Държавен вестник, брой 89 от 11.XI

Чл. 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 89 от 2016 г.) Общата численост на персонала в Агенцията е 78 щатни бройки.

(2) Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация и е организирана общо в 4 дирекции.

(3) Структурата на дирекциите се определя със заповед на изпълнителния директор, като във всяка дирекция могат да се сформират отдели и сектори при спазване на изискванията на действащата нормативна уредба.

(4) Числеността на персонала в административните звена на Агенцията е посочена в приложението.

Чл. 7. (1) Главният секретар организира, координира и контролира административните звена в Агенцията.

(2) Главният секретар е лице с професионален опит в областта на здравеопазването - седем години.

(3) Главният секретар осъществява административното ръководство на Агенцията, като:

1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена;

2. организира разпределението на задачите между административните звена и осъществява общ контрол по изпълнението им;

3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

4. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на Агенцията;

5. упражнява контрол върху документооборота и съхраняването на документите в архива на Агенцията;

6. организира и ръководи информационното осигуряване;

7. организира и ръководи процеса на взаимодействие и координация с органите на изпълнителната власт;

8. организира работата с предложения и сигнали по реда на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;

9. организира, координира и контролира изготвянето на годишния доклад за състоянието на Агенцията;

10. ръководи, организира и контролира представителството на Агенцията пред трети лица и процесуалното представителство пред Комисията за защита на конкуренцията, Комисията за защита от дискриминация и всички съдебни инстанции в страната;

11. организира защитата на интересите на Агенцията при неизпълнение на сключени договори, включително чрез предприемане на съответните действия по съдебен ред;

12. дава становища за законосъобразността и съгласува проектите на договори и вътрешноведомствените актове;

13. ръководи, координира и контролира функционирането на общата и специализираната администрация за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на изпълнителния директор;

14. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

15. осъществява и други дейности, възложени от изпълнителния директор.

Чл. 8. (1) Общата администрация подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия като ръководител на Агенцията и осигурява дейността на звената от специализираната администрация.

(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно, правно, финансово и информационно осигуряване".

Чл. 9. Дирекция "Административно, правно, финансово и информационно осигуряване":

1. организира и координира документооборота, деловодната и архивната дейност;

2. осъществява дейностите по управление на човешките ресурси, поддържа и съхранява трудовите и служебните досиета на работещите в Агенцията;

3. оказва правна помощ, изготвя и дава становища по законосъобразността на проекти на административни актове и договори, по които Агенцията е страна;

4. осъществява процесуално представителство;

5. организира и координира провеждането на обществени поръчки;

6. организира и осъществява финансово-счетоводните дейности на Агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия, Единната бюджетна класификация и приложимите за бюджетните предприятия счетоводни стандарти и указания;

7. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Сметкоплана на бюджетните предприятия и параграфите от Единната бюджетна класификация;

8. изготвя годишен проект на бюджет и тригодишна бюджетна прогноза на Агенцията;

9. съставя месечни, тримесечни и годишен отчет за изпълнение на бюджета на Агенцията;

10. изготвя тримесечни и годишни оборотни ведомости и годишен счетоводен баланс;

11. организира и осъществява управлението на активите и материално-техническото снабдяване;

12. осъществява протоколната дейност и връзките с обществеността и с медиите;

13. осигурява автоматизирана обработка на информацията при събиране, обобщаване и отчитане на резултатите от дейността на Агенцията;

14. планира, организира и координира вътрешната и външната информационна политика на Агенцията, поддържа и актуализира интернет страницата на Агенцията;

15. организира обучението на служителите в Агенцията;

16. организира и осигурява охранителния и пропускателния режим и транспортното обслужване;

17. въвежда данни и поддържа деловодно-информационната система в Агенцията;

18. участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с подобряване функциите на Агенцията при осъществяване на контролната дейност;

19. осъществява други дейности в кръга на компетентност на общата администрация, възлагани със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 10. Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции:

1. дирекция "Контрол върху медицинското обслужване в лечебните заведения";

2. дирекция "Осигурителни права и права на пациента";

3. дирекция "Осигуряване на качество и анализи".

Чл. 11. Дирекция "Контрол върху медицинското обслужване в лечебните заведения":

1. извършва проверки за съответствието на структурата, управлението, дейността и организацията на медицинското обслужване в лечебните заведения с изискванията на Закона за здравето, Закона за лечебните заведения и нормативните актове по прилагането им;

2. извършва проверки по спазването на утвърдените медицински стандарти и осигуряване на качеството на медицинското обслужване в лечебните заведения;

3. извършва проверки за начина, по който лечебните заведения разходват средства, предоставени им от държавния бюджет по реда на чл. 82 от Закона за здравето;

4. извършва проверки на утвърдените фармакотерапевтични ръководства и извършването на оценка на ефективността на терапията в съответствие с критериите по чл. 259, ал. 1, т. 4 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина;

5. подготвя проекти на мотивирани предложения:

а) по чл. 116б, т. 9 от Закона за здравето - до регионалната здравна инспекция за заличаване от регистъра на лечебни заведения по чл. 8 и чл. 10, т. 5 от Закона за лечебните заведения, които не спазват утвърдените медицински стандарти;

б) по чл. 116б, т. 10 от Закона за здравето - до министъра на здравеопазването за отнемане на разрешения за лечебна дейност на лечебни заведения по чл. 9 и чл. 10, т. 3, 4, 6 и 7 от Закона за лечебните заведения, които не спазват утвърдените медицински стандарти;

в) по чл. 116б, т. 12 от Закона за здравето - до съответния министър за налагане на дисциплинарно наказание на директора на лечебното заведение по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения;

г) по чл. 116б, т. 14 от Закона за здравето - до министъра на здравеопазването за налагане на административни наказания и прилагане на принудителни административни мерки в областите на дейност на дирекцията;

6. съставя констативни протоколи и актове за установяване на административни нарушения от извършените проверки в случаите, предвидени със закон;

7. анализира причините и условията за нарушенията на финансовата дисциплина, установени при медицинския контрол на лечебните заведения, и предлага мерки за отстраняването им пред компетентните органи;

8. участва в изработването на методически ръководства и инструкции за осъществяване на медицински контрол;

9. уведомява работодателите, органите по безопасност на труда, държавния здравен контрол, Българската агенция по безопасност на храните и органите по опазване на околната среда за вземане на необходимите мерки в случаите, когато при проверка се установят условия на труд и други вредни фактори на околната среда, които заплашват здравето на гражданите;

10. извършва и други дейности в кръга на компетентност на дирекцията, възлагани със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 12. Дирекция "Осигурителни права и права на пациенти":

1. следи за осигуряване от Националната здравноосигурителна каса на предоставянето на основния пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на Националната здравноосигурителна каса;

2. следи за осигуряване от застрахователите по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване на предоставянето на здравните услуги съгласно застрахователния договор;

3. подготвя и предоставя на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор информация, получена при упражняване на правомощията ѝ по Закона за здравното осигуряване за физическите и юридическите лица, лечебните заведения, които извършват дейност по доброволно здравно осигуряване без лиценз;

4. изготвя проект на годишен доклад до министъра на здравеопазването за състоянието и цялостната дейност по здравното осигуряване;

5. изисква и проверява договори между районни здравноосигурителни каси и изпълнители на медицинска помощ;

6. изисква и проверява договори между застрахователи по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване и изпълнители на медицинска помощ;

7. изисква от Националната здравноосигурителна каса и от застрахователите по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване шестмесечна справка по образец, утвърдена от министъра на здравеопазването, съдържаща данни за броя на обслужените лица, вида и обема на предоставените услуги по договори с районните здравноосигурителни каси и застрахователи по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване;

8. изисква от застрахователите по чл. 83, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване списък на изпълнителите на медицинска помощ, с които имат сключени договори, както и информация, необходима за здравната статистика и наблюдение на здравния статус на населението, във форма и със съдържание, определени със заповед на министъра на здравеопазването;

9. съставя констативни протоколи и актове за установяване на административни нарушения от извършените проверки в случаите, предвидени със закон;

10. извършва проверки по молби, жалби и сигнали на граждани и юридически лица за спазването на правата на пациентите в лечебните заведения;

11. извършва проверки по молби, жалби и сигнали на граждани и юридически лица, свързани с медицинското обслужване;

12. извършва проверки по сигнали за допуснати корупционни прояви и практики в лечебните заведения;

13. подготвя проекти на мотивирани предложения:

а) по чл. 116б, т. 9 от Закона за здравето - до регионалната здравна инспекция за заличаване от регистъра на лечебни заведения по чл. 8 и чл. 10, т. 5 от Закона за лечебните заведения, които нарушават правата на пациента;

б) по чл. 116б, т. 10 от Закона за здравето - до министъра на здравеопазването за отнемане на разрешения за лечебна дейност на лечебни заведения по чл. 9 и чл. 10, т. 3, 4, 6 и 7 от Закона за лечебните заведения, които нарушават правата на пациента;

в) по чл. 116б, т. 12 от Закона за здравето - за налагане на дисциплинарно наказание на директора на лечебното заведение по чл. 5, ал. 1 от Закона за лечебните заведения;

г) по чл. 116б, т. 14 от Закона за здравето - до министъра на здравеопазването за налагане на административни наказания и прилагане на принудителни административни мерки в областите на дейност на дирекцията;

14. уведомява работодателите, органите по безопасност на труда, държавния здравен контрол, Българската агенция по безопасност на храните и органите по опазване на околната среда за вземане на необходимите мерки в случаите, когато при проверка се установят условия на труд и други вредни фактори на околната среда, които заплашват здравето на гражданите;

15. извършва и други дейности в кръга на компетентност на дирекцията, възлагани със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 13. Дирекция "Осигуряване на качество и анализи":

1. изработва методически ръководства и инструкции за осъществяване на медицински контрол;

2. изработва набор от спецификации, справки, таблици и инструменти за осъществяване на контрол на лечебните заведения;

3. участва съвместно със съсловните организации и научните дружества в изработването на медицински стандарти, правила за добра медицинска практика и индикатори за оценка на качеството на медицинската дейност;

4. текущо изразява становища по документи и актове, отразяващи резултатите от контролната дейност;

5. предлага на изпълнителния директор или на упълномощени от него длъжностни лица последващи мерки за реализация на резултатите от инспекционната дейност;

6. регистрира в информационната система на Агенцията резултатите от проверките и поддържа база данни за всяко конкретно лечебно заведение по повод и във връзка с осъществената контролна дейност;

7. организира взаимодействие и провежда работни срещи със съсловните организации и други лица в системата на здравеопазването с цел подобряване на предоставяното от лечебните заведения медицинско обслужване на гражданите;

8. извършва мониторинг и организира събирането на данни, на базата на които изработва анализи и предложения, свързани със системата за управление на качеството в здравеопазването;

9. организира събирането и обработката на месечни справки от контролната дейност от дирекциите на Агенцията;

10. изготвя анализи на базата на събраната и обобщената информация, отнасяща се до дейността на лечебните заведения и контролната дейност, както и оценка на въздействието на прилагането на нормативни актове, свързани с медицинското обслужване и здравното осигуряване;

11. изготвя анализи и становища по материали, получени от дирекциите на Агенцията, регионалните здравни инспекции, Националната здравноосигурителна каса/районните здравноосигурителни каси, свързани с осъществяването на медицинския контрол върху изпълнителите на медицинска и дентална помощ;

12. участва в разработването на система за оценка на качеството на предоставената медицинска помощ от лечебните заведения и рейтинг на лечебните заведения;

13. разработва система за периодична оценка на ефективността на медицинския контрол по отношение на идентифицираните проблеми от контролиращите екипи и резултатите от контролната дейност;

14. организира и провежда обучения на служителите, които участват в извършването на проверките, с оглед повишаване на административния им капацитет;

15. организира и провежда обучение в областта на качеството на дейностите в здравеопазването и медицинския одит;

16. участва в събирането и анализирането на информация за състоянието и тенденциите за развитие на здравноосигурителната система, здравното състояние на населението, потребностите от кадрови ресурси в областта на здравеопазването и други въпроси, свързани с него;

17. участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с медицинското обслужване и здравното осигуряване;

18. участва в международни инициативи, програми и проекти в областта на качеството и медицинския одит;

19. участва в разработване на система за сигурност и безопасност на пациентите;

20. участва в изпълнението на проекти по оперативни програми на Европейския съюз и други финансови донори;

21. извършва проверки за съответствие на нивата на компетентност на структурите в лечебните заведения за болнична помощ с определените им в разрешенията за осъществяване на лечебна дейност;

22. извършва и други дейности в кръга на компетентност на дирекцията, възлагани със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 20. (1) Предложенията и сигналите могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, факс или електронна поща.

(2) Предложенията и сигналите по ал. 1 се регистрират в автоматизираната информационна система на Агенцията, водена от дирекция "Административно, правно, финансово и информационно осигуряване".

(3) Когато е необходимо предложението или сигналът да се подаде писмено или да отговаря на определени изисквания, на подателя се дават съответни разяснения.

(4) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършвани преди повече от две години.

(5) Предложенията и сигналите, които не са от компетентност на изпълнителния директор, се препращат в 7-дневен срок на компетентния орган. За препращането се уведомява подателят на предложението или сигнала.

Чл. 21. Решение по предложението или сигнала се взема от изпълнителния директор.

Чл. 22. Предложенията за усъвършенстване на организацията и за осъществяване на дейността на Агенцията или за решаване на други въпроси в рамките на компетентността ѝ се правят до изпълнителния директор.

Чл. 23. (1) Разглеждането на предложенията се възлага на комисия, определена със заповед на изпълнителния директор.

(2) В 7-дневен срок от възлагането комисията извършва проверка за допустимост.

(3) Когато се установи, че предложението е допустимо, се преценява основателността му.

(4) За изясняване на случая може да се изисква от подателя на предложението да предостави необходими документи, сведения или обяснения.

(5) Когато случаят е изяснен от фактическа и правна страна, комисията подготвя становище до изпълнителния директор с предложение за решение.

Чл. 24. (1) Решението се постановява от изпълнителния директор в сроковете, определени в чл. 118, ал. 1 и 2 от Административнопроцесуалния кодекс, и трябва да съдържа данни за подателя, естеството на предложението, фактическата обстановка по случая, решение на случая и мотивите за това.

(2) За решението се уведомяват подателят на предложението и всяко трето лице, чиито права или законни интереси могат да бъдат засегнати от решението, в срока по чл. 118, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.

Чл. 25. Сигналите за злоупотреби с власт и корупция, за лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на длъжностни лица, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, се подават до изпълнителния директор.

Чл. 26. Разглеждането на сигнала се възлага на комисия, определена от изпълнителния директор, и се извършва по реда на чл. 23, ал. 2 - 5.

Чл. 27. Решението се постановява от изпълнителния директор в сроковете по чл. 121 от Административнопроцесуалния кодекс и се съобщава на подателя на сигнала и на лицата, чиито права или законни интереси се засягат, в сроковете по чл. 123, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.