Държавен вестник, брой 62 от 12.VII

Отменено с § 2 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 385 от 30 декември 2015 г. за дейността на Централния орган за обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт - ДВ, бр. 2 от 8 януари 2016 г., в сила от 01.01.2016 г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. С постановлението се определят функциите и отношенията на Централния орган за обществени поръчки (ЦООП) с останалите възложители - органи на изпълнителната власт и техните администрации, за чиито нужди ще се провеждат обществените поръчки от ЦООП, както и обектите на обществените поръчки.

Чл. 2. (1) Централен орган за обществени поръчки е министърът на финансите.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури с цел сключване на рамкови споразумения с предмет на обществените поръчки съгласно чл. 3, ал. 1 за нуждите на органи на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1 и чл. 5.

(3) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП), подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и на приложимото законодателство на Европейския съюз в тази област.

(4) При изпълнение на правомощията си по ал. 2 и 3 министърът на финансите се подпомага от дирекция "Централно звено за финансиране и договаряне" на Министерството на финансите.

Чл. 3. (1) (Предишен текст на чл. 3 - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Предмет на възлагане чрез ЦООП са обществени поръчки за доставки на стоки и предоставяне на услуги по категории, както следва:

1. доставки на:

а) канцеларски материали;

б) тонери за копирни и печатащи устройства;

в) (доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) автомобилно гориво, доставяно чрез карти за безналично плащане, автокозметика и смазочни материали за автомобили;

2. предоставяне на услуги за:

а) (доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) текущо и основно почистване на сгради, включително осигуряване на необходимите материали и консумативи за това;

б) закупуване и доставка на самолетни билети.

(2) (Нова - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Не са предмет на постановлението доставки и услуги по поръчки, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейския съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации.

Чл. 4. (1) (Изм. - ДВ, бр. 49 от 2014 г., в сила от 13.06.2014 г.) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на централните органи на изпълнителната власт по смисъла на чл. 19, ал. 2 от Закона за администрацията и за техните администрации.

(2) (Нова - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Когато индивидуалните договори с потенциалните изпълнители по рамкови споразумения за доставки по чл. 3, ал. 1, т. 1 са за нуждите на министъра на вътрешните работи и неговата администрация или на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него, правомощията на министъра на вътрешните работи по това постановление се осъществяват от директора на дирекция "Управление на собствеността и социалните дейности" (ДУССД) на Министерството на вътрешните работи, освен ако в закон е предвидено друго.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Централният орган за обществени поръчки е оправомощеният орган да провежда процедури за възлагане на обществени поръчки и да сключва рамкови споразумения от името на възложителите по ал. 1 и за сметка на предвидените им за тази цел бюджети.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Въз основа на сключените рамкови споразумения възложителите по ал. 1 сключват индивидуални договори с потенциалните изпълнители по рамковите споразумения в рамките на утвърдените им лимити. Плащанията по тези договори се извършват от бюджетите на съответните разпоредители с бюджетни кредити.

Чл. 5. (Доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Възложителите по чл. 4, ал. 1 могат да включват в своите заявки и заявки за нуждите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към тях в случаите, когато възлагат или планират да възлагат централизирано обществени поръчки за нуждите на тези разпоредители.

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Централният орган за обществени поръчки изпълнява функции по планиране, подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1 и чл. 5.

Чл. 7. (1) Централният орган за обществени поръчки:

1. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 заявки за нужните стоки и услуги по постановлението и определя срокове, в които заявките да му бъдат представени;

2. събира и анализира информация за нужните доставки и услуги за възложителите по чл. 4, ал. 1, както и за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5 - когато е приложимо, въз основа на предварителни заявки за бъдещ период;

3. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 необходимата му информация, свързана с изготвянето на предварителните обявления, обявления и решения за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки по постановлението;

4. обобщава и планира заявките за количествата доставки и услуги на базата на получената информация;

5. планира, организира и провежда процедури за обществени поръчки, като:

а) изготвя и изпраща за публикуване предварителни обявления, обявления и решения за откриване на процедури по реда на ЗОП;

б) изготвя документациите за участие, като взема предвид предложенията на възложителите по чл. 4, ал. 1, свързани с конкретните нужди за доставки или услуги;

в) (изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) дава разяснения по документациите, изготвя решения за промяна, решения за класиране и определяне на потенциални изпълнители или за прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки;

6. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 друга информация и/или документи, необходими му за изпълнение на правомощията му по постановлението;

7. (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

8. (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

9. предоставя информация и разяснения на възложителите по чл. 4, ал. 1, необходима им за изпълнението на техните задължения, произтичащи от постановлението;

10. (изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) назначава комисии за провеждане на процедурите за сключване на рамкови споразумения, определя техния състав и резервни членове; в комисиите задължително участват представители на най-малко двама различни възложители по чл. 4, ал. 1;

11. (доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) сключва рамкови споразумения с избраните изпълнители по реда на ЗОП, като уведомява възложителите по чл. 4, ал. 1 за всяко сключено рамково споразумение в тридневен срок от подписването му;

12. изпраща до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки:

а) информация за всяко сключено рамково споразумение;

б) (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 09.05.2013 г.)

в) (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 09.05.2013 г.)

г) (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

д) (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

е) (нова - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) информация за хода на процедурата при производство по обжалване;

ж) (предишна б. "е" - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) друга информация, определена в ЗОП и в правилника за прилагането му, съобразно правомощията му;

13. контролира изпълнението на рамковите споразумения по отношение на спазването на условията на тези споразумения - цени, количества, срокове за изпълнение и други;

14. (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

15. съхранява всички документи, свързани с планирането, организацията и провеждането на процедурите за сключване на рамкови споразумения, организирани от него, както и документи във връзка с изпълнението на сключените рамкови споразумения най-малко 4 години след приключване изпълнението на рамковите споразумения;

16. (изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) утвърждава вътрешни правила и образци на документи относно планирането, организацията и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки по постановлението и контрола върху изпълнението на сключените рамкови споразумения;

17. изпълнява и всякакви други дейности във връзка с изпълнение на правомощията му по постановлението.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

(3) (Отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

Чл. 8. (1) Възложителите по чл. 4, ал. 1:

1. (доп. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) подават заявки към ЦООП за нужните стоки и услуги в определените от ЦООП срокове; тези заявки трябва да обхващат цялата потребност на възложителите от съответната стока или услуга по чл. 3, ал. 1 за периода, който ще обхваща поръчката, организирана от ЦООП;

2. предоставят на ЦООП необходимата му информация за планирането, подготовката и провеждането на процедурите по възлагане на обществени поръчки;

3. изготвят и изпращат до ЦООП в посочените от него срокове технически спецификации за нужните стоки или услуги, спазвайки изискванията на чл. 30 - 33 ЗОП и указанията на ЦООП;

4. участват със свои представители в комисиите, назначавани от ЦООП;

5. сключват договори за доставки и услуги с потенциалните изпълнители по сключените от ЦООП рамкови споразумения при спазване условията на тези споразумения;

6. отговарят за изпълнението на сключените от тях договори по т. 5;

7. изпращат до ЦООП:

а) (изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) копие от всеки договор, сключен въз основа на рамково споразумение, заедно с приложенията към него в срока по чл. 44, ал. 6 ЗОП, а за прекратените процедури, проведени на основание чл. 93б, ал. 3 ЗОП - копие от решението за прекратяване в срока по чл. 39, ал. 3 ЗОП;

б) (изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) информация за изпълнените и прекратените договори за обществени поръчки, сключени въз основа на рамково споразумение по реда на чл. 6, ал. 1, т. 5 от Правилника за прилагане на ЗОП;

в) копия от влезлите в сила съдебни решения, с които е установено неизпълнение на договори, сключени въз основа на рамково споразумение в 4-дневен срок от връчване на решенията;

г) разяснения по документациите за участие за обявените от ЦООП обществени поръчки в срок не по-късно от два дни преди изтичането на съответния срок, определен в ЗОП;

д) (отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

8. предоставят на ЦООП всяка друга информация, която бъде поискана от него или която преценят, че е нужна във връзка с изпълнението на постановлението;

9. (нова - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 09.05.2013 г.) изпращат до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки:

а) информация за всеки договор, сключен въз основа на рамково споразумение;

б) информация за изпълнените и прекратените договори за обществени поръчки, сключени въз основа на рамково споразумение;

в) копия от влезлите в сила съдебни решения, с които е установено неизпълнение на договори, сключени въз основа на рамково споразумение;

г) друга информация, определена в ЗОП и в правилника за прилагането му, съобразно правомощията им;

10. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) извършват и друга дейност, произтичаща от функциите им по постановлението.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

(3) (Отм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.)

(4) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Във вътрешните си правила за възлагане на обществени поръчки по чл. 8б ЗОП възложителите по чл. 4, ал. 1 включват правила за реда за планиране, обмен на информация с ЦООП, сключване на договори по рамковите споразумения и за контрол на изпълнението на сключените договори.

Чл. 9. (1) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Когато рамковото споразумение е сключено с повече от едно лице и в него не са определени всички условия, възложителите по чл. 4, ал. 1 провеждат процедурата по чл. 93б, ал. 3 ЗОП и сключват договор с участника, определен за изпълнител.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Когато в рамковото споразумение са определени всички условия, възложителите по чл. 4, ал. 1 сключват договор за обществена поръчка, като прилагат тези условия.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) Възложителите по чл. 4, ал. 1 са длъжни да съхраняват цялата документация по проведените от тях процедури по реда на ал. 1 и всички документи по ал. 2 в срока по ЗОП след приключване изпълнението на съответния договор.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2012 г., в сила от 08.05.2012 г.) (1) Централният орган за обществени поръчки уведомява възложителите по чл. 4, ал. 1 за всяко влязло в сила решение за класиране и избор на изпълнители в съответната процедура за сключване на рамково споразумение в 5-дневен срок от влизането в сила на решението.

(2) След уведомлението по ал. 1 възложителите по чл. 4, ал. 1, съответно второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5, когато е приложимо, не могат да откриват процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет.

(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1, съответно второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5, когато е приложимо, в договорите с предмета по чл. 3, ал. 1, сключвани от тях за периодите, в които няма действащи рамкови споразумения, осигуряват възможност тези договори да бъдат прекратени при сключването на договор със същия предмет въз основа на рамково споразумение. Възложителите по чл. 4, ал. 1, съответно второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5, когато е приложимо, прекратяват договорите по предходното изречение, освен в случаите, когато договорените условия съобразно избрания критерий за оценка са по-благоприятни от тези по рамковото споразумение.