ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА, ОРГАНИЗАЦИЯТА НА РАБОТА И СЪСТАВ НА БАСЕЙНОВИТЕ ДИРЕКЦИИ (ДВ, БР. 7 ОТ 2011 Г.)
ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА, ОРГАНИЗАЦИЯТА НА РАБОТА И СЪСТАВ НА БАСЕЙНОВИТЕ ДИРЕКЦИИ (ДВ, БР. 7 ОТ 2011 Г.)
Обн. ДВ. бр.58 от 31 Юли 2012г.
§ 1. В основния текст на чл. 4 изразът "наричан по нататък директора" се заличава.
§ 2. В чл. 5 се правят следните изменения:
1. В основния текст на ал. 1 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
2. В основния текст на ал. 2 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
3. В ал. 3 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
4. В ал. 4 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
5. В основния текст на ал. 5 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
6. В основния текст на ал. 6 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
7. В ал. 7 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
8. В ал. 8 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
§ 3. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Общата администрация е организирана в дирекция "Административни, финансови и правни дейности"."
2. Алинея 3 се изменя така:
"(3) Специализираната администрация е организирана във:
1. дирекция "Планове и разрешителни";
2. дирекция "Контрол"."
3. Алинея 4 се изменя така:
"(4) При необходимост към дирекциите могат да се създават отдели, а към отделите сектори."
4. Създава се ал. 5:
"(5) При необходимост могат да се определят длъжности с място на работа, различно от седалището на съответната басейнова дирекция."
§ 4. В чл. 9 след думата "директора" се добавя "на басейнова дирекция".
§ 5. В чл. 9а, ал. 3 след думата "директорът" се добавя "на басейнова дирекция".
§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В основния текст думите "Общата администрация" се заменят с "дирекция "Административни, финансови и правни дейности", а след думата "директора" се добавя "на басейнова дирекция".
2. В т. 6 след думата "директора" се добавя "на басейнова дирекция".
§ 7. Член 11 се изменя така:
"Чл. 11. (1) Дирекция "Планове и разрешителни" осъществява дейности по:
1. специализирани карти, бази данни и географски информационни системи (ГИС):
1.1. определяне на границите на водите и водните обекти, публична държавна собственост, съвместно с техническите служби и службите по геодезия, картография и кадастър в общините;
1.2. определяне на границите на повърхностните и подземните водни тела в обхвата на съответния район за басейново управление на водите;
1.3. разработване на карти на райони под заплаха от наводнения;
1.4. разработване на картите на районите с риск от наводнения;
1.5. уведомяване на компетентните органи за местоположението и обхвата на крайбрежните заливаеми ивици на реките;
1.6. събиране, съхраняване и поддържане на специализирани бази данни от изпълнението на мониторинга на водите в басейновия район;
1.7. създаване и поддържане на база данни за извършения от басейновата дирекция контрол и контрола, извършен по Закона за водите от други лица, оправомощени от министъра на околната среда и водите;
1.8. изготвяне, поддържане и актуализиране на ГИС;
1.9. подготовка на данните от информационната система, които да бъдат предоставяни на физически и юридически лица;
1.10. събиране, систематизиране и осигуряване на информация за собствеността на съществуващите водностопански системи и съоръжения;
1.11. извършване на мрежово и системно администриране;
1.12. техническа поддръжка на интернет страница на басейновата дирекция;
2. мониторинг и зони за защита на водите:
2.1. определяне и характеризиране на повърхностните водни тела;
2.2. определяне и характеризиране на подземните водни тела;
2.3. предложения за определяне на чувствителни и уязвими зони за целия район на басейново управление;
2.4. контрол, оценка и анализ на данните от изпълнението на мониторинга на водите;
2.5. разработване и актуализиране на програми за мониторинг на водите и зоните за защита на водите;
2.6. участие в провеждането на мониторинга на водите и на зоните за защита на водите;
2.7. участие в изготвяне на инвентаризация на емисиите, заустванията и загубите на приоритетни вещества и замърсители в съответствие с Директива 2008/105/ЕО;
2.8. извършване на количествена и качествена оценка на състоянието на водните тела, включително и водни баланси, с изключение на тези за минерални води;
2.9. извършване на оценка на състоянието на зоните за защита на водите;
2.10. извършване на оценка на ефекта от мерките с тенденции и прогнози;
2.11. определяне и ревизия на водите за обитаване от риби и черупкови организми;
2.12. оценка на актуалното състояние на повърхностните води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване, и изготвяне на програми за мониторинг, съгласувано с директорите на регионалните здравни инспекции;
2.13. одобряване на планове за собствен мониторинг на води;
2.14. съгласуване на годишни доклади по изпълнение на мониторинга;
2.15. подготовка на периодични доклади и бюлетини за състоянието на водите в обхвата на района за басейново управление;
2.16. провеждане на процедура и определяне на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване, за които компетентен орган е директорът на басейнова дирекция;
2.17. провеждане на процедура за определяне на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за минерални води, за които компетентен орган е министърът на околната среда и водите;
3. планиране:
3.1. разработване и актуализиране на ПУРБ;
3.2. разработване и актуализиране на програми от мерки за подобряване, опазване и поддържане на състоянието на водите;
3.3. разработване на предварителната оценка и ПУРН на ниво район за басейново управление на водите, както и тяхната актуализация;
3.4. подготовка на предложения за изменение на други планове, които не са съобразени с ПУРБ и ПУРН;
3.5. осъществява сътрудничество с компетентните органи за басейново управление и за управление на риска от наводнения на други държави в съответствие с държавната политика за двустранно и многостранно сътрудничество и след съгласуване по нормативно установения ред в международни райони за басейново управление;
3.6. издаване на становища за допустимост на инвестиционни намерения - по искане на общините и частни инвеститори за съответствието им с ПУРБ и ПУРН;
3.7. организира извършването на необходимите проучвания и събиране на липсващи данни за разработване на ПУРН и актуализиране на ПУРБ;
3.8. организира консултациите със заинтересованите страни и обществеността координирано с консултациите за актуализиране на ПУРБ и ПУРН;
4. контрол за изпълнение на програмите от мерки:
4.1. събиране и обработване на информацията за изпълнението на програмата от мерки за опазване и възстановяване на водите;
4.2. анализиране на информацията, изготвяне на доклади;
4.3. организация за изпълнение на мерките от компетентност на басейновата дирекция, в т.ч. подготовка на проекти и задания за възлагане на обществени поръчки;
4.4. изготвяне на предложения за актуализиране на програмата от мерки;
4.5. наблюдение и докладване на изпълнението на програмата от мерки в ПУРБ;
4.6. изготвяне на графика за изпълнение на проектите за изграждане на канализационни системи, финансирани с държавни средства;
5. разрешителни:
5.1. определя естествените и разполагаемите ресурси на подземните водни тела с изключение на находищата на минерални води;
5.2. провеждане на процедури, когато компетентен орган по Закона за водите е директорът на басейнова дирекция за:
а) издаване на разрешителни за водовземане и/или ползване на водни обекти;
б) изменения на разрешителни;
в) продължаване срока на действие на разрешителни;
г) прекратяване действието на разрешителни;
д) отнемане на разрешителни;
е) ограничаване правата на водовземане, произтичащи от разрешително;
5.3. участие в процедури за издаване на разрешителни, когато компетентен орган по Закона за водите е министърът на околната среда и водите;
6. информиране на обществеността, заинтересованите страни и други институции:
6.1. информиране на обществеността и провеждане общественото обсъждане на ПУРБ и на ПУРН;
6.2. организиране процеса на достъп и предоставяне на информация на обществеността в областта на околната среда по реда на Закона за достъп до обществена информация;
6.3. предоставяне на информация на средствата за масово осведомяване в областта на водите, в т.ч. редовно предоставяне на информация, свързана с дейността на дирекцията, на средствата за масово осведомяване;
6.4. информационно поддържане на интернет страницата на басейновата дирекция;
6.5. издаване на информационни материали, свързани с дейността на басейновата дирекция, включително годишните доклади за състоянието на водите;
6.6. организиране на кампании за повишаване на общественото съзнание и култура в областта на околната среда и тяхното провеждане на басейново ниво;
6.7. привличане на обществеността в процеса на вземане на решения, свързани с водите;
6.8. осигуряване на техническо и експертно обслужване на Басейновия съвет към басейновата дирекция;
7. подготовка и попълване на данни съгласно изискванията за електронно докладване пред Европейската комисия (WISE) съгласно Европейското законодателство за водите и други международни актове;
8. подпомагане на трансгранична хармонизация в областта на водите съгласно международни ангажименти и споразумения;
9. подготвя и предоставя информация във връзка с докладвания до Европейската комисия и Европейската агенция по околна среда;
10. участва в работни групи по прилагане на различни директиви в областта на водите.
(2) Дирекция "Контрол" осъществява дейности по:
1. контрол:
1.1. контрол на състоянието и проводимостта на речните легла и на заустващите съоръжения;
1.2. контрол на извършваните дейности в речните легла;
1.3. контрол на състоянието и правилната експлоатация на водовземните съоръжения, съоръженията за използване на повърхностните и подземните води и съоръженията за измерване на водните количества;
1.4. контрол на изпълнението на условията на издадените разрешителни по Закона за водите с изключение на разрешителните за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води;
1.5. контрол на количеството и качеството на водите;
1.6. контрол на поддържането на минимално допустимия отток в реките;
1.7. контрол на собствения мониторинг на водите;
1.8. контрол на изпълнението на задълженията за заплащане на таксите по Закона за водите;
1.9. контрол на спазването на забраните и ограниченията в границите на санитарно-охранителните зони;
1.10. пломбиране на водомерите за отчитане на използваните водни количества от подземни води, както и показанията на измервателните устройства за повърхностни води и за съоръженията за заустване на отпадъчни води;
1.11. създаване и поддържане на база данни за извършения от басейновата дирекция контрол;
1.12. контрол на сигнали и жалби относно нарушения на Закона за водите;
1.13. контрол на условия и изисквания в издадени от министъра разрешителни по Закона за водите, решения по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и разрешителни за предотвратяване, ограничаване и контрол на замърсяването, когато за контрол е оправомощен директорът на басейнова дирекция;
1.14. подготовка за представяне на министъра на околната среда и водите на ежемесечна и годишна информация за резултатите от извършената контролна дейност;
2. стопанисване на:
2.1. водите - изключителна държавна собственост, които не са предоставени на концесия и/или на общините по § 133 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 61 от 2010 г.);
2.2. съоръженията за минерални води - публична държавна собственост, които не са предоставени на концесия и/или на общините по § 133 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (ДВ, бр. 61 от 2010 г.);
3. изготвяне на предложения и становища по прекратяване, изменение, продължаване, отнемане или ограничаване на правата, произтичащи от издадените разрешителни в предвидените в Закона за водите случаи."
§ 8. В чл. 12 се правят следните изменения:
1. Точки 4 - 6, 10 и 11 се отменят.
2. Досегашните т. 7, 8, 9 и 12 стават т. 4, 5, 6 и 7.
3. Досегашната т. 13 става т. 8 и в нея след думата "директора" се добавя "на басейнова дирекция".
§ 9. В чл. 15, ал. 3 след думата "директора" се добавя "на басейнова дирекция".
§ 10. В чл. 16, ал. 2 след думата "директора" се добавя "на съответната басейнова дирекция".
Заключителни разпоредби
§ 11. Правилникът влиза в сила от 1 август 2012 г.