НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 6 ОТ 2008 Г. ЗА ИЗИСКВАНИЯТА И ПАРАМЕТРИТЕ НА КАЧЕСТВОТО ЗА УНИВЕРСАЛНАТА УСЛУГА, СПЕЦИАЛНИТЕ МЕРКИ ЗА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ И РЕДА ЗА ИЗБОР НА ПРЕДПРИЯТИЯТА, ПРЕДОСТАВЯЩИ ОБЩЕСТВЕНИ ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ М
НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 6 ОТ 2008 Г. ЗА ИЗИСКВАНИЯТА И ПАРАМЕТРИТЕ НА КАЧЕСТВОТО ЗА УНИВЕРСАЛНАТА УСЛУГА, СПЕЦИАЛНИТЕ МЕРКИ ЗА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ И РЕДА ЗА ИЗБОР НА ПРЕДПРИЯТИЯТА, ПРЕДОСТАВЯЩИ ОБЩЕСТВЕНИ ЕЛЕКТРОННИ СЪОБЩИТЕЛНИ МРЕЖИ И/ИЛИ УСЛУГИ, И ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЕТО ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УНИВЕРСАЛНАТА УСЛУГА (ДВ, БР. 32 ОТ 2008 Г.)
Обн. ДВ. бр.77 от 9 Октомври 2012г.
§ 1. В наименованието на наредбата думите "за изискванията и параметрите на качеството за универсалната услуга, специалните мерки за хора с увреждания и реда за избор на предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, и за възлагане на задължението за предоставяне на универсалната услуга" се заменят със "за универсалната услуга по Закона за електронните съобщения".
§ 2. В чл. 1, т. 1 думите "универсалната услуга" се заменят с "услугите от обхвата на универсалната услуга и обслужването".
§ 3. В чл. 2, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 1 думата "телефонна" се заменя с "електронна съобщителна" и думите "и достъп до обществени телефонни услуги" се заличават.
2. Създава се нова т. 2:
"2. предоставяне на обществени телефонни услуги чрез свързването по т. 1, което да позволява осъществяване на входящи и изходящи национални и международни повиквания;".
3. Досегашната т. 2 става т. 3 и думата "телефони" се заменя с "телефонни апарати и/или други точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги".
4. Досегашната т. 3 става т. 4.
5. Досегашната т. 4 става т. 5 и накрая се добавя "и/или други точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги".
6. Досегашната т. 5 се отменя.
§ 4. Заглавието на раздел ІІ се изменя така:
"Свързване към обществена електронна съобщителна мрежа".
§ 5. Член 3 се изменя така:
"Чл. 3. (1) Всяко предприятие, задължено да предоставя услугата по чл. 2, ал. 2, т. 1, е длъжно да удовлетвори всяко обосновано искане, подадено от краен потребител, за свързване в определено местоположение към обществена електронна съобщителна мрежа чрез един съобщителен канал за пренос на глас и данни независимо от използваната технология.
(2) За обосновано искане се счита всяко искане, подадено от краен потребител за свързване в определено местоположение на телефонен пост към обществената електронна съобщителна мрежа:
1. в рамките на строителните граници на населено място, и
2. отнасящо се до постоянния адрес на крайния потребител, и
3. при условие че крайният потребител няма действащ телефонен пост към мрежата на предприятието по ал. 1; за действащ телефонен пост се считат случаите, в които крайният потребител има действащ договор за предоставяне на услугата по чл. 2, ал. 2, т. 1.
(3) Свързването по ал. 1 се осъществява чрез съответни крайни електронни съобщителни устройства с оценено съответствие и отговарящи на техническите спецификации на интерфейсите за свързване на крайните електронни съобщителни устройства към мрежите на предприятията по ал. 1.
(4) Свързването по ал. 1 трябва да позволява поддържане на гласови и факсимилни съобщения и пренос на данни със скорост, която позволява функционален достъп до интернет, като се отчитат преобладаващите технологии, използвани от по-голяма част от абонатите, както и технологичната осъществимост."
§ 6. Създава се нов раздел ІІа "Предоставяне на обществени телефонни услуги", който включва чл. 3а и чл. 4.
§ 7. В раздел ІІа се създава чл. 3а със следното съдържание:
"Чл. 3а. Предприятията, задължени да предоставят услугата по чл. 2, ал. 2, т. 2, удовлетворяват всяко обосновано искане за предоставяне на обществена телефонна услуга чрез свързването по чл. 3, което да позволява провеждане на входящи и изходящи национални и международни повиквания."
§ 8. В чл. 4 се правят следните изменения:
1. В ал. 1:
а) думите "чл. 3, ал. 1 осъществяват свързване към обществената телефонна мрежа, което осигурява" се заменят с "чл. 3а осигуряват";
б) в т. 1 думите "селищни, междуселищни" се заменят с "национални".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Предприятията по чл. 3а уведомяват крайния потребител с едномесечно писмено предизвестие за възможно последващо спиране на услугата или изключване при неплащане на сметки. Всяко спиране се ограничава само до съответната услуга, когато това е технически възможно, с изключение на случаите на измами, системни закъснения в плащането или неплащане на сметки. В срок един месец преди изключването се осигуряват само повиквания съгласно чл. 198, ал. 1, т. 5 от Закона за електронните съобщения."
3. Алинеи 3, 4 и 5 се отменят.
§ 9. Наименованието на раздел ІІІ се допълва с "и/или други точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги".
§ 10. В чл. 5 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Предприятията, задължени да предоставят услугата по чл. 2, ал. 2, т. 3, осигуряват достатъчен брой обществени телефони и/или други точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги според географското им покритие и броя на населението."
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) За достатъчен брой се счита наличието на поне 1 обществен телефон и/или 1 точка за обществен достъп до гласови телефонни услуги в кметства с до 500 жители; поне 1 обществен телефон и/или 1 точка за обществен достъп до гласови телефонни услуги на 500 жители в кметства с над 500 жители, и поне 1 обществен телефон и/или 1 точка за обществен достъп до гласови телефонни услуги на 1500 жители в кметства с над 1500 жители."
3. В ал. 3 след думите "Обществени телефони" се добавя "и/или точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги".
4. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Комисията потвърждава или отказва искането по ал. 3, като се съобразява с наличието на вече инсталиран обществен телефон и/или точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги в същото или друго населено място и покритие с мобилни и фиксирани мрежи като предпоставка за ползване на обществени телефонни услуги."
5. В ал. 5 след думите "обществени телефони" се добавя "и/или точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги".
6. Създава се ал. 6:
"(6) Предприятията по чл. 5, ал. 1 инсталират технически изправни обществени телефони и телефонни апарати, чрез които се ползват гласови телефонни услуги в точка за обществен достъп, като инсталираните обществени телефони и телефонни апарати са с оценено съответствие и съоръжени с таксуващи устройства."
§ 11. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1, т. 4 думите "услугата телефонни справки за абонатни номера, съгласно наредбата по чл. 259, ал. 3 от Закона за електронните съобщения." се заменят с "телефонни справочни услуги".
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) Инсталираните в точка за обществен достъп телефонни апарати, чрез които се ползват гласови телефонни услуги, трябва да отговарят на условията по ал. 1."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така:
"(3) Предприятията по чл. 5, ал. 1 са длъжни да поддържат инсталираните обществени телефони и телефонни апарати в изправност, като отстраняват възникнали повреди във възможно най-краткия от техническа гледна точка срок."
§ 12. В чл. 7 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) До достигане на критериите за достъпност по чл. 5, ал. 2, с оглед задоволяване на потребностите на съответните населени места, задължените предприятия могат да включват в отчетите и броя на точките за обществен достъп до гласови телефонни услуги."
2. В ал. 2 думата "предназначени" и запетаята пред нея се заличават.
§ 13. Член 8 се изменя така:
"Чл. 8. Комисията може да реши да не възлага задълженията за предоставяне на услугата по чл. 2, ал. 2, т. 3 на цялата или на част от територията на страната, ако след консултации със заинтересованите страни по реда на чл. 37 от Закона за електронните съобщения установи, че такива апарати, средства и подобни услуги са широко разпространени."
§ 14. Създава се нов чл. 8а със следния текст:
"Чл. 8а. Предприятията по чл. 5, ал. 1 осигуряват:
1. достъп до обществени телефони и/или други точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги на хора с увреждания;
2. качество на услугите в съответствие с параметрите за качество и определените от комисията стойности на параметрите;
3. чрез обществените телефони и точките за обществен достъп до гласови телефонни услуги достъп до услугите за спешни повиквания, включително към номер "112", без използване на монети, жетони, карти или други платежни средства."
§ 15. Раздел ІV се отменя.
§ 16. В наименованието на раздел V думите "на качество за универсалната" се заменят с "за качество на универсалната".
§ 17. Член 10 се отменя.
§ 18. В чл. 12 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Параметрите за качеството на обслужване, подлежащи на отчитане, са:
1. за предприятия, които предоставят достъп до обществена електронна съобщителна мрежа:
а) време за първоначално свързване към мрежата;
б) коефициент на повреди за линия за достъп;
в) време за отстраняване на повреди;
2. за предприятия, които предоставят обществени телефонни услуги:
а) време на изграждане на връзка;
б) време за отговор при справочни услуги;
в) съотношение на работещите монетни и картови обществени телефони;
г) жалби във връзка с точността на сметките;
д) дял на неуспешни повиквания."
2. В ал. 2 думата "качество" се заменя с "качеството на обслужване".
§ 19. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Предприятията, задължени да предоставят универсалната услуга, предоставят на комисията и публикуват на страницата си в интернет ежегодно до 31 януари информация за предходната година за стойностите на параметрите за качеството, отчетени през предходната година."
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Предприятията по ал. 1 публикуват изчерпателна, сравнима, леснодостъпна и разбираема за потребителите информация."
§ 20. Член 14 се изменя така:
"Чл. 14. С цел задоволяване на потребностите на крайните потребители и поддържане на актуална информация за параметрите за качеството на обслужване предприятията, задължени да предоставят универсалната услуга, могат да публикуват стойностите на параметрите и за по-кратък период от определения в чл. 13, като за целта уведомяват комисията и й предоставят информацията за съответния период."
§ 21. В чл. 15 думите "най-много" се заменят с "най-малко".
§ 22. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Предприятията, задължени да предоставят универсална услуга, осигуряват на хората с увреждания достъп до обществени телефонни услуги, включително услугите за спешни повиквания, телефонен указател и справочни услуги, подобни на ползваните от другите крайни потребители, като предприемат следните специални мерки:
1. предоставят безплатни консултации относно техническите характеристики на крайните електронни съобщителни устройства за хора с увреждания на слуха, зрението и говора и за възможностите за осигуряване на тези устройства на пазара;
2. осигуряват безплатно включване към услугата "Ограничаване на изходящите повиквания";
3. осигуряват улеснения за потребители, лишени от зрение или с увредено зрение, като релефен "PIP" знак на бутон 5 за ориентир на обществените телефони, местоположение на чипа или указващ знак за разпознаване посоката за поставяне на всяка фонокарта или друг вид карта за електронно разплащане, разпространявана от предприятията, предоставящи универсална услуга, както и други улеснения за хора с увреждания;
4. инсталират специални телефони и/или телефонни апарати в точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги за обществено ползване, монтирани на подходящи места, достъпни за потребители в инвалидни колички, в болници, санаториуми, централите на организациите на потребителите на хора с увреждания и други места, както и обществени телефони с текстова или друг вид връзка за глухи и хора с увреден слух или говор;
5. по искане на крайни потребители с увреждания осигуряват безплатно, в подходяща за тях форма, детайлизираните им сметки;
5а. осигуряват по искане на крайни потребители с увреждания телефонен указател, телефонни справочни услуги и договори в подходяща за тях форма;
6. предлагат цени и ценови пакети на универсалната услуга, определени в съответствие с методиката по чл. 195 от Закона за електронните съобщения;
7. осигуряват на крайни потребители с увреждания възможност да наблюдават и контролират самостоятелно разходите си чрез средства, подобни на ползваните от другите крайни потребители."
2. В ал. 2 след думите "заинтересованите страни" се добавя запетая и думите "включително организации на и за хора с увреждания,".
§ 23. В чл. 17, ал. 1 думите "изпълнението на всички или някоя" се заменят с "предоставянето на всички или някои".
§ 24. В чл. 18 се правят следните изменения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Ако след изтичане на срока по ал. 1 едно или повече предприятия са заявили интерес, комисията в срок до един месец открива конкурсна процедура за избор на предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, и за възлагане на задължение за предоставяне на всички или някоя от услугите по чл. 2, ал. 2 при съответно спазване на правилата по глава пета от Закона за електронните съобщения."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) В обявата за стартиране на конкурсната процедура се посочват: услугата, обект на конкурса; териториалният обхват; продължителността на задължението; условията за предоставяне и финансиране на услугата; параметрите за качество на услугата."
3. Създава се нова ал. 4:
"(4) При обявяване на процедура за избор на предприятие за предоставяне на универсалната услуга комисията може да включи като критерий предоставянето и предлаганата цена на крайни електронни съобщителни устройства за хора с увреждания на слуха, зрението и говора."
4. Алинеи 4, 5 и 6 стават съответно 5, 6 и 7.
§ 25. В чл. 19 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 думите "услугата по чл. 2, ал. 2" се заменят с "всички или някоя от услугите по чл. 2, ал. 2 за цялата или част от територията на страната", а думите "в резултат на проведена конкурсна процедура" се заличават.
2. В ал. 2 думите "част от услугите" се заменят с "някои от услугите", а думите "части от територията" с "част от територията".
3. В ал. 3 думите "част от услугите" се заменят с "някои от услугите", а думите "части от територията" с "част от територията".
§ 26. В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. Точки 1 и 3 се отменят.
2. Създава се т. 3а:
"3а. "Точки за обществен достъп до гласови телефонни услуги" са места за достъп до гласови телефонни услуги чрез инсталирани на тези места телефонни апарати, като библиотеки, читалища, училища, телецентрове, интернет кафета, метростанции, летища, жп гари, автогари и др."
3. Точки 4, 5, 6 и 10 се отменят.
4. Точка 11 се изменя така:
"11. "Време за първоначално свързване към мрежата" (откриване на нов телефонен пост, прехвърляне на съществуващ) е времето от датата, на която предприятието, предоставящо услугата по чл. 2, ал. 2, т. 1, получи обосновано искане за предоставяне на услугата, до датата, на която обществените телефонни услуги са достъпни за ползване от крайния потребител."
5. В т. 12 думите "Процент повреди на абонатна линия" се заменят с "Коефициент на повреди за линия за достъп".
6. В т. 13 думата "операторът" се заменя с "предприятието".
7. В т. 14 думата "процент" се заменя с "дял".
8. В т. 15 думите "за установяване" се заменят с "на изграждане".
9. Точка 16 се изменя така:
"16. "Време за отговор при справочни услуги" е времето от момента, в който информацията, изискваща се за установяване на връзката, се получи от мрежата, до момента, в който доставчикът на услуга отговори, за да предостави исканата от потребителя услуга. В това число не се включват услугите, предоставяни изцяло автоматично. Показателят се отчита в секунди."
10. Точка 17 се отменя.
11. В т. 18 думите "Процент на изправни обществени телефони" се заменят със "Съотношение на работещите монетни и картови обществени телефони".
12. В т. 19 думите "Процент на жалби относно коректността на сметките" се заменят с "Жалби във връзка с точността на сметките".