Държавен вестник, брой 31 от 23.IV

Отменено с § 1 от заключителните разпоредби на Постановление № 243 от 20 септември 2016 г. за приемане на Наредба за определяне на условията, реда и механизма за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейските структурни фондове (ИСУН) и за провеждане на производства пред управляващите органи посредством ИСУН - ДВ, бр. 76 от 30 септември 2016 г., в сила от 04.10.2016 г.

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ

ПОСТАНОВИ:

Чл. 1. (1) (Изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) С постановлението се уреждат условията, редът и механизмът за функциониране на Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския фонд за морско дело и рибарство, Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България, наричана по-нататък "системата".

(2) (Изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Постановлението се прилага за оперативните програми, съфинансирани от фондовете по ал. 1, както следва:

1. Оперативна програма "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика";

2. Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси";

3. Оперативна програма "Административен капацитет";

4. Оперативна програма "Техническа помощ";

5. Оперативна програма "Регионално развитие";

6. Оперативна програма "Транспорт";

7. Оперативна програма "Околна среда 2007 - 2013";

8. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Региони в растеж";

9. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Иновации и конкурентоспособност";

10. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси 2014 - 2020";

11. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура";

12. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Околна среда 2014 - 2020";

13. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Добро управление";

14. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж";

15. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Програма за морско дело и рибарство;

16. (нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане.

(3) Между системата и информационните системи на Програмата за развитие на селските райони и Оперативната програма за развитие на сектор "Рибарство" се създава електронен обмен на информация.

(4) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Управляващите органи и междинните звена се задължават да предоставят на кандидатите и на бенефициентите по програмите, за които отговарят, възможност за кандидатстване и отчитане на проекти по електронен път чрез системата и да ги информират по подходящ начин за това.

(5) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г., в сила от 31.12.2015 г.) Системата осигурява възможност за обмен на информация между бенефициентите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена.

Чл. 2. (1) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет действа като национален координатор за системата, осигуряващ функционалния надзор върху непрекъснатия и сигурен режим на работа по нейното използване и функциониране.

(2) (Нова - ДВ, бр. 65 от 2013 г., в сила от 23.07.2013 г., доп. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Директорът на дирекцията по ал. 1 утвърждава указания и общи условия за използване на системата.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 65 от 2013 г., в сила от 23.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет осъществява ефективно управление и координация на дейностите по доизграждането и по-нататъшното усъвършенстване на системата в тясно сътрудничество с управляващите органи на оперативни програми и Сертифициращия орган в Министерството на финансите.

Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Кандидатите и бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ по програмите по чл. 1, ал. 2, Управляващите органи на оперативните програми и Сертифициращият орган събират, систематизират и въвеждат в системата информация относно дейностите по изпълнението, управлението, наблюдението, оценката и контрола на оперативните програми и проектите съобразно техните компетенции.

(2) Управляващите органи могат да делегират функции по смисъла на ал. 1 на междинните звена.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Управляващите органи или междинните звена в случаи на делегиране на функции, както и кандидатите и бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ по програмите по чл. 1, ал. 2 и Сертифициращият орган носят отговорност за достоверността, актуалността и пълнотата на въведената информация съобразно техните компетенции.

Чл. 3а. (Нов - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) (1) Информацията и данните по чл. 3, ал. 1 се предоставят доброволно и могат да се използват за статистически цели.

(2) Кандидатите и бенефициентите попълват декларация за съгласие данните и информацията от статистически изследвания, провеждани от Националния статистически институт, да бъдат предоставяни на управляващите органи и да бъдат разпространявани, включително публикувани, в докладите за изпълнението на програмите по чл. 1, ал. 2.

(3) Заместник министър-председателят по европейските фондове и икономическата политика издава образец на декларацията по ал. 2.

Чл. 4. (1) (Доп. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Информацията в системата се въвежда и актуализира от кандидатите и бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ, оторизирани длъжностни лица на управляващите органи/междинните звена на оперативните програми и Сертифициращия орган в режим на контролиран достъп до системата чрез създаване на потребителски профили.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г.) Длъжностните лица от управляващите органи/междинните звена на оперативните програми по ал. 1 се определят със заповед на ръководителя на управляващия орган/междинното звено на оперативната програма.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2013 г., в сила от 23.07.2013 г.) Длъжностните лица от Сертифициращия орган по ал. 1 се определят със заповед на министъра на финансите.

(4) Промени в състава и правата на длъжностните лица по ал. 1 независимо от причините се извършват по реда на ал. 2 и 3 в срок 10 работни дни от възникване на съответната причина.

(5) В заповедите по ал. 2 и 3 се определя и длъжностното лице от управляващия орган/междинното звено или Сертифициращия орган, което осъществява пряк контрол върху дейността по въвеждането и актуализирането на информацията.

(6) Длъжностните лица по ал. 1 отговарят за достоверността на въведената от тях информация.

(7) Информацията се въвежда в срок до 3 работни дни от възникването или получаването на данните във връзка с изпълнението на дейностите по управлението, наблюдението, оценката и контрола на оперативните програми.

(8) При въвеждането и актуализирането на информацията в системата длъжностните лица по ал. 1 са задължени да не разгласяват информация, станала им известна по повод на изпълнението на служебните им задължения.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г.) Длъжностните лица от Централното координационно звено, които имат право на достъп до системата с оглед осъществяването на наблюдение върху изпълнението на оперативните програми, се определят със заповед на главния секретар на Министерския съвет.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г.) Длъжностните лица от Одитния орган, които имат право на достъп до системата с оглед осъществяването на контрол върху изпълнението на оперативните програми, се определят със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз".

(11) (Нова - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Директорът на дирекция "Защита на финансовите интереси на Европейския съюз" (АФКОС) на Министерството на вътрешните работи определя със заповед лицата от дирекцията, които имат право на достъп до системата с цел извършване на проверки относно прилагането на процедурите за администриране на нередности.

(12) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., предишна ал. 11, изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Министрите, отговорни за управлението на съответните оперативни програми, могат писмено да поискат от директора на дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет достъп до системата с оглед осъществяването на наблюдение върху изпълнението на съответната оперативна програма.

(13) (Предишна ал. 12, изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.) Длъжностните лица по ал. 9 и 10 и министрите по ал. 12 са задължени да не разгласяват информация, станала им известна по повод на изпълнението на служебните им задължения.

(14) (Нова - ДВ, бр. 95 от 2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., предишна ал. 13, изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Достъп до информационната система може да бъде предоставен и на други органи/структури извън посочените в чл. 4, свързани с управлението на средства от Европейския съюз, след подаване на мотивирано писмо до директора на дирекция "Централно координационно звено".

Чл. 5. (1) (Нова - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.)

(2) (Изм. - ДВ, бр. 11 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г., предишна ал. 1, изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Управлението на потребителските профили в системата се извършва от оторизирани служители на дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет, оторизирани служители в управляващите органи, междинните звена, Одитния и Сертифициращия орган или от оторизирани представители на бенефициенти.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.)

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.)

(5) (Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.)

(6) (Предишна ал. 5, изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., отм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г.)

(7) (Предишна ал. 6, изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Управлението на потребителските профили се извършва съгласно утвърдена от директора на дирекция "Централно координационно звено" процедура.

Чл. 6. (Изм. - ДВ, бр. 93 от 2011 г.) (1) Техническото администриране и поддържане на системата се извършва от специализираните звена на администрацията на Министерския съвет.

(2) Звената по ал. 1 са отговорни за сигурността на информацията в системата. Осигуряването й се извършва съгласно утвърдените от главния секретар на Министерския съвет политика, процедури и правила.

Чл. 7. (*) Плащанията по оперативните програми се извършват след регистрирането на съответните договори/заповеди за отпускане на безвъзмездна финансова помощ в системата и при въведени данни за тяхното изпълнение.

Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2013 г., в сила от 23.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 76 от 2014 г., в сила от 12.09.2014 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2014 г., в сила от 09.12.2014 г., изм. - ДВ, бр. 66 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Директорът на дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет докладва два пъти годишно на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика за функционирането и за редовното и коректното въвеждане на данни в системата.

Чл. 9. (1) Системното неизпълнение на задълженията по постановлението от страна на управляващ орган или междинно звено може да послужи като основание за спиране на плащания по оперативната програма, докато пропуските не бъдат отстранени.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) Системно неизпълнение е налице при установени от дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет 3 или повече случая на неизпълнение на разпоредбите на постановлението за една календарна година.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) В случай на установено неизпълнение на разпоредбите на постановлението дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет уведомява писмено ръководителя на управляващия орган/междинното звено и указва срок за отстраняване на пропуските.

(4) Ако констатираният пропуск бъде отстранен, той не се взема предвид при преценката за наличието на системност по ал. 2.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2013 г., в сила от 23.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 76 от 2014 г., в сила от 12.09.2014 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2014 г., в сила от 09.12.2014 г., изм. - ДВ, бр. 2 от 2016 г., в сила от 08.01.2016 г.) В случаите по ал. 1 плащанията се спират със заповед на заместник министър-председателя по европейските фондове и икономическата политика въз основа на мотивирано предложение на ръководителя на Сертифициращия орган и доклад от директора на дирекция "Централно координационно звено" в администрацията на Министерския съвет.

Чл. 10. (Отм. - ДВ, бр. 31 от 2010 г., в сила от 23.04.2010 г.)