Държавен вестник, брой 79 от 6.X

Приложение № 1 към чл. 10, ал. 2

Правила за поддържане и ползване на Информационната система за инфраструктурни проекти, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата

1. Информационната система за инфраструктурни проекти, наричана по-нататък "информационната система", се създава за целите на мониторинга на изпълнението на проектите, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България, наричана по-нататък "програмата".

2. Информационната система е предназначена за използване от Съвета за икономическа политика, от отговорните за реализацията на инфраструктурните проекти министерства и ведомства и от администрацията на Министерския съвет.

3. Информационната система отговаря на следните основни изисквания:

а) поддържа електронна база данни, въз основа на която по зададени финансови, технически и времеви показатели се получават необходимите данни, информация и аналитични справки за осъществяване на мониторинга на изпълнението на проектите, включени в програмата;

б) създава електронно досие на всеки проект, включен в програмата, съдържащо: общи данни, местоположение, планирани и усвоени средства за реализацията му, график на дейностите и тяхното изпълнение във времето;

в) осигурява възможност за лесно запознаване с електронното досие на всеки проект чрез показване на въведени и резултативни данни;

г) осигурява възможност за ефективното следене и управление на всеки проект и подпомага вземането на решения;

д) обхваща всички проекти, включени в програмата и следени от отговорните министерства и ведомства;

е) поддържа процедури за контрол на достъпа до информационната система и защита на данните от неоторизиран достъп.

4. Информационната система съдържа:

а) общи данни за проекта:

- отговорно ведомство;

- координатор на проекта;

- оператор на проекта;

- код (идентификационен номер) на проекта;

- код в информационната система;

- наименование на проекта;

- кратко описание на проекта;

- основание за включване;

- икономически сектор;

- икономически подсектор;

- форма на финансиране;

- възложител, съответно представител на концедента;

- бенефициент;

- изпълнител, съответно концесионер;

- планирано начало на проекта (начална дата);

- планиран край на проекта (крайна дата);

б) локализация на проекта в среда на географска информационна система (ГИС) с данни за проекта;

в) финансови параметри на проекта, които включват заложените в началото на проекта обща индикативна стойност, планираните средства общо по източници на финансиране и планираните средства по шестмесечия общо и по всеки източник;

г) данни и информация за етапите и дейностите за всеки проект, както следва:

д) система за отчитане изпълнението на проектите с възможност за получаване на аналитични справки за планираното и реалното изпълнение на проектите по определени финансови, технически и времеви показатели, включително агрегиране на базите данни по отношение на планирани и усвоени средства за инвестиционните проекти (общо и по години и шестмесечия) и изпълнение на планирани дейности и етапи, както следва:

- общи данни за проект;

- финансиране на проект, в т. ч. планирани средства общо и по шестмесечия, усвоени средства за проекта общо и по шестмесечия и по години, усвоени средства за проекта по шестмесечия и по години спрямо плана (процент усвояване), планирани средства с натрупване по шестмесечия и по години, усвоени средства за проекта по шестмесечия и по години с натрупване и изпълнение за проекта спрямо плана в процент с натрупване към настоящ момент;

- изпълнение на сроковете съгласно времевия график за проект, в т. ч. данни за планови дати за начало и край на етапа, начало и край на реализацията на проекта, планова продължителност на дейности и етапи и отчети за продължителност на реализацията на всяка дейност и етап, за удължена реализация и за съкратена реализация в процент от времетраенето на етапа и от времетраенето на проекта, за закъсненията в изпълнението на проекта и др.;

- статистика за изпълнението на проекта по етапи, в т. ч. достигнат процент на изпълнение на дейностите и реализирано закъснение по етапи;

- линейни графици за изпълнение на проектите, които се генерират автоматично с въвеждането на плановите дати за начало и край на дейност и датите за реализация на дейност;

- агрегиране и анализ на информацията за изпълнение на финансовите и времевите параметри за проектите в програмата или за група проекти по различен избор на критерии;

е) система за въвеждане и контрол на данните за проектите от отговорник (оператор) от съответното ведомство (възложител или бенефициент) на проекта, в т.ч. планови данни и данни за изпълнението на проектите в произволно избран момент от оператора на проекта;

ж) автоматичен семантичен контрол за качеството на въвежданите от операторите данни.

5. Информационната система се поддържа и е достъпна на електронен адрес: www.infra.government.bg.

Приложение № 2 към чл. 11, ал. 4

Правила за поддържане и ползване на Информационната система за планиране и управление

1. Информационната система за планиране и управление (ИСПУ) подпомага работата на Съвета за икономическа политика и други заинтересувани структури от държавната, областната и общинската администрация във връзка с координацията на планирането, управлението и оценката на резултатите на проекти и инициативи, свързани с постигането на националните цели за развитие.

2. Управление и адрес на ИСПУ

2.1. Информационната система за планиране и управление се поддържа като единна електронна база данни на електронен адрес: www.ispu.government.bg.

2.2. Дирекция "Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз" на Министерския съвет е администратор на ИСПУ, отговаря за поддържането й като електронна база данни и осъществява контрол върху пълнотата и сроковете за въвеждане и актуализация на информацията по реда на т. 6.

3. Структура на информацията

3.1. Информационната система за планиране и управление съдържа информация за проектите, отнасяща се до тяхната фаза, стратегическите документи, на базата на които се изпълняват, секторите и подсекторите на прилагане, оценка на въздействието и показатели за мониторинг, размера, етапите, сроковете и формата на финансиране (подпомагане), партньорите, териториалния обхват, както и новини, свързани с проектите.

3.2. Информацията в ИСПУ се поддържа чрез класификатори, определящи типа на съответната информация. Използвани са утвърдени класификатори за статистически нужди в страната и такива, които биха дали възможност за обмен на информация с местни и международни организации.

3.3. Информацията в ИСПУ е организирана по начин, който осигурява възможност за:

3.3.1. изготвяне на доклади, справки и графики за въведените проекти и инициативи по предварително зададени от потребителя критерии;

3.3.2. самостоятелно дефиниране на доклади, справки и графики за въведените проекти и инициативи;

3.3.3. получаване на информация за връзките между отделните записи;

3.3.4. получаване на справка за другите проекти, в които участва организацията, отговорната институция, изпълнителят или бенефициентът, както и информация за връзката с тях;

3.3.5. получаване на информация за плана за работа с донорите, както и актуалните новини в сектора, за който се отнася проектът.

3.4. Информацията в ИСПУ се поддържа на български език.

4. Процедури за получаване на информация от ИСПУ. Право на достъп

4.1. Информационната система за планиране и управление се състои от публична и служебна част.

4.2. Публичната част на ИСПУ предоставя обобщена информация за въведените проекти и инициативи, от която се ползват всички потребители. Структурата на предоставяната публична информация за проектите с международно финансиране се одобрява от Съвета за икономическа политика по предложение на администратора.

4.3. Служебната част на ИСПУ предоставя детайлизирана текстова, таблична и графична информация за въведените проекти и инициативи. Структурата на информацията в ИСПУ е посочена в т. 3.1. Служебната част на ИСПУ е достъпна за предварително овластени потребители, ползващи се от правото на пълен достъп, които имат права на преглед, въвеждане и актуализация на информация. От правото на пълен достъп се ползват:

4.3.1. представители на държавната администрация;

4.3.2. представители на международните партньори за развитие;

4.3.3. операторите на проекти - определените служители за въвеждане и актуализация на информацията по определен проект или група проекти;

4.3.4. определени служители от звената за връзки с обществеността;

4.3.5. технически персонал на ИСПУ, осигуряващ техническа и методическа поддръжка на информацията;

4.3.6. други служители и представители на институции.

4.4. Решението за приемане на изменения в ИСПУ, както и за свързването й с други електронни бази данни, се взема от Съвета за икономическа политика по предложение на администратора.

5. Процедури за определяне на лица с пълен достъп и отговорници за въвеждане и актуализация на информация в ИСПУ

5.1. Министрите и ръководителите на ведомства определят със заповед лицата с пълен достъп и отговорниците за въвеждане и актуализация на информация (оператори на проекти, представители на информационните служби), които пряко предоставят актуалната информация в ИСПУ.

5.2. Длъжностните лица, които предоставят информация за проектите, в които участва администрацията на Министерския съвет, се определят със заповед на главния секретар на Министерския съвет.

5.3. Представителите на организации извън структурите на държавната администрация се определят съгласно процедурите и принципите за сътрудничество, обявени в Общите условия за работа с ИСПУ (т. 8).

5.4. Право на пълен достъп се придобива след получаване от администратора на ИСПУ на писмено предложение за включване в ИСПУ.

5.5. Определените служители въвеждат и актуализират информацията в ИСПУ по реда и начина, предвидени в т. 6, и след писменото разрешение на техния пряк ръководител.

5.6. Министерствата и ведомствата своевременно уведомяват администратора за промени на определените лица за въвеждане и актуализация на информация в ИСПУ и за необходимост от прекратяване или промяна на достъпа.

6. Срок и отговорности за въвеждане на информацията в ИСПУ

6.1. Лицата, определени по реда на т. 5, отговарят за правилното, точното, пълното и навременното предоставяне на информацията в ИСПУ.

6.2. Администраторът на ИСПУ е длъжен при писмено поискване от съответното ведомство/институция да осигури обучение на определените за въвеждане и актуализация на информация лица по:

6.2.1. подлежащите на вписване обстоятелства;

6.2.2. процедурите за въвеждане и актуализация на информация в ИСПУ;

6.2.3. потребителския интерфейс.

6.3. Администраторът поддържа и актуализира техническата и потребителската документация на ИСПУ.

6.4. Администраторът е длъжен да уведоми съответните потребители за промени, засягащи функциите им по отношение на процедурите за въвеждане и актуализация на информация в ИСПУ, и при необходимост да проведе обучения за работа с нея.

6.5. Подлежащите на вписване обстоятелства за текущите проекти, както и промените в тях се въвеждат и актуализират в ИСПУ в срок 7 календарни дни от датата на настъпването им, а за подготвяните проекти - до 7 календарни дни от датата на официалното вземане на решение за подготовка на проекта. Вписаните промени се изпращат в писмен вид в дирекция "Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз" на Министерския съвет до 3 календарни дни от датата на въвеждането им.

6.6. С оглед избягване на двойното въвеждане на данни ИСПУ обменя информация с всички необходими информационни системи от и извън структурите на публичната администрация при възникване на техническа и процедурна готовност. Министерствата и ведомствата подпомагат администратора на ИСПУ за изготвяне на процедурните правила на обмен на информация между информационните системи.

7. Правомощие за заличаване на информация, въведена в ИСПУ

7.1. Въведената в ИСПУ информация за проект може да се заличава само по взаимно съгласие от представителите на финансиращата организация и отговорната институция от българска страна.

7.2. Заличаването на информацията се извършва от администратора след предоставяне от заинтересуваните страни на изричното им писмено съгласие за това.

8. Общи условия за работа с ИСПУ

8.1. Администраторът приема Общи условия за работа с ИСПУ, които се одобряват от Съвета за икономическа политика и се обявяват в публичната част на ИСПУ.

8.2. Общите условия формулират правилата за сътрудничество и обмен на информация за проекти с международно финансиране с институции и организации извън структурите на държавната администрация.

8.3. Общите условия не могат да противоречат на процедурите в правилата и са задължителни за всички потребители.

8.4. Общите условия включват процедурите за предоставяне на необходимите пароли, имена за ползване, реда и начина за сваляне и добавяне на документи към портала от лицата, които са оправомощени за това, както и предвиждат правилата и реда за прекратяване или спиране на достъпа до базата данни.

8.5. Потребителите на ИСПУ изразяват съгласието си с общите условия както в електронна форма, така и писмено - чрез заявка, подписана и подпечатана от оправомощено лице, изпратена на адреса, посочен от администратора в общите условия.

9. Авторско право върху базата данни и ограничение на предоставяне на информацията от ИСПУ

9.1. Имуществените и неимуществените авторски права върху базата данни и съвкупността на включената в нея информация принадлежат на администратора на ИСПУ.

9.2. Лицата, ползващи се от правото на пълен достъп до ИСПУ, не могат да възпроизвеждат, разпространяват или използват по какъвто и да е друг начин освен за служебни цели информация от ИСПУ без изричното писмено съгласие на администратора.

10. Защита на информацията

10.1. Правото на пълен достъп, предоставено на лицата по реда на т. 5, не може да се преотстъпва, без да се уведоми администраторът.

10.2. Паролите и потребителските имена за пълен достъп са лични и не могат да се преотстъпват на други лица.

10.3. Всеки ползвател отговаря за съхраняването на предоставената му парола и потребителско име.

10.4. Потребителите с пълен достъп, които имат право на редакция и актуализация на информация за проектите, променят паролите си в началото на всеки месец.

10.5. При загубени, откраднати или забравени потребителски имена или пароли потребителят уведомява администратора на ИСПУ до два дни от установяването на проблема. Администраторът е длъжен да уведоми потребителя за новите му данни за достъп в рамките на 24 часа.