ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 148 ОТ 27 ЮНИ 2008 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 131 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. (ДВ, БР. 58 ОТ 2003 Г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 148 ОТ 27 ЮНИ 2008 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ЗАЕТОСТТА, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 131 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. (ДВ, БР. 58 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.60 от 4 Юли 2008г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 1 думите "за придобиване на професионална квалификация" се заменят с "на възрастни и професионално ориентиране".
§ 2. В чл. 3 думите "за придобиване на професионална квалификация" се заменят с "на възрастни и професионално ориентиране".
§ 3. В чл. 5, т. 2 думата "регионално" се заличава.
§ 4. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Комисията по заетостта към областния съвет за развитие е постояннодействащ орган, който подпомага областния управител при определяне, организиране и контролиране провеждането на държавната политика по насърчаване на заетостта и обучението на възрастни на регионално равнище."
2. В ал. 2:
а) точка 1 се изменя така:
"1. определя приоритетите на регионалната политика по насърчаване на заетостта и отговаря за разработването на регионални програми за заетост и/или обучение на възрастни в съответствие с приоритетите на областната стратегия за развитие и на регионалните, областните и общинските планове за развитие, както и с приоритетите на националните стратегически документи и Националния план за действие по заетостта;"
б) в т. 2 след думите "за заетост" се добавя "и/или обучение на възрастни".
§ 5. В чл. 9 ал. 2 се изменя така:
"(2) С Националния план за действие по заетостта се определят действията за реализация на държавната политика за насърчаване на заетостта, защита на пазара на труда, професионално ориентиране, обучение на възрастни, средствата по чл. 30а, ал. 1 ЗНЗ и техният размер."
§ 6. В чл. 10 се правят следните изменения:
1. В ал. 2 думите "областните комисии по заетостта" се заменят с "комисиите по заетостта към областните съвети за развитие".
2. В ал. 3 думите "областните комисии по заетостта" се заменят с "комисиите по заетостта към областните съвети за развитие".
§ 7. В чл. 11 думите "ограмотяване и обучение за професионална квалификация" се заменят с "и обучение на възрастни".
§ 8. В чл. 13 се правят следните изменения:
1. Алинея 4 се изменя така:
"(4) Търсещите работа лица могат да получат допълнителна информация по ал. 2 от трудовите посредници."
2. В ал. 5 думите "по чл. 17, ал. 1, т. 5 и 6 и ал. 2, т. 4 и 6 ЗНЗ" се заменят с "по чл. 17, ал. 1, т. 6 и 7 и ал. 2, т. 4 - 7 ЗНЗ".
§ 9. В наименованието на раздел II на глава пета думата "активно" се заличава.
§ 10. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) думата "активно" се заличава;
б) точка 5 се изменя така:
"5. документ, удостоверяващ адресна регистрация по настоящ адрес;"
в) създава се нова т. 7:
"7. документ, удостоверяващ придобиване правото на пенсия за осигурителен стаж и възраст или професионална пенсия за ранно пенсиониране;"
г) досегашната т. 7 става т. 8.
2. В ал. 2 и 3 думата "активно" се заличава.
3. В ал. 5, т. 2 думите "ал. 4, т. 1 - 4" се заменят с "ал. 4, т. 1 - 5".
§ 11. В чл. 15 ал. 4 се изменя така:
"(4) На безработните лица се изготвя индивидуален план за действие в срок до един месец от регистрацията им, ако не са започнали работа."
§ 12. В чл. 16, ал. 2 думите "и ал. 7, т. 4" се заличават.
§ 13. В чл. 17 ал. 1 се изменя така:
"(1) Работодателите могат да подават заявки за потребностите от работна сила с описание на характера на работата и посочени образователни и квалификационни изисквания към кандидата и начина за извършване на подбор; заявки за обучение и/или подпомагане териториалната мобилност на наетия персонал. Заявките се регистрират в дирекцията "Бюро по труда" и се въвеждат в автоматизирана информационна система. Образците на заявките се утвърждават от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта."
§ 14. В чл. 18, ал. 1 думите "удостоверение за актуално състояние, издадено от съответния окръжен съд" се заменят с "актуално удостоверение за търговска регистрация или посочва единния си идентификационен код."
§ 15. В чл. 19, ал. 2 се правят следните изменения:
1. В т. 1 думите "за придобиване на професионална квалификация" се заличават.
2. В т. 4 думите "за допълнителна професионална квалификация или преквалификация" се заличават.
3. В т. 5 думите "за професионална квалификация" се заличават.
§ 16. Член 20 се изменя така:
"Чл. 20. Посредническите услуги по заетостта, предлагани от Агенцията по заетостта, се организират и предоставят от дирекциите "Бюро по труда" по постоянен или настоящ адрес на търсещите работа лица и без ограничение по отношение на адреса на работодателите."
§ 17. В чл. 21 се правят следните изменения:
1. В основния текст думата "активно" се заличава.
2. Точка 1 се изменя така:
"1. информиране и/или консултиране относно:".
3. В т. 1 буква "г" се изменя така:
"г) възможностите за обучение на възрастни;".
4. Точка 4 се изменя така:
"4. насочване към обучение на възрастни;".
5. Точка 6 се отменя.
§ 18. В чл. 24, ал. 1 думите "за ограмотяване, професионално обучение и/или заетост" се заличават.
§ 19. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) точка 1 се изменя така:
"1. "Ограмотяване" - чрез курсове за ограмотяване с продължителност до 5 месеца по утвърдени от министъра на образованието и науката учебни програми;"
б) в т. 3 накрая точката се заменя с точка и запетая и се добавя "областните и/или общинските администрации, разработили програмата, на основание на договор с конкретното поделение на Агенцията по заетостта осигуряват и несубсидирана заетост и/или насочване към самостоятелна стопанска дейност на участниците в програмата."
2. В ал. 3 се създава изречение второ:
"В модул "Професионална квалификация" могат да участват и други регистрирани в дирекция "Бюро по труда" безработни лица, които не са били включени в модул "Ограмотяване"."
§ 20. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 думите "по чл. 36, 37, 41, 43, 45, 46, 50, 51, 52, 53, 55 и 55а" се заменят с "по чл. 36, 41, 43, 45, 46, 50, 51, 52, 53, 53а, 55, 55а, 55б, 55в и 55г".
2. В ал. 2, т. 4 думите "чл. 36, ал. 1, чл. 37, 43, 50, 51, 53, 55 и 55а" се заменят с "чл. 36, ал. 1, чл. 43, 50, 51, 53, 53а, 55, 55а, 55б и 55в".
3. Алинея 6 се изменя така:
"(6) Средствата за субсидирана заетост и обучение се предоставят на работодатели, безработни лица и обучаващи институции съгласно договора по чл. 30б ЗНЗ. Средствата за субсидирана заетост и обучение се предоставят на работодателите, ако мярката е допустима по Закона за държавните помощи."
4. В ал. 7 се правят следните изменения:
а) в т. 2 думите " - фонд "Безработица" се заличават;
б) създават се т. 4 и 5:
"4. фондове на Европейския съюз;
5. международни фондове."
§ 21. В чл. 30, ал. 1 се създават т. 5 и 6:
"5. Министерството на правосъдието чрез Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и/или нейните териториални поделения;
6. лицензираната институция, осъществяваща професионално ориентиране."
§ 22. В чл. 36а ал. 2 се отменя.
§ 23. В чл. 37, ал. 3 думите "на работодател или" се заличават.
§ 24. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 след думите "по чл. 47, ал. 1" се поставя запетая и се добавя "чл. 49, ал. 1".
2. Създава се ал. 12:
"(12) Лицата по чл. 49, ал. 4 ЗНЗ непосредствено след започване на дейността имат право на допълнителни месечни суми в размер до определения в Националния план за действие по заетостта за съответната година."
§ 25. В чл. 47 се създава ал. 9:
"(9) Лицата по чл. 49а, ал. 4 ЗНЗ непосредствено след започване на дейността имат право на допълнителни месечни суми в размер до определения в Националния план за действие по заетостта за съответната година."
§ 26. В чл. 50 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1 се създава т. 5:
"5. за ползване на мярката по чл. 55г ЗНЗ да представи документи за наличие на обстоятелствата по чл. 55г, ал. 3 ЗНЗ."
2. В ал. 3, т. 9 думите "чл. 36, ал. 1, чл. 37, 43, 50, 51, 53, 55 и 55а" се заменят с "чл. 36, ал. 1, чл. 43, 50, 51, 53, 53а, 55, 55а, 55б и 55в".
§ 27. В чл. 51 думите "чл. 36, 37, 43, 50, 51, чл. 52, ал. 1, чл. 53, 55 и 55а" се заменят с "чл. 36, 43, 50, 51, чл. 52, ал. 1, чл. 53, 53а, 55, 55а, 55б и 55в".
§ 28. В чл. 52 думите "чл. 36, 37, 43, 50, 51, чл. 52, ал. 1, чл. 53, 55 и 55а" се заменят с "чл. 36, 43, 50, 51, чл. 52, ал. 1, чл. 53, 53а, 55, 55а, 55б и 55в".
§ 29. Член 53 се отменя.
§ 30. Създава се чл. 53а:
"Чл. 53а. (1) Работодател, който ползва преференцията по чл. 57а ЗНЗ, подава заявка в териториалното поделение на Агенцията по заетостта, към която прилага документи, доказващи, че осигурява ежедневен организиран транспорт на разстояние до 100 км на наети работници и служители, живеещи извън границите на населеното място по месторабота.
(2) Заявката по ал. 1 с приложените документи се разглежда и одобрява от Съвета за сътрудничество."
§ 31. Наименованието на глава единадесета се изменя така:
"Глава единадесета
ОБУЧЕНИЕ НА ВЪЗРАСТНИ И ПРОФЕСИОНАЛНО ОРИЕНТИРАНЕ".
§ 32. Наименованието на раздел I на глава единадесета се изменя така:
"Раздел I
Обучение на възрастни".
§ 33. Член 54 се изменя така:
"Чл. 54. (1) Обучението на възрастни и професионалното ориентиране се осъществяват съгласно разпоредбите на глава седма ЗНЗ.
(2) При професионалното ориентиране и при обучението на възрастни се прилагат принципите на:
1. свобода на избора на професия, вида и формата на обучение;
2. свободен и равен достъп до обучение;
3. съобразяване на обучението с потребностите на работодателите от работна сила, състоянието на пазара на труда и с индивидуалните възможности на лицата."
§ 34. В чл. 55, ал. 2 думите "и финансовото" се заличават.
§ 35. Член 56 се отменя.
§ 36. В чл. 57 ал. 2 се изменя така:
"(2) Ежегодно с Националния план за действие по заетостта се определят средства за проучване на потребностите на работодателите от квалифицирана работна сила, като резултатите от проучването се използват за планиране на обучението на възрастни, организирано от Агенцията по заетостта."
§ 37. В чл. 58 ал. 1 се отменя.
§ 38. Наименованието на раздел II на глава единадесета се изменя така:
"Раздел II
Обучение на възрастни и професионално ориентиране, организирано от Агенцията по заетостта".
§ 39. В чл. 59 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се отменя.
2. Алинеи 2 и 3 се изменят така:
"(2) Обучението на възрастни се осъществява за придобиване на знания и умения, необходими за заемане на заявени свободни работни места, за задоволяване на бъдещи потребности на пазара на труда от квалифицирана работна сила и за запазване заетостта на заети лица.
(3) Поделенията на Агенцията по заетостта сключват договори с обучаващите институции, с Министерството на правосъдието чрез Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" и/или нейните териториални поделения, с безработните лица и лицата, придобили право на професионална пенсия за ранно пенсиониране, включени в обучението."
§ 40. В чл. 60 думите "и/или нейните поделения провеждат" се заменят с "провежда".
§ 41. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Поделенията на Агенцията по заетостта могат да организират обучение на безработни лица и на лицата по чл. 63, т. 5 ЗНЗ без предварително осигурено работно място по списъци на професии и ключови компетентности, предложени от регионалните органи по заетостта в съответствие с потребностите на пазара на труда."
2. Създава се ал. 4:
"(4) Агенцията по заетостта финансира обучение на лица, изтърпяващи наказание "лишаване от свобода", без предварително осигурено работно място по искане на Министерството на правосъдието чрез Главна дирекция "Изпълнение на наказанията"."
§ 42. Член 63 се изменя така:
"Чл. 63. (1) Работодателят има право да посочи обучаваща институция, отговаряща на изискванията на ЗНЗ, или да поиска от поделението на Агенцията по заетостта да организира обучение за придобиване на професионална квалификация или ключови компетентности на безработни и заети лица съгласно чл. 63, т. 1, 3 и 4 ЗНЗ и на лица по чл. 63, т. 5 ЗНЗ с цел осигуряване и запазване на заетостта при следните условия:
1. да няма изискуеми публични задължения;
2. да отговаря на изискванията за отпускане на помощи по Закона за държавните помощи;
3. да е регистриран по действащото законодателство;
4. да осигури или да запази заетостта на всички успешно завършили лица за срок не по-кратък от 6 месеца след приключване на обучението; при обучение за придобиване на професионална квалификация работодателят следва да осигури или да запази заетостта за конкретното работно място, за което лицето е било включено в обучение.
(2) Работодателят може да докаже с писмена декларация обстоятелствата по ал. 1, т. 1 и 2, като за верността им носи наказателна отговорност.
(3) Работодателят подава в дирекция "Бюро по труда" заявка за обучение по образец, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта, и декларации и документи за обстоятелствата по ал. 1.
(4) Съветът за сътрудничество извършва подбор на подадените заявки в съответствие с приоритетите на общинските планове за развитие и потребностите на работодателите от работна сила.
(5) Списъкът на одобрените работодатели се изнася на информационното табло на дирекция "Бюро по труда" не по-късно от 7 дни след датата на заседанието на Съвета за сътрудничество.
(6) Отношенията между работодателя и поделението на Агенцията по заетостта се уреждат с договор.
(7) Директорът на дирекция "Бюро по труда" уведомява писмено Съвета за сътрудничество за сключените през месеца договори за обучение за осигуряване и запазване на заетостта с работодателите.
(8) Агенцията по заетостта финансира обучението до утвърдения максимален размер на средствата за обучение на едно лице, определен в Националния план за действие по заетостта за съответната година.
(9) Финансирането на обучението на лица в предприятията по чл. 63, т. 3 и 4 ЗНЗ се извършва при равно участие на Агенцията по заетостта и работодателя. Не се финансира обучението на лица в предприятията на пълна бюджетна издръжка."
§ 43. Член 64 се отменя.
§ 44. В чл. 67, ал. 1 след думите "професионална квалификация" се добавя "или ключови компетентности", а думата "необходима" се заменя с "необходими".
§ 45. В чл. 68 думите "дирекция "Бюро по труда" упражнява" се заменят с "Агенцията по заетостта и нейните териториални поделения упражняват".
§ 46. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) За участие в обучение на възрастни съгласно чл. 66, ал. 3 и 4 ЗНЗ поделенията на Агенцията по заетостта изплащат средства за стипендия, транспорт и квартира въз основа на издаден от обучаващата институция документ, удостоверяващ дните на присъствие на занятия."
2. Алинея 3 се отменя.
3. Създават се ал. 4, 5 и 6:
"(4) Поделенията на Агенцията по заетостта осигуряват средствата за квартира и транспорт на обучаваните безработни лица, ако обучението се провежда в друго населено място, различно от местоживеенето на лицата.
(5) Когато ежедневните транспортни разходи на обучавания са по-малки от ежедневните квартирни разходи, поделенията на Агенцията по заетостта съобразно графика на обучението могат да заплащат само ежедневни транспортни разходи.
(6) Агенцията по заетостта сключва договор за групова рискова застраховка на обучаваните лица за срока на обучението."
§ 47. Член 71 се изменя така:
"Чл. 71. (1) Професионалното ориентиране се осъществява с цел подпомагане на лицата в съответствие с техния личностен профил и индивидуални характеристики при избора им на професия, подходящо обучение и кариерно развитие.
(2) Професионалното ориентиране се провежда в индивидуални и групови форми.
(3) Професионалното ориентиране се извършва в поделенията на Агенцията по заетостта и/или в информационно-консултантските звена към тях, както и в лицензирани институции по реда на Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО).
(4) Професионално ориентиране може да се извършва по професии от всички области на икономическата и социалната сфера.
(5) Поделенията на Агенцията по заетостта извършват професионално ориентиране на заетите и учащите се, които желаят да работят през свободното си от учене време, както и на лицата, придобили право на професионална пенсия за ранно пенсиониране, които не работят.
(6) Поделенията на Агенцията по заетостта организират професионално ориентиране на безработни лица или сключват договор за провеждане на професионално ориентиране от лицензирана институция по реда на ЗПОО.
(7) Поделенията на Агенцията по заетостта провеждат избор на лицензирана институция за осъществяване на професионално ориентиране по реда на Закона за обществените поръчки, като оценката на подадените предложения се извършва по критерия за икономически най-изгодното предложение и по методика, утвърдена от министъра на труда и социалната политика.
(8) Професионалното ориентиране в лицензирани институции по реда на ЗПОО на безработните лица, насочени от поделенията на Агенцията по заетостта, се финансира от средствата за активна политика в размер, определен в Националния план за действие по заетостта за съответната година.
(9) Средствата по ал. 8 се предоставят еднократно за период от две години за едно и също безработно лице."
§ 48. В чл. 72 думите "информиране и консултиране" се заменят с "ориентиране", а думата "организации" се заменя с "институции".
§ 49. Член 75 се изменя така:
"Чл. 75. (1) Професионалното ориентиране се извършва с помощта на специализирани информационни материали и технически средства.
(2) Агенцията по заетостта може да организира разработването на специализирани информационни материали за професионално ориентиране."
Заключителни разпоредби
§ 50. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".