НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 8 ОТ 2011 Г. ЗА СЕЧИТЕ В ГОРИТЕ (ДВ, БР. 64 ОТ 2011 Г.)
НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 8 ОТ 2011 Г. ЗА СЕЧИТЕ В ГОРИТЕ (ДВ, БР. 64 ОТ 2011 Г.)
Обн. ДВ. бр.63 от 16 Юли 2013г.
§ 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава т. 6:
"6. условията и редът за провеждане на сечите в границите на корекции на реки."
2. В ал. 2 думите "и чл. 88, ал. 5, т. 1 и 2" се заличават.
3. Създава се ал. 3:
"(3) Разпоредбите на глава втора, четвърта и пета от наредбата не се прилагат за случаите по чл. 88, ал. 5 от Закона за горите."
§ 2. В чл. 5, ал. 2 се създава т. 6:
"6. опазване на биотопна дървесина, включително стояща и лежаща мъртва дървесина, дървета с хралупи и гнезда."
§ 3. В чл. 6 ал. 5 се отменя.
§ 4. В чл. 10 ал. 2 се изменя така:
"(2) След провеждане на сечта склопеността и пълнотата на насаждението не се допуска да бъдат по-малки от 0,7."
§ 5. Член 32 се изменя така:
"Чл. 32. (1) Голите сечи са възобновителни сечи с последващо възобновяване. Те се провеждат в тополови, липови и върбови гори, както и в насаждения, определени за нискостъблено стопанисване.
(2) За предпазване от вредното въздействие на водите голите сечи в ивицата дига - бряг се провеждат на площи до 5 ха. Следващата гола сеч се провежда не по-рано от 3 години след залесяване на предходното сечище.
(3) Голи сечи в липови гори се провеждат в насаждения с минимум 90 % участие на липата в състава на насаждението.
(4) Голата сеч в нискостъблени гори, с изключение на акациевите, се провежда на площни сечища до 2 ха. Неизсечената ивица между площните сечища е с широчина не по-малка от 20 м.
(5) Сливането на площните сечища по ал. 4 се извършва след възобновяването им, но не по-рано от 12 месеца от освидетелстване на сечищата."
§ 6. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 5 числото "10" се заменя с "5".
2. Създава се ал. 6
"(6) В горите, попадащи в горските типове местообитания, посочени в приложението по чл. 65, ал. 1, санитарното прочистване се провежда при спазване изискванията на глава четвърта и утвърдените разработки по чл. 4, ал. 1, т. 2."
§ 7. В чл. 37 ал. 1 и 2 се изменят така:
"(1) За разновъзрастно стопанисване на насажденията и/или трансформация на насаждения в такива с изборна структура се провежда изборно прореждане.
(2) Изборно прореждане се провежда в чисти и смесени насаждения, доминирани от сенкоиздръжливи иглолистни дървесни видове, в които ще се прилага изборно стопанисване. Провеждане на изборно прореждане в други насаждения се допуска след утвърждаване на съответна разработка по реда на чл. 4."
§ 8. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2, т. 1 след думата "маркирано" се поставя запетая и се добавя "освен при провеждане на сеч без материален добив, главосечна сеч, както и сеч в насаждения по чл. 88, ал. 5 от Закона за горите".
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Собствениците на гори, както и лицата, на които е предоставено управлението на поземлени имоти в горски територии, задължително провеждат предвидените отгледни сечи без материален добив в горскостопанския план или програма."
3. Алинея 6 се отменя.
§ 9. В чл. 47 ал. 2 и 3 се изменят така:
"(2) При провеждане на сечи в горите за издънково възобновяване дърветата се секат ниско до земята. Височината на пъна, мерена от горната му страна, не трябва да надвишава 5 см - за пънове с диаметър до 20 см, и една четвърт от диаметъра му - за пъновете с диаметър над 20 см.
(3) При провеждане на сечи извън случаите по ал. 2 с позволителното за сеч и/или с технологичния план за добив на дървесината може да се въведе друго обосновано изискване за височината на пъна, както и определяне на места в насаждението, където се прилагат конкретни норми за височината на пъна."
§ 10. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 3 думите "когато насаждението е на възраст повече от 40 години или когато в насаждението е предвидена възобновителна сеч" се заличават.
2. В ал. 5 се създава т. 4:
"4. се извършва сеч без материален добив, главосечна сеч, както и сеч в насаждения по чл. 88, ал. 5 от Закона за горите."
3. В ал. 12 думата "високостъблени" се заличава.
§ 11. Създават се чл. 51а и 51б:
"Чл. 51а. (1) Решение за отсичане на единични немаркирани дървета в обекти за добив на дървесина с цел предотвратяване на опасност за живота и здравето на хората се взема от лицето, на което е издадено позволителното за сеч.
(2) Лицето по ал. 1 маркира с контролна горска марка челата на пъновете на отсечените немаркирани дървета, като използва жълт цвят, и съставя констативен протокол , който се прилага към досието по чл. 64, ал. 1. В констативния протокол се вписват броят на дърветата и техният обем.
(3) Отсечените немаркирани дървета по ал. 1 се оставят в насажденията като биотопна дървесина.
Чл. 51б. (1) При необходимост от отсичане на немаркирани дървета с цел потушаване на пожари, при възникване на природни бедствия и аварии, както и с цел премахване на дървета, създаващи опасност за функциониране на инфраструктурни обекти или за предотвратяване на опасности, застрашаващи живота и здравето на хората, решението за отсичането им се взема от:
1. служители на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите, на държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, учебно-опитните горски стопанства и на общинските горски структури;
2. собственика на горската територия или лицето, упълномощено да я управлява;
3. служители на Изпълнителната агенция по горите и на нейните структури;
4. служители на Министерството на вътрешните работи (МВР);
5. областния управител или кмета на съответната община или упълномощени от тях лица;
6. лицето, стопанисващо инфраструктурния обект.
(2) Лицето, взело решение за отсичането на дърветата по ал. 1, съставя констативен протокол, в който описва причините, мястото, датата, засегнатата площ, броя на отсечените дървета и/или приблизителния им обем, като уведомява собственика на горската територия и съответната регионална дирекция по горите, на които представя и копие от констативния протокол. Когато решението е взето от служители на МВР, констативният протокол се съставя от служители на съответната регионална дирекция по горите.
(3) При необходимост от отсичането на дървета за недопускане на пожари, природни бедствия и аварии, както и с цел превантивно премахване на дървета, създаващи опасност за функциониране на инфраструктурни обекти или застрашаващи живота и здравето на хората, решенията по ал. 1 се вземат след съгласуване с директора на съответната регионална дирекция по горите или упълномощено от него лице.
(4) Лицето, което издава превозните билети за транспортиране на дървесината, добита от дърветата по ал. 1 и 3, маркира челата на пъновете на отсечените немаркирани дървета с контролната горска марка, като използва жълт цвят."
§ 12. Член 52 се изменя така:
"Чл. 52. (1) Сечите се провеждат въз основа на писмено позволително, издадено от лицата по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите, когато:
1. насаждението е предвидено за сеч в горскостопански план, програма или планове за ловностопански дейности и за дейности по опазване от пожари;
2. насаждението е маркирано за предвидената сеч и са спазени изискванията на чл. 50;
3. има одобрен карнет-опис и одобрен технологичен план за добив на дървесина;
4. за гори - общинска собственост, както и за гори, предоставени за управление на общините, е необходимо да бъдат спазени разпоредбите на чл. 181 от Закона за горите.
(2) В случаите по чл. 1, ал. 3, чл. 45, ал. 7 и 8, чл. 46, чл. 50, ал. 5, т. 2 и 3 и чл. 51б, както и за провеждане на сечи във връзка с изграждане на обекти по чл. 153, ал. 1 от Закона за горите за издаване на позволително за сеч не се изисква горскостопански план или програма. При предписание за провеждане на санитарни сечи не се изисква горскостопански план или програма, като позволителното за сеч се издава въз основа на одобрено от съответната регионална дирекция по горите план-извлечение по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.
(3) При провеждане на санитарно прочистване позволителното за сеч се издава, когато определените за сеч дървета са маркирани и е изготвен инвентаризационен опис по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите.
(4) Инвентаризационният опис се изготвя от лица, вписани в публичния регистър по чл. 235 от Закона за горите за дейността "маркиране на насаждения, предвидени за сеч", и се утвърждава от:
1. директора на съответното държавно горски стопанство, държавно ловно стопанство, учебно-опитно горско стопанство - за горските територии - държавна собственост, както и за такива, предоставени за управление въз основа на договор;
2. ръководителя на съответната общинска горска структура - за горските територии - общинска собственост, както и за такива, предоставени за управление въз основа на договор;
3. директора на регионалната дирекция по горите или оправомощено от него лице за случаите извън т. 1 и 2.
(5) Позволително се издава поотделно за всяко насаждение или за имот и насаждение и в него се определят сроковете за сеч и извоз.
(6) По обективни причини сроковете за сеч и извоз могат да бъдат продължавани от лицата, издали позволителното за сеч. При всички случаи срокът за сеч и извоз не може да бъде по-дълъг от края на календарната година, за която е издадено позволителното за сеч.
(7) Продължаването на сроковете за сеч и извоз до временен склад се разрешава преди изтичането им по писмено искане на лицето, на което е издадено позволителното за сеч, като се отразява в интернет информационната система на Изпълнителната агенция по горите и в отпечатаните екземпляри на позволителното. Сроковете се считат продължени от момента на отразяване на промяната в интернет информационната система на Изпълнителната агенция по горите.
(8) Когато физически и юридически лица - собственици на поземлени имоти в горски територии, са възложили извършването на добива на дървесина в имотите им по реда на чл. 186 от Закона за горите, продължаването на сроковете за сеч и извоз се допуска след писмено съгласие на собственика.
(9) Позволително за сеч в насаждения, в които ще се провежда сеч без материален добив, главосечна сеч, както и сеч в насаждения по чл. 88, ал. 5 от Закона за горите, и при добив на коледни елхи, се издава, без да се спазват изискванията по ал. 1, т. 1, 2 и 3, като се определя само срок за сеч.
(10) Позволително за сеч в насаждения за производство на плодове се издава, ако насаждението е инвентаризирано и карнет-описът е заверен от регионалната дирекция по горите, без да е налице изискването по ал. 1, т. 1.
(11) Позволително за сеч в насаждения, в които се извършва кастрене на клони с материален добив, се издава на основание одобрен технологичен план, без да се спазват другите изисквания по ал. 1."
§ 13. В чл. 53 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думите "ал. 2, т. 3 и ал. 3, т. 3" се заменят с "ал. 1, т. 3";
б) създава се изречение второ:
"При необходимост от изменение на одобрения технологичен план се изготвя и одобрява нов."
2. Създава се ал. 6:
"(6) Когато след издаване на позволително за сеч се налага допълнително маркиране на дървета за промяна на трасетата на извозни пътища, технологични просеки и въжени линии, за тях се съставя карнет-опис и нов технологичен план, които се прилагат към досието на насаждението. Допълнително маркираните дървета се отбелязват с цвят, различен от основното маркиране."
§ 14. В чл. 54, ал. 1 думите "ал. 3" се заменят с "ал. 1".
§ 15. В чл. 55 ал. 1 и 2 се изменят така:
"(1) Позволително за сеч се издава само за имоти, чиито граници с други собственици са трайно обозначени на терена.
(2) Обозначаването на границите на имотите е за сметка на техните собственици или на лицата, на които са предоставени за управление съответните горски територии."
§ 16. В чл. 57 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 9 се отменя.
2. Създава се т. 11:
"11. по искане на съсобствениците, притежаващи повече от половината от собствеността на имота."
§ 17. В чл. 60 ал. 2 се изменя така:
"(2) В заповедта по ал. 1 се дават предписания и срокове за отстраняване на нарушенията и се връчва на лицето:
1. на което е издадено позволителното за сеч;
2. което е издало позволителното за сеч."
§ 18. В чл. 62 се правят следните изменения:
1. В ал. 3 думата "невиновна" се заличава.
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Лицето, издало позволителното за сеч по чл. 108, ал. 1 от Закона за горите, e задължено в срок до три дни да освидетелства сечището, когато:
1. е отписано от публичния регистър на Изпълнителна агенция по горите по чл. 235 от Закона за горите;
2. са прекратени трудовите или договорните му отношения, въз основа на които е издало позволителното за сеч;
3. е загубило правата си за упражняване на лесовъдска практика по силата на чл. 234, ал. 4 и 5 от Закона за горите."
3. Създава се нова ал. 5:
"(5) Освидетелстване на сечището се извършва в срока по ал. 4 и за случаите, когато лицето, на което е издадено позволителното за сеч по чл. 108, ал. 2 от Закона за горите:
1. е отписано от публичния регистър на Изпълнителна агенция по горите по чл. 235 от Закона за горите;
2. са прекратени трудовите или договорните му отношения, въз основа на които му е издадено позволителното за сеч;
3. е загубило правата си за упражняване на лесовъдска практика по силата на чл. 234, ал. 4 и 5 от Закона за горите."
4. Досегашната ал. 5 става ал. 6.
§ 19. В чл. 64 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) точка 1 се изменя така:
"1. документите по чл. 52, необходими за издаване на позволителното за сеч;"
б) точка 2 се отменя.
2. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Досиетата по ал. 1, както и протоколите по ал. 2 и 3 се съхраняват до утвърждаването на нов горскостопански план или програма, но не по-малко от пет години от датата на издаване на протокола за освидетелстване на сечището."
§ 20. В чл. 65, ал. 2, т. 7 думите "до 10 м3 на хектар" се заменят с "до 10 % от запаса на насажденията, с изключение на насаждения от първи и втори клас на пожароопасност".
§ 21. Създава се глава пета:
"Глава пета
УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА СЕЧИТЕ В ГРАНИЦИТЕ НА КОРЕКЦИИ НА РЕКИ
Чл. 67. (1) Сечите в границите на корекции на реки се провеждат за:
1. оптимизиране проводимостта на речните корита;
2. създаване на условия за възстановяване на характерни местообитания;
3. поддържане и подобряване на биологичното разнообразие;
4. повишаване на защитните функции и продуктивността на горите.
(2) Сечите и дейностите в границите на корекции на реки се извършват по начини и технологии, които не причиняват ерозионни процеси и други екологични нарушения във водосборите.
Чл. 68. (1) Провеждане на сечи в границите на корекции на реки се допуска:
1. когато са предвидени в одобрени горскостопански планове и програми или планове за ловностопански дейности и за дейности по опазване от пожари;
2. при аварийни ситуации и бедствия;
3. при промяна на предназначението на горски територии в случаите по чл. 73 от Закона за горите;
4. в случаите по чл. 1, ал. 3, чл. 45, ал. 7 и 8, чл. 46, чл. 50, ал. 5, т. 2 и 3, чл. 51а и 51б, при предписание за санитарни сечи от лесозащитните станции и регионалните дирекции по горите, както и за провеждане на сечи във връзка с изграждане на обекти по чл. 153, ал. 1 от Закона за горите без спазване на изискването по т. 1.
(2) Голите сечи в тополовите и върбовите гори се провеждат на площи с големина до 5 ха, като площните сечища се залагат перпендикулярни на водното течение и са с широчина до 150 м.
(3) За случаите при провеждане на голи сечи върху територии с подриваеми речни брегове се оставя неизсечена защитна ивица гора с широчина не по-малко от 10 м, успоредно на водното течение.
(4) Голите сечи в случаите на ал. 2 могат да бъдат разширени не по-рано от:
1. 3 години след залесяването и постигнат процент на прихващане на културите над 80 %;
2. 12 месеца от освидетелстване на сечищата при издънково възобновяване.
Чл. 69. В бреговите върбови гори се допуска провеждане на главосечна сеч на дърветата в ивица с широчина 10 - 15 м с височина на главосечната сеч до 2 м над достигнатото средно ниво на водите в реката.
Чл. 70. (1) За подобряване пропускливостта на гъсти млади тополови и върбови насаждения и култури в ивицата дига - бряг могат да се провеждат отгледни и схематични сечи с интензивност до 50 %.
(2) Вършината от сечта се събира на ивици успоредно на водното течение или се изнася извън дигата.
Чл. 71. Маркирането на насажденията за сеч, издаването на позволителните за сеч и освидетелстването на сечищата се извършва по реда на глава трета."
§ 22. В § 1 от допълнителната разпоредба се създават т. 37 - 41:
"37. "Ерозионни процеси" са разрушаване, пренасяне и отлагане на земни материали от водни потоци и вятър.
38. "Извоз на дървесина" е преместването на дървесината от сечището до временен склад.
39. "Мъртва дървесина" е съвкупност от неживата дървесна биомаса в насаждението, с изключение на мъртвата горска постилка, която е следствие от естествени процеси на отпад и гниене или горскостопански дейности. Мъртвата дървесина се състои от стояща мъртва дървесина (стоящи изсъхнали дървета и пречупени стъбла, които са резултат от естествени процеси на отпад), лежаща мъртва дървесина (паднали и изкоренени дървета, стъбла и клони, резултат от естествени процеси и дърводобивна дейност) и пънове (част от основата на стъблото, която остава след отрязването му).
40. "Средно ниво на водите в реката" е нивото на водната повърхност, което съответства на средното многогодишно водно количество, протичащо по речното легло.
41. "Биотопна дървесина" е стояща, лежаща и пънна дървесина с протичащи процеси на разлагане, която е среда за развитие на растителни и животински видове и микота, както и дървета със специфични характеристики, които са реално или потенциално местообитание на видовете, като например стари дървета, дървета с хралупи или гнезда, единични дървета в открити пространства, високи/надлесни дървета в периферията на гората, дървета с индикации за използване от животински организми, група дървета със значима стойност от ландшафтен и/или биологичен характер."
§ 23. В § 3 от преходните и заключителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) До одобряването на горскостопанските планове и програми, изработени по реда на наредбата по чл. 18, ал. 1 от Закона за горите, сечите се провеждат съгласно предвижданията на лесоустройствените проекти, планове и програми или горскостопанските планове и програми."
2. В ал. 2 думата "лесоустройствен" се заличава.
3. Създава се ал. 9:
"(9) Когато е издадено предписание за провеждане на санитарна сеч по реда на чл. 106 от Закона за горите за насаждения, за които няма утвърдени горскостопански планове или програми, позволително за сеч се издава след утвърждаване на план-извлечението."
Заключителни разпоредби
§ 24. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".