ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 237 ОТ 1 ОКТОМВРИ 2009 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. (ДВ, БР. 25 ОТ 2003 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 237 ОТ 1 ОКТОМВРИ 2009 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. (ДВ, БР. 25 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.80 от 9 Октомври 2009г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 1 думите "и чл. 31, ал. 2 от Закона за биологичното разнообразие" се заличават.
§ 2. В чл. 4, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 думите "и/или за промяна" се заменят с "или изменение" и накрая се добавя "необходимост от други, свързани с основния предмет, спомагателни или поддържащи дейности;".
2. В т. 6 накрая се добавя "и предвиждания за тяхното третиране".
§ 3. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Въз основа на уведомлението по чл. 4 компетентният орган определя дали инвестиционното предложение е включено в приложение № 1 или в приложение № 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), или е разширение или изменение на инвестиционни предложения съгласно приложение № 1 или приложение № 2 ЗООС, които вече са одобрени или са в процес на одобряване, изпълнени са или са в процес на изпълнение. Компетентният орган в срок 14 дни информира писмено възложителя за необходимите действия, които трябва да предприеме по реда на глава шеста от ЗООС, като в случаите, когато това е приложимо, се дават указания и за:
1. необходимост от провеждане на процедури по реда на глава седма, раздел II от ЗООС;
2. извършване на оценка за съвместимостта чрез процедурата по ОВОС по реда на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие;
3. съвместяване на процедурата по реда на чл. 22г, ал. 3 и чл. 22е, ал. 4 от Закона за подземните богатства."
2. Създават се ал. 4 и 5:
"(4) При установени непълноти, пропуски и неточности в представената информация по чл. 4, ал. 3 компетентният орган изисква от възложителя да предостави допълнителна информация и/или да отстрани допуснатите неточности, като определя срок за това най-малко 7 дни.
(5) В случай че не бъде предоставена допълнителна информация и/или неточностите не бъдат отстранени в срока по ал. 4, процедурата по чл. 5, ал. 1 се прекратява."
§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "прилага информацията по приложение № 2" се заменят с "прилага два екземпляра от информацията по приложение № 2 на хартиен и на електронен носител".
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС при заявено писмено искане от страна на възложителя към документацията по ал. 1 се прилага и оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС в два екземпляра на хартиен и на електронен носител, разработена поотделно за всяка от инсталациите по приложение № 4 към ЗООС в съответствие с § 1а от допълнителните разпоредби."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите "ал. 1" се добавя "и 2" и накрая се добавя "най-малко 7 дни".
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите "в срока по ал. 2" се заменят с "в срока по ал. 3".
5. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
6. Създава се ал. 6:
"(6) Възложителят е задължен да осигури еднаквост на съдържанието на хартиения и в електронния носител на информацията, представена по ал. 1, и на оценката по ал. 2, като при установено несъответствие компетентният орган взема предвид хартиения носител."
§ 5. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) в т. 2 накрая се поставя запетая и се добавя "като определя срок за отговор";
б) създава се т. 3:
"3. провежда консултации с Изпълнителната агенция по околна среда в случаите по чл. 6, ал. 2 относно потвърждаване или неизползването на най-добри налични техники, като определя срок за писмен отговор не повече от 10 работни дни от датата на получаване на искането."
2. Създават се ал. 3 и 4:
"(3) Времето за провеждане на консултации по ал. 2, т. 2 и 3 не се включва в срока по чл. 93, ал. 5 ЗООС.
(4) Компетентният орган информира писмено възложителя за провежданите консултации и определените срокове по ал. 2 и 3."
§ 6. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) създава се нова т. 6:
"6. условия и/или мерки при необходимост;";
б) досегашните т. 6 и 7 стават съответно т. 7 и 8.
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС в решението се включват мотиви за потвърждаване или неизползването на най-добри налични техники. При мотиви за непотвърждаване в решението се вписва условие за подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително при спазване на чл. 118, ал. 1 ЗООС."
3. Досегашната ал. 2 става ал. 3.
4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите "информация по ал. 2, т. 3" се заменят с "информация по ал. 3, т. 3".
§ 7. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 4 думите "издаване на комплексно разрешително за предотвратяване и контрол за замърсяването" се заменят с "провеждането на процедура по реда на глава седма, раздел II от ЗООС".
2. Създава се нова ал. 5:
"(5) Възложителят задължително провежда консултации по изработеното задание с компетентния орган по околна среда."
3. Създава се ал. 6:
"(6) При консултациите по ал. 5 възложителят писмено заявява намерението си към доклада за ОВОС да се приложи оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС, която ще се разработи поотделно за съответните инсталации по приложение № 4 към ЗООС."
4. Досегашната ал. 5 става ал. 7.
§ 8. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 2:
"(2) В случаите по чл. 10, ал. 6 оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС се разработва поотделно за всяка от инсталациите по приложение № 4 към ЗООС в съответствие с § 1а от допълнителните разпоредби."
2. Досегашните ал. 2 - 5 стават съответно ал. 3 - 6.
3. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите "задълженията по ал. 4 и 5" се заменят със "задълженията по ал. 5 и 6".
§ 9. Член 12 се изменя така:
"Чл. 12. (1) Докладът за ОВОС се оформя като единен документ, който включва:
1. съдържателната част съобразно чл. 11, ал. 1;
2. списък на източниците на информация, които авторите са използвали в доклада за ОВОС;
3. справката по чл. 9, ал. 5.
(2) Като отделни самостоятелни приложения към доклада за ОВОС се прилагат:
1. списък на регистрираните експерти и ръководител на колектива, изготвили доклада за ОВОС, в който всеки се подписва срещу разработените от него раздели на доклада;
2. писмени декларации по чл. 11, ал. 4, подписани лично от експертите;
3. копия от удостоверенията за вписване в регистъра на МОСВ;
4. оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС в случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС за всяка от инсталациите, попадащи в приложение № 4 към ЗООС;
5. нетехническото резюме на доклада за ОВОС по чл. 96, ал. 1, т. 9 ЗООС."
§ 10. Член 13 се изменя така:
"Чл. 13. (1) За оценяване качеството на доклада за ОВОС възложителят представя на компетентния орган по два екземпляра от доклада по чл. 12, ал. 1 на хартиен и на електронен носител, заданието по чл. 10 в един екземпляр на хартиен и на електронен носител и копие от документ за платена такса.
(2) Към документацията по ал. 1 се представят и приложенията по чл. 12, ал. 2, т. 1, 2 и 3 в един екземпляр на хартиен носител; приложението по чл. 12, ал. 2, т. 4 - в два екземпляра на хартиен и електронен носител; приложението по чл. 12, ал. 2, т. 5 - в един екземпляр на хартиен и на електронен носител.
(3) Възложителят е задължен да осигури еднаквост на съдържанието в документацията, представена по ал. 1 и 2, на хартиения и на електронния носител, като при установено несъответствие компетентният орган взема предвид хартиения носител."
§ 11. В чл. 14 се правят следните допълнения:
1. В ал. 1 след думите "доклад за ОВОС" се добавя "по чл. 12, ал. 1 и нетехническото резюме по чл. 12, ал. 2, т. 5".
2. Създава се нова ал. 2:
"(2) (В сила от 10.04.2009 г.) За извършване оценка на значимостта на положителните и отрицателните въздействия върху човека от строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение:
1. компетентният орган по оценка на качеството на доклада за ОВОС изисква становище от съответната регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) в зависимост от местоположението на инвестиционното предложение за докладите за ОВОС, което ще се разглежда от Експертния екологичен съвет (ЕЕС) при РИОСВ, и от Министерството на здравеопазването - за докладите за ОВОС, които ще се разглеждат във ВЕЕС на МОСВ;
2. становището на Министерството на здравеопазването и на РИОКОЗ по т. 1 се изпраща по служебен път на РИОСВ или на МОСВ в срок 7 дни от датата на постъпването му;
3. когато становището на Министерството на здравеопазването или на РИОКОЗ не се получи в срока по т. 2, счита се, че няма бележки."
3. Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4.
4. Създават се ал. 5 и 6:
"(5) Компетентният орган изпраща оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС, представена като приложение към доклада за ОВОС за всяка от инсталациите съгласно приложение № 4 към ЗООС, на Изпълнителната агенция по околна среда за провеждане на консултации относно потвърждаване или неизползването на най-добри налични техники, като определя срок за отговор не повече от 10 работни дни.
(6) При установени непълноти, пропуски и неточности в представената като приложение към доклада за ОВОС за всяка от инсталациите оценка по чл. 99а, ал. 1 ЗООС компетентният орган може да изисква от възложителя допълване на информацията, като поставя срок за представянето й."
§ 12. В чл. 15, ал. 1 след думите "от доклада" се добавя "и приложенията към него на хартиен носител" и накрая се добавя "и по едно копие на електронен носител".
§ 13. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в т. 1 след думите "доклада за ОВОС" се добавя "с всички приложения към него";
б) в т. 2 след думите "доклада за ОВОС" се добавя "и приложенията към него".
2. Алинея 5 се изменя така:
"(5) В срок 14 дни след срещата/последната среща за обществено обсъждане възложителят представя на компетентния орган и на съответните общини/райони/кметства писмено становище по предложенията, препоръките, мненията и възраженията в резултат на общественото обсъждане. Компетентният орган и съответните общини/райони/кметства осигуряват обществен достъп до становището най-малко в продължение на 30 дни от получаването му, а след изтичането на този срок - по реда на Закона за достъп до обществена информация."
3. В ал. 6 се създава изречение второ: "Преценката да не се възлага допълване на доклада за ОВОС заедно с мотивите за нея се включва към становището по ал. 5."
4. Алинея 7 се изменя така:
"(7) В случаите на допълване на доклада за ОВОС по ал. 6 възложителят уведомява писмено компетентния орган и съответните общини/райони/кметства и посочва срока за представяне на допълнението. Писменото уведомяване се счита за неразделна част от становището по ал. 5."
5. Създава се ал. 8:
"(8) Компетентният орган осигурява обществен достъп до документацията и становищата по чл. 18, ал. 1, т. 1 - 4 за преглед на място до насрочване заседанието на ЕЕС, а след това - по общия ред на Закона за достъп до обществена информация."
§ 14. В чл. 18, ал. 1, т. 1 - 3 се изменят така:
"1. доклада за ОВОС и приложенията към него като основен документ;
2. документацията и становищата, изискани и/или представени в хода на процедурата, в т.ч. допълнението по чл. 17, ал. 6;
3. становища на други специализирани лица, органи, организации и структури, които имат предоставени компетенции с нормативен акт в областта на компоненти и фактори на околната среда, човешкото здраве и културно-историческото наследство;".
§ 15. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
"(4) В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС в решението по ОВОС се включват мотиви за потвърждаване или неизползването на най-добри налични техники. При мотиви за непотвърждаване в решението се вписва условие за подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително при спазване на чл. 118, ал. 1 ЗООС."
2. Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея се създава т. 3:
"3. становищата и документацията по чл. 18, ал. 1, т. 2 и 3."
§ 16. В наименованието на глава седма накрая се добавя "и от решението за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС".
§ 17. В чл. 22, ал. 1 думите "решението по ОВОС" се заменят с "решенията".
§ 18. Раздел "Допълнителна разпоредба" се заменя с "Допълнителни разпоредби" и се създава § 1а:
"§ 1а. При изготвяне на оценката по чл. 99а, ал. 1 в случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС се съобразяват всички изисквания за обхват и съдържание за определянето на най-добрите налични техники по Наредбата за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни по чл. 119, ал. 1 ЗООС и методически указания, утвърдени от министъра на околната среда и водите."
§ 19. В § 2 от преходните и заключителните разпоредби думите "и чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие" се заличават.
§ 20. В заглавието на приложение № 2а думите "чл. 11, ал. 1, т. 4" се заменят с "чл. 14, ал. 1, т. 5".
Заключителни разпоредби
§ 21. Член 14, ал. 2 влиза в сила 6 месеца след влизането в сила на постановлението.