ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 204 ОТ 13 АВГУСТ 2009 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА КРИТЕРИИ И РЕД ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА ВЪВЕДЕНИТЕ СИСТЕМИ НА ДЕЛЕГИРАНИ БЮДЖЕТИ ЗА 2009 Г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 204 ОТ 13 АВГУСТ 2009 Г. ЗА ПРИЕМАНЕ НА КРИТЕРИИ И РЕД ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА ВЪВЕДЕНИТЕ СИСТЕМИ НА ДЕЛЕГИРАНИ БЮДЖЕТИ ЗА 2009 Г.
Обн. ДВ. бр.67 от 21 Август 2009г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. Приема критерии и ред за оценяване съответствието на въведените системи на делегирани бюджети със законовите изисквания съгласно приложението.
Чл. 2. (1) Предоставя средства в размер 26 000 хил. лв., от които:
1. за насърчаване въвеждането на делегирани бюджети в детските градини и обслужващите звена, които се финансират по единни разходни стандарти за едно дете и един ученик - 4000 хил. лв.;
2. за подпомагане прилагането на системата на делегирани бюджети в училищата - 22 000 хил. лв.
(2) Средствата по ал. 1 се предоставят от централния бюджет в съответствие с чл. 17 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г.
(3) Първостепенният разпоредител с бюджетни кредити (ПРБК) разпределя получените средства между училищата, детските градини и обслужващите звена, прилагащи системата на делегираните бюджети, пропорционално на основните компоненти на формулата по § 68, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г.
(4) Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити могат да използват до 2000 лв., а при наличие на повече от 12 училища, които финансират - до 3000 лв., от средствата по ал. 1, т. 2 за разходи по техническо подпомагане за усъвършенстване на формулите за разпределение на средствата за училищни дейности по образованието.
(5) Получените средства по ал. 3 се използват от директорите на училищата, детските градини и обслужващите звена за подобряване на материално-техническата база и/или за разплащане на просрочени задължения.
Чл. 3. Въз основа на получените оценки при оценяване съответствието на въведените системи на делегираните бюджети по критериите и по реда на чл. 1 министърът на финансите по предложение на министъра на образованието, младежта и науката да извърши съответните корекции по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити и по бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет по реда на чл. 34, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет.
Заключителни разпоредби
Параграф единствен. Постановлението се приема на основание § 69, ал. 4 и 6 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г.
Приложение към чл. 1
І. Критерии за оценяване на въведените системи на делегирани бюджети
А. Критерии и оценки за училищата
| Критерии | Оценка |
| 1. ПРБК е утвърдил формулата за | |
| всяка отделна дейност в срок: | |
| - до 28 февруари 2009 г. | 1 |
| - след 28 февруари 2009 г. | 0,5 |
| 2. ПРБК е обсъдил съответната | |
| формула за всяка отделна дейност | |
| с директорите на училища | |
| - да | 1 |
| - не | 0,3 |
| 3. С утвърждаване на формулите за | |
| разпределение на средствата ПРБК е утвърдил и правила за промени в разпределението на средствата при изменение на броя на децата и учениците или стойностите по някои от другите показатели, въз основа на които се разпределят средствата по съответната формула | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 4. Резервът за нерегулярни разходи е | |
| до 5 на сто от средствата по съответната формула и се разпределя по правила, утвърдени заедно с формулите | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 5. ПРБК е предоставил информация | |
| за разпределението на средствата по звена и по компоненти на формулата за всяка отделна дейност на интернет страницата си, а при липса на такава - по друг подходящ начин | |
| - да | 1 |
| - не | 0,5 |
| 6. ПРБК е утвърдил формула за 100 | |
| на сто от средствата, които е полу- | |
| чил за съответната дейност | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 7. Минимум 80 на сто от средствата, | |
| които ПРБК е получил по единни разходни стандарти за съответната дейност, се разпределят на базата на основните компоненти на формулата - единния разходен стандарт и броя на учениците | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 8. Допълнителните компоненти отго- | |
| варят на дефинираните в § 68, ал. 4 от ПЗР на ЗДБРБ за 2009 г. Формулата не разпределя разходи въз основа на недопустими компоненти | |
| - да | 1 |
| - не | 0,3 |
| 9. ПРБК е включил преходните оста- | |
| тъци на училища в бюджетите им | |
| за 2009 г. | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 10. ПРБК е делегирал права на ди- | |
| ректорите на училищата да реализират собствени приходи, включително приходи от собственост (освен приходи от собственост, когато имотът е относително териториално обособена единица, която има самостоятелно отчитане на разходите и не представлява част от присъщата за училището дейност) | |
| - да | 1 |
| - частично | 0,6 |
| - не | 0,3 |
| 11. ПРБК е включил в бюджетите на | |
| училищата допълнителни средства над единните разходни стандарти за утвърдените маломерни и слети паралелки, изчислени при условията и по реда на чл. 11, ал. 2 от Наредба № 7 от 2000 г. за определяне броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в паралелките и в групите на училищата, детските градини и обслужващите звена (обн., ДВ, бр. 4 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 49 и 55 от 2002 г., бр. 74 и 87 от 2003 г. и бр. 27 и 70 от 2008 г.) | |
| - да | 1 |
| - частично | 0,6 |
| - не | 0,3 |
| 12. Средствата се предоставят от ПРБК | |
| на училищата до 7 работни дни на месечни части, без да се изисква описване на разходите | |
| - да | 1 |
| - не | 0,5 |
Б. Критерии и оценки за детските градини
| Критерии | Оценка |
| 1. ПРБК е предоставил права на директорите на детските градини на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити, а в общините с районно деление - на второстепенни или третостепенни разпоредители, при условие че второстепенен разпоредител е кметът на район | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 2. ПРБК е утвърдил формулите за | |
| всяка отделна дейност в срок: | |
| - до 28 февруари 2009 г. | 1 |
| - след 28 февруари 2009 г. | 0,5 |
| 3. ПРБК е обсъдил съответната фор- | |
| мула с директорите на детските | |
| градини | |
| - да | 1 |
| - не | 0,3 |
| 4. С утвърждаване на формулите за | |
| разпределение на средствата ПРБК е утвърдил и правила за промени в разпределението на средствата при изменение на броя на децата или стойностите по някои от другите показатели, въз основа на които се разпределят средствата по съответната формула. Резервът се разпределя по правила, утвърдени заедно с формулите | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 5. Резервът за нерегулярни разходи е | |
| до 5 на сто от средствата по съответната формула и се разпределя по правила, утвърдени заедно с формулите | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 6. ПРБК е предоставил информация | |
| за разпределението на средствата по звена и по компоненти на формулата за всяка отделна дейност на интернет страницата си, а при липса на такава - по друг подходящ начин | |
| - да | 1 |
| - не | 0,5 |
| 7. ПРБК е утвърдил формула за | |
| 100 на сто от средствата, които | |
| е получил за съответната дейност | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 8. Минимум 80 на сто от средст- | |
| вата, които ПРБК е получил по единни разходни стандарти за съответната дейност, се разпределят на базата на основните компоненти на формулата - единния разходен стандарт и броя на децата | |
| - да | 1 |
| - не | 0 |
| 9. Допълнителните компоненти | |
| отговарят на дефинираните в § 68, ал. 4 от ПЗР на ЗДБРБ за 2009 г. Формулата не разпределя разходи въз основа на недопустими компоненти | |
| - да | 1 |
| - не | 0,3 |
| 10. ПРБК е делегирал права на | |
| директорите на детските градини: | |
| - да се разпореждат с целия | |
| бюджет на детската градина | 1 |
| - да се разпореждат частично | |
| с бюджета на детската градина | |
| в частта му разходи за заплати | |
| и осигуровки или други разходи | 0,5 |
| 11. ПРБК е делегирал права на ди- | |
| ректорите на детските градини да реализират собствени приходи, включително приходи от собственост (освен приходи от собственост, когато имотът е относително териториално обособена единица, която има самостоятелно отчитане на разходите и не представлява част от присъщата за детската градина дейност) | |
| - да | 1 |
| - частично | 0,6 |
| - не | 0,3 |
ІІ. Критерии и оценки за обслужващите звена
За оценяване съответствието на въведените системи на делегираните бюджети на ресурсните центрове за подпомагане на интегрираното обучение и възпитание на деца и ученици със специални образователни потребности се използват критериите и оценките за училищата, а за самостоятелните общежития - критериите и оценките за детските градини.
ІІІ. Ред за оценяване
Общата оценка за всяка дейност по Единната бюджетна класификация за 2009 г. на ПРБК се получава като произведение от оценките по всеки критерий. В случай че някой критерий не е приложим за отделен ПРБК или дейност, за него се поставя оценка "1".
ІV. Механизъм за разпределение на средствата
1. Получената обща оценка за съответната дейност се използва като коефициент, с който се умножава броят на децата и учениците в дейността (на базата на информацията от информационната система на МОМН "АдминМ" към 1 януари 2009 г.).
2. Средствата за детските градини и обслужващите звена по чл. 2, ал. 1, т. 1 се разпределят по ПРБК пропорционално на преизчисления по т. 1 приравнен брой деца за детските градини и броя на децата и учениците в обслужващите звена, прилагащи системата на делегирани бюджети.
3. Средствата за училищата по чл. 2, ал. 1, т. 2 се разпределят по ПРБК пропорционално на преизчисления по т. 1 приравнен брой ученици и единните разходни стандарти за един ученик за съответната дейност.
V. Документи за оценяване на съответствието
До 3 работни дни от обнародването на постановлението Министерството на образованието, младежта и науката публикува на електронната си страница информация за необходимите документи за оценяване на въведените системи на делегираните бюджети.
VI. Срокове
1. Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити представят необходимите документи в Министерството на образованието, младежта и науката в срок до 14 дни от обнародването на постановлението в "Държавен вестник".
2. Оценяването се извършва в двуседмичен срок от постъпване на документите в Министерството на образованието, младежта и науката от комисия, съставена от представители на министерствата и ведомствата, финансиращи дейности по образованието, Министерството на финансите, Националното сдружение на общините в Република България и представителните организации на работодателите в системата на народната просвета.
3. Членовете на комисията по т. 2 не участват в оценяването на системите на делегирани бюджети на ПРБК, които представляват.
4. В срока на извършване на оценяването комисията може да изиска и да приеме допълнителни документи от отделни ПРБК с оглед установяване на съответствието с критериите.
5. Въз основа на резултатите от оценяването в едноседмичен срок от приключването му министърът на образованието, младежта и науката прави предложение до министъра на финансите за извършване на корекции по бюджетите на ПРБК.
