Държавен вестник, брой 62 от 4.VIII

На основание чл. 5, т. 3, чл. 45, ал. 1 - 4 и § 86 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства във връзка с чл. 42, ал. 2 от Закона за подземните богатства

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - варовици, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Тепето", разположено в землището на с. Златина, община Провадия, област Варна, който да се извършва със средства на концесионера и на негов риск.

2. Определя концесионна площ в размер 122 дка, включваща площта на находището и необходимите площи за осъществяване на дейността по концесията, индивидуализирана с координатите на точки от № 4 до № 20 в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

3. Определя срок на концесията 25 години.

4. На основание чл. 47, ал. 5 от Закона за подземните богатства начинът за определяне на концесионера е неприсъствен конкурс.

5. Концесията да се осъществява при следните условия:

5.1. При влязло в сила решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), с което се одобрява осъществяването на концесията, или решение да не се извършва ОВОС на инвестиционното предложение за добив и първична преработка на подземни богатства от находище "Тепето", община Провадия, област Варна, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда.

5.2. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен по реда на чл. 25, ал. 2 от Закона за подземните богатства.

5.3. Добивните работи да започнат след одобряване от министъра на регионалното развитие и благоустройството на съгласувани с министъра на околната среда и водите цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка на подземните богатства.

5.4. Всички дейности по предоставената концесия се извършват в съответствие с действащото законодателство и установените в страната технически и технологични стандарти.

5.5. Концесионерът да не разкрива и предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесията, без изрично писмено съгласие от концедента.

5.6. Всички разходи, свързани с дейностите по предоставената концесия, са за сметка на концесионера.

6. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:

6.1. Основни права на концесионера:

6.1.1. да добива варовици от доказаните геоложки запаси в границите на находището и да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, както и допроучване, складиране, преработка, транспорт и продажба на произведените строителни материали;

6.1.2. право на собственост върху добитите количества варовици, както и върху минните отпадъци от добива и първичната преработка;

6.1.3. да ползва наличната геоложка и техническа документация за обекта.

6.2. Основни задължения на концесионера:

6.2.1. да извършва всички дейности от предоставената концесия съгласно действащото законодателство и условията на договора, като:

6.2.1.1. изпълнява съгласувания цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка;

6.2.1.2. разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна експлоатация, която може да доведе до загуба на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището;

6.2.1.3. изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби, като се спазват изискванията за правилно и безопасно разработване;

6.2.1.4. да изпълнява изискванията, свързани с опазването на околната среда, водите, земеделските земи и горите, защитените със закон територии и обекти, в т. ч. чрез извършване на оценка за съвместимостта на добива на подземните богатства съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони, приета с Постановление № 201 на Министерския съвет от 2007 г. (ДВ, бр. 73 от 2007 г.), както и изискванията за опазване на културните и историческите паметници, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;

6.2.2. да води и да предоставя на министъра на регионалното развитие и благоустройството или на посочен от него компетентен държавен орган подробна геоложка, техническа и друга документация и информация, изготвена във връзка с ползването на находището в границите на концесионната площ по т. 2;

6.2.3. да заплаща дължимото концесионно плащане, определено за всеки период от срока на концесията, съгласно приложените към договора указания за изчисляване; концесионното плащане се дължи независимо от крайния финансов резултат от дейността на концесионера;

6.2.4. да открие парична гаранция за изпълнение на паричните задължения по концесионния договор в две насоки: гаранция за концесионното плащане в размер 50 на сто от плащането за предходния отчетен период и гаранция за изпълнение на задължението, свързано с опазване и възстановяване на околната среда и с рекултивация на нарушените от добива терени;

6.2.5. в срок 8 месеца след подписването на договора да изготви цялостен проект за експлоатация, проект за рекултивация, годишен работен проект и план за управление на минните отпадъци; след съгласуване с концедента и с министъра на околната среда и водите договорът и планът стават неразделна част от концесионния договор;

6.2.6. да отчислява периодично в специална доверителна сметка сума като гаранция за изпълнение на задълженията, свързани с опазване на околната среда и с рекултивация на концесионната площ;

6.2.7. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;

6.2.8. да води самостоятелна счетоводна отчетност за ползването на обекта на концесията, за която се предоставят справки по образец, съгласуван с концедента; да изготвя и предоставя на концедента до определена в договора дата от месеца, следващ отчетния период, справки по утвърдения образец за дължимото концесионно плащане;

6.2.9. да осигурява свободен достъп на държавните контролни органи и представители на концедента до обекта на концесията и да им предостави информация, свързана с дейността;

6.2.10. да приема действия на трети лица, посочени от концедента, при настъпване на форсмажорни обстоятелства при ползването на находището, като им осигурява свободен достъп, без да изисква възнаграждение или обезщетение;

6.2.11. да застрахова за своя сметка и в полза на концедента обекта по т. 1, ако той може да бъде застрахован, съгласно Кодекса за застраховането;

6.2.12. при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 на съответния областен управител при условия и по ред, определени в действащото законодателство;

6.2.13. да предоставя информацията по чл. 22 от Закона за подземните богатства в Министерството на околната среда и водите;

6.2.14. да спазва стриктно правилата и нормите за извършване на взривни работи;

6.2.15. да предприема за своя сметка и на своя отговорност всички възможни правни и фактически действия за постигане на споразумение с титулярите на вещни права върху земята, както и за промяна на предназначението на земята и одобряване на съответния подробен устройствен план за поземлените имоти, попадащи в концесионната площ.

6.3. Основни права на концедента:

6.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

6.3.2. да посочва трети лица, които при форсмажорни обстоятелства да имат право на свободен достъп и да ползват находището - предмет на концесията;

6.3.3. да получава лихви, неустойки и обезщетения при неизпълнение на условията на договора;

6.3.4. да притежава правото на собственост върху геоложката, техническата и друга документация, изготвена или придобита от концесионера при извършване на дейността по концесията;

6.3.5. да контролира изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор и условията на концесията;

6.3.6. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основните задължения по това решение и по договора, както и при нарушаване условията на концесията.

6.4. Основни задължения на концедента:

6.4.1. да оказва необходимото съдействие на концесионера при извършване на дейностите по концесията;

6.4.2. да осъществява контрол по изпълнението на договора.

7. Срокът на концесията започва да тече от датата на влизане в сила на концесионния договор. Концесионният договор влиза в сила от датата на подписването му от двете страни.

8. Определя финансови обезпечения за изпълнение на задълженията по концесионния договор:

8.1. Безусловна и неотменяема банкова гаранция от банка, одобрена от концедента, която да гарантира изпълнението на задълженията на концесионера по договора. Условията и сроковете за представяне на гаранциите се определят в концесионния договор. Размерът на банковата гаранция не може да бъде по-малък от 50 на сто от концесионното плащане за предходния период. Окончателният размер на банковата гаранция се определя с решението на Министерския съвет по чл. 50, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства и е в съответствие с предложението на спечелилия конкурса кандидат.

8.2. Доверителна сметка, открита от концесионера при условия и в срок, определени в концесионния договор, обезпечаваща изпълнението на задълженията, свързани с опазването и възстановяването на околната среда и с рекултивацията на концесионния обект. Размерът на вноските, условията и редът за внасяне и освобождаване на средства се определят в концесионния договор.

8.3. Дължат се неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения на страните. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

9. Определя концесионно плащане, както следва:

9.1. Периодични парични плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.

9.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

9.3. Концесионерът се задължава да заплаща на концедента концесионно плащане, не по-малко от 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение, съгласно методиката.

9.4. Концесионното плащане за единица добито количество варовици, определено съобразно Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали - приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства - чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" - да бъде не по-малко от 0,30 лв./т, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителните и скалнооблицовъчните материали по информация, представена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г. Конкретният размер на концесионното плащане за единица добито количество варовици се определя с решението на Министерския съвет по чл. 50, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства и е в съответствие с предложението на спечелилия конкурса кандидат.

9.5. Минималния размер на дължимото концесионно плащане не може да бъде по-нисък от 7020 лв., определен на базата на 23 400 тона добита суровина (30 на сто от предвидения средногодишен добив) и предвидените стойности за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства. Конкретният размер на минималното концесионно плащане се определя с решението на Министерския съвет по чл. 50, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства и е в съответствие с предложението на спечелилия конкурса кандидат.

9.6. Стойността на добитите количества строителни материали и концесионното плащане се отчитат по приложения към конкурсните книжа образец-отчет, съдържащ показателите и алгоритъма за изчисляването му.

9.7. Началният момент на концесионното плащане се определя в концесионния договор.

9.8. Част от дължимото годишно концесионно плащане в размер 30 на сто се внася в бюджета на община Провадия, област Варна.

10. Определя срок за провеждане на неприсъствения конкурс по т. 4 до 90 дни от обнародването на решението в "Държавен вестник".

11. Определя срок за закупуване на конкурсните книжа до 17,00 ч. на 30-ия ден от обнародването на решението в "Държавен вестник". Цената на конкурсните книжа е 3000 лв., платими по банкова сметка на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) - IBAN - BG86BNBG 9661 3000 1663 01, BIC код - BNBGBGSD, или в касата на МРРБ.

12. Конкурсните книжа се получават в стая 226 на МРРБ най-късно до 17,00 ч. на последния ден, в който изтича срокът по т. 11, срещу документ за самоличност на лицето, което представлява кандидата по търговска регистрация, или по издадено за целта изрично нотариално заверено пълномощно за представляващия търговеца, копие от удостоверение за актуално състояние на търговеца, издадено не по-малко от 30 дни преди подаване на заявлението за участие, и копие от платежен документ за закупени конкурсни книжа. В платежния документ следва да бъде записано: "Закупуване на конкурсни книжа за концесия за добив от находище "Тепето"." Кандидатът подписва декларация за опазване тайната на сведенията, които се съдържат в конкурсните книжа.

13. Определя срок за приемане на заявленията за участие в конкурса до 17,00 ч. на 40-ия ден от обнародването на решението в "Държавен вестник". Кандидатите подават заявлението за участие в конкурса в деловодството на МРРБ, ул. Св. св. Кирил и Методий 17 - 19. Към заявлението се прилага копие от документ за платена такса в размер 500 лв. съгласно Тарифата за таксите, които се събират при подаване на заявления за издаване на разрешения за търсене и/или проучване и за предоставяне на концесии за добив на подземни богатства и Тарифата за годишните такси за площ, които се събират от титулярите на разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства, одобрени с Постановление № 125 на Министерския съвет от 1999 г. (ДВ, бр. 57 от 1999 г.). Таксата е платима по банкова сметка на МРРБ - IBAN - BG86BNBG 9661 3000 1663 01, BIC - BNBGBGSD, или в касата на МРРБ. В платежния документ следва да бъде записано: "Такса - заявление за предоставяне на концесия за находище "Тепето"."

14. Определя паричен депозит за участие в конкурса в размер 5000 лв. Депозитът се внася по банкова сметка на МРРБ - IBAN - BG86BNBG 9661 3000 1663 01, BIC - BNBGBGSD, или в касата на МРРБ. В платежния документ следва да бъде записано: "Депозит за участие в конкурс за находище "Тепето"." Копие от платежния документ се прилага към заявлението за участие. Срокът за внасяне на депозита за участие е до 16,00 ч. преди изтичането на крайния срок за подаване на заявлението за участие в конкурса по т. 13.

15. Депозитът на избрания за спечелил конкурса кандидат, както и депозитът на участниците, които са нарушили обявените изисквания на конкурса, се задържа. На останалите участници депозитът се връща в 14-дневен срок след обнародване в "Държавен вестник" на приетото решение за предоставяне на концесия на избрания за спечелил конкурса кандидат.

16. Критерии за оценка на конкурсните предложения:

16.1. Средногодишен добив, определящ стойността на минималното годишно парично концесионно плащане.

16.2. Размер на годишното концесионно плащане, определен в процент от базата за изчисляване на концесионното плащане, определено съобразно Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали.

16.3. Концесионното плащане за единица добито количество варовици, определено съобразно методиката по т. 16.2.

16.4. Минимален процентен размер на концесионното плащане.

16.5. Размер на годишната банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на концесионния договор, не по-малък от 50 на сто от концесионното плащане за предходния отчетен период.

16.6. Срок за представяне на цялостен работен проект.

16.7. Опит и възможности за добив на строителни материали - варовици, и производство на бетонови и стоманобетонови изделия.

16.8. Програма за опазване на околната среда за срока на концесията.

17. Определя други изисквания, свързани с провеждането на конкурса:

17.1. Условията за провеждане на конкурса, конкретизирането на отделните критерии за оценка по т. 15 и тяхната относителна тежест се определят в конкурсните книжа, изготвени в съответствие с чл. 45, ал. 5 от Закона за подземните богатства.

17.2. Кандидатите за участие в конкурса трябва да отговарят на изискванията, определени в конкурсните книжа.

17.3. Предложенията на кандидатите се изготвят в съответствие с поставените в конкурсните книжа условия и изисквания.

17.4. Конкурсните предложения, изготвени съгласно изискванията в конкурсните книжа, се подават в Центъра за административно обслужване към МРРБ - етаж 1, стая 112, в срок до 17,00 ч. на 60-ия ден от датата на обнародване на решението в "Държавен вестник".

17.5. Допълнителни изменения и допълнения в подадени вече предложения не се допускат. Предложения, представени след срока, определен в решението, не се приемат и не се разглеждат от конкурсната комисия.

18. На основание чл. 45, ал. 4 от Закона за подземните богатства решението подлежи на обнародване в "Държавен вестник" и на страницата на Министерския съвет в интернет.

19. Упълномощава министъра на регионалното развитие и благоустройството в 10-дневен срок от обнародването на решението да назначи комисия, която да организира и проведе конкурса.