Държавен вестник, брой 49 от 29.VI

Чл. 3. (1) Министърът на отбраната, наричан по-нататък "министъра", ръководи и отговаря за провеждането на държавната политика в областта на отбраната на страната.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на отбраната.

Чл. 4. (1) При изпълнението на правомощията си и при изготвянето на проекти на нормативни и административни актове министърът се подпомага от заместник-министри, постоянен секретар на отбраната и началник на отбраната.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите и правомощията на министъра в негово отсъствие от страната, при невъзможност да ги изпълнява в цялост или частично или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с негова писмена заповед заместник-министър за всеки конкретен случай.

Чл. 5. Министърът на отбраната ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на отбраната на страната, като осъществява правомощията си по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и по други закони.

Чл. 6. (1) Постоянният секретар на отбраната освен функциите, определени в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, изпълнява и следните функции:

1. участва в дейността на ръководни и работни органи на НАТО, Европейския съюз и други международни организации в случаите, когато е оправомощен от министъра;

2. ръководи подготовката на становища на министъра по съгласуване на документите, разработвани в процеса на отбранително планиране на НАТО и Европейския съюз, и участието на министъра в заседания на техните ръководни органи;

3. предлага на министъра оценки, позиции и решения относно отбранителната политика и международните политико-военни отношения;

4. организира и контролира воденето на отчета и управлението на човешките ресурси;

5. организира изпълнението на плановете и програмите за подготовка на гражданите за защита на отечеството и за подготовка на инфраструктурата на страната за отбрана;

6. контролира подготовката и провеждането на обществени поръчки и изпълнението на договорите за строителство, доставки и услуги за нуждите на министерството и на Българската армия с изключение на тези, които се извършват от структурите по чл. 60д от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

7. контролира стопанисването на държавната

собственост в управление на министерството;

8. ръководи и координира функционирането на общата и специализираната администрация на министерството за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра;

9. отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;

10. предлага на министъра цивилните служители по служебно правоотношение в специализираната и общата администрация на министерството за повишаване и понижаване в ранг, за назначаване и освобождаване от длъжност, за налагане на дисциплинарни наказания и за утвърждаване на длъжностните им характеристики;

11. предлага на министъра сключване, изменяне и прекратяване на трудови договори на цивилните служители по трудови правоотношения в специализираната и общата администрация на министерството, без членовете и служителите към политическия кабинет, налагане на дисциплинарни наказания, утвърждаване на длъжностните им характеристики;

12. организира сътрудничеството и подпомагането на дейността на военно-патриотични съюзи, неправителствени организации със сфера на дейност в сигурността и отбраната, сдружения на военнослужещи, резервисти, ветерани от войните, военноинвалиди и военнопострадали;

13. ръководи дейността на Програмния съвет;

14. организира и контролира информационната дейност в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия.

(2) Постоянният секретар на отбраната съвместно с началника на отбраната ръководят и носят отговорност за:

1. подготовката на ежегодния доклад за състоянието на отбраната и въоръжените сили;

2. разработването на указания на министъра за отбранителното планиране и програмиране;

3. подготовката и организацията на изпълнението на държавния военновременен план и военновременните задачи на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация и на юридическите лица;

4. разработването на списък на категориите информация, подлежаща на класификация като служебна тайна за сферата на дейност на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;

5. подготовката на програма и/или проекти за инвестиционни разходи за придобиване и/или модернизация на въоръжение, техника и оборудване за нуждите на въоръжените сили;

6. координирането на дейността на дирекциите от администрацията в съответствие с инструкцията на министъра по чл. 91 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

(3) В изпълнение на функциите по ал. 2 постоянният секретар на отбраната и началникът на отбраната координират своите действия и издават съвместни заповеди.

(4) При осъществяване на функциите си постоянният секретар на отбраната има право да получава необходимата за изпълнение на функциите му информация, като се подпомага от общата, специализираната администрация и Щаба на отбраната, от командващия на Съвместното командване на силите, от командирите на видовете въоръжени сили, службите и от другите структури на пряко подчинение на министъра на отбраната.

(5) Функциите на постоянния секретар на отбраната при командировка или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от директор на дирекция от общата или специализираната администрация, определен със заповед на министъра за всеки конкретен случай.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 92 от 2012 г., в сила от 23.11.2012 г.) В случаите по чл. 82, т. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България на постоянния секретар на отбраната се извършва оценяване при условия и по ред, определени със заповед на министъра.

Чл. 7. (1) Началникът на отбраната освен функциите и отговорностите, възложени му със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, изпълнява и следните функции:

1. ръководи дейността по разработване на Националната отбранителна стратегия, доктрината на Въоръжените сили на Република България, като съгласува с постоянния секретар на отбраната основните военнополитически цели, военнополитическите сценарии и принципите, при които се използват военните и гражданските способности на страната за нейната ефективна отбрана;

2. организира, осъществява контрол и отговаря за изпълнението на заповедите на министъра в Българската армия;

3. представя на министъра проекти на стратегически планове, доктрини и оперативни планове за действия на въоръжените сили и предложения за привеждане на въоръжените сили или на част от тях в по-висока степен на бойна готовност и/или за обявяване на обща или частична мобилизация;

4. предлага на министъра решения за участието на военни формирования при овладяване и/или преодоляване на последиците от бедствия въз основа на постъпило искане от съответния държавен орган съгласно плановете за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

5. ръководи привеждането на Българската армия или на част от нея в по-висока степен на бойна готовност;

6. ръководи дейността по приемането на извиканите резервисти в Българската армия и по подготовката им във военните формирования;

7. участва в работата по подготовката и изпълнението на държавен военновременен план и при определянето на военновременните задачи;

8. организира и носи отговорност за логистичното, метрологичното, военно-топографското и комуникационно-информационното осигуряване на Българската армия, а във военно време - и на въоръжените сили;

9. ръководи методически дейността на силите и средствата за разузнаване в Българската армия;

10. носи отговорност за осъществяване на охраната и отбраната на обектите на Българската армия;

11. ръководи и осъществява контрол по организацията и носенето на бойното дежурство в Българската армия, охраната и отбраната на въздушното пространство и отбраната на държавната граница на Република България;

12. предлага на министъра за утвърждаване устави, доктрини, концепции и стандарти за подготовка и използване на въоръжените сили;

13. организира процеса на преглед на структурата на въоръжените сили;

14. организира подготовката на военни оценки, анализи и препоръки и ги представя на министъра за вземане на военнополитически решения в областта на отбраната и по използването на въоръжените сили;

15. ръководи дейността на Съвета по отбранителни способности;

16. представя Българската армия и участва в работата на военните органи на НАТО и на Европейския съюз, като изразява позиции, предварително съгласувани с постоянния секретар на отбраната и утвърдени от министъра;

17. предлага кандидатури на офицери от Българската армия за назначаване на длъжности от висшия команден състав и за повишаване във висши офицерски звания;

18. съгласува предложенията за назначаване на аташета по отбраната, военни, военновъздушни и военноморски аташета на Република България и на военни представители от Българската армия в обединените щабове на НАТО и на Европейския съюз;

19. организира участието на Щаба на отбраната, Съвместното командване на силите и видовете въоръжени сили в подготовката на програма и/или проекти за инвестиционни разходи за придобиване и/или модернизация на въоръжение, техника и оборудване за нуждите на въоръжените сили;

20. предлага на министъра цивилните служители по служебно правоотношение в Щаба на отбраната за повишаване и понижаване в ранг, за назначаване и освобождаване от длъжност, за налагане на дисциплинарни наказания и за утвърждаване на длъжностните им характеристики;

21. предлага на министъра сключване, изменяне и прекратяване на трудови договори на цивилните служители по трудови правоотношения в Щаба на отбраната, налагане на дисциплинарни наказания, утвърждаване на длъжностните им характеристики.

(2) Началникът на отбраната съвместно с постоянния секретар на отбраната ръководят и носят отговорност за:

1. организацията на процеса и резултатите от проведените стратегически прегледи на отбраната, както и тяхното практическо приложение в дейността на Българската армия;

2. подготовката на Бяла книга за отбраната и въоръжените сили;

3. разработването на планове за развитие на въоръжените сили и тяхното изпълнение, както и на Дългосрочен инвестиционен план-програма;

4. изготвянето и контрола на изпълнението на инструкцията на министъра по чл. 91 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

5. изготвянето на нормативни и административни актове на министъра, когато това им е възложено с нарочна негова заповед.

(3) В изпълнение на функциите по ал. 2 началникът на отбраната и постоянният секретар на отбраната координират своите действия и издават съвместни заповеди.

(4) При осъществяване на функциите си началникът на отбраната има право да получава необходимата за изпълнението им информация, като се подпомага от заместник-началниците на отбраната, главния сержант на Българската армия, Щаба на отбраната, общата и специализираната администрация на министерството, командващия на Съвместното командване на силите, командирите на видовете въоръжени сили, службите и от другите структури на пряко подчинение на министъра.

(5) Функциите на началника на отбраната в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с негова писмена заповед заместник-началник на отбраната.

Чл. 8. (1) Заместник-началниците на отбраната:

1. подпомагат началника на отбраната в ръководството на Българската армия;

2. контролират изпълнението на нормативните и административните актове на министъра и заповедите на началника на отбраната в Българската армия;

3. координират дейността на административните звена от Щаба на отбраната;

4. организират участието на административните звена от Щаба на отбраната в подготовката и провеждането на стратегически или периодични прегледи на отбраната и въоръжените сили и осъществяват контрол за изпълнението на резултатите в Българската армия;

5. организират дейността по подготовката и изпълнението на плана за развитие на въоръжените сили;

6. контролират разработването на директиви, устави и стандарти за подготовката и използването на войските и силите и контролират тяхното изпълнение;

7. координират участието на Българската армия в двустранното военно сътрудничество;

8. координират дейностите на структурите от Българската армия по прилагането на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати (САЩ) за сътрудничество в областта на отбраната (ССОО);

9. подпомагат началника на отбраната в ръководството на стратегическото и мобилизационното развръщане на въоръжените сили или на част от тях в различни степени на бойна готовност, военно положение и положение на война;

10. координират дейностите в Българската армия, свързани с процесите на планиране, програмиране и бюджетиране;

11. контролират логистичното осигуряване на Българската армия;

12. участват в разработването на планове и програми за въоръжаване и превъоръжаване на Българската армия;

13. координират дейността по прегледа на структурата на Българската армия;

14. осъществяват контрол на състоянието на дисциплината в Българската армия;

15. координират разпределението и подготовката на извиканите резервисти в Българската армия;

16. подпомагат началника на отбраната при организиране работата на Съвета за отбранителните способности;

17. изпълняват и други функции, възложени им със заповед на началника на отбраната.

(2) Началникът на отбраната разпределя функциите по ал. 1 между заместник-началниците на отбраната в длъжностните им характеристики, които предлага на министъра за утвърждаване.

(3) В изпълнение на заповедите на началника на отбраната заместник-началниците на отбраната издават разпореждания и указания.

Чл. 9. Главният сержант на Българската армия:

1. осъществява методическо ръководство на дейността на главните сержанти (старшини) на Съвместното командване на силите, на Сухопътните войски, Военновъздушните сили и Военноморските сили;

2. изпълнява контролни функции по отношение на сержантския (старшинския) и войнишкия състав на Българската армия;

3. прави предложения относно подготовката на сержантите (старшините) и войниците, повишаването на тяхната квалификация, кадровото развитие и оптималното им включване в структурните звена;

4. работи за съхраняване и развитие на традициите на сержантския (старшинския) и войнишкия състав от Българската армия;

5. налага армейските стандарти за външен вид и поведение на сержантите (старшините) и войниците и прилага професионалната етика в своята работа;

6. поддържа постоянна връзка със структурите на НАТО, работещи със сержантските корпуси в армиите - членки на НАТО, и участва активно в организацията и провеждането на техните мероприятия;

7. изучава и прилага в своята работа регламентиращите документи на НАТО по работата със сержантския състав;

8. участва в комисиите по подбора на военнослужещи за заемане на международни длъжности за сержанти (старшини) и войници в щабове и/или органи на международни организации;

9. участва при подбора на сержанти (старшини) и войници за участие в международни мероприятия с представителен характер - семинари, симпозиуми, конференции и др.;

10. участва в разработването на нормативни актове, засягащи дейността на сержантския (старшинския) състав;

11. изготвя становища по подадени рапорти, молби и жалби от сержантите (старшините) и войниците;

12. участва в комисиите за проверка на учебния процес в сержантските (старшинските) професионални колежи;

13. изучава и предлага за решаване социалните проблеми на сержантите (старшините) и войниците от Българската армия.

Чл. 10. (1) Политическият кабинет подпомага министъра при формулирането, разработването и изпълнението на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в областта на отбраната и при осъществяването на гражданския контрол върху въоръжените сили.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността".

(3) Работата на политическия кабинет се подпомага от съветници, експерти и технически сътрудници.

Чл. 11. Началникът на кабинета:

1. организира работата на политическия кабинет, участва в заседанията, организирани от началника на кабинета на министър-председателя, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;

2. подготвя програмата на министъра и координира изпълнението й;

3. организира подготовката и следи за изпълнението на работната програма на министерството и обобщава предложенията на членовете на кабинета за нейното допълване и актуализиране;

4. информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството, преглежда и насочва по компетентност текущата кореспонденция, която получава, и осъществява контрол по сроковете за изпълнение на възложените от министъра задачи;

5. осъществява връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани;

6. координира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;

7. организира работата на Съвета по отбрана.

Чл. 12. (1) Парламентарният секретар:

1. осъществява връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии;

2. при покана присъства на заседанията на комисиите на Народното събрание и координира присъствието на други длъжностни лица от министерството;

3. информира министъра и политическия кабинет за всички предложения във връзка със законопроекти, отнасящи се до дейностите в областта на отбраната;

4. координира и контролира подготовката на отговорите на актуални въпроси и питания на депутати;

5. информира министъра и политическия кабинет за дебатите по законопроектите по т. 3, обсъжданите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание, отнасящи се до дейностите в областта на отбраната;

6. поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите по т. 3, одобрени от Министерския съвет по предложение на министъра и внесени в Народното събрание;

7. участва в заседанията на парламентарните секретари на министерствата и информира началника на политическия кабинет за взетите решения;

8. участва в изготвянето на проекта на законодателна програма на министерството.

(2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 13. (1) Администрацията е структурирана в звена, самостоятелни отдели и дирекции и Инспекторат.

(2) Общата численост на персонала в административните звена е посочена в приложението.

Чл. 14. Министърът утвърждава длъжностното разписание на министерството по съвместно предложение на постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната.

Чл. 15. Администрацията подпомага и осигурява министъра при подготовката, организацията, изпълнението и контрола на решенията и актовете, свързани с осъществяването на правомощията му.

Чл. 16. (1) Инспекторатът:

1. осъществява контрол за спазването на нормативните актове и заповедите на министъра и за законосъобразното провеждане на административните дейности в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

2. извършва проверки по предложения, сигнали и жалби на физически или юридически лица до министъра и ги уведомява за взетите решения и за предприетите мерки;

3. събира и анализира информация, оценява корупционния риск и извършва проверки за установяване на нарушения и прояви на корупция в администрацията, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и формированията от Българската армия;

4. извършва проверки по сигнали срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

5. анализира ефективността на дейността на администрацията;

6. проверява спазването на вътрешните правила за организацията на работа в администрацията;

7. осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

8. може да предлага образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

9. осъществява съдействие и контрол по привеждането в изпълнение на препоръките и предложенията на омбудсмана на Република България;

10. осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(2) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и се ръководи от главен инспектор на Министерството на отбраната.

(3) Организацията на дейността на Инспектората, видовете проверки, както и условията и редът за извършването им се определят с акт на министъра.

Чл. 17. (1) Дирекция "Сигурност на информацията" се ръководи от служител по сигурността на информацията, който е на пряко подчинение на министъра.

(2) Дирекция "Сигурност на информацията" отговаря непосредствено за защитата на класифицираната информация в министерството.

(3) Дирекция "Сигурност на информацията" осъществява дейностите по защитата на класифицираната информация в министерството, като:

1. разработва общите изисквания и основните регламентиращи документи в областта на документалната, персоналната, физическата, индустриалната, криптографската сигурност на информацията и сигурността в автоматизирани информационни системи и мрежи и организира прилагането на политиките на НАТО и Европейския съюз в областта на видовете сигурност на информацията;

2. разработва система от мерки, способи и средства за защита на документи и материали, съдържащи национална и чуждестранна класифицирана информация, и следи за тяхното изпълнение;

3. организира и осъществява регистриране, отчитане, разпределяне, съхраняване, размножаване и пренасяне на документи и материали, съдържащи класифицирана информация;

4. планира и организира система от мерки, способи и средства за физическа сигурност по Закона за защита на класифицираната информация и контролира прилагането им;

5. организира процеса по проучването за персонална сигурност;

6. планира, организира и осъществява изпълнението на изискванията за индустриална сигурност;

7. определя реда за прилагане на криптографски методи и средства и организира процеса по въвеждане в експлоатация на криптографските мрежи;

8. организира системата за скрито управление на войските за мирно и военно време и разработването на необходимите документи;

9. формулира изискванията и реда за осигуряване на национални ключови материали и документация за въоръжените сили и криптографски средства и ключови материали на НАТО за Република България;

10. изготвя основните регламентиращи документи и актове за осъществяване на кибернетична защита и организира процеса по наблюдение и контрол на автоматизирани информационни системи (АИС) и мрежи в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

11. организира процеса по акредитиране на АИС и мрежи и следи за спазването на изискванията за сигурност на информацията в АИС;

12. организира и ръководи функционирането на автоматизираната информационна система "Документооборот за класифицирана информация";

13. разработва изискванията за сигурност на информацията, осъществява координация и съпровожда дейностите по проектирането и изграждането на подсистемата за сигурност на C4I системите;

14. планира и организира обучението в областта на защитата на информацията;

15. осъществява контрол по спазването на изискванията за защита на класифицираната информация в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

16. планира и организира защитата на класифицираната информация при бедствия, при положение на война, при военно или друго извънредно положение в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и в Българската армия;

17. осъществява взаимодействие с национални органи, служби или организации, както и със сродни служби и органи на други държави или международни организации по въпроси, свързани със защитата на класифицираната информация;

18. осъществява методическо ръководство и координира дейността на Техническия център за сигурност на информацията във въоръжените сили;

19. осъществява методическо ръководство на органите по сигурността на информацията в Българската армия и в структурите на пряко подчинение на министъра;

20. разработва и предлага на министъра общите изисквания и реда за осъществяване на пропускателния режим в обектите на министерството и в обектите и формированията на структурите на пряко подчинение на министъра и на Българската армия.

Чл. 18. (1) Дирекция "Вътрешен одит" е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и по други програми и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, които нямат изградени звена за вътрешен одит, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Във връзка с изпълнението на одитен ангажимент за даване на увереност дирекция "Вътрешен одит" може да извършва проверки във второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра, в които е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит, както и на техните разпоредители с бюджетни кредити от по-ниска степен.

(4) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява вътрешен одит в търговските дружества по чл. 61 от Търговския закон и в лечебните заведения - търговски дружества, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, когато в посочените организации не е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит.

(5) Дирекция "Вътрешен одит" осъществява наблюдение и координация на дейността на звената за вътрешен одит на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(6) Директорът на дирекция "Вътрешен одит" докладва пряко на министъра.

(7) Дирекция "Вътрешен одит":

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;

6. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

7. при възлагане от министъра дава съвети, мнение и обучава с цел подобряване процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;

8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

11. предлага на министъра план за повишаване квалификацията на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики;

12. осъществява взаимодействие с външни одитори, Сметната палата, Агенцията за държавна финансова инспекция и с други контролни органи с цел подобряване на резултатите от одитната дейност.

Чл. 19. Звено "Финансов контрол и материални проверки":

1. осъществява предварителен контрол по законосъобразност по чл. 13, ал. 3, т. 5 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност в министерството;

2. извършва материални проверки на материалноотговорните лица в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия по отношение на събирането, съхраняването, разходването и отчитането на активите съгласно чл. 31 от Закона за държавната финансова инспекция;

3. документира резултатите от извършените проверки, като изготвя доклади и актове за начет.

Чл. 20. Звено "Протокол":

1. осигурява подготовката и провеждането на протоколни и работни срещи и посещения у нас и в чужбина на ниво министър, заместник-министри, постоянен секретар на отбраната, началник на отбраната и заместник-началници на отбраната;

2. съставя и координира с другите структурни звена на министерството програмата на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на министъра, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната;

3. осигурява подготовката и провеждането на военни празници и церемонии с участието на министъра;

4. осигурява участието на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната в тържествени празници и церемонии от общонационално и местно значение;

5. предлага нивото на представяне в протоколните прояви на държавно равнище, в което министерството участва;

6. осигурява превода на официалната кореспонденция и документи, необходими за дейността на ниво министър, заместник-министри, постоянен секретар на отбраната;

7. организира издаването на дипломатически паспорти, служебни паспорти и визи при задгранични командировки на служители от министерството и Българската армия пред овластените за това служби и дипломатически представителства и заявява потребностите за закупуване на самолетни билети.

Чл. 21. (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и на началника на отбраната, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и на Щаба на отбраната и извършва техническите дейности по административното обслужване.

(2) Общата администрация е организирана в 4 дирекции:

1. дирекция "Административно и информационно обслужване";

2. дирекция "Връзки с обществеността";

3. дирекция "Правно-нормативна дейност";

4. дирекция "Финанси".

Чл. 22. Дирекция "Административно и информационно обслужване":

1. организира подготовката на ежедневния доклад на министъра и на постоянния секретар на отбраната;

2. осъществява административно-техническото и документално-информационното обслужване на министерството;

3. организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството;

4. организира изготвянето на становища на министерството по проекти на нормативни актове и осигурява технически изпращането на материалите за заседания на Министерския съвет;

5. осъществява административното обслужване на граждани и организации; организира подготовката на решения за предоставяне или отказ на достъп до обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация; осигурява заседанията на Съвета по отбрана;

6. планира, организира и осигурява технологичното прилагане на Закона за електронно управление, на новите информационни технологии и предоставянето на публични и интернет услуги в министерството и осъществява методическо ръководство на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната при изпълнението на тези дейности;

7. прилага информационните технологии и технологичното съвместяване на интегрираната информационна система на министерството с информационните системи на другите звена от държавната администрация и Европейския съюз за осигуряване и обслужване на публични и интернет услуги и методически подпомага структурите на пряко подчинение на министъра при изпълнението на тези дейности;

8. отговаря за проектирането, разработването и техническата поддръжка на страницата на министерството в интернет.

Чл. 23. Дирекция "Връзки с обществеността":

1. подпомага министъра при формиране на информационната политика и ръководството на информационната дейност на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия, провежда комуникационните кампании на министерството, като осигурява публичност на решенията и действията на ръководството им;

2. осъществява контактите с медиите, връзките с обществеността и вътрешната информация на министерството и методически ръководи и координира тези дейности за структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;

3. планира и провежда медийните изяви на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната и поддържа контакти с международните, националните и регионалните печатни и електронни медии на базата на анализ и оценка на медийната среда;

4. осъществява методическото ръководство на структурите по връзки с обществеността в Българската армия, в структурите на пряко подчинение на министъра и на военните медии;

5. поддържа актуализирането и публикуването на информация на страницата на министерството в интернет;

6. ръководи дейността по съхраняването и възстановяването на воинските традиции, ценности, ритуали и символи на Българската армия.

Чл. 24. Дирекция "Правно-нормативна дейност":

1. подпомага изготвянето на проекти на нормативни актове на министъра, съгласува и/или изготвя становища за законосъобразност на проектите на актове на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната;

2. изготвя или дава становища по законосъобразност на проекти на актове на Народното събрание и на Министерския съвет;

3. осигурява в правно отношение дейността по управление на човешките ресурси и съгласува проекти на актове за приемане, изпълнение и освобождаване от военна служба на военнослужещите по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, както и за възникване, изменяне и прекратяване на правоотношенията с държавните служители и с лицата по трудови правоотношения в министерството;

4. организира и осъществява процесуалното представителство на министерството;

5. ръководи методически юрисконсултите на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;

6. осигурява в правно отношение дейността по възлагане на обществени поръчки с възложител министърът или упълномощени от него длъжностни лица от администрацията и по предоставянето на концесии;

7. осигурява в правно отношение дейността по управление на и разпореждане с жилищния фонд и недвижимите имоти в управление на министерството;

8. осигурява в правно отношение изпълнението на правомощията на министъра в качеството му на едноличен собственик на капитала в търговските дружества с държавно участие;

9. осигурява в правно отношение международната дейност на министерството.

Чл. 25. Дирекция "Финанси":

1. осъществява функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити по изпълнението на бюджета и извършването на плащанията и като администратор на бюджетните приходи по текущото изпълнение на бюджета съгласно Закона за устройството на държавния бюджет;

2. организира и осъществява разходването на финансовите ресурси по бюджета на министерството, като прилага принципите на законосъобразност, прозрачност, ефективност и ефикасност при финансирането на ежедневната дейност на Българската армия и на отбраната на пряко подчинение на министъра в съответствие с приоритетите на провежданата отбранителна политика;

3. извършва банковите разплащания на разпоредителите с бюджетни кредити на министерството, включени в Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА), като осъществява текущ контрол върху лимитите за разход;

4. разработва счетоводната политика в министерството и организира вътрешноведомствената финансова дейност и счетоводната отчетност, свързана с нейното документиране, съгласно действащите нормативни разпоредби, приложими за бюджетните предприятия;

5. организира и разработва указания за правилното прилагане на данъчното законодателство в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия и следи за разчитането на дължимите данъци и такси;

6. изготвя и представя пред Министерството на финансите и Сметната палата консолидираните счетоводни отчети на касова и начислена основа;

7. предлага актуализация и организира практическото изпълнение на националната политика по доходите в министерството;

8. извършва всички дължими централни плащания към контрагенти по договори за изпълнението на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване и Единния поименен списък за строителство и строителни услуги в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

9. съгласува решенията за откриване на процедури и проектите на договори за доставка на стоки и услуги по Единния финансов план за материално-техническо осигуряване и Единния поименен списък за строителство и строителни услуги по отношение на финансовите параметри, свързани с начините на плащане;

10. разработва методология и организира обобщаването на финансово-икономическата информация за целите на оптималното управление на финансовите ресурси съгласно изискванията на националната статистика и текущия анализ на разходите за отбрана по второстепенни разпоредители, по основни програми и по мисии;

11. организира финансово-счетоводното обслужване на министерството и дейностите, свързани с формиране и изплащане на възнагражденията, с общественото и здравното осигуряване;

12. организира и контролира всички плащания за финансовото осигуряване на мероприятията, свързани с дейността на българските контингенти зад граница по линия на поетите международни ангажименти и издръжката на националните представители от министерството в структури и щабове на НАТО и Европейския съюз;

13. ръководи методически финансовите органи в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия по реализацията на финансовата и счетоводната политика;

14. организира изпълнението на правомощията на министъра в качеството му на едноличен собственик на капитала в търговските дружества с държавно участие;

15. организира дейностите по управление и разпореждане с излишните за министерството движими вещи и по изготвянето на първичните счетоводни документи в съответствие със Закона за счетоводството.

Чл. 26. (1) Специализираната администрация е организирана в 5 дирекции.

(2) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и на началника на отбраната в рамките на делегираните им правомощия и определените им функции.

Чл. 27. Дирекция "Инфраструктура на отбраната":

1. подпомага министъра при формирането и реализирането на политиката по управление на военната инфраструктура на министерството и на инвестициите в строителството;

2. осъществява дейността по отчетността и регистрацията на имотите - държавна собственост, като поддържа Регистър на имотите; съставя актове за имотите - публична държавна собственост, за имоти, свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна, или със сигурността и отбраната на страната, и води регистър за тях; организира провеждането на геодезическите измервания и заснемания, създаването и поддържането на специализирани карти;

3. планира, организира и координира дейностите по управление, преобразуване и разпореждане с недвижимите имоти на министерството; подпомага министъра при осъществяване на политиката по охраната на имотите с отпаднала необходимост;

4. координира и контролира планирането на капиталовите инвестиции за инфраструктура на отбраната и изготвя Единния поименен списък за строителство и строителни услуги, организира и контролира тяхното изпълнение;

5. оценява съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите; координира изпълнението на договорите за строителство и строителни услуги, като подпомага министъра при откриване на строителния процес, актуването на отделните етапи и разрешаване ползването на строежите;

6. организира и осъществява дейностите по възлагане на обществени поръчки с възложител министърът за строителство, строителни услуги и охрана на недвижими имоти; международните търгове за строителство и строителни услуги; концесиите за строителство и съпътстващи ги дейности; координира и контролира изпълнението на договорите, сключени от министъра в резултат на проведените от дирекцията процедури;

7. организира изпълнението на дейностите по Програмата на НАТО за инвестиции в сигурността (NSIP);

8. организира управлението, разпореждането и контролира експлоатацията на жилищния фонд на министерството;

9. осъществява пазарно проучване на строителството и строителните услуги и на съпътстващите ги дейности.

Чл. 28. Дирекция "Отбранителна политика":

1. подпомага министъра в процеса на формиране, провеждане, координиране и контрол по изпълнението на политиката за националната и колективната сигурност и отбрана;

2. извършва периодични прегледи и оценка на съответствието на стратегическите документи, свързани с политиката за сигурност и отбрана, с действащата нормативна уредба и съгласува указанията за текущите дейности по реализиране на отбранителната политика;

3. организира и координира провеждането на прегледи на отбраната и на въоръжените сили и формулира политиката за тяхното развитие и трансформация;

4. изготвя Указания по отбранителна политика, Указания за планиране използването на въоръжените сили и Годишен доклад за състоянието на отбраната и въоръжените сили;

5. определя политическите насоки на дългосрочното планиране;

6. управлява и координира участието в процеса на формиране на отбранителните аспекти на политиката на НАТО и Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) на Европейския съюз;

7. планира и осъществява програмен мениджмънт на дейностите по реализиране на отбранителната политика, свързани с членството в НАТО и Европейския съюз и международното сътрудничество;

8. подпомага министъра при формирането на политиката и организира осъществяването на двустранното, многостранното и регионалното сътрудничество в областта на отбраната и свързаната с него координация;

9. подпомага министъра при формиране и провеждане на политиката по изпълнение на задълженията и реализирането на правата на страната по международните договори и споразуменията в областта на контрола на въоръженията и мерките за укрепване на доверието и сигурността в Европа;

10. подпомага министъра при формирането, провеждането и контрола на изпълнението на политиките в областта на международното военнотехническо сътрудничество.

Чл. 29. Дирекция "Планиране, програмиране и бюджет":

1. координира процесите по планиране, програмиране и бюджетиране в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

2. организира прилагането на Интегрираната система за управление на ресурсите за отбрана в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

3. организира и провежда процеса на годишен програмен преглед на отбранителните програми, разработвани в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

4. осигурява в организационно, документално и техническо отношение заседанията на Програмния съвет към министъра;

5. разработва указания за програмиране на министъра, меморандум на програмните решения и годишен отчет за изпълнението на отбранителните програми;

6. съгласува целите на въоръжените сили с отбранителните програми в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия по отношение на финансовата макрорамка в средносрочен и дългосрочен период;

7. разработва методология за остойностяване на отбранителните разходи в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия и Стратегия за управление на риска в програмите на министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

8. осъществява методическото ръководство, координацията и контрола на дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка;

9. координира използването на системата за управление на страната и въоръжените сили за работа във военно време в частта й за министерствата, ведомствата, областните и общинските администрации и други граждански структури;

10. организира разработването и поддържането на държавен военновременен план, неговото ресурсно осигуряване и контрол и участва в изготвянето на проекти на военновременни бюджети на страната и на министерството;

11. осъществява функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити по организиране процесите на планиране, програмиране и годишното управление на разходите за отбрана съгласно Закона за устройството на държавния бюджет;

12. разработва средносрочни бюджетни прогнози, проектобюджет и бюджет на министерството на основата на резултатите от проведения програмен преглед, меморандум на програмните решения, проведения бюджетен преглед и консултации с второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с националното законодателство;

13. разработва указания на министъра по изпълнението на бюджетната процедура и указания на министъра за разходването на бюджета за текущата година;

14. утвърждава и коригира при необходимост месечните лимити за разходи и текущите плащания по бюджета на министерството и по бюджетите/бюджетните сметки на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;

15. организира изготвянето, актуализира при необходимост и отчита изпълнението на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване на министерството; съгласува Единния поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги с отбранителните програми и бюджета;

16. съгласува финансовите параметри на решения за откриване на процедури за доставки и услуги, строителство и строителни услуги, проекти на договори за реализиране на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване на министерството и Единния поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги;

17. (изм. - ДВ, бр. 49 от 2012 г., в сила от 30.06.2012 г.) подпомага министъра и другите представители на министерството при осъществяването на техните функции в Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките.

Чл. 30. Дирекция "Управление на човешките ресурси":

1. подпомага министъра при формиране на политиката по определяне на необходимите човешки ресурси за нуждите на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия и по провеждане на кадровата политика;

2. организира и координира дейностите по приемане, назначаване, атестиране, повишаване във военно звание, кариерно развитие и освобождаване от военна служба на военнослужещите в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

3. администрира възникването, изменянето и прекратяването на правоотношенията с военнослужещите, държавните служители и лицата по трудови правоотношения в министерството, в т.ч. планира и организира повишаването на квалификацията им;

4. организира разработването и съгласува организационно-щатната структура на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;

5. подпомага министъра при осъществяване на общото ръководство и контрол по прилагане на държавната политика и държавните стандарти за образование, обучение и квалификация във военните академии и във висшите военни училища;

6. (изм. - ДВ, бр. 62 от 2013 г., в сила от 03.07.2013 г.) организира и координира с Министерството на образованието и науката, с ръководствата на граждански висши училища, военни академии, висши военни училища и средни училища и с кметовете на общини дейностите по разкриване и осигуряване на курсове по начална и/или специална военна подготовка;

7. подпомага министъра при организирането и контрола на дейностите по провеждане на обучението във военни и граждански академии, колежи, училища и центрове в чужбина за нуждите на министерството, структурите, пряко

подчинени на министъра и Българската армия;

8. организира и координира дейностите по подбора, назначаването и отзоваването на военнослужещите и цивилните служители от министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия, работещи в национални представителства, щабове и органи на международни организации;

9. организира изграждането и развитието на автоматизираната система за управление на човешките ресурси и води отчета на личния състав на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;

10. организира и координира дейностите по поддържане на Регистър на военнослужещите и по издаване, водене на отчет и унищожаване на служебните карти на военнослужещите в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

11. подпомага министъра при осъществяване на политиката по формиране, планиране, индивидуалната подготовка и отчета на резерва на въоръжените сили и осъществява методическо ръководство на съответните структури при извършването на тези дейности;

12. организира взаимодействието между министерството и органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление и местната администрация по въпросите на резерва на въоръжените сили;

13. координира и контролира дейността по изготвянето на тестове за определяне нивото на владеене на чужди езици и провеждането на изпити с военнослужещите и цивилните служители съгласно стандартите на НАТО;

14. организира и координира дейностите, свързани с наградната система на военнослужещите и цивилните служители в министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия, както и мерките за мотивация за служба на личния състав;

15. координира дейностите по социалната адаптация на военнослужещите и осъществява връзките на министерството с партньорите от неправителствения сектор за осигуряване трудовата реализация на освободените от военна служба;

16. подпомага министъра при осъществяване политиката на равнопоставеност и по защита на правата на човека и основните свободи във въоръжените сили;

17. подпомага министъра при осъществяване на сътрудничеството с военно-патриотичните съюзи, неправителствените организации със сфера на дейност в сигурността и отбраната, сдруженията на военнослужещите, резервистите, ветераните от войните, военноинвалидите и военнопострадалите, създадени като юридически лица за осъществяване на общественополезна дейност;

18. осъществява политиката на министерството по подпомагане на пенсионираните военнослужещи, ветераните от войните, военноинвалидите, военнопострадалите, военнослужещите и цивилните служители в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

19. поддържа Регистър на военноинвалидите и военнопострадалите;

20. подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на социалното сътрудничество;

21. подпомага министъра при осъществяване на политиката и дейността по безопасни и здравословни условия на труд във въоръжените сили и осъществява контрол по спазването й;

22. подпомага министъра при осъществяване на политиката, свързана със спортната дейност във въоръжените сили, и контролира прилагането й;

23. подпомага министъра при осъществяване на политиката по опазването, поддържането и възстановяването на военните паметници и гробища в страната и в чужбина;

24. осъществява методическо ръководство на дейностите, свързани с военните клубове и военно-почивното дело.

Чл. 31. Дирекция "Инвестиции в отбраната":

1. подпомага министъра при формирането, провеждането и контрола на изпълнението на политиката по придобиване на отбранителни продукти, в т.ч. при осъществяването на дейностите, свързани с офсета, като:

а) организира възлагането на обществени поръчки с възложител министърът на отбраната за доставки и услуги в изпълнение на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване;

б) координира и контролира изпълнението на договорите и офсетните споразумения, сключени от министъра в резултат на проведените от дирекцията процедури;

2. координира дейността на съответните интегрирани проектни екипи по изпълнението на инвестиционните програми и/или проекти;

3. осъществява пазарно проучване на стоки и услуги;

4. извършва анализ и управление на риска в областта на подготовката и управлението на договорите, сключени от министъра в резултат на проведените от дирекцията процедури за доставки и услуги;

5. организира поддръжката на национална кодификационна система, съвместима със системата на НАТО и дейностите по кодификация на материални средства за отбрана на страната;

6. координира изпълнението на националните отговорности по програмата на САЩ за чуждестранно военно финансиране и по управление на съответните проекти;

7. извършва митническо обслужване по сключените от министерството договори за доставки и ремонти на отбранителни продукти;

8. подпомага министъра при формирането, провеждането и контрола на изпълнението на политиките в областта на развитие на отбранително-технологичната индустриална база;

9. организира и координира процесите по приемане на/снемане от въоръжение на бойна и специална техника, въоръжение, боеприпаси и материални средства;

10. подпомага министъра при осъществяване на индустриалното сътрудничество и по защитата и използването на интелектуалната собственост на министерството;

11. подпомага министъра при осъществяване на дейностите по управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти и осигурява работата на Съвета по въоръженията;

12. методически ръководи дейностите на Института по отбрана;

13. подпомага дейността на националния директор по въоръженията.

Чл. 32. (1) Щабът на отбраната е организиран в четири дирекции и два самостоятелни отдела.

(2) Щабът на отбраната подпомага министъра, началника на отбраната, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и заместник-началниците на отбраната при осъществяване на техните функции, като разработва военностратегически планове за действие на въоръжените сили.

(3) Дейността на Щаба на отбраната се организира и ръководи непосредствено от определен от началника на отбраната заместник-началник на отбраната.

Чл. 33. Дирекция "Операции и подготовка":

1. определя потребностите и организира формирането и функционирането на системата за командване и управление на въоръжените сили;

2. разработва доктрини и концепции за подготовката и използването на въоръжените сили и други документи, регламентиращи тяхната дейност;

3. разработва Устава на въоръжените сили;

4. координира дейността по разработването на доктрини, концепции и устави от Съвместното командване на силите и видовете въоръжени сили относно подготовката и използването на подчинените им войски и сили;

5. подпомага началника на отбраната при организирането и контрола на бойната подготовка на войските и поддържането на бойна готовност, войсковия ред, дисциплината и оперативните способности на формированията от Българската армия;

6. участва в планирането в отговор на военнополитически кризи и кризи от невоенен характер, в предварителното планиране и обезпечава извършването на контрола на стратегическо ниво на провежданите операции;

7. осъществява планиране и ръководство на мобилизационната готовност, мобилизационната подготовка, мобилизацията и попълването на загубите на въоръжените сили;

8. разработва стратегическите указания по мерките за защита на силите и средствата, правилата за използване на сила, видовете бойно осигуряване и специалните операции;

9. подпомага началника на отбраната при определяне на изискванията и способностите в областта на бойната поддръжка;

10. разработва стратегически анализи и поуки от провежданите операции, в които участват въоръжените сили;

11. организира и осъществява общото ръководство на дейностите по гражданско-военно сътрудничество при провеждане на операциите;

12. осъществява междуведомствена координация и разработва анализи по използване и охрана на въздушното и морското пространство и отбраната на страната;

13. подпомага началника на отбраната при прогнозиране и планиране на мерки за оказване на помощ на населението от формирования на въоръжените сили при бедствия;

14. извършва дългосрочно планиране на подготовката, изготвя директивата/указанията по планирането и ръководи процеса по разработването на годишните планове за подготовка на Българската армия и на стандартите за индивидуална, групова и колективна подготовка;

15. планира, организира, координира и провежда националните учения;

16. участва в планирането, подготовката и провеждането на съюзни учения и учения по инициативите за партньорство и осъществяване на взаимодействие с военните ръководни органи на НАТО и Европейския съюз;

17. планира и координира дейностите по моделиране и симулации, използвани в подготовката на министерството и Българската армия;

18. организира и ръководи процеса на сертифициране на военните формирования.

Чл. 34. Дирекция "Логистика":

1. подпомага министъра при формиране на политиката по логистичното осигуряване на въоръжените сили;

2. планира логистичното осигуряване в рамките на процесите на предварителното планиране и планирането в отговор на кризи на стратегическо ниво;

3. организира разработването и внедряването на автоматизирана информационна система за управление на логистиката във въоръжените сили и други информационни системи;

4. организира и координира дейностите по многонационалната логистика и ръководи процеса на хармонизиране на националната нормативна уредба в областта на логистиката на въоръжените сили с тази на НАТО и Европейския съюз;

5. планира и координира дейностите по поддръжка от страната домакин на съюзнически сили;

6. планира и координира стратегическия транспорт за развръщане/ротация на националните сили и за тяхната логистична поддръжка в хода на операциите;

7. координира дейностите по заявяване, доставка и разпределение на материалните ресурси за осигуряване на подготовката и развръщането на войските и силите за изпълнение на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване;

8. определя военновременните потребности от военна и гражданска продукция и услуги за въоръжените сили;

9. води отчет и анализира състоянието на осигуреността на въоръжените сили с въоръжение, техника и материални средства;

10. организира и координира процесите по въвеждането във и извеждането от експлоатация (употреба) на въоръжение, бойна и специална техника, боеприпаси и материални средства;

11. организира експлоатацията (употребата) на материалните средства, извършва контрол по състоянието им и участва в процеса по модернизацията на въоръжението и техниката;

12. организира снемането от експлоатация (употреба) на материални средства и освобождаването на въоръжените сили от въоръжение, боеприпаси, бойна и специална техника;

13. организира и координира дейностите по бракуване на материални средства, въоръжение, боеприпаси, бойна и специална техника;

14. определя потребностите от инфраструктурни обекти за нуждите на въоръжените сили;

15. планира медицинското осигуряване;

16. планира, организира и контролира метрологичното осигуряване;

17. планира и организира противопожарната дейност във въоръжените сили;

18. подпомага министъра при провеждане на политиката по енергийна ефективност и определя прогнозни лимити за топлинна, електрическа енергия и вода за формированията на въоръжените сили.

Чл. 35. Дирекция "Стратегическо планиране":

1. разработва военностратегическите аспекти на основните национални и ведомствени документи, свързани с отбраната и сигурността на страната, и участва в хармонизирането им със съюзните публикации на НАТО;

2. организира разработването и поддържането на Националната отбранителна стратегия и Доктрината на Въоръжените сили на Република България;

3. създава и поддържа система за разработване и актуализиране на национални концептуални и доктринални документи в областта на отбраната и въоръжените сили;

4. подпомага министъра при ръководството и координира процесите на трансформация на въоръжените сили;

5. изготвя анализи, оценки, позиции и препоръки по военно-стратегически аспекти на съюзни военнополитически и стратегически документи;

6. организира и ръководи разработването и поддържа Плана за развитие на въоръжените сили;

7. организира дейността по определяне на необходимите оперативни способности;

8. организира и координира процеса по приемане, планиране, изпълнение и отчет на целите на въоръжените сили за НАТО и развитието на способностите за Европейския съюз;

9. подготвя военнотехнически експертизи относно участието в съюзни, коалиционни и други операции и в международни военни формирования;

10. организира и координира процеса на управление на ресурсите за отбрана при подготовката и използването на въоръжените сили;

11. организира и координира дейността по интеграцията на Българската армия в НАТО и участието в програмите и инициативите на НАТО, в Общата политика за сигурност и отбрана на Европейския съюз и укрепване на сигурността и стабилността в региона;

12. организира и провежда предварителното планиране и планирането в отговор на кризи за изпълнение на съюзните договорености и специфични задачи към колективната отбрана и сигурност и разработването на стратегически планове за действие на въоръжените сили;

13. провежда операционни анализи за осигуряване процесите на управление в областта на отбраната и осигурява аналитична поддръжка на Съвета по отбранителни способности;

14. разработва военнотехническите аспекти и осигурява изпълнението на задълженията на страната по осъществяването на контрола на въоръженията и мерките за укрепване на доверието и сигурността в Европа;

15. подпомага министъра в цялостното ръководство и координация на дейностите, свързани с националното и съюзното планиране на отбраната;

16. организира и координира процесите по управление на риска при водене на операции.

Чл. 36. Дирекция "Комуникационни и информационни системи":

1. планира, координира и контролира използването на комуникационно-информационните системи в структурите на пряко подчинение на министъра и на Българската армия;

2. планира и координира изграждането и използването на Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение или положение на война;

3. координира процеса на оперативно и технологично съвместяване и интеграция на комуникационните и информационните системи на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия с комуникационните и информационните системи на министерствата и ведомствата в интерес на отбраната;

4. организира и ръководи процеса на оперативно и технологично съвместяване, интеграцията на комуникационно-информационните, навигационните и сензорните системи в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия с комуникационните и информационните системи на НАТО и Европейския съюз;

5. координира дейностите за комуникационно-информационно осигуряване на формирования от структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия при участие в съюзни и многонационални операции;

6. формулира насоките за развитие и превъоръжаване с комуникационно-информационни и навигационни системи и сензори;

7. планира и координира изграждането на системата за командване, управление, комуникации, компютри и информация (C4I) на въоръжените сили;

8. подпомага министъра при формулирането и реализирането на политиката по управление на честотния спектър, предоставен за нуждите на отбраната;

9. организира използването на средствата за защита на комуникационните и информационните системи, средства и информация;

10. организира изпълнението на мерки по предотвратяване на компютърни инциденти и възстановяване на комуникационните и информационните системи;

11. планира и координира използването на комуникационните и информационните ресурси на обществените пощенски и електронни съобщителни мрежи в интерес на отбраната на страната;

12. организира координацията на проектите за комуникационно- информационно осигуряване на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия в интерес на отбраната;

13. контролира прилагането на Закона за електронните съобщения и Националния план за разпределение на радиочестотния спектър в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;

14. подпомага министъра при изпълнение на задълженията му по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и Закона за гражданското въздухоплаване, свързани с навигационните системи;

15. осъществява методическо ръководство на стационарната комуникационна и информационна система по осигуряване експлоатацията и поддръжката на информационната среда в интерес на отбраната.

Чл. 37. Отдел "Офис на началника на отбраната":

1. подпомага началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната при изпълнение на ежедневната им дейност и при участието им в работата на ведомствени и междуведомствени органи;

2. събира, обобщава, анализира и подготвя предложения за вземане на решения по ежедневната текуща кореспонденция на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната;

3. подпомага началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната при участието им в мероприятия, свързани с военното сътрудничество;

4. планира, подготвя и осигурява провеждането на оперативни съвещания и други мероприятия под ръководството на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната;

5. подготвя документално и организира участието в официалните и работните посещения на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната в страната;

6. координира с другите структури на министерството и непосредствено организира участието на началника на отбраната в работата на военните комитети на НАТО и Европейския съюз и на заместник-началниците на отбраната в официални срещи;

7. организира осъществяването на съгласувателния режим за достъп до обектите и формированията на Българската армия;

8. осъществява контрол за изпълнението на приоритетните задачи и спазването на поставените срокове в дейността на Щаба на отбраната и Българската армия;

9. организира медийните изяви на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната;

10. осигурява превода на кореспонденцията и консекутивния превод при срещи на началника на отбраната, заместник-началниците на отбраната и на дирекциите в Щаба на отбраната.

Чл. 38. Отдел "Съвместни съоръжения":

1. подпомага министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната при формирането на национална позиция и при провеждането на националната политика по прилагането на Споразумението между правителството на Република България и правителството на САЩ за сътрудничество в областта на отбраната (ССОО) и на споразуменията по прилагането му;

2. организира изпълнението на правомощията на министъра и на съпредседателя на Съвместната комисия по прилагането на ССОО и на споразуменията по прилагането му;

3. подпомага работата на съпредседателя и на Съвместната комисия, планира, разработва документи и организира заседанията на комисията и на Изпълнителния комитет, организира и координира изпълнението на решенията на комисията и отчита резултатите от прилагането на ССОО;

4. организира и координира дейностите и мероприятията и осъществява взаимодействието между структурите в министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия, както и между Министерството на отбраната и други министерства, ведомства, организации и структури от държавната и местната администрация по изпълнението на ССОО;

5. разработва Плана за съвместна българо-американска подготовка и учения в страната и в чужбина за учебната година;

6. осъществява координацията със Силите на САЩ, включително при участие на трети страни, по организацията и провеждането на съвместната българо-американска подготовка и учения в страната и в чужбина;

7. координира дейностите по изграждането, функционирането, подобряването и развитието на инфраструктурата на съвместните съоръжения на територията на Република България и тяхната довеждаща външна инфраструктура;

8. планира, организира, координира и участва в работата на подкомитетите към Съвместната комисия;

9. осъществява координация и обмен на информация с Европейското командване, командванията на Сухопътните войски, Военновъздушните сили, Военноморските сили, Морската пехота и Инженерния корпус на Въоръжените сили на САЩ, Офиса на аташето по отбраната и Офиса за военно сътрудничество към Посолството на САЩ при организиране на мероприятията и изпълнение на дейностите, свързани с прилагането на ССОО;

10. организира срещи, преговори и консултации, свързани с прилагането на ССОО, и участва в мероприятия по осъществяване на двустранното сътрудничество със САЩ в областта на отбраната.

Чл. 39. (1) Организацията на работа на министерството се осъществява по реда на правилника и инструкцията на министъра на отбраната по чл. 91 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

(2) Административните звена в министерството осъществяват функциите си по компетентност чрез интегрирана експертиза, хоризонтална координация и пряк обмен на информация помежду си.

(3) При необходимост ръководителите на административни звена организират създаването на работни групи за решаване на възникналите проблеми.

Чл. 40. Военнослужещите, държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 41. За образцово изпълнение на служебните си задължения военнослужещите, държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, могат да бъдат награждавани при условия и по ред, определени с Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

Чл. 42. (Изм. - ДВ, бр. 92 от 2012 г., в сила от 23.11.2012 г.) Военнослужещите в министерството, работещи с класифицирана информация и/или владеещи чужди езици, получават допълнителни месечни възнаграждения при условия, по ред и в размери, определени от министъра в рамките на средствата за работна заплата по бюджета за съответната година.

Чл. 43. По конкретни проблеми министърът със заповед може да създава съвети като консултативни звена. Дейността на съветите се обслужва от административните звена на министерството.

Чл. 44. Непосредственото ръководство на административните звена в министерството се осъществява от техните ръководители, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им.

Чл. 45. (1) Ръководителят на административно звено:

1. ръководи повереното му административно звено за изпълнение на функциите му по правилника;

2. организира работата в съответното звено, контролира и отговаря за срочното изпълнение на задачите;

3. докладва на министъра, заместник-министрите, началника на политическия кабинет, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната по въпроси от тяхната компетентност;

4. участва при покана в работата на политическия кабинет;

5. осигурява взаимодействието с другите звена на министерството;

6. изготвя ежегодно отчет за дейността на ръководеното от него звено и предлага мерки за усъвършенстване на дейността му;

7. предлага назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в съответното звено служители;

8. дава предложения за повишаване квалификацията на служителите от звеното в съответствие с функциите му.

(2) Ръководителите на административни звена периодично представят на контролиращите ги длъжностни лица информация за изпълнението на поставените задачи.

Чл. 46. (1) Документите, изпратени до министерството, се завеждат в канцеларията, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.

Чл. 47. Преписките подлежат на насочване според адресата или съдържанието им.

Чл. 48. (1) Министърът, заместник-министрите, началникът на политическия кабинет, постоянният секретар на отбраната, началникът на отбраната и заместник-началниците на отбраната възлагат преписките, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на преписките на един или повече служители, като конкретизират задачите.

Чл. 49. Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа името и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 50. Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно инструкция за охраната и пропускателния режим в министерството, издадена от министъра.

Чл. 51. (1) В министерството се организира приемна, където граждани и организации могат да подават предложения, сигнали, жалби и молби. Работното време на приемната се оповестява на интернет страницата на министерството и на общодостъпно място в сградата му.

(2) Приемното време на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната, главния инспектор и ръководителите на административни звена, обслужващи физически и юридически лица, се оповестява на интернет страницата и в приемната на министерството.

(3) Предложенията и сигналите - писмени или устни - могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. Редът за регистрация, както и организацията на работа с предложенията и сигналите в министерството се уреждат с акт на министъра.

Чл. 52. (1) (Предишен текст на чл. 52 - ДВ, бр. 22 от 2012 г.) Работното време в министерството е от 9,00 до 17,30 ч с почивка от 12,30 до 13,00 ч.

(2) (Нова - ДВ, бр. 22 от 2012 г.) Министърът на отбраната обявява ежегодно със заповед списък на служителите с работно време с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. и с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. при задължително отработване на 8-часовия работен ден.