.

(12) (Доп. - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) В случай че ръководителят на отговорния орган прецени, че дадено възражение е основателно, съответното проектно предложение се връща в оценителния процес за техническа и финансова оценка. В случай че ръководителят на отговорния орган прецени, че дадено възражение е неоснователно, процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по отношение на кандидата се прекратява.

(13) Отговорният орган уведомява писмено кандидатите за резултатите от разглеждането на техните възражения в срок до 20 работни дни след изтичането на срока по ал. 5.

(14) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) Кандидати, по отношение на които процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е прекратена, могат да подадат писмени възражения срещу произнасянето на ръководителя на отговорния орган чрез ИСУН 2020, модул "Комуникация", пред висшестоящ административен орган - министъра на вътрешните работи или оправомощено от него лице, в срок до 7 дни от деня, следващ датата на писменото уведомяване за прекратяване на процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

(15) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) С подаване на възражението не могат да се представят нови документи, които не са били част от първоначално представеното проектно предложение и/или не са допълнени по реда на ал. 2.

(16) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) Министърът на вътрешните работи или оправомощено от него лице определя със заповед лица извън структурата на отговорния орган, които да извършват проверка за основателността на получените по реда на ал. 14 възражения. В проверката не могат да участват лица, които са участвали в първоначалната оценка на проектните предложения, както и лицата по ал. 8.

(17) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) Лицата по ал. 16 трябва да бъдат нечетен брой и да притежават необходимата квалификация и професионална компетентност за изпълнение на задачите и да отговарят на изискванията по чл. 16, ал. 2 и 3. На лицата по ал. 16 се осигурява достъп до цялата документация по възражението.

(18) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) След приключване на проверката на получените възражения лицата по ал. 16 изготвят писмено становище до министъра на вътрешните работи или до оправомощеното от него лице, до ръководителя на отговорния орган и до председателя на оценителната комисия за основателността на всяко от възраженията.

(19) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) Въз основа на получените възражения и становищата по ал. 18 министърът на вътрешните работи или оправомощеното от него лице се произнася по основателността на всяко възражение.

(20) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) В случай че министърът на вътрешните работи или оправомощеното от него лице прецени, че дадено възражение е основателно, съответното проектно предложение се връща в оценителния процес за техническа и финансова оценка. В случай че министърът на вътрешните работи или оправомощеното от него лице прецени, че дадено възражение е неоснователно, процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по отношение на кандидата се прекратява.

(21) (Нова - ДВ, бр. 72 от 2018 г., в сила от 31.08.2018 г.) Ръководителят на отговорния орган уведомява писмено кандидатите за резултатите от разглеждането на техните възражения пред министъра на вътрешните работи или оправомощеното от него лице в срок до 20 работни дни след изтичането на срока по ал. 14 чрез ИСУН 2020, модул "Комуникация".

Чл. 19. (1) Техническата и финансовата оценка на проектните предложения се извършва най-малко от двама членове на комисията независимо един от друг.

(2) Окончателната оценка е средноаритметично от оценките по ал. 1. Когато проектно предложение е оценено от двама членове на комисията и между двете оценки има разлика от повече от 20 на сто от максималната възможна оценка, председателят на комисията възлага оценяването на трети оценител - член на комисията с право на глас. Окончателната оценка е средноаритметично от оценката на третото лице и по-близката до неговата от първите две оценки. Окончателната оценка се оформя от оценката на третия оценител само в случаите, когато тя е средноаритметично от оценките на другите двама.

(3) Когато едната оценка на проектното предложение е под прага по чл. 10, ал. 1, т. 3, а другата оценка - над него или равна на него, председателят на комисията възлага оценяването на трето лице - член на комисията с право на глас. Окончателната оценка е средноаритметично от оценката на третото лице и сходната с неговата по отношение на праговете от първите две оценки.

(4) При оценката на проектните предложения оценителната комисия може да изисква допълнителна пояснителна информация или документ от кандидатите, като срокът за представянето им не може да бъде по-кратък от 5 работни дни. Тази възможност не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение и до нарушаване на принципите по чл. 1, ал. 2 и чл. 9.

(5) В случай че при оценката на конкретно проектно предложение се установи, че с помощта, за която се кандидатства, ще бъде надхвърлен прагът на допустимите държавни/минимални помощи, оценителната комисия намалява служебно размера на безвъзмездната финансова помощ до максимално допустимия размер, като информира кандидата за извършената корекция. Тази корекция не може да води до подобряване на качеството на проектното предложение и до нарушаване на принципите по чл. 1, ал. 2 и чл. 9.

(6) Оценителната комисия може да извършва корекции в бюджета на проектно предложение, в случай че при оценката се установи:

1. наличие на недопустими дейности и/или разходи;

2. несъответствие между предвидените дейности и видовете заложени разходи;

3. дублиране на разходи;

4. неспазване на заложените в документите по чл. 12, ал. 1 правила/ограничения по отношение на заложени процентни съотношения/прагове на разходите;

5. несъответствие с правилата за държавните/минималните помощи.

(7) Корекциите по ал. 6, т. 2 и 3 се извършват след изискване на допълнителна пояснителна информация от кандидата по реда на ал. 4.

(8) Корекциите по ал. 6 не могат да водят до:

1. увеличаване на размера или интензитета на безвъзмездната финансова помощ, предвидени в подаденото проектно предложение;

2. невъзможност за изпълнение на целите на проекта или на проектните дейности;

3. подобряване на качеството на проектното предложение и нарушаване на принципите по чл. 1, ал. 2 и чл. 9.

(9) Комисията информира кандидата за извършените корекции по ал. 5 и 6.

Чл. 20. (1) В срока по чл. 17, ал. 3 председателят на оценителната комисия предава на ръководителя на отговорния орган оценителен доклад, към който се прилагат:

1. списък на предложените за финансиране проектни предложения, включително размерът на безвъзмездната финансова помощ, която да бъде предоставена за всяко предложение;

2. списък с резервни проектни предложения, подредени по реда на тяхното класиране, които успешно са преминали оценката, но за които не е достигнало финансиране;

3. списък на предложените за отхвърляне проектни предложения и основанието за отхвърлянето им;

4. списък на оттеглените по време на оценката проектни предложения;

5. копие на заповедта за определяне на състава на оценителната комисия и на заповедите за промени в него, ако има такива;

6. декларации по чл. 16, ал. 4;

7. разясненията, които са предоставяни на кандидатите преди представянето на проектните предложения, както и кореспонденцията, водена с кандидатите по време на оценителния процес, когато същата не е водена през ИСУН 2020;

8. оценителни листове от всеки етап на оценката, в случай че не са налични в информационната система ИСУН 2020;

9. протоколи от отделните етапи на оценката, подписани от участвалите в съответния етап на оценка лица, по образец, утвърден от ръководителя на отговорния орган.

(2) Докладът по ал. 1 се подписва от председателя, секретаря и от всички членове на оценителната комисия.

(3) Получаването на доклада по ал. 1 се удостоверява с дата и подпис.

Чл. 21. (1) В срок до 10 дни след като получи оценителния доклад, въз основа на него и на доклада на наблюдателя по чл. 14, ал. 8, ръководителят на отговорния орган:

1. одобрява оценителния доклад;

2. връща доклада за провеждане на оценяването и класирането от етапа, където са допуснати нарушения, когато те са отстраними;

3. не одобрява доклада, когато в процедурата са допуснати съществени нарушения.

(2) При одобрен оценителен доклад кандидатите от списъка по чл. 20, ал. 1, т. 1 се поканват да представят в 10-дневен срок доказателства, че отговарят на изискванията за бенефициент, включително на условията, посочени в документите по чл. 8, ал. 8, т. 2, ако същите не са приложени към формуляра за кандидатстване.

(3) Ръководителят на отговорния орган прекратява процедурата:

1. в случаите по ал. 1, т. 1, по предложение на оценителната комисия, когато не са класирани проектни предложения за финансиране;

2. в случаите по ал. 1, т. 3;

3. когато няма постъпили в срок проектни предложения или всички подадени предложения са оттеглени;

4. при спиране на финансирането по програмата на съответния фонд или на част от нея.

Чл. 22. (1) В срок до 14 дни от деня, следващ одобряването на оценителния доклад, съответно от представянето на доказателствата по чл. 21, ал. 2, ръководителят на отговорния орган взема решение за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по всяко проектно предложение, включено в списъка по чл. 20, ал. 1, т. 1.

(2) При остатъчен финансов ресурс безвъзмездна финансова помощ може да бъде предоставена и за проектни предложения от списъка по чл. 20, ал. 1, т. 2 по реда на тяхното класиране.

(3) В случаите по чл. 21, ал. 3 ръководителят на отговорния орган издава мотивирано решение за прекратяване на процедурата.

(4) В случаите по ал. 3 кандидатите, подали проектни предложения, се уведомяват по електронен път или на хартиен носител от ръководителя на отговорния орган за прекратяването и нямат право на обезщетения.

Чл. 23. (1) Решението по чл. 22, ал. 1 съдържа:

1. списък на проектните предложения, одобрени за финансиране, включително размера на безвъзмездната финансова помощ, която да бъде предоставена за всяко предложение;

2. списък с резервни проектни предложения, които успешно са преминали оценката, но за които не е достигнало финансиране;

3. списък на отхвърлените проектни предложения и основанието за отхвърлянето им.

(2) Отговорният орган уведомява писмено всеки от кандидатите от списъците по ал. 1 в срок до 10 работни дни от издаване на решението за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. В срок до 10 работни дни от получаване на решението кандидатът може да поиска допълнителни разяснения относно основанията за класирането му, съответно отхвърлянето му.

(3) Решенията по чл. 22, ал. 1 и 3 се обявяват по реда на чл. 12, ал. 3.

Чл. 24. (1) Ръководителят на отговорния орган издава мотивирано решение за отказ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, когато:

1. се установи наличие на двойно финансиране на проект или на дейности от него извън случаите по чл. 2;

2. преди момента на сключването на договора или издаването на заповедта за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ се установи надхвърляне на прага на допустимите държавни/минимални помощи извън случаите по чл. 19, ал. 5;

3. преди момента на сключването на договора или издаването на заповедта за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ се установи несъответствие с друго изискване за допустимост, посочено в насоките за кандидатстване.

(2) Решението по ал. 1 се обявява по реда на чл. 12, ал. 3 и се съобщава на заинтересованите страни по реда на чл. 61, ал. 1 и 2 от Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 25. Процедурата на директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ е тази, при която отговорният орган може да предостави безвъзмездна финансова помощ на конкретен бенефициент при условията на член 7, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) № 1042/2014 на Комисията от 25 юли 2014 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 514/2014 по отношение на определянето и отговорностите в областта на управлението и контрола на отговорните органи и по отношение на статута и задълженията на одитните органи (ОВ, L 289/3 от 3.10.2014 г.).

Чл. 26. (1) Отговорният орган подготвя процедура на директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за конкретен бенефициент, като преди одобрение на обявата и насоките за кандидатстване същите се съгласуват предварително за съответствие с приложимите правила за държавните помощи с министъра на финансите по ред, определен от него и съобразно правомощията му съгласно Закона за държавните помощи.

(2) Отговорният орган изпраща проектите на насоки за кандидатстване и покана за представяне на проектно предложение на конкретните бенефициенти за предложения и становища в разумен срок, който не може да бъде по-кратък от 7 дни.

Чл. 27. (1) Процедурата на директно предоставяне се извършва на следните етапи:

1. изпращане от отговорния орган на покана за представяне на проектно предложение и насоки за кандидатстване на конкретните бенефициенти, които се публикуват на интернет страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020; основанията за използването на процедурата на директно предоставяне се посочват в поканата за представяне на предложения;

2. представяне на проектни предложения от конкретните бенефициенти в съответствие с насоките за кандидатстване;

3. назначаване със заповед на ръководителя на отговорния орган на оценителна комисия за оценка на проектни предложения, която се състои най-малко от трима членове;

4. оценка на получените проектни предложения;

5. издаване на решение на ръководителя на отговорния орган за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ или за прекратяване на процедурата;

6. сключване на договор, съответно издаване на заповед за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.

(2) При всяко изменение на насоките за кандидатстване конкретните бенефициенти следва да бъдат информирани чрез електронна поща или на хартиен носител в срок до 5 работни дни от утвърждаване на изменението.

(3) Оценката на всяко проектно предложение се извършва в срок до 60 дни от датата на подаването му или от крайния срок за подаване на проектните предложения, в случай че в насоките за кандидатстване е предвиден такъв.

(4) В случаи на установени в процеса на оценка непълноти и/или нередовности на проектното предложение конкретният бенефициент се поканва в разумен срок, не по-кратък от 3 работни дни от съобщаването, да ги отстрани. Срокът по ал. 3 спира да тече до датата на отстраняване на непълнотите и/или нередовностите.

(5) При наличие на положителен резултат от оценяването ръководителят на отговорния орган в срок до 5 работни дни издава решението по ал. 1, т. 5. В решението за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ се включват мотивите за провеждане на процедура на директно предоставяне.

(6) Ръководителят на отговорния орган прекратява с решение процедурите на директно предоставяне в случаите, в които:

1. няма постъпили проектни предложения, в случай че е определен краен срок за подаване или когато всички подадени предложения са оттеглени;

2. е спряно финансирането по съответния фонд от страна на Европейската комисия или финансирането ще бъде спряно преди приключване на оценителния процес;

3. при откриването и провеждането на процедурата са допуснати нарушения на принципите по чл. 1, ал. 2.

(7) Извън случаите по ал. 6 процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ може да бъде прекратена и по отношение на конкретен бенефициент, който не отстрани в срок нередовност, непълнота и/или несъответствие с изискванията.

(8) В случай на прекратяване набирането на проектни предложения или на прекратяване на процедурата за директно предоставяне решението за прекратяване се изпраща на конкретните бенефициенти и се публикува на интернет страницата на съответния фонд и в ИСУН 2020. В тези случаи конкретните бенефициенти нямат право на обезщетение.

(9) Ръководителят на отговорния орган определя с вътрешни правила реда за провеждане на процедурата на директно предоставяне.