Държавен вестник, брой 5 от 19.I

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

§ 1. В чл. 2, ал. 2 думите "министъра на държавната администрация и административната реформа" се заменят с "първостепенния разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на Министерския съвет".

§ 2. В чл. 6, ал. 2 думите "министъра на държавната администрация и административната реформа" се заменят с "главния секретар на Министерския съвет".

§ 3. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Областният управител:

1. провежда държавната политика в областта, координира работата на органите на изпълнителната власт и на техните администрации на територията на областта и взаимодействието им с местната власт;

2. осигурява съответствие между националните и местните интереси, организира разработването и изпълнението на областни планове, стратегии и програми за регионално развитие, осъществява взаимодействие с органите на местното самоуправление и местната администрация;

3. осигурява провеждането на държавната политика за насърчаване на инвестициите на територията на областта в съответствие с предоставените му със Закона за насърчаване на инвестициите правомощия;

4. отговаря за опазването и защитата на държавната собственост на територията на областта;

5. упражнява контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация, като:

а) упражнява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети, освен ако в закон е предвидено друго; той може да върне незаконосъобразните актове за ново обсъждане в общинския съвет или да ги оспори пред съответния административен съд;

б) може да отменя незаконосъобразни актове на кметовете на общини, освен ако в закон е предвидено друго, в 14-дневен срок от получаването им или от сезирането му;

6. осигурява спазването на законността на територията на областта и осъществява административен контрол по изпълнението на административните актове;

7. осъществява връзка с териториалните звена на централната администрация на изпълнителната власт на територията на областта;

8. координира и контролира изпълнението на актовете и действията на ръководителите на териториални звена на централната администрация на изпълнителната власт на територията на областта;

9. координира и контролира дейността на териториалните звена на министерствата и на другите административни структури, които осъществяват административно обслужване на територията на областта, независимо от тяхната йерархична подчиненост;

10. провежда информационна политика, гарантираща откритост и достъпност на дейността на ръководената от него администрация;

11. ръководи областния съвет за развитие;

12. организира разработването на областната стратегия за развитие;

13. внася проекта на областната стратегия за развитие за обсъждане и съгласуване в регионалния съвет за развитие и за приемане от областния съвет за развитие;

14. ръководи регионалния съвет за развитие при условията и по реда на чл. 18, ал. 3 от Закона за регионалното развитие;

15. отговаря за организационно-техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на властта и за членове на Европейския парламент от Република България на територията на областта;

16. осъществява подготовката на икономиката и населението в областта за отбрана и организира изпълнението на задачите, свързани с отбраната, в съответствие със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

17. ръководи областния съвет по сигурност;

18. осъществява управлението на В и К системите като представител на държавата в асоциацията по В и К при условията и по реда, определени със Закона за водите;

19. отговаря за опазването на обществения ред в рамките на предоставените му със закон правомощия;

20. организира и ръководи дейностите по защита на населението, културните и материалните ценности и околната среда при бедствия;

21. изпълнява правомощията по чл. 7а от Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове;

22. утвърждава областните транспортни схеми;

23. осъществява международните контакти на областта на регионално ниво;

24. утвърждава длъжностното разписание на областната администрация и длъжностните характеристики на длъжностите, които са му непосредствено подчинени, и на главния секретар;

25. отговаря за осъществяването на финансовото управление и контрол във всички ръководени от него програми, дейности и процеси при спазване на принципите за законосъобразност, добро финансово управление и прозрачност;

26. издава наказателни постановления за налагане на административни наказания в предвидените от закон или друг нормативен акт случаи;

27. осъществява правомощия на орган по назначаване на държавните служители по Закона за държавния служител и правомощия на работодател по трудовите правоотношения по Кодекса на труда;

28. командирова, при изрично упълномощаване, със заповед заместник областните управители в страната и в чужбина;

29. командирова със заповед държавните служители и работещите по трудово правоотношение в областната администрация в страната и в чужбина;

30. утвърждава образец на печат на областния управител, който е с кръгла форма, както и щемпели за служебни цели;

31. утвърждава вътрешните правила за оборот на електронни документи и документи на хартиен носител, съответстващи на спецификата и особеностите на дейността на областната администрация;

32. осигурява разработването и внедряването на административна информационна система (АИС) в областната администрация;

33. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет;

34. създава и ръководи съвети и комисии в изпълнение и на други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет."

2. Създава се нова ал. 2:

"(2) При осъществяването на своите правомощия областният управител може да създава обществени съвети и комисии като консултативни звена, както и работни групи за решаване на конкретни задачи."

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 4. В чл. 7а се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 3:

а) създава се нова т. 2:

"2. обменя информация с политическите кабинети на членовете на Министерския съвет и на другите областни управители за изпълнението на приетата от правителството политика;";

б) досегашната т. 2 става т. 3.

2. Създава се ал. 4:

"(4) В изпълнение на задачите си по ал. 3 политическият кабинет на областния управител има съвещателни, аналитични и информационни функции."

§ 5. В чл. 7б, т. 8 думите "дирекция "Връзки с обществеността и протокол" на Министерството на държавната администрация и административната реформа и на дирекция "Правителствена информационна служба" на Министерския съвет" се заменят със "звеното за връзки с обществеността към министър-председателя".

§ 6. В чл. 8, ал. 1 накрая се поставя запетая и се добавя "организирана в дирекции".

§ 7. В чл. 9, ал. 2 думата "технически" се заличава.

§ 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова т. 4:

"4. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена;".

2. Досегашните т. 4, 5 и 6 стават съответно т. 5, 6 и 7.

3. Досегашната т. 7 става т. 8 и се изменя така:

"8. организира обучения във връзка с повишаване професионалната квалификация на служителите и за подобряване на административното обслужване;".

4. Досегашната т. 8 става т. 9.

§ 9. Създава се чл. 14а:

"Чл. 14а. При отсъствие на главния секретар от страната или когато той ползва законоустановен отпуск, за всеки конкретен случай неговите функции се изпълняват от определен от областния управител директор на дирекция."

§ 10. Член 15 се изменя така:

"Чл. 15. Дирекция "Административно-правно обслужване, финанси и управление на собствеността":

1. приема и регистрира входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

2. предоставя информация на граждани и организации за движението на преписките, когато това представлява законен интерес за тях, при спазване на Закона за защита на личните данни и на Закона за достъп до обществена информация;

3. систематизира и съхранява документите и другите материали на администрацията в съответствие с изискванията на Закона за Националния архивен фонд и Наредбата за вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител в администрациите;

4. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на областния управител, осигурява процесуалното представителство пред органите на съдебната власт, изразява становища и разработва предложения за решаване на правни проблеми, свързани с функциите на областната администрация;

5. осъществява методическа помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите на специализираната администрация и осигурява съответствието на изготвяните актове с действащото законодателство;

6. разработва вътрешни правила за работна заплата в администрацията, за вътрешния трудов ред, за организацията на административното обслужване, за финансовото управление и контрол, както и други вътрешноведомствени актове, осигуряващи дейността на областния управител и на специализираната администрация;

7. води служебните досиета на служителите, издава и заверява служебни и трудови книжки;

8. изготвя поименното разписание на длъжностите и работните заплати;

9. обслужва финансово-счетоводно областната администрация;

10. подготвя предложения до Министерския съвет по проектобюджета и бюджета на областната администрация, включително за капиталови разходи;

11. изготвя месечни и годишни счетоводни ведомости и отчети;

12. изготвя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджетните и други сметки и фондове към областта;

13. контролира и анализира разходването на предоставените бюджетни и други средства, както и събирането и трансфера на приходите;

14. организира и осигурява управлението на имотите и вещите - държавна собственост, предоставени на областния управител за нуждите на областната администрация; изготвя предложения за ефективното управление на тези имоти и планира необходимите средства за поддържането и опазването им;

15. организира материално-техническото снабдяване;

16. обезпечава информационното осигуряване на администрацията;

17. подпомага областния управител при изпълнението на задълженията му във връзка с планирането и подготовката на областта за отбрана и организирането на отбранително-мобилизационната подготовка;

18. организира дейността на областния съвет по сигурност, подпомага взаимодействието му със Съвета по сигурността и осъществява взаимодействие с Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет;

19. подпомага осъществяването на правомощията на областния управител във връзка с поддържане зоната на граничните контролно-пропускателни пунктове;

20. осъществява процедури по Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица."

§ 11. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:

1. Точка 7 се отменя.

2. В т. 16 след думата "планове" съюзът "и" се заменя със запетая, а след думата "програми" се добавя "и проекти".

3. В т. 17 думата "дейността" се заменя с "дейностите", а думите "гражданското състояние; комуналната дейност и" се заличават.

4. Точки 20 - 22 се изменят така:

"20. осигурява правните и фактическите действия по придобиването, разпореждането и управлението на държавното имущество на територията на областта в рамките на предоставените на областния управител правомощия;

21. осъществява действията по съставянето на актовете за държавна собственост, отписването на имоти - държавна собственост, и отбелязването във вече съставени актове;

22. води актовите книги и регистри на имотите - държавна собственост, на територията на областта по образци, утвърдени от министъра на регионалното развитие и благоустройството;".

5. Точка 24 се изменя така:

"24. води на отчет имотите - държавна собственост, на територията на областта, които се управляват от областния управител;".

§ 12. В чл. 24а, ал. 1 думите "по чл. 14, т. 5" се заменят с "по чл. 14, т. 6".

§ 13. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се изменя така:

"(1) Работното време на работещите в областната администрация е от 9,00 до 17,30 ч. в работните дни на седмицата с почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч."

2. В ал. 3 думите "и със съгласието на министъра на държавната администрация и административната реформа" се заличават, накрая се поставя запетая и се добавя "като уведомява за това главния секретар на Министерския съвет".

§ 14. Приложения № 1 - 28 към чл. 8, ал. 2 се изменят така:

"Приложение № 1 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 2 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 3 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 4 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 5 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 6 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 7 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 8 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 9 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 10 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 11 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 12 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 13 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 14 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 15 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 16 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 17 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 18 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 19 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 20 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 21 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 22 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 23 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 24 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 25 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 26 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 27 към чл. 8, ал. 2

Приложение № 28 към чл. 8, ал. 2