ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ (ДВ, БР. 68 ОТ 1999 Г.)
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ (ДВ, БР. 68 ОТ 1999 Г.)
Обн. ДВ. бр.36 от 15 Май 2009г., изм. ДВ. бр.74 от 15 Септември 2009г.
§ 1. В чл. 9, ал. 2 след думата "общини" се добавя "висши училища".
§ 2. (В сила от учебната 2009 - 2010 г.) В чл. 11, т. 3 думите "или 5" се заличават, а цифрата "6" се заменя с "5".
§ 3. (В сила от учебната 2009 - 2010 г.) В чл. 12, т. 3 думите "съответно 4 или 5 г." се заменят с "4 г."
§ 4. (В сила от учебната 2009 - 2010 г.) В чл. 19 се правят следните изменения:
1. В ал. 3, изречение първо думите "пет или шест" се заменят с "четири или пет".
2. В ал. 5 думите "или завършен клас от средното образование" се заличават.
§ 5. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 думите "са юридически лица, получили" се заменят със "се откриват от юридическите лица, които са получили".
2. В ал. 3 думите "са еднолични" се заменят със "се откриват от едноличните" и думата "юридически" се заменя с "юридическите".
3. В ал. 4 думите "са регистрирани" се заменят със "се откриват от регистрираните".
4. В ал. 5 думите "са чуждестранни" се заменят със "се откриват от чуждестранни".
5. Създава се нова ал. 6:
"(6) Центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране не могат да се управляват и представляват от лица, които са осъдени на лишаване от свобода с влязла в сила присъда за умишлено престъпление."
6. Досегашната ал. 6 става ал. 7.
7. Създава се нова ал. 8:
"(8) До 31 януари на всяка календарна година центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране са длъжни да представят в Националната агенция за професионално образование и обучение информация за извършената дейност през предходната календарна година."
8. Създава се ал. 9:
"(9) Националната агенция за професионално образование и обучение определя индикатори за предоставяне на годишната информация по ал. 8."
§ 6. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения:
1. Точка 1 се отменя.
2. Създава се т. 2а:
"2а. осъществява контрол на дейността на лицензираните институции в системата на професионалното обучение;".
3. Точка 5 се отменя.
4. Точка 6 се изменя така:
"6. въз основа на анализ на дейността на центровете за професионално обучение и центровете за информация и професионално ориентиране прави предложения за усъвършенстване на системата на професионалното образование и обучение;".
5. В т. 10 накрая се добавя "и за издадените и отнетите лицензии".
6. Точка 11 се отменя.
7. Създават се т. 12 и 13:
"12. определя индикатори за предоставяне на годишната информация по чл. 22, ал. 8;
13. разработва и утвърждава формуляри и образци на документи за лицензиране."
§ 7. В чл. 44 се създава ал. 5:
"(5) Не може да бъде председател на Националната агенция за професионално образование и обучение лице, което:
1. заема друга държавна длъжност;
2. упражнява търговска дейност или е управител, търговски посредник, ликвидатор или синдик;
3. е член на орган на управление или контрол на юридическо лице с нестопанска цел, търговско дружество или кооперация с изключение на дружества с държавно или общинско участие в капитала или на юридически лица, създадени със закон, за което не получава възнаграждение;
4. упражнява свободна професия с изключение на научна или преподавателска дейност или упражняване на авторски и сродни права."
§ 8. В чл. 45 се създава ал. 7:
"(7) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение се освобождава преди изтичането на мандата:
1. при системно неизпълнение на задълженията;
2. при фактическа невъзможност да изпълнява длъжността, продължила повече от 6 месеца;
3. по негово писмено искане;
4. при възникване на някое от обстоятелствата по чл. 44, ал. 5;
5. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси."
§ 9. В чл. 47 се правят следните изменения:
1. Точка 2 се отменя.
2. Точка 4 се изменя така:
"4. приема индикатори за предоставяне на годишната информация по чл. 22, ал. 8;".
3. Точка 5 се изменя така:
"5. одобрява формулярите и образците на документи за лицензиране;".
4. В т. 6 думите "както и за промени в регистъра по § 1, ал. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за народната просвета" се заличават.
5. В т. 7 думата "разработва" се заменя с "одобрява проект на".
§ 10. В чл. 48 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) точка 4 се изменя така:
"4. предлага на министъра на образованието и науката:
а) Списъка на професиите за професионално образование и обучение;
б) проекти на държавните образователни изисквания за придобиване на квалификация по професии;"
б) създават се т. 5 - 10:
"5. утвърждава формулярите и образците на документите за лицензиране след одобряването им от управителния съвет;
6. издава или отказва издаването на лицензии за извършване и удостоверяване на професионално обучение или за извършване на информиране и професионално ориентиране въз основа на доклади на експертните комисии;
7. отнема издадените лицензии в случаите и по реда, определени в този закон, въз основа на доклади на експертните комисии;
8. утвърждава индикаторите за предоставяне на годишната информация по чл. 22, ал. 8;
9. предлага на министъра на образованието и науката за внасяне в Министерския съвет проект на правилник за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение;
10. назначава държавните служители и сключва, изменя и прекратява трудовите правоотношения със служителите на Националната агенция за професионално образование и обучение."
2. Създава се ал. 3:
"(3) При изпълнение на своите правомощия председателят на управителния съвет издава заповеди."
§ 11. В чл. 49, ал. 3 се правят следните изменения:
1. Точка 1 се изменя така:
"1. изготвят доклади до председателя на Националната агенция за професионално образование и обучение с предложения за издаване, отказ или отнемане на лицензии на центрове за професионално обучение и на центрове за информация и професионално ориентиране;".
2. Точка 4 се отменя.
§ 12. Член 49а се изменя така:
"Лицензия
Чл. 49а. (1) Лицензията дава право за извършване и удостоверяване на професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация или за извършване на информиране и професионално ориентиране.
(2) Лицензия се издава на лицата по чл. 22, ал. 2 - 5, когато заявената от тях дейност отговаря на държавното образователно изискване за придобиване на квалификация по съответната професия или на изискванията за извършване на информиране и професионално ориентиране относно:
1. осигуряване на качествено и ефективно провеждане на професионалното обучение и/или информиране и професионално ориентиране, включително чрез вътрешна система за оценяване и поддържане на качеството;
2. ресурсно осигуряване - материални и човешки ресурси, с които се гарантира качествено провеждане на професионалното обучение и/или информиране и професионално ориентиране.
(3) За удостоверяване на изискванията по ал. 2 към заявлението по чл. 49б, ал. 1 се прилагат документи, определени в правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
(4) Лицензията съдържа:
1. името, седалището и адреса на управление на едноличния търговец или на юридическото лице, получили лицензията; единен идентификационен код - за търговците, или код по БУЛСТАТ - за лицата, които не са търговци;
2. наименование и адрес на центъра за професионално обучение или на центъра за информация и професионално ориентиране;
3. предмет на лицензията;
4. професиите, за които е издадена лицензията за извършване и удостоверяване на професионално обучение;
5. дата на издаване на лицензията.
(5) Правата по издадената лицензия не могат да се прехвърлят или преотстъпват."
§ 13. Създават се чл. 49б, 49в и 49г:
"Ред за издаване на лицензията
Чл. 49б. (1) Лицензията се издава по подадено писмено заявление на лицата по чл. 22, ал. 2 - 5.
(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:
1. формуляр по образец;
2. удостоверение, издадено от съответния съд по регистрацията или Агенцията по вписванията, удостоверяващо актуалното състояние на заявителя;
3. единен идентификационен код - за търговците, или код по БУЛСТАТ - за юридическите лица, които не са търговци;
4. свидетелство за съдимост на лицето, което ще представлява и управлява центъра;
5. правилник за устройството и дейността на центъра;
6. документация за професионално обучение - учебни планове и учебни програми за обучение по професиите, съгласно чл. 13;
7. документи за собственост или други документи, доказващи наличието на материално-техническа база, в която ще се извършва професионално обучение или дейността по професионално ориентиране;
8. документи, издадени от компетентните органи, за съответствието на материалната база със здравните изисквания и с изискванията за пожарна и аварийна безопасност;
9. справка за преподавателския състав, към която се прилагат и копия от документите за завършено образование и професионална квалификация и декларации за съгласие;
10. документ за платена такса.
(3) За издаване на лицензия на чуждестранни юридически лица по чл. 22, ал. 5 освен документите по ал. 2, т. 1, 4, 6 - 10 към заявлението се прилагат и документи за идентификация на юридическото лице съгласно законодателството на държавата, в която е регистрирано. Когато документите са на чужд език, те се представят заедно със заверен превод на български език.
(4) До три месеца от постъпването на документите по ал. 2 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение издава или отказва да издаде лицензията въз основа на докладите на съответните експертни комисии.
(5) Когато в подадените документи за лицензиране се установят непълноти или нередовности, председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение уведомява заявителя да ги отстрани или да предостави допълнителна информация. Заявителят може да отстрани нередовностите и/или да предостави допълнителна информация най-късно в едномесечен срок от получаване на уведомлението.
(6) Срокът за произнасяне по ал. 4 спира да тече до отстраняването на несъответствията от заявителя или до изтичането на срока по ал. 5.
(7) Ако заявителят не отстрани несъответствията в срок, председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензия.
(8) Председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение отказва издаването на лицензия, когато:
1. не са представени всички документи по ал. 2 или 3, представените документи са непълни или не са в определения вид или форма и нередовностите не са били отстранени в срок;
2. когато не са спазени изискванията на чл. 49а, ал. 2.
(9) Отказът за издаване на лицензия може да се обжалва при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(10) Условията и редът за издаване на лицензията по ал. 1 се конкретизират в правилника за дейността на Националната агенция за професионално образование и обучение.
Последващ контрол
Чл. 49в. (1) Националната агенция за професионално образование и обучение осъществява последващ контрол относно изпълнението на изискванията по чл. 49а, ал. 2 и представяне на информацията по чл. 22, ал. 8 от центровете за професионално обучение и от центровете за информиране и професионално ориентиране.
(2) Контролът по спазване на изискванията на този закон и за извършване на дейностите по професионално обучение или професионално ориентиране в съответствие с условията на получената лицензия се осъществява от длъжностни лица на Националната агенция за професионално образование и обучение, определени със заповед на нейния председател.
(3) За осъществения контрол по ал. 1 и 2 се съставя констативен протокол, който съдържа препоръки и срок за изпълнението им.
(4) При установени нарушения по реда на ал. 2 председателят на Националната агенция за професионално образование и обучение издава мотивирана заповед за временно или за окончателно отнемане на издадената лицензия по чл. 49а, ал. 1 при условията и по реда на този закон.
Прекратяване и отнемане на лицензията
Чл. 49г. (1) Издадената лицензия е безсрочна.
(2) Правата по лицензията се прекратяват със:
1. смъртта на физическото лице - едноличен търговец, или с прекратяването на юридическото лице;
2. отнемането на лицензията.
(3) Лицензията се отнема временно за срок от три до 12 месеца, когато съответният център:
1. допусне нарушение на изискванията на този закон;
2. извършва професионално обучение или професионално ориентиране в нарушение на условията на получената лицензия;
3. не представя в Националната агенция за професионално образование и обучение информацията по чл. 22, ал. 8;
4. откаже достъп или съдействие за извършване на проверка на длъжностните лица по чл. 49в, ал. 2.
(4) В случаите, когато бъдат установени нарушения по ал. 3, издадената лицензия за професионално обучение или професионално ориентиране се отнема временно, когато те не бъдат отстранени в срока по чл. 49в, ал. 3.
(5) След изтичане на срока на отнемането по ал. 3 отнетата лицензия се връща, ако съответният център е отстранил нарушението.
(6) Лицензията се отнема окончателно, когато съответният център:
1. не е започнал да осъществява разрешената дейност не по-късно от 12 месеца от издаването на лицензията;
2. преустанови извършването на разрешената дейност за повече от 12 месеца;
3. извършва съществени нарушения на изискванията на този закон;
4. извършва професионално обучение или професионално ориентиране при съществено нарушение на условията на получената лицензия;
5. не отстрани констатираните нарушения по ал. 3 в определения по чл. 49в, ал. 3 срок;
6. допусне повторно нарушение по ал. 3;
7. е представил неверни данни, въз основа на които е издадена лицензията.
(7) В заповедта за окончателно отнемане на лицензията се определя срок, в който лицето не може да се кандидатира за нова лицензия и който не може да бъде по-малък от една година.
(8) Лицензията се отнема със заповед на председателя на Националната агенция за професионално образование и обучение въз основа на доклади на експертните комисии и на констативните протоколи по чл. 49в, ал. 3 в случаите по ал. 3, т. 1 и 2 и по ал. 6, т. 3 - 6.
(9) Лицето, представляващо съответния център за професионално обучение или центъра за информиране или професионално ориентиране, на който е отнета временно или окончателно лицензията по чл. 49а, ал. 1, е длъжно в 7-дневен срок от уведомяването за издадената заповед по ал. 8 да преустанови извършваната дейност и да върне в Националната агенция за професионално образование и обучение издадената лицензия, за което се съставя протокол.
(10) Заповедта за отнемане на лицензията може да се обжалва при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс."
§ 14. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 1:
"(1) Националната агенция за професионално образование и обучение поддържа публичен регистър за центровете за професионално обучение, за центровете за информиране и професионално ориентиране и за издадените и отнетите лицензии."
2. Досегашният текст става ал. 2.
§ 15. В чл. 51 се правят следните изменения:
1. В ал. 1 в текста преди т. 1 думата "Министерството" се заменя с "Министърът".
2. В ал. 2, т. 1 думите "хигиенно-епидемиологичните инспекции" се заменят с "регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве".
§ 16. В чл. 53, т. 4 думата "хигиенно-физиологичните" се заменя със "здравно-физиологичните" и думите "Държавния санитарен контрол" се заменят с "Държавния здравен контрол".
§ 17. В чл. 60 ал. 2 се изменя така:
"(2) За издаването, изменението или допълнението на лицензията по чл. 49а, ал. 1 Националната агенция по професионално образование и обучение събира такси в размер, определен в тарифа, одобрена от Министерския съвет."
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 18. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 74 от 2009 г., в сила от 15.09.2009 г.) Учениците, постъпили в VIII клас през учебната 2004 - 2005 г. и 2005 - 2006 г. за обучение по програма "В" за придобиване на трета степен на професионална квалификация с продължителност 6 години след завършен VII клас, и учениците, постъпили в IХ клас през учебната 2005 - 2006 г. и 2006 - 2007 г. за обучение по програма "В" за придобиване на трета степен на професионална квалификация с продължителност 5 години след завършено основно образование, се обучават и завършват XIII клас в самостоятелна или задочна форма на обучение.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 74 от 2009 г., в сила от 15.09.2009 г.) Учениците, постъпили в VIII клас през учебната 2006 - 2007 г. за обучение по програма "В" за придобиване на трета степен на професионална квалификация с продължителност 6 години след завършен VII клас, и учениците, постъпили в VIII или IХ клас през учебните 2007 - 2008 г. и 2008 - 2009 г. за обучение по програма "В" за придобиване на трета степен на професионална квалификация с продължителност 5 или 6 години, завършват обучението си за придобиване на професионално образование с придобиване на трета степен на професионална квалификация в ХII клас.
(3) Учениците по ал. 2 продължават и завършват обучението си по училищни учебни планове, разработени за всеки випуск.
(4) В училищните учебни планове по ал. 3 се преразпределя годишният и/или седмичният брой учебни часове при запазване на наименованието на учебните предмети/модули в утвърдения от министъра на образованието и науката учебен план за професията.
§ 19. Заварените процедури за лицензиране, които не са приключили към датата на влизането в сила на този закон, се довършват по досегашния ред.
§ 20. В Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план (обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г.; изм., бр. 90 и 95 от 2002 г., бр. 29 от 2003 г., бр. 40 от 2004 г., бр. 41 и 105 от 2006 г., бр. 50 от 2008 г.) в чл. 20, ал. 1 след думите "в същото училище" се поставя запетая и се добавя "освен ако друго не е предвидено със закон".
§ 21. (В сила от учебната 2009 - 2010 г.) В Закона за народната просвета (обн., ДВ, бр. 86 от 1991 г.; изм., бр. 90 от 1996 г., бр. 36, 124 и 153 от 1998 г., бр. 67 и 68 от 1999 г., бр. 90 и 95 от 2002 г., бр. 29, 71, 86 и 114 от 2003 г., бр. 40 от 2004 г., бр. 28, 94, 103 и 105 от 2005 г., бр. 41 и 105 от 2006 г., бр. 113 от 2007 г. и бр. 50 от 2008 г.) в чл. 26, ал. 1, т. 7 думите "или ХIII" се заличават.
§ 22. В Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (обн., ДВ, бр. 55 от 2003 г.; попр., бр. 59 от 2003 г.; изм., бр. 107 от 2003 г., бр. 39 и 52 от 2004 г., бр. 31 и 87 от 2005 г.; доп., бр. 24, 38 и 59 от 2006 г., бр. 11 и 41 от 2007 г., бр. 16 от 2008 г. и бр. 23 от 2009 г.) в приложението към чл. 9, ал. 1, т. 2 се създават т. 42 и 43:
"42. Извършване и удостоверяване на професионално обучение.
43. Извършване на информиране и професионално ориентиране."
§ 23. Разпоредбите на § 2, 3, 4 и 21 влизат в сила от учебната 2009 - 2010 г.
-------------------------
Законът е приет от 40-то Народно събрание на 30 април 2009 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ПРОФЕСИОНАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
(ОБН. - ДВ, БР. 74 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 15.09.2009 Г.)
§ 48. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 1, който влиза в сила от 15 септември 2009 г., и § 47, който влиза в сила от 1 октомври 2009 г.
