Държавен вестник, брой 44 от 10.VI

§ 1. В чл. 3, ал. 3 думата "наредбата" се заменя с "Наредба № 22 от 2015 г.", а след думите "2020 г." се добавя "(обн., ДВ, бр. 100 от 2015 г.), наричана по-нататък "Наредба № 22 от 2015 г."."

§ 2. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Не се предоставя финансова помощ при наличие на някое от обстоятелствата за отстраняване по чл. 131, параграф 4 във връзка с чл. 106, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (ОВ, L, бр. 298 от 26 октомври 2012 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012", когато представляващият кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта или негов партньор, както и координатор/координатори, нает/и за изпълнение на дейностите по проекта:

1. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си;

2. има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и/или към община за данъци и/или задължителни вноски за социалното осигуряване, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията; видът и размерът на задълженията следва да са установени с влязъл в сила акт на компетентен орган;

3. е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

4. чрез измама или по небрежност е предоставил невярна информация, необходима за удостоверяване на липсата на основания за отказ за финансиране, критериите за подбор или изпълнението на договор, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

5. е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

6. е нарушил правата на интелектуалната собственост, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението;

7. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, 128, 245 и 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;

8. е опитал, когато нарушението е установено с влязъл в сила акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението:

а) да повлияе на лице с правомощие за вземане на решения или контрол от Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г. или на ДФЗ, свързано с одобрението за получаване на финансова помощ;

б) да получи информация от лице с правомощие за вземане на решения или контрол от Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г. и/или ДФЗ, която може да му даде неоснователно предимство, свързано с одобрението за получаване на финансова помощ;

9. е установено, че е виновен за неизпълнението на договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, което е било разкрито, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;

10. при проверка, одит или разследване, проведено от разпоредител с бюджет, Европейската служба за борба с измамите или Европейската сметна палата, са констатирани значителни недостатъци при спазването на основните задължения по изпълнение на договор за предоставяне на финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове, договор за обществена поръчка, на договор за концесия за строителство или за услуга, което е довело до предсрочното им прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции;

11. е извършил нередност, която е установена с влязъл в сила акт на компетентните органи, съгласно законодателството на държавата, в която е извършена нередността;

12. има изискуеми и ликвидни задължения към ДФЗ;

13. е включен в система за ранно откриване на отстраняване по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (обн., ОВ, L 298/1 от 26 октомври 2012 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012";

14. е в конфликт на интереси по смисъла на чл. 57 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012;

15. е свързано лице по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице на ръководна длъжност в Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г. или в ДФЗ;

16. е лице, което е на трудово или служебно правоотношение в Управляващия орган на ПРСР 2014 - 2020 г. или в ДФЗ до една година от прекратяване на правоотношението;

17. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

а) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

в) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

г) престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;

д) престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

е) престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс;

ж) престъпление по чл. 159а - 159г от Наказателния кодекс;

з) престъпление по чл. 172 от Наказателния кодекс;

и) престъпление по чл. 192а от Наказателния кодекс;

й) престъпление по чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;

к) престъпление, аналогично на тези по букви от "а" до "й", в друга държава членка или трета страна;

18. когато е лице, предоставящо консултантски услуги на кандидата и попада в случаите по т. 14, 15 и 16."

2. Алинея 3 се отменя.

3. Създават се ал. 4 - 9:

"(4) Алинея 1, т. 2 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски не надхвърля с повече от 1 на сто сумата на дължимите данъци и социалноосигурителни вноски за последната приключена финансова година.

(5) Алинея 1, т. 14 не се прилага по отношение на координатор, който е служител на общинска администрация и при изпълнение на дейностите по проекта е в неплатен отпуск или е сключен граждански договор.

(6) Основанията за отстраняване по ал. 1 се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от Закона за обществените поръчки.

(7) Кандидат/ползвател, за който е налице обстоятелство по ал. 1, има право да представи доказателства при подаване на декларация по чл. 22, ал. 1, т. 10 или в определения срок за предоставяне на документи от получаването на уведомление от МЗХ или ДФЗ за констатираните обстоятелства по ал. 1, че са предприели действия, които гарантират тяхната надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.

(8) Министерството на земеделието и храните или ДФЗ одобрява получаването на финансовата помощ, когато представените доказателства по ал. 6 са достатъчни, за да се гарантира, че по отношение на представляващия кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта или негов партньор не е налице обстоятелство по ал. 1.

(9) Министерството на земеделието и храните или ДФЗ отказва предоставянето на финансовата помощ, когато са налице обстоятелствата по ал. 1 или представените доказателства по ал. 6 не са достатъчни, за да се гарантира, че по отношение на представляващия кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта или негов партньор не е налице обстоятелство по ал. 1."

§ 3. В чл. 20 преди думата "заявка" се добавя "окончателна".

§ 4. В чл. 22 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 8 се отменя.

2. В ал. 2 думите "§ 1, т. 21" се заменят с "§ 2, т. 43".

3. Алинея 3 се отменя.

4. В ал. 4 думите "с изключение на документите по т. 4 - 9 и т. 12" се заменят с "т. 2, 3, 11 и 13, декларации съгласно приложение № 6 към чл. 24, ал. 1, т. 8 от Наредба № 22 от 2015 г.".

§ 5. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 5 се изменя така:

"(5) Договорът може да бъде променен едностранно от МЗХ по искане на бенефициента при промяна:

1. по чл. 13, ал. 1;

2. на подлежащо на вписване по чл. 18, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел обстоятелство; в този случай срокът по ал. 1 не се прилага."

2. Създава се ал. 6:

"(6) В случаите по ал. 5 одобрението влиза в сила от датата на подаване на искането за промяна."

§ 6. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 3 се изменя така:

"(3) Държавен фонд "Земеделие" осъществява предварителна проверка и последващ контрол върху обществените поръчки съгласно утвърдени от изпълнителния директор на РА процедури за предварителни проверки и последващ контрол."

2. Създават се ал. 5 - 9:

"(5) Указанията на ДФЗ при осъществяване на предварителната проверка на планираните обществени поръчки за избор на изпълнител на всички дейности по проекта са задължителни за ползвателя на помощта.

(6) Държавен фонд "Земеделие" осъществява предварителната проверка по ал. 3 в срок до 20 работни дни от получаването на списъка на планираните обществени поръчки, който е по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА.

(7) Държавен фонд "Земеделие" извършва последващ контрол по ал. 3 в срок до четири месеца от получаване на документите за проведената обществена поръчка за избор на изпълнител.

(8) При нередовност или липса на документи, при непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти при извършване на контрола по ал. 6 и 7 РА може да изиска от ползвателя представяне на допълнителни данни и/или документи. Ползвателят е длъжен в срок до 10 работни дни от получаване на уведомлението да представи изисканите му данни и/или документи. Представени след този срок данни и/или документи, както и такива, които не са изрично изискани от РА, не се вземат предвид.

(9) Срокът по ал. 6 и 7 спира да тече, когато е изпратено писмо за отстраняване на нередовност на документите или непълнота или неяснота на заявените данни и посочените факти при извършване на контрола по ал. 3."

§ 7. В чл. 43, ал. 3 се създава т. 8:

"8. не е спазил задължения, предвидени в договора за предоставяне на финансова помощ."

§ 8. Създава се чл. 45а:

"Чл. 45а. Изпълнението на проекта приключва при:

1. подаване на заявление за одобрение на МИГ и на стратегия за ВОМР по реда на Наредба № 22 от 2015 г. от МИГ;

2. изпълнение на предвидените дейности, или

3. с изтичане на договорения срок."

§ 9. В чл. 46 се правят следните допълнения:

1. В ал. 4, т. 2 се създават букви "в" - "е":

"в) декларация от лицата, положили доброволен труд при изпълнение на проекта, с вписан брой човекодни (по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ);

г) доклад за извършената работа от лицата, положили доброволен труд при изпълнение на проекта;

д) декларация от лицата, осигурили съфинансиране на проекта, с вписан размер на предоставените средства (по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ);

е) пълно дневно банково извлечение от банковата сметка на МИГ от деня на получаване на съфинансиране по проекта от представители на местната общност."

2. В ал. 6 след съкращението "ДФЗ - РА" се добавя "по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд "Земеделие".

3. В ал. 7 след съкращението "ДФЗ - РА" се добавя "по чл. 44 от Устройствения правилник на Държавен фонд "Земеделие".

§ 10. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3, т. 1 след думата "плащане" се добавя "вкл. посещения на място;".

2. Алинея 8 се изменя така:

"(8) Размерът на дължимите на ползвателите плащания се изчислява въз основа на приетите за допустими и реално извършени разходи след извършване на проверките по ал. 3, т. 1 и 2 и при спазване на разпоредбите на чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.) и на чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие."

§ 11. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) точка 5 се изменя така:

"5. са налице условията по чл. 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ, L 227/69 от 31 юли 2014 г.) и на чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие, и прилага санкцията;"

б) точка 7 се изменя така:

"7. установи, че представляващият кандидата/ползвателя на помощта, негов законен или упълномощен представител, член/ове на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, както и лицата с правомощия за вземане на решения или контрол по отношение на кандидата/ползвателя на помощта или негов партньор, и координатор/координатори, нает/и за изпълнение на дейностите по проекта, не отговаря на условията на чл. 12, ал. 1;"

в) точка 8 се отменя;

г) създава се т. 10:

"10. при извършване на проверките по букви "iii" и "v" от раздел 2 "Контролни дейности", т. А "Процедури по одобряване на заявленията" от Приложение № I към Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 във връзка с чл. 48, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 809/2014 РА установи, че ползвателят на помощта, подаденият от него проект или предложените за финансиране разходи не отговарят на изискванията за допустимост за подпомагане, посочени в тази наредба."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Размерът и начинът на определяне на налаганите от РА административни санкции в съответствие с изискванията по чл. 35 от Делегиран регламент (ЕС) № 640/2014 се определя въз основа на Методика за отказване и намаляване на плащанията, утвърдена от изпълнителния директор на ДФЗ след съгласуване от министъра на земеделието и храните, и се публикува на електронната страница на РА."

§ 12. Член 51 се изменя така:

"Чл. 51. Бенефициентът е длъжен да осигури публичност на дейността си и на източниците на финансиране съгласно изискванията, посочени в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014 - 2020 г., съгласно приложение № 2 от Националната комуникационна стратегия за програмен период 2014 - 2020 г. и съгласно приложение № III към чл. 13 от Регламент за изпълнение 808/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (OB, L 2274, 31 юли 2014 г.) и Регламент за изпълнение 669/2016 на Комисията от 28 април 2016 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 808/2014 по отношение на изменението и съдържанието на програмите за развитие на селските райони, публичността на тези програми и коефициентите на преобразуване в животински единици (OB, L 115, 29 април 2016 г.)."

§ 13. Навсякъде в наредбата думите "Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция" и "ДФЗ - РА" се заменят съответно с "Държавен фонд "Земеделие" и "ДФЗ".

§ 14. В приложение № 4 към чл. 5, ал. 3 в т. 3 след думата "листове" се добавя "разходни касови ордери, платежни нареждания и пълни дневни банкови извлечения".

§ 15. В приложение № 5 към чл. 14, ал. 1 в раздел "Списък на приложените документи" се правят следните изменения:

1. Ред 8 се заличава.

2. В т. 12 думите "§ 1, т. 21" се заменят с "§ 2, т. 43".

§ 16. Приложение № 8 към чл. 22, ал. 1, т. 10 се изменя така:

"Приложение № 8 към чл. 22, ал. 1, т. 10

"

§ 17. В приложение № 15 към чл. 46, ал. 4 се създават т. 13 - 22:

"13. Удостоверение за наличие или липса на задължения по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, издадено от компетентния орган по приходите не по-рано от 1 месец преди датата на подаване на заявка за плащане. Удостоверението се предоставя от лицата по чл. 12 (не се прилага за общини);

14. Свидетелство за съдимост на лицата по чл. 12, издадено не по-рано от един месец преди предоставянето му;

15. Декларация съгласно приложение № 8 към чл. 22, ал. 1, т. 10 от лицата по чл. 12 към датата на подаване на заявка за плащане;

16. Декларация от координатора/координаторите относно обстоятелствата по чл. 15, ал. 2 от наредбата към датата на подаване на заявка за плащане (по образец);

17. Удостоверение за постоянен адрес за партньори - физически лица, издадено не по-рано от 1 месец преди датата на подаване на заявка за плащане;

18. Списък по чл. 22, ал. 1, т. 11 (актуален към датата на подаване на заявка за плащане);

19. Счетоводен баланс за годината, предхождаща годината на подаване на заявката за плащане, съгласно Закона за счетоводството, когато в резултат от дейностите по проекта са придобити дълготрайни материални активи (не се прилага за общини);

20. Отчет за приходите и разходите за годината, предхождаща годината на подаване на заявката за плащане, съгласно Закона за счетоводството (не се прилага за общини);

21. Справка за дълготрайните активи към счетоводния баланс за предходната година съгласно ЗС (не се прилага за общини);

22. Декларация от лицата, предоставили консултантски услуги на кандидата, относно обстоятелствата по чл. 12, ал. 1, т. 14, 15 и 16 (по образец)."