Държавен вестник, брой 27 от 5.IV

На основание чл. 54, ал. 5 и 6 във връзка с чл. 5, т. 3, чл. 6, ал. 3 и чл. 29 от Закона за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 23 от 1999 г.; изм., бр. 19 от 2009 г.)

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

РЕШИ:

1. Предоставя концесия за добив с предмет експлоатация на подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за подземните богатства - неметални полезни изкопаеми - индустриални минерали - пясъци, годни за шихтоване на меден концентрат, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Манастира Св. Тодор", разположено в землищата на с. Доброславци и с. Балша, район Нови Искър, област София, който се извършва със средства на концесионера и на негов риск. Площта, покриваща находището, е с размер 63 343 кв. м и е индивидуализирана с координатите на точки с номера от № 1 до № 15 на контура на запасите и ресурсите в координатна система "1970 г." съгласно приложение, представляващо неразделна част от концесионния договор.

2. Определя концесионна площ с размер 109 759 кв. м, която включва площта, покриваща находище "Манастира Св. Тодор", и необходимите площи за осъществяване на дейността по концесията. Концесионната площ е индивидуализирана с координатите на точки от № 1 до № 13 в координатна система "1970 г." съгласно приложението.

3. Концесионерът няма право да извършва търсене, проучване и добив на подземни богатства в предоставената му допълнителна площ, освен ако не получи специално разрешение или концесия за това при условията и по реда на действащото законодателство.

4. Определя срок на концесията 35 години.

5. Определя за концесионер ЕТ "Тодор Дичов Христов", София - титуляр на Удостоверение за търговско откритие № 0292 от 9 юли 2007 г.

6. Концесията да се осъществява при следните условия:

6.1. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) При експлоатацията на подземните богатства да се спазват нормативните изисквания, свързани с опазването на земните недра, околната среда, водите, човешкото здраве, защитените със закон територии и обекти, правата върху горските територии и земеделските земи, културните ценности, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред, пътищата и пътната инфраструктура от републиканската пътна мрежа.

6.2. Правата и задълженията по концесията да не се прехвърлят на трети лица освен с писмено съгласие на концедента при условията на чл. 25 от Закона за подземните богатства.

6.3. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) Добивът на подземното богатство по т. 1 се осъществява след съгласуване от министъра на енергетиката на проектите и плановете по това решение, съобразени с мерките и препоръките от решението по т. 8.1. Концесионерът предприема необходимите процедурни действия пред компетентния орган по околна среда в 14-дневен срок от подписването на концесионния договор. До влизането в сила на концесионния договор концесионерът има права на възложител на инвестиционно предложение по смисъла на Закона за опазване на околната среда.

6.4. Всички дейности по предоставената концесия се извършват в съответствие с установените в страната технически и технологични стандарти.

6.5. Концесионерът да не разкрива и да не предоставя на трети лица придобитата геоложка и техническа документация и информация, свързана с обекта на концесия, без изрично писмено съгласие от министъра на икономиката и енергетиката.

6.6. Добивът се извършва със средства, осигурени от концесионера, и на негов риск.

6.7. За осъществяване на правата и изпълнение на задълженията по концесията не се изискват задължителни подобрения в находището.

6.8. (нова - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) При добивните и други съпътстващи дейности концесионерът е длъжен:

6.8.1. да не допуска наднормено натоварване със замърсители на околната среда на обектите, подлежащи на здравна защита съгласно § 1, т. 3 от допълнителните разпоредби на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г. (ДВ, бр. 25 от 2003 г.);

6.8.2. да не нарушава режима на експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди, съгласно Наредба № 3 от 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди (ДВ, бр. 88 от 2000 г.);

6.8.3. да спазва всички правила за радиационна защита, в случай че добивните и други съпътстващи дейности по предоставената концесия за добив на подземни богатства засягат или граничат с бивш обект за добив и преработка на уранова суровина с нисък радиационен риск - обект "Кътина", с. Кътина, район Нови Искър, Столична община, област София-град.

7. Определя основни права и задължения по концесията, както следва:

7.1. Основни права на концесионера:

7.1.1. да добива подземни богатства от находището по т. 1;

7.1.2. право на собственост върху добитите за срока на концесията подземни богатства, за които е предоставена концесията;

7.1.3. да извършва за своя сметка всички необходими дейности, свързани с добива, включително допроучване в границите на находището, складиране, преработка, транспорт и продажба на подземните богатства, за които е предоставена концесията;

7.1.4. да складира отпадъците от добива и преработката на подземното богатство въз основа на проекти, съгласувани с министъра на икономиката и енергетиката и с министъра на околната среда и водите;

7.1.5. с допълнително споразумение към концесионния договор да получи право да допроучи и за срока на концесията да добива полезни изкопаеми от минните отпадъци, получени в резултат на дейностите по концесията.

7.2. Основни задължения на концесионера:

7.2.1. да извършва добива на подземните богатства по т. 1, като:

7.2.1.1. изпълнява съгласуваните цялостен работен проект и годишни работни проекти за добив и първична преработка;

7.2.1.2. прилага методи, технологии и системи, ограничаващи отрицателното въздействие върху земните недра и околната среда;

7.2.1.3. извлича оптимално запасите и ресурсите при добива им от земните недра и съдържащите се в тях полезни компоненти при първичната им преработка;

7.2.1.4. спазва изискванията за депониране и съхраняване на почвените материали и минните отпадъци;

7.2.1.5. осигурява опазването и възстановяването на околната среда, безопасността и здравето на работещите, както и опазването на паметниците на културата;

7.2.2. да внася концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

7.2.3. да извърши инвестиции за първия 5-годишен период от срока на концесията в размер не по-малък от 108 620 лв.;

7.2.4. да съгласува с компетентните държавни органи при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

7.2.4.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка, съдържащ и дейности по техническа ликвидация и/или консервация на миннодобивния обект, рекултивация на засегнатите земи и график за тяхното изпълнение;

7.2.4.2. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) изменения и допълнения на цялостния работен проект за добив и първична преработка - при възникнала необходимост от това; при изменения и допълнения на цялостния проект да се уведомява Регионалната инспекция по околната среда и водите - София, за уточняване на необходимостта от провеждане на процедури по реда на нормативната уредба по опазване на околната среда преди одобряването от министъра на енергетиката;

7.2.4.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка;

7.2.4.4. цялостен работен проект за ликвидация и/или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

7.2.4.5. годишни работни проекти за ликвидация и/или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

7.2.5. да уведомява концедента и компетентните държавни органи при условия и по ред, определени в концесионния договор, за всяко обстоятелство, което може да създаде опасност за националната сигурност и отбраната на страната, за околната среда, за безопасността и здравето на населението, както и от разрушаване или увреждане на паметници на културата;

7.2.6. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да спре изпълнението на всички или на част от дейностите по концесията, както и да приеме и да търпи трети лица да добиват подземни богатства от предоставения обект;

7.2.7. да съставя и да води пълна и подробна геоложка и техническа документация за дейностите по концесията и да я предоставя за проверка в съответствие с условията на сключения договор;

7.2.8. да представя при условия, по ред и в срокове, определени в концесионния договор:

7.2.8.1. тримесечни отчети за добитите количества пясъци, реализираните сделки и среднопретеглените продажни цени по оперативни данни за съответния период;

7.2.8.2. окончателен годишен отчет за добитите количества пясъци, реализираните сделки и среднопретеглените продажни цени за съответната година;

7.2.8.3. отчет за изпълнението на съответния годишен работен проект за добив и първична преработка и изменението на запасите и ресурсите през изтеклата година;

7.2.8.4. доклад за остатъчните запаси в находището при доказана необходимост от ликвидация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

7.2.9. да осигурява пълен достъп до концесионния обект, съоръженията и документацията, свързани с дейностите по концесията, на оправомощени органи и/или лица;

7.2.10. (нова - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) да спазва стриктно Закона за културното наследство;

7.2.11. (предишна т. 7.2.10 - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) да извърши техническа ликвидация и рекултивация за своя сметка при условия и в срокове, определени в одобрения проект за ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи;

7.2.12. (предишна т. 7.2.11 - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) при прекратяване на концесионния договор да предаде държането на находището по т. 1 при условия и по ред, определени в концесионния договор.

7.3. Основни права на концедента:

7.3.1. да получава дължимото концесионно плащане при условия и в срокове, определени в концесионния договор;

7.3.2. при условия и по ред, определени в концесионния договор, да контролира изпълнението на задълженията на концесионера, включително чрез вземане на проби от всяка продукция - резултат от експлоатацията на находището, и чрез извършване на маркшайдерски измервания;

7.3.3. право на съсобственост с концесионера, а след прекратяване на концесията - право на собственост - върху придобитата по време на концесията геоложка и техническа документация;

7.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на задълженията по това решение и по договора, както и при нарушаване на условията на концесията.

7.4. Основни задължения на концедента:

7.4.1. да оказва съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, след като такова бъде поискано, при условия и по ред, определени в концесионния договор;

7.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и изпълнение на задълженията по концесионния договор.

8. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор. Концесионният договор влиза в сила от датата, на която са изпълнени едновременно следните условия:

8.1. влизане в сила на положително решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) или на решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС, по реда на Закона за опазване на околната среда и оценка за съвместимостта на проекта с предмета и целите на опазване на защитените зони.

8.2. Предоставяне на банковата гаранция по т. 9.1.1.

9. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор:

9.1. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) Безусловна и неотменяема годишна банкова гаранция, обезпечаваща изпълнението на всички задължения по концесионния договор, в т.ч. концесионно плащане, извършване на годишна вноска от обезпечението по т. 9.2, данък върху добавената стойност (ДДС), лихви за забавено изпълнение на задължението за концесионно плащане, както и неустойки при неизпълнение или при забавено или неточно изпълнение на всяко едно непарично задължение или при нарушаване на условие по концесията:

9.1.1. за първата година от срока на концесията гаранцията е в размер 4613 лв. и се предоставя не по-късно от 7 дни след датата на изпълнение на условието по т. 8.1;

9.1.2. за всяка следваща година банковата гаранция е сума в размер 100 на сто от стойността на концесионното плащане с начислен ДДС за предходната година и се предоставя на концедента до 31 януари на текущата година;

9.1.3. банковите гаранции по т. 9.1.1 и 9.1.2 следва да са валидни до 28 февруари на следващата година;

9.1.4. при усвояване изцяло или на част от гаранциите по т. 9.1 концесионерът е длъжен да възстанови техния размер в 10-дневен срок от уведомлението на концедента за усвояването им.

9.2. Финансово обезпечение за изпълнение на дейностите по техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи. Видът на финансовото обезпечение и предвиденият размер на средствата се договарят между страните в концесионния договор.

9.3. Неустойки и лихви при неизпълнение и при забавено изпълнение на договорните задължения. Формите на неизпълнение, условията и редът за тяхното установяване, както и видът и размерът на санкциите се определят в концесионния договор.

10. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) Определя годишно парично концесионно плащане за единица добито подземно богатство за съответния период, върху което се дължи и ДДС, както следва:

10.1. Парични концесионни плащания за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.

10.2. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.

10.3. Размерът на всяко плащане се определя за единица добито подземно богатство за съответния период като четири на сто от базата за изчисляване на концесионното плащане, която е среднопретеглената продажна цена за съответния период и се определя на основата на данни, предоставени от концесионера, но не по-ниска от пазарната цена, определена на база неконтролирани сделки между несвързани лица, а при износ - не по-ниско от минималната цена за съответния продукт по данни от Минералс Прайз Уотч, съгласно чл. 2, т. 1 и 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за метални полезни изкопаеми, за неметални полезни изкопаеми - индустриални минерали, и за скъпоценни и полускъпоценни камъни - приложение № 3 към чл. 10 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства, приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 1999 г. (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.).

10.4. Размерът на концесионното плащане за единица добито подземно богатство по т. 10.3 не може да бъде по-нисък от стойността, получена съгласно чл. 2, т. 3, буква "о" - други индустриални суровини, и т. 4 от Методиката - приложение № 3 към чл. 10 от наредбата, и Регламент (ЕО) № 1165/98 на Съвета от 19 май 1998 г. относно краткосрочната статистика и Регламент (ЕО) № 1158/2005 г. на Европейския парламент и на Съвета от 6 юли 2005 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1165/98 на Съвета.

10.5. Минималният размер на концесионното плащане за всеки отчетен период (шестмесечие) от срока на концесията не може да е по-нисък от сумата, определена на база 30 на сто от предвидения средногодишен добив за срока на концесията - 3150 тона/шестмесечие добити пясъци, и предвидените стойности за единица добито подземно богатство по т. 10.4.

10.6. Размерът на концесионното плащане по т. 10.3 и минималният размер на концесионното плащане по т. 10.4 и 10.5 се променят с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за тяхното определяне.

11. Концесионното плащане се дължи от момента на въвеждане в експлоатация на находището, но не по-късно от 12 месеца след сключване на концесионния договор.

12. Концесионерът не дължи концесионно плащане за времето на извършване на дейностите, предвидени в съгласуван проект за техническа ликвидация или консервация на миннодобивния обект и рекултивация на засегнатите земи, при условие че не се извършва добив на подземни богатства.

13. (изм. - ДВ, бр. 27 от 2016 г.) Министърът на енергетиката внася по бюджета на Столичната община част от извършеното концесионно плащане в размер 50 на сто при условията и по реда на чл. 81, ал. 2 от Закона за концесиите без ДДС.

14. Упълномощава министъра на икономиката и енергетиката:

14.1. Да проведе преговорите и да сключи концесионния договор с ЕТ "Тодор Дичов Христов" - София, в тримесечен срок от влизането в сила на решението.

14.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на случаите по неговото прекратяване.

14.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.

15. Упълномощава министъра на икономиката и енергетиката да предявява вземанията на концедента по съдебен ред.