Държавен вестник, брой 49 от 4.VI

§ 1. В чл. 2 ал. 2 се изменя така:

"(2) Фондът е с обща численост на персонала 12 щатни бройки."

§ 2. В чл. 4 думите "научната дейност и" се заменят с "научните изследвания,", а думите "националните предприсъединителни и присъединителни фондове" се заменят с "кохезионната политика".

§ 3. Член 5 се изменя така:

"Чл. 5. Фондът финансира научноизследователски проекти с обща продължителност, определена с решението за откриване на конкурсната процедура, но не повече от 5 години."

§ 4. Член 6 се изменя така:

"Чл. 6. Фондът предоставя данни на Министерството на образованието, младежта и науката за поддържане на регистъра по чл. 7б от Закона за насърчаване на научните изследвания."

§ 5. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 думите "Националния център за аграрни науки" се заменят със "Селскостопанската академия".

2. В ал. 3 думите "и министъра на финансите" се заличават.

3. В ал. 4:

а) в т. 3 думите "Националния център за аграрни науки" се заменят със "Селскостопанската академия";

б) създават се т. 6, 7 и 8:

"6. лица, осъждани за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода;

7. лица, поставени под запрещение;

8. лица, причинили виновно имуществени вреди на фонда."

§ 6. В чл. 9 изречение второ се заличава.

§ 7. Член 11 се изменя така:

"Чл. 11. (1) Членовете на изпълнителния съвет се освобождават и преди изтичане на мандата:

1. по инициатива на министъра на образованието, младежта и науката;

2. по тяхна писмена молба;

3. при обективна невъзможност да изпълняват задълженията си;

4. при влязла в сила присъда;

5. при поставяне под запрещение;

6. при виновно причиняване имуществени вреди на фонда;

7. по инициатива на органа, който ги е предложил;

8. при възникване на някое от обстоятелствата по чл. 8, ал. 4.

(2) Членовете на изпълнителния съвет се освобождават със заповед на министъра на образованието, младежта и науката."

§ 8. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 4 се отменя.

2. В т. 5 думите "министъра на образованието, младежта и науката" се заменят с "управителя".

3. Точка 6 се изменя така:

"6. определя проектите, които ще бъдат финансирани, както и размера на средствата, които им се предоставят, въз основа на докладите на съответните временни научно-експертни комисии;".

4. Точка 7 се изменя така:

"7. приема правила за текущ финансов контрол и отчетност по изпълнението на договорите за финансиране на научни изследвания;".

5. Създава се нова т. 8:

"8. приема правила за работата на временните и постоянните научно-експертни комисии по предложение на управителя на фонда;".

6. Досегашната т. 8 става т. 9, като в нея думата "одобрява" се заменя с "приема".

7. Досегашната т. 9 става т. 10, като в нея след думата "фонда" се добавя "и го публикува на интернет страницата на фонда".

8. Досегашните т. 10 - 15 стават съответно т. 11 - 16.

§ 9. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се добавя изречение второ: "При вземане на решенията представителите на държавата имат право само на съвещателен глас."

2. Създават се алинеи 4 и 5:

"(4) Решенията на изпълнителния съвет се публикуват на интернет страница на фонда.

(5) За осъществяване на дейността си изпълнителният съвет приема вътрешни правила."

§ 10. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 думата "одобрение" се заменя с "приемане".

2. Точка 4 се изменя така:

"4. разработва правила за текущ финансов контрол и отчетност по изпълнението на договорите за финансиране на научни изследвания и ги представя за приемане от изпълнителния съвет;".

3. Създава се нова т. 5:

"5. открива със заповед конкурсните процедури въз основа на решение на изпълнителния съвет;".

4. Досегашната т. 5 става т. 6.

5. Досегашната т. 6 става т. 7 и се изменя така:

"7. внася за разглеждане от изпълнителния съвет докладите на временните научно-експертни комисии по чл. 34е, а при поискване от изпълнителния съвет - и писмените рецензии на оценителите;".

6. Досегашните т. 7, 8 и 9 стават съответно т. 8, 9 и 10.

§ 11. Досегашният раздел IV "Научно-експертни комисии" става раздел III "Научно-експертни комисии".

§ 12. В чл. 18 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"Чл. 18. (1) Постоянните научно-експертни комисии извършват анализ и оценка на изпълнението на междинните етапи на финансираните конкурсни проекти и на окончателните резултати на завършените научноизследователски проекти."

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Постоянните научно-експертни комисии се създават по научни области."

3. Създава се ал. 3:

"(3) Постоянна научно-експертна комисия може да се създаде и за повече от една научна област."

§ 13. В чл. 19 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думата "осъществяване" се заменя с "организиране", а след думата "оценяване" се добавя "и класиране".

2. В ал. 2 думата "научни" се заличава.

3. В ал. 3 думите "приоритетно научно направление" се заменят с "приоритетно направление".

4. В ал. 4 думите "приоритетно научно направление" се заменят с "приоритетно направление".

§ 14. В чл. 20 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 числото "19" се заменя с "11".

2. Алинея 2 се изменя така:

"(2) Съставите на постоянните и на временните научно-експертни комисии се определят със заповед на управителя на фонда след решение на изпълнителния съвет по предложение на научните институти на БАН, всички висши училища, на Селскостопанската академия и на неправителствени организации на учените."

3. В ал. 4 думата "назначават" се заменя с "определят".

§ 15. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се ал. 1:

"(1) Първото заседание на научно-експертните комисии се свиква от управителя."

2. В ал. 2 думите "и се утвърждават от изпълнителния съвет на фонда" се заличават.

3. Алинея 5 се изменя така:

"(5) По решение на комисията в работата й могат да бъдат поканени експерти, които да изразят становище по определени въпроси."

4. В ал. 6 думата "три" се заменя с "пет".

§ 16. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в основния текст думите "Председателят, заместник-председателят и" се заличават;

б) точка 3 се изменя така:

"3. при виновно неизпълнение на задълженията им;"

в) създава се т. 5:

"5. при увреждане на доброто име или имуществото на фонда."

2. Алинея 2 се отменя.

§ 17. Създава се чл. 23:

"Чл. 23. Научно-експертните комисии осъществяват дейността си по правила, приети от изпълнителния съвет по предложение на управителя."

§ 18. Отменят се чл. 24, 25, 26 и 27.

§ 19. Досегашният раздел III става раздел IV.

§ 20. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) в т. 1 думата "наименованията" се заменя с "тематичните цели";

б) създава се т. 6:

"6. видовете базови организации по чл. 30, ал. 2."

2. Създава се ал. 4:

"(4) Годишната оперативна програма може да бъде актуализирана в рамките на бюджетната година."

§ 21. Досегашният раздел ІV "Организиране и провеждане на конкурсите" става раздел V и се изменя така:

"Раздел V

Организиране и провеждане на конкурсите

Чл. 29. Конкурсите за финансиране на научноизследователски проекти се провеждат по тематични цели, определени в годишната оперативна програма на фонда.

Чл. 30. (1) В конкурсите, обявени от фонда, кандидатстват учени или колективи от учени от България. В колективите могат да участват и чуждестранни физически лица и колективи.

(2) Научните колективи задължително се представляват от базова организация - юридическо лице.

(3) Видовете базови организации по ал. 2 се определят в годишната оперативна програма, а конкретните изисквания към кандидатите - в документацията за конкурса.

Чл. 31. (1) Конкурсната процедура се открива въз основа на решение на изпълнителния съвет със заповед на управителя на фонда, която съдържа:

1. тематична цел на конкурса;

2. общия размер на финансовите средства, които ще бъдат предоставени за научни изследвания по конкурса;

3. срокове за подаване на документите, за допускане, оценка и класиране на проектите;

4. специални изисквания към кандидатите и техните проекти, когато има такива;

5. обща продължителност на научноизследователските проекти, които ще бъдат финансирани, съобразена с чл. 5;

6. документите за участие в конкурса.

(2) Поканата за участие в конкурсната процедура се публикува в централен ежедневник и на интернет страницата на фонда. Тя трябва да съдържа информация за обстоятелствата по ал. 1.

(3) С решението и заповедта по ал. 1 се утвърждават и образците за документи за кандидатстване и конкретните условия и ред за конкурсната процедура.

(4) За всеки отделен конкурс не по-късно от датата на откриването му изпълнителният съвет одобрява методика за оценка и класиране на кандидатстващите за финансиране проекти.

(5) Образците на документи за кандидатстване, конкретните условия и ред за конкурсната процедура по ал. 3, както и методиката по ал. 4 се публикуват на интернет страницата на фонда.

Чл. 32. Конкурсните научноизследователски проекти задължително съдържат:

1. анализ на състоянието на изследванията по проблема;

2. цели на проекта, хипотези и подходи за постигането им;

3. методи, апаратура и изследователски техники;

4. план на изследванията и на дейностите, изпълнявани от участниците и членовете на научния колектив;

5. очаквани резултати;

6. план за реализация и разпространение на резултатите от научноизследователския проект;

7. обоснован финансов план.

Чл. 33. Конкурсната процедура включва:

1. допускане до оценяване на подадените научноизследователски проекти;

2. разглеждане и оценяване на научноизследователските проекти;

3. класиране на научноизследователските проекти;

4. определяне на научноизследователските проекти, които ще бъдат финансирани.

Чл. 34. (1) Допускането до оценяване на подадените научноизследователски проекти се извършва от съответната временна научно-експертна комисия.

(2) Не се допуска до оценяване научно-изследователски проект:

1. който е постъпил след определения срок;

2. за който не е представен някой от документите за участие;

3. за който документите за участие не са представени в определения брой, вид или форма;

4. когато базовата организация или кандидатът не отговорят на изискванията по чл. 30, ал. 3.

(3) В случаите по ал. 2, т. 2 и 3 се определя срок не по-дълъг от 5 дни за отстраняване на допуснатото несъответствие, за което кандидатът се уведомява писмено.

Чл. 34а. (1) Комисията по чл. 34 изготвя протокол, който съдържа:

1. списък на научноизследователските проекти, допуснати до оценяване;

2. списък на научноизследователските проекти, които не са допуснати до оценяване, и основанията и мотивите за недопускането им.

(2) Вносителите се уведомяват писмено за резултатите от допускането не по-късно от 7 дни от изготвянето на протокола по ал. 1. В уведомлението за недопускане до оценяване се посочват основанията и мотивите за това.

Чл. 34б. (1) Оценяването и класирането на допуснатите до оценяване научноизследователски проекти се организират от съответната временна научно-експертна комисия.

(2) Оценяването и класирането се извършват съобразно критериите по чл. 25 от Закона за насърчаване на научните изследвания и според методиката по чл. 31, ал. 4.

Чл. 34в. (1) Оценяването на проектите се извършва от национални и/или международни независими оценители.

(2) Оценителите се определят с решение на съответната временна научно-експертна комисия от база с данни за оценители, администрирана от фонда.

(3) В базата данни с оценители се включват лица:

1. придобили образователна и научна степен "доктор" или научна степен "доктор на науките";

2. които имат активна научна дейност най-малко три години преди публикуване на поканата по чл. 31, ал. 2, включително и публикации в съответната приоритетна област;

3. притежават опит в оценяване на научноизследователски проекти;

4. притежават опит в изпълнението на научноизследователски проекти.

(4) Оценителите се включват в базата данни по предложение на български и чуждестранни висши училища и научни организации, неправителствени организации на учените, научни фондове и международни научни организации и инфраструктури. В базата данни се включват и регистрирани оценители на Европейската комисия.

(5) Имената на оценителите не се огласяват преди утвърждаване на класирането от изпълнителния съвет.

(6) Не може да бъде оценител в определен конкурс:

1. лице, което е член на научен колектив, подал проектно предложение;

2. лице, което е съпруг или съпруга или е във фактическо съжителство, или е роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до четвърта степен включително на член на научния колектив, подал проектно предложение;

3. лице, което е член на научно-експертна комисия или на изпълнителния съвет;

4. управителят;

5. лице, което е в пряка йерархична връзка на ръководство и контрол с член на научен колектив, подал проектно предложение.

(7) Обстоятелствата по ал. 6 се установяват с декларация от всеки оценител.

Чл. 34г. (1) Всеки проект се разглежда и оценява от поне двама оценители при спазване принципите на безпристрастност, компетентност и избягване конфликта на интереси.

(2) Всеки оценител изготвя писмена рецензия, в която дава мотивирана оценка на съответния научноизследователски проект.

(3) Индивидуалната писмена рецензия включва научна и техническа оценка.

(4) Оценителите могат мотивирано да предложат намаляване на финансовите средства, предвидени във финансовия план по чл. 32, т. 7, но с не повече от 25 % от общия размер на средствата.

(5) Индивидуалните оценки се предоставят на съответната временна научно-експертна комисия, която изготвя на тяхно основание обобщена научна и техническа оценка.

(6) Обобщената оценка се формира на базата на индивидуалните оценки и констатации от рецензиите по ал. 3 и 4 след проверка, че оценителите са спазили критериите за оценка, оповестени в конкурсната процедура съгласно чл. 31, ал. 4.

(7) Когато разликата между индивидуалните оценки на оценителите по ал. 2 е повече от определената в методиката по чл. 31, ал. 4, се извършва оценка на научноизследователския проект от временната научно-експертна комисия, която е окончателна.

(8) Оценителите получават възнаграждение въз основа на договор, сключен с управителя.

Чл. 34д. (1) Класирането на проектите се извършва от временната научно-експертна комисия по низходящ ред според получените обобщени научни оценки, а в случаите по чл. 34г, ал. 7 - според окончателната оценка.

(2) Предлагат се за финансиране научно-изследователски проекти, чиято обобщена оценка надвишава определен в методиката по чл. 31, ал. 4 праг.

(3) Временните научно-експертни комисии правят предложение за научноизследователските проекти, които да бъдат финансирани по реда на класирането, в съответствие с ал. 2 и до общия размер на определените за конкурса финансови средства.

Чл. 34е. (1) Временната научно-експертна комисия подготвя доклад до изпълнителния съвет за резултатите от оценяването, за извършеното класиране и за определянето на научноизследователските проекти, които да бъдат финансирани.

(2) Докладът по ал. 1 съдържа:

1. допуснатите до оценяване научноизследователски проекти;

2. числовата стойност на получените индивидуални оценки;

3. обобщена или окончателна оценка;

4. коментари и препоръки за отделните проекти;

5. размера на исканите финансови средства и на предложената промяна по чл. 34г, ал. 4.

(3) Всеки член на временната научно-експертна комисия има право да изрази писмено особено мнение, което е неразделна част от доклада.

Чл. 34ж. (1) Изпълнителният съвет с решение утвърждава класирането и определя проектите, които ще бъдат финансирани, както и размера на финансовите средства, които се предоставят.

(2) Решението се съобщава писмено в 7-дневен срок от приемането му на кандидатите, допуснати до оценяване. Едновременно с решението кандидатите се уведомяват и за обобщените оценки на подадените от тях проекти.

(3) За всяка конкурсна процедура на интернет страницата на фонда се публикува списък на класираните проекти, който съдържа:

1. наименование на базовата организация по чл. 30, ал. 2;

2. ръководител на научния колектив;

3. наименование на базовите организации - партньори по проекта, ако е приложимо;

4. тема на научноизследователския проект;

5. общ размер на отпуснатото финансиране;

6. обобщената научна и техническа оценка.

Чл. 34з. (1) Управителят отправя покана за сключване на договор до ръководителите на проектите, определени за финансиране.

(2) Управителят сключва договор, с който се определят условията за финансиране и изпълнение на всеки от определените за финансиране проекти.

(3) Ако ръководителят на определен за финансиране проект откаже да сключи договора по ал. 2, управителят сключва договор с кандидата, класиран непосредствено след последния кандидат, с определен за финансиране проект.

(4) Всеки проект се финансира самостоятелно и независимо от други проекти съобразно заложените в него цели, план за изпълнение, финансов план и очаквани резултати."

§ 22. Досегашният раздел V "Управление на финансовите средства" става раздел VI.

§ 23. В чл. 35, ал. 1 вкрая след думата "проекта" се добавя "и в съответствие с правилата за текущ финансов контрол и отчетност по изпълнението на договорите за финансиране на научни изследвания".

§ 24. В чл. 36 думите "научни проекти" се заменят с "научноизследователски проекти".

§ 25. Член 38 се изменя така:

"Чл. 38. Постоянните научно-експертни комисии осъществяват мониторинг и анализ на финансираните научноизследователски проекти и на направените разходи по реализацията на проектите."

§ 26. Член 40 се отменя.

§ 27. Създава се раздел VІI "Организация на работата на администрацията":

"Раздел VІI

Организация на работата на администрацията

Чл. 40а. Организацията на работата на фонда се осъществява в съответствие с разпоредбите на правилника и с правила за работа, утвърдени от управителя.

Чл. 40б. Служителите във фонда изпълняват възложените им задачи и отговарят за изпълнението на работата въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от управителя.

Чл. 40в. Документите, изпратени до фонда от държавни органи и институции, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

Чл. 40г. При завеждането на документите в регистъра по чл. 40в се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка, която се разпределя според адресата или съдържанието.

Чл. 40д. Управителят разпределя постъпилите документи с резолюция до съответните служители, съдържаща указания, срок за изпълнение, дата и подпис.

Чл. 40е. Изходящите от фонда документи се съставят в два екземпляра, като вторият екземпляр съдържа датата, инициалите и подписа на служителя, изготвил документа.

Чл. 40ж. (1) Работното време на служителите във фонда е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,30 до 13,00 ч.

(3) За определени категории служители се допуска изпълнение на задълженията в работно време с променливи граници с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. при спазване на условията по ал. 1.

(4) Критериите за определяне на служителите с работно време с променливи граници, както и условията и редът за изпълнението на техните задължения се уреждат с вътрешни правила."