ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 337 ОТ 30 ДЕКЕМВРИ 2010 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 337 ОТ 30 ДЕКЕМВРИ 2010 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ
Обн. ДВ. бр.3 от 11 Януари 2011г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 25 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 3 от 2006 г., бр. 80 от 2009 г. и бр. 29 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 2 се създава ал. 3:
"(3) За случаите на извършване на оценка за съвместимост чрез процедурата по ОВОС по реда на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие се прилагат и изискванията на глава трета на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г.)."
2. Създава се чл. 2а:
"Чл. 2а. (1) В случаите на прекратяване на процедурата по ОВОС се прекратява и съответната съвместена процедура по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.
(2) Компетентният орган може да прекрати процедурата по ОВОС на всеки етап от нея, когато се потвърди от съответен специализиран компетентен орган (например басейнова дирекция, Министерството на земеделието и храните, общински органи и др.) недопустимост на инвестиционното предложение спрямо действащи нормативни или административни актове.
(3) В случаите на прекратяване на процедурата, предвидени в наредбата, прекратяването се извършва от компетентния орган с решение."
3. В чл. 4:
а) в ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "като внася уведомление в един екземпляр на хартиен носител и в два екземпляра на електронен носител. Възложителят е задължен да осигури еднаквост на съдържанието на хартиения и в електронния носител на информацията, като при установено несъответствие компетентният орган взема предвид хартиения носител.";
б) алинея 3 се изменя така:
"(3) Информацията по ал. 1 и 2 съдържа най-малко:
1. данни за възложителя;
2. резюме на предложението, в т.ч. описание на основните процеси, капацитет, обща използвана площ; посочва се дали е за ново инвестиционно предложение и/или за разширение, или изменение на производствената дейност, необходимост от други, свързани с основния предмет, спомагателни или поддържащи дейности, в т.ч. ползване на съществуваща или необходимост от изграждане на нова техническа инфраструктура (пътища/улици, газопровод, електропроводи и др.); предвидени изкопни работи, предполагаема дълбочина на изкопите, ползване на взрив;
3. връзка с други съществуващи и одобрени с устройствен или друг план дейности в обхвата на въздействие на обекта на инвестиционното предложение;
4. местоположение на площадката - населено място, община, квартал, поземлен имот, географски координати (по възможност във WGS 1984), собственост, близост до или засягане на защитени територии и територии за опазване обектите на културното наследство, очаквано трансгранично въздействие, схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура;
5. природни ресурси, предвидени за използване по време на строителството и експлоатацията, предвидено водовземане за питейни, промишлени и други нужди - чрез обществено водоснабдяване (ВиК или друга мрежа) и/или от повърхностни води, и/или подземни води, необходими количества, съществуващи съоръжения или необходимост от изграждане на нови;
6. отпадъци, които се очаква да се генерират, и предвиждания за тяхното третиране;
7. очаквани количества и тип отпадъчни води (битови/промишлени), предвиден начин на тяхното третиране - локално пречиствателно съоръжение/станция, заустване в канализация/воден обект, собствена яма или друго, сезонност и др."
4. Създава се чл. 4а:
"Чл. 4а. (1) Когато инвестиционното предложение предвижда или е свързано с водовземане от повърхностни или подземни води, заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти или в съоръжения, които могат да създадат опасност от замърсяване на подземните води, или е пряко свързано с водовземане и/или ползване на воден обект по смисъла на Закона за водите, компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща уведомлението по чл. 4 на директора на съответната басейнова дирекция за становище по чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите относно допустимостта на инвестиционното предложение спрямо режимите, определени в утвърдени планове за управление на речните басейни и планове за управление на риска от наводнения.
(2) Директорът на съответната басейнова дирекция в срок до 7 дни от получаване на искането по ал. 1 изпраща становището си до съответния компетентен орган, което съдържа:
1. оценка на допустимостта на предложението от гледна точка на целите на опазване на околната среда и мерките за постигане добро състояние на водите, определени в плановете за управление на речните басейни;
2. забраните и ограниченията, предвидени в Закона за водите, по отношение на този вид инвестиционни предложения;
3. информация за съществуващи или разрешени въздействия върху водното тяло в района, които трябва да бъдат взети предвид при последващата процедура по глава шеста от ЗООС;
4. информация за свободните водни ресурси в частта от подземно водно тяло, от което се предвижда водовземане (чрез съществуващи или чрез нови съоръжения), опасността от замърсяване на подземните води в процеса на изграждане на нови тръбни (сондажни) кладенци и изисквания за предотвратяване на замърсяването;
5. мотивирана оценка на значителното въздействие върху водите и водните екосистеми.
(3) При непълнота или недостатъчност на предоставените от възложителя данни по чл. 4 за изразяване на становището по ал. 2 директорът на съответната басейнова дирекция уведомява съответния компетентен орган и указва какви допълнителни данни да се представят съобразно конкретното инвестиционно предложение и местоположението му."
5. В чл. 5:
а) в ал. 1, изречение първо след думите "компетентният орган" се добавя "или оправомощено от него длъжностно лице";
б) в ал. 2 след думите "кметство/кметства" се добавя "на съответната басейнова дирекция, Изпълнителната агенция по околна среда и/или Дирекцията на национален или природен парк" и се поставя запетая.
6. В чл. 6:
а) в ал. 1 думите "два екземпляра" се заменят с "един екземпляр" и пред думите "на електронен носител" се добавя "два екземпляра";
б) в ал. 2 думите "два екземпляра" се заменят с "един екземпляр" и пред думите "на електронен носител" се добавя "два екземпляра".
7. В чл. 7:
а) в ал. 1 се създава т. 3:
"3. получени становища, констатации или резултати от консултации.";
б) алинея 2 се изменя така:
"(2) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:
1. организира при необходимост посещение на място за проверка на информацията по чл. 6;
2. провежда консултации със специализираните компетентни органи на Министерството на здравеопазването във връзка с определяне на необходимостта от извършване на ОВОС по отношение на степента на значимост на въздействието и риска за човешкото здраве; в срок 14 дни от постъпване на искането компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща получената документация по чл. 6, ал. 1 за мотивирано становище на:
а) Министерството на здравеопазването, когато компетентен орган за вземане на решение за преценяване на необходимостта от ОВОС е министърът на околната среда и водите;
б) съответната регионална здравна инспекция (РЗИ) в зависимост от местоположението на инвестиционното предложение, когато компетентен орган за вземане на решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС е директорът на съответната РИОСВ;
3. провежда консултации с Изпълнителната агенция по околна среда в случаите по чл. 6, ал. 2 относно потвърждаване или непотвърждаване използването на най-добри налични техники, като определя срок за писмен отговор не повече от 14 дни от датата на получаване на искането;
4. при необходимост може да проведе консултации и с други специализирани ведомства, в т.ч. със съответната басейнова дирекция, дирекция на национален парк, дирекция на природен парк, община/район/кметство и др., като поставя срок за изразяване на становище до 14 дни от получаване на искането.";
в) създава се нова ал. 3:
"(3) Когато становищата по ал. 2, т. 2, 3 и 4 не се получат в указания срок, се счита, че съответното ведомство няма бележки, предложения и изисквания към инвестиционното предложение.";
г) досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите "по ал. 2, т. 2 и 3" се заменят с "по ал. 2, т. 2 - 4";
д) досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите "ал. 2 и 3" се заменят с "ал. 2 и 4".
8. В чл. 8:
а) създава се нова ал. 3:
"(3) При преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, независимо от заключенията по останалите критерии по чл. 93, ал. 4 от ЗООС, компетентният орган задължително се произнася с решение да се извърши ОВОС, когато:
1. са налице обстоятелства по чл. 31, ал. 8 от Закона за биологичното разнообразие, или
2. със становището си по чл. 7, ал. 2, т. 2 съответният специализиран компетентен орган мотивира предположение за значително въздействие и възникване на риск за човешкото здраве от осъществяване на инвестиционното предложение въз основа на критерии, одобрени със заповед от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите.";
б) досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея т. 3 се изменя така:
"3. информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство/кметства и съответната басейнова дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Агенцията за проучване и поддържане на р. Дунав, съответната РИОСВ, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда;"
в) досегашните ал. 4 и 5 стават съответно ал. 5 и 6.
9. В чл. 10, ал. 7 думите "При необходимост" се заличават.
10. В чл. 12, ал. 2 се създава т. 6:
"6. доклад за оценка на степента на въздействие в случаите, когато компетентният орган е изискал изготвянето на такъв."
11. В чл. 13, ал. 1 думите "два екземпляра" се заменят с "един екземпляр", а пред думите "на електронен носител" се добавя "два екземпляра".
12. В чл. 14:
а) в ал. 2:
аа) основният текст се изменя така:
"(2) За извършване оценка на качеството на доклада по отношение на направените в него анализ и оценка на значимостта на положителните и отрицателните въздействия върху човека и възможния здравен риск от строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение:";
бб) в т. 1, буква "а" думите "Регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ)" се заменят с "РЗИ";
вв) в т. 2 числото "10" се заменя с "14";
гг) създава се т. 4:
"4. при отрицателно становище на специализираните органи по т. 1 те излагат своите мотиви въз основа на критерии, одобрени със заповед от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите, и дават конкретни указания за допълване и преработване на доклада по отношение на направената в него оценка на здравния риск.";
б) в ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя "включително при получено писмено мотивирано отрицателно становище от специализираните компетентни органи по ал. 2";
в) в ал. 5 думите "10 работни дни" се заменят с "14 дни";
г) създават се ал. 7, 8 и 9:
"(7) Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице оценява представен доклад за оценка на степента на въздействие като приложение към доклада за ОВОС съгласно чл. 24, ал. 3 - 7 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г.).
(8) При отрицателна оценка на качеството на приложен към доклад за ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице уведомява възложителя, връща доклада за допълване или преработване и дава конкретни указания за това.
(9) При оценяване качеството на доклада за ОВОС и приложенията към него компетентният орган може да изисква становища и от други специализирани ведомства със срок за отговор 14 дни от постъпване на искането."
13. Член 15 се изменя така:
"Чл. 15. (1) При положителна оценка по чл. 14, ал. 3, становище от Изпълнителната агенция по околна среда относно потвърждаване или непотвърждаване използването на най-добри налични техники и положителна оценка на приложен към доклада за ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице с писмо уведомява възложителя. При необходимост компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице мотивирано може да изиска представяне допълнително на копие от доклада и приложенията към него на хартиен и на електронен носител.
(2) При отрицателна оценка по чл. 14, ал. 4 и/или по чл. 14, ал. 8 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице уведомява възложителя, връща доклада и/или приложението към него за допълване или преработване и дава конкретни указания за това. Компетентният орган оценява допълнения/преработения доклад и/или приложението към него по реда на чл. 14.
(3) В случаите по ал. 2 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице определя срок за представяне на допълнения/преработения доклад и/или приложението към него. Когато допълненият/преработеният доклад и/или приложението към него не бъде представен в указания срок, процедурата по ОВОС се прекратява, за което се уведомява възложителят.
(4) При три поредни отрицателни оценки на качеството на доклада компетентният орган прекратява процедурата по ОВОС, за което уведомява възложителя."
14. В чл. 16:
а) досегашният текст става ал. 1 и в нея накрая се добавя "и приложенията към него";
б) създава се ал. 2:
"(2) Когато е представен и доклад за оценка на степента на въздействие, като приложение към доклада за ОВОС, който е оценен положително по реда на чл. 14, компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице осигурява достъп до доклада за оценка на степента на въздействие чрез своята интернет страница в 5-дневен срок след изпращане на писмото по чл. 15, ал. 1."
15. В чл. 17:
а) в ал. 5 изречение второ се изменя така:
"Съответните общини/райони/кметства осигуряват обществен достъп до становището на заинтересуваните лица или организации и на вносителите на предложения, препоръки, мнения и възражения в резултат от общественото обсъждане.";
б) създава се нова ал. 7:
"(7) Когато компетентният орган установи, че при провеждане на обществените обсъждания по ал. 1 е постъпила информация относно предмета и целите на защитените зони и/или очакваната степен на увреждането им, която се различава от представената от възложителя в информация в приложения към доклада по ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие, компетентният орган дава указания за предприемане при необходимост на действия по чл. 39, ал. 10 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, определя срок за това и уведомява писмено възложителя. Времето, необходимо за извършване на допълнителните проучвания, не се включва в срока по чл. 99, ал. 2 ЗООС.";
в) досегашните ал. 7 и 8 стават съответно ал. 8 и 9.
16. В чл. 18:
а) в ал. 1, т. 2 накрая се добавя "и допълнителните проучвания по чл. 17, ал. 7";
б) в ал. 2 думите "по ал. 1, т. 4" се заменят с "по ал. 1, т. 5".
17. В чл. 19:
а) в ал. 1:
аа) в т. 1 накрая се добавя "и опазване на човешкото здраве.";
бб) създават се т. 3 и 4:
"3. заключението от извършената оценка по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие е, че предметът на опазване в съответната защитена зона няма да бъде значително увреден, както и в случаите по чл. 33 от Закона за биологичното разнообразие;
4. е депозирано мотивирано становище на специализираните компетентни органи - МЗ или съответната РЗИ, че не се предполага значително отрицателно въздействие и възникване на риск за човешкото здраве.";
б) в ал. 2:
аа) в т. 1 накрая се добавя "и опазване на човешкото здраве.";
бб) създават се т. 4 и 5:
"4. заключението от извършената оценка по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие е, че предметът на опазване в съответната защитена зона ще бъде значително увреден;
5. е депозирано мотивирано становище на специализираните компетентни органи - МЗ или съответната РЗИ, че се предполага значително отрицателно въздействие и възникване на риск за човешкото здраве при осъществяване на инвестиционното предложение.";
в) в ал. 5:
аа) в т. 2 думите "по чл. 17, ал. 4, 5 и 6" се заменят с "по чл. 17, ал. 4 - 7";
бб) в т. 3 запетаята и думите "т. 2 и 3" се заличават.
18. Създава се чл. 20а:
"Чл. 20а. Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице оповестява решението по ОВОС по реда на чл. 99, ал. 4 ЗООС и изпраща копие от постановеното решение за съобразяване на съответния компетентен орган, който по реда на специален закон одобрява/разрешава осъществяването на инвестиционното предложение."
19. В чл. 21 след думите "по чл. 19, ал. 1" се добавя "или решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС" и се поставя запетая.
20. В § 1 от допълнителните разпоредби се създава т. 3:
"3. "Обекти, подлежащи на здравна защита" са жилищните сгради, лечебните заведения, училищата, детските градини и ясли, висшите учебни заведения, спортните обекти, обектите за временно настаняване (хотели, мотели, общежития, почивни домове, ваканционни селища, къмпинги, хижи и др.), места за отдих и развлечения (плувни басейни, плажове и места за къпане, паркове и градини за отдих, вилни зони, атракционни паркове, аквапаркове и др.), както и обектите за производство на храни по § 1, т. 37 от допълнителните разпоредби на Закона за храните, стоковите борси и тържищата за храни."
21. В приложение № 2 към чл. 6:
а) в раздел ІІІ:
аа) в т. 1 накрая се добавя "и най-близко разположените обекти, подлежащи на здравна защита, и отстоянията до тях";
бб) в т. 4 след думите "санитарно-охранителни зони" се добавя "около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди";
б) в раздел ІV:
аа) в т. 1 думите "защитените територии на единични и групови паметници на културата" се заменят със "защитените територии на единични и групови недвижими културни ценности";
бб) в т. 7 накрая се добавя "и човешкото здраве".
22. Приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2 се изменя така:
"Приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2
Образец на обява за среща за обществено обсъждане |
(име на възложителя, седалище) |
На основание чл. 97, ал. 3 във връзка с чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда УВЕДОМЯВА всички заинтересувани физически и юридически лица, че е организирана среща/срещи за обществено обсъждане на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) с всички приложения към него за инвестиционно предложение: |
Срещата/срещите ще се проведе/проведат на |
....................................... (дата), от ............................................. часа, |
в.....................................................................................(място, адрес). |
Докладът за ОВОС и приложенията към него, в т.ч. доклад за оценка на степента на въздействие (ако е изискан) и оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС (ако е налична), е на разположение на интересуващите се всеки работен ден от ...... до ...... часа в община (район, кметство) ..................., МОСВ/РИОСВ и |
(при осигурено място от възложителя). |
............................. (ако е изискан доклад за оценка за степента на въздействие). |
Писмени становища могат да се предоставят ................................................... (място, посочено от възложителя) или на срещата/срещите за обществено обсъждане. |
За контакти по общественото обсъждане от страна на възложителя: |
...................................................................(име, телефон за връзка)". |
23. Навсякъде в наредбата думите "Регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве" и "РИОКОЗ" се заменят съответно с "Регионална здравна инспекция" и "РЗИ".
§ 2. В Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, приета с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 57 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 3 от 2006 г. и бр. 29 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 1:
а) досегашният текст става ал. 1;
б) създава се ал. 2:
"(2) За случаите на извършване на оценка за съвместимост чрез процедурата по екологична оценка по реда на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие се прилагат и изискванията на глава трета на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г.)."
2. В чл. 2, ал. 2, т. 4 след думите "околната среда" се добавя "и човешкото здраве".
3. В чл. 3, ал. 2, т. 1 след думите "становището по нея" се поставя запетая и се добавя "съответно решение, с което се преценява да не се извършва ЕО" и се поставя запетая.
4. Създава се чл. 7а:
"Чл. 7а. (1) В случаите по чл. 11, ал. 2 и 3, чл. 13, ал. 1, чл. 15, ал. 5, чл. 24, ал. 8 и чл. 27 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони се прекратява и съответната съвместена процедура по екологична оценка.
(2) В случаите на прекратяване на процедурата по екологична оценка се прекратява и съответната съвместена процедура по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие.
(3) Компетентният орган може да прекрати процедурата по екологична оценка на всеки етап от нея, когато се потвърди от съответен специализиран компетентен орган (например басейнова дирекция, Министерството на земеделието и храните, общински органи и др.) недопустимост на плана/програмата спрямо действащи нормативни или административни актове.
(4) В случаите на прекратяване на процедурата, предвидени в наредбата, прекратяването се извършва от компетентния орган с решение."
5. В чл. 8:
а) в ал. 1 след думите "до компетентния орган по чл. 4" се добавя "на хартиен и електронен носител";
б) в ал. 2:
аа) в т. 4 накрая се добавя "и човешкото здраве";
бб) в т. 5 след думата "територия" се добавя "и съседните й територии".
6. Член 13 се изменя така:
"Чл. 13. (1) Компетентният орган по чл. 4 или оправомощено от него длъжностно лице изпраща представената с искането документация по чл. 8 за становище в срок 14 дни от получаване на искането по отношение на представената информация и необходимостта от извършване на екологична оценка във връзка с изясняване степента на въздействие и риска за човешкото здраве на:
1. Министерството на здравеопазването, когато компетентен орган за вземане на решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка е министърът на околната среда и водите;
2. съответната регионална здравна инспекция (РЗИ) в зависимост от териториалния обхват на съответния план/програма, когато компетентен орган за вземане на решение за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка е директорът на съответната РИОСВ.
(2) При необходимост компетентният орган по чл. 4 или оправомощено от него длъжностно лице изпраща документацията по чл. 8 с искане на становище по компетентност и от съответните общински органи и на други специализирани органи, като определя срок за отговор до 14 дни.
(3) Когато в срока по ал. 1 и по ал. 2 не постъпи становище от съответния орган, се приема, че няма възражения, бележки и предложения по документацията."
7. В чл. 14:
а) в ал. 2 се създава т. 4:
"4. условия и/или мерки - при необходимост.";
б) създава се ал. 5:
"(5) При преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка, независимо от заключенията по останалите критерии по чл. 85, ал. 4 ЗООС, компетентният орган задължително се произнася с решение да се извърши екологична оценка, когато:
1. са налице обстоятелства по чл. 31, ал. 8 от Закона за биологичното разнообразие, или
2. със становището си по чл. 13, ал. 1 съответният специализиран компетентен орган мотивира оценка на очаквано значително въздействие и възникване на риск за човешкото здраве при прилагането на плана/програмата въз основа на критерии, одобрени със заповед от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите."
8. В чл. 17, ал. 1 се създава т. 7:
"7. приложения."
9. Член 19а се изменя така:
"Чл. 19а. Възложителят и/или експертите, на които е възложено да изготвят доклада за ЕО/екологичната част към плана или програмата, провеждат консултации за определяне обхвата на оценката със:
1. компетентните органи по чл. 4;
2. съответните специализирани компетентни органи по чл. 13, ал. 1 относно съдържанието и обхвата на оценката на здравно-хигиенните аспекти на околната среда и риска за човешкото здраве;
3. други специализирани ведомства."
10. В чл. 20:
а) в ал. 1, т. 1:
аа) в буква "б" след думите "доклада за ЕО" се добавя "с всички приложения";
бб) в буква "в" накрая се добавя "след осигуряване на достъпа по т. 1, буква "б";
б) в ал. 3 след думите "компетентните органи по чл. 4," се добавя "както и със специализираните компетентни органи по чл. 13, ал. 1" и се поставя запетая;
в) създават се ал. 5, 6 и 7:
"(5) Преди започване на консултациите по ал. 1 и 3 в случаите, когато компетентният орган по чл. 4 е изискал изготвянето и на доклад за оценка на степента на въздействие по реда на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие, възложителят представя на компетентния орган приложението по чл. 34, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони за оценка на качеството му съгласно чл. 24, ал. 3 - 7.
(6) Консултациите по доклада за ЕО по ал. 1 - 3 започват само след произнасяне на компетентния орган с положителна оценка по доклада за оценка на степента на въздействие по ал. 5, за което уведомява писмено възложителя. В 5-дневен срок след писменото уведомяване компетентният орган осигурява обществен достъп до доклада за оценка на степента на въздействие за срок 30 дни чрез публикуване на своята интернет страница независимо от задълженията на възложителя по ал. 1 и 2.
(7) При три поредни отрицателни оценки на качеството на доклада за оценка на степента на въздействие компетентният орган по чл. 4 прекратява процедурата по екологична оценка, за което уведомява възложителя."
11. В чл. 21, ал. 2:
а) точка 1 се изменя така:
"1. възложителят уведомява писмено органа по чл. 4, както и органите, участвали в консултациите, за наличието на обстоятелствата по ал. 1, като определя мястото, датата и часа за провеждане на срещата за общественото обсъждане, както и за мястото за публичния достъп и срока за запознаване с проекта за плана/програмата, доклада за ЕО с всички приложения и материалите към него, който е най-малко 30 дни;"
б) в т. 3 числото "14" се заменя с "30".
12. В чл. 23:
а) в ал. 1, т. 1 след думите "доклада за ЕО" се добавя "с всички приложения към него", а думите "3 екземпляра" се заменят с "един екземпляр";
б) в ал. 2 накрая се добавя "в един екземпляр на хартиен и електронен носител";
в) създава се нова ал. 3:
"(3) Възложителят е длъжен да осигури еднаквост на съдържанието в документацията, представена по ал. 1 и 2, на хартиения и на електронния носител. При установено несъответствие компетентният орган взема предвид хартиения носител.";
г) досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 4 и 5;
д) създава се ал. 6:
"(6) Когато при внасяне на искане за издаване на становище по ЕО по ал. 1 компетентният орган установи, че при провеждане на консултациите е постъпила информация относно предмета и целите на защитените зони и/или очакваната степен на увреждането им, която се различава от представената от възложителя информация в приложения към доклада за ЕО доклад за оценка на степента на въздействие, в срока по ал. 4 компетентният орган дава указания и за предприемане при необходимост на действия по чл. 36, ал. 9 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони."
13. В чл. 25:
а) създава се нова ал. 4:
"(4) Решение по ал. 3 се взема и когато е депозирано писмено мотивирано становище от съответния специализиран орган по чл. 13, ал. 1 по отношение на пропуски по представените в доклада за ЕО анализи и оценка на предполагаемото въздействие и степента на риска за човешкото здраве въз основа на критерии, одобрени със заповед от министъра на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите.";
б) създава се ал. 5:
"(5) В случай че в определения в решението по ал. 3 срок възложителят не представи изисканата допълнена и/или преработена информация, процедурата се прекратява.";
в) досегашната ал. 4 става ал. 6.
14. В чл. 26:
а) в ал. 1 т. 1 и 2 се изменят така:
"1. съгласува плана/програмата, когато:
а) предвижданията на плана/програмата са в съответствие с нормативната уредба по околна среда и опазване на човешкото здраве;
б) в резултат на провеждането на консултациите не са постъпили мотивирани възражения по законосъобразност;
в) заключението от извършената оценка по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие е, че предметът на опазване в съответната защитена зона няма да бъде значително увреден, както и в случаите по чл. 33 от Закона за биологичното разнообразие;
г) е депозирано мотивирано становище на специализираните компетентни органи - МЗ или съответната РЗИ, че не се предполага значително отрицателно въздействие и възникване на риск за човешкото здраве при прилагането на плана/програмата;
2. не съгласува плана/програмата, когато:
а) предвижданията в тях не са в съответствие с нормативната уредба по околна среда и опазване на човешкото здраве;
б) са получени мотивирани възражения срещу прилагането на плана или програмата или по законосъобразност;
в) заключението от извършената оценка по чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие е, че предметът на опазване в съответната защитена зона ще бъде значително увреден;
г) е депозирано мотивирано становище на специализираните компетентни органи - МЗ или съответната РЗИ, че при прилагане на плана/програмата може да се окаже значително отрицателно въздействие върху здравето на хората.";
б) в ал. 2 след думата "Становището" се добавя "по ал. 1, т. 1".
15. Член 28 се изменя така:
"Чл. 28. Органът по чл. 4, издал становището по чл. 26, ал. 1, т. 1 или решението за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка по чл. 14, или оправомощено от него длъжностно лице е компетентен по наблюдението и контрола по изпълнението на мерките, посочени в становището по ЕО, или на условията и мерките в решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО в процеса на прилагането на плана или програмата."
16. В чл. 29, ал. 1, т. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "или с условията и мерките в решението за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО".
§ 3. В Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 81 от 2010 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 13, ал. 1 след думите "защитените територии" се добавя "или спрямо режими, определени в утвърдени планове за управление на речните басейни".
2. В чл. 39, ал. 13 запетаята и думите "освен реквизитите по образеца съгласно приложение № 4 на Наредбата за ОВОС" се заличават.
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 4. Министърът на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите одобрява критериите по чл. 14, ал. 5, т. 2 и чл. 25, ал. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми със заповед в срок до 6 месеца от влизането в сила на постановлението. Заповедта се публикува на интернет страниците на Министерството на здравеопазването и на Министерството на околната среда и водите.
§ 5. Министърът на здравеопазването съгласувано с министъра на околната среда и водите одобрява критериите по чл. 8, ал. 3, т. 2 и по чл. 14, ал. 2, т. 4 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда със заповед в срок до 3 месеца от влизането в сила на постановлението. Заповедта се публикува на интернет страниците на Министерството на здравеопазването и на Министерството на околната среда и водите.
§ 6. За висящите процедури по ОВОС, започнали преди влизането в сила на постановлението, се прилага разпоредбата на чл. 4а от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда независимо от етапа, на който се намират.