РЕШЕНИЕ № 316 ОТ 17 МАЙ 2008 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ ЗА ДОБИВ НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА ПО ЧЛ. 2, Т. 5 ОТ ЗАКОНА ЗА ПОДЗЕМНИТЕ БОГАТСТВА - СТРОИТЕЛНИ МАТЕРИАЛИ - ВАРОВИЦИ И ДОЛОМИТИ, ОТ НАХОДИЩЕ "ЛЮЛЯЦИТЕ", С. БАЛША, СТОЛИЧНА ОБЩИНА, ОБЛАСТ СОФИЯ,
РЕШЕНИЕ № 316 ОТ 17 МАЙ 2008 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНЦЕСИЯ ЗА ДОБИВ НА ПОДЗЕМНИ БОГАТСТВА ПО ЧЛ. 2, Т. 5 ОТ ЗАКОНА ЗА ПОДЗЕМНИТЕ БОГАТСТВА - СТРОИТЕЛНИ МАТЕРИАЛИ - ВАРОВИЦИ И ДОЛОМИТИ, ОТ НАХОДИЩЕ "ЛЮЛЯЦИТЕ", С. БАЛША, СТОЛИЧНА ОБЩИНА, ОБЛАСТ СОФИЯ, С. ЦАРИЧИНА, ОБЩИНА КОСТИНБРОД, СОФИЙСКА ОБЛАСТ, И С. ДРАГОВИЩИЦА, ОБЩИНА КОСТИНБРОД, СОФИЙСКА ОБЛАСТ
Обн. ДВ. бр.49 от 27 Май 2008г.
На основание § 4а от преходните и заключителните разпоредби на Закона за концесиите във връзка с чл. 4, ал. 1, т. 1, чл. 6, 7 и чл. 8, ал. 1 от отменения Закон за концесиите и § 17а, ал. 1 и 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
РЕШИ:
1. Предоставя концесия за добив на подземни богатства по чл. 2, т. 5 от Закона за подземните богатства - строителни материали - варовици и доломити, представляващи изключителна държавна собственост, от находище "Люляците", разположено в землищата на с. Балша, Столична община, област София, с. Царичина, община Костинброд, Софийска област, и с. Драговищица, община Костинброд, Софийска област, на "МДЗ - Балша" - АД, София.
2. Определя концесионна площ в размер 1 281 172 кв.м, която обхваща площта на утвърдените запаси и необходимите площи за осъществяване на дейности по концесията, при граници с координати на точките от № 1 до № 13 включително съгласно схема на концесионната площ и списък на координатите на крайните точки в координатна система "1970 г.".
3. Определя срок на концесията 25 години.
4. Определя за концесионер без търг или конкурс "МДЗ - Балша" - АД, София.
5. Определя основните права и задължения по концесията, както следва:
5.1. Основни права на концесионера:
5.1.1. да добива строителни материали - варовици и доломити, в границите на находището по т. 1;
5.1.2. право на собственост върху добитите варовици и доломити и върху технологичните отпадъци;
5.1.3. да извършва преработка, складиране, транспортиране и продажба на добитите варовици и доломити;
5.1.4. да ползва за срока на концесията съществуващата до момента на подписване на концесионния договор геоложка и техническа документация и информация;
5.1.5. да извършва с осигурени от него средства и на свой риск в съответствие със съгласуваните с концедента и с компетентните органи цялостен работен проект и годишни работни проекти необходимите дейности, свързани с добива, включително допроучване и експлоатационно проучване на подземните богатства в границите на находището по т. 1.
5.2. Основни задължения на концесионера:
5.2.1. да заплаща на концедента дължимите концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
5.2.2. да изготви и представи на министъра на регионалното развитие и благоустройството:
5.2.2.1. цялостен работен проект за добив и първична преработка на подземните богатства за осъществяване на свързаните с концесията дейности; срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; след съгласуване от концедента и от министъра на околната среда и водите цялостният работен проект става неразделна част от концесионния договор;
5.2.2.2. проект за рекултивация на концесионната площ по т. 2, съгласуван от компетентните органи; срокът за представяне е 8 месеца от подписването на концесионния договор; проектът за рекултивация става неразделна част от концесионния договор;
5.2.2.3. годишни работни проекти за добив и първична преработка във връзка с осъществяването на свързаните с концесията дейности за всяка следваща година; срокът за представяне е 31 януари на съответната година; след съгласуване от концедента и от министъра на околната среда и водите годишните работни проекти стават неразделна част от концесионния договор;
5.2.3. да разработва находището добросъвестно, като не допуска неправилна изборна експлоатация, която може да доведе до загуби на подземни богатства или до икономическа неизгодност за бъдещото разработване на находището;
5.2.4. да изземва подземните богатства от земните недра при минимални загуби;
5.2.5. да допуска по всяко време до концесионната площ по т. 2 контролни органи и оторизирани представители на концедента и да им предоставя документи и информация, имащи отношение към изпълнението на задълженията по концесионния договор;
5.2.6. да води и да предоставя на министъра на регионалното развитие и благоустройството или на посочен от него компетентен държавен орган подробна геоложка, техническа и друга документация и информация, изготвена във връзка с ползването на находището в границите на концесионната площ по т. 2;
5.2.7. да не предоставя на трети лица без разрешение на министъра на регионалното развитие и благоустройството геоложка, техническа или друга документация и информация, която притежава във връзка и по повод на концесията;
5.2.8. да застрахова обекта по т. 1, ако той може да бъде застрахован, съгласно Кодекса за застраховането.
5.3. Основни права на концедента:
5.3.1. да получава дължимите от концесионера концесионни възнаграждения при условия и в срокове, определени в концесионния договор;
5.3.2. право на собственост върху всяка геоложка, техническа и друга информация и документация, изготвена във връзка с разработването на находището по т. 1;
5.3.3. да контролира изпълнението на задълженията на концесионера по концесионния договор и условията на концесията, включително чрез право на достъп до концесионната площ по т. 2 и чрез получаване от концесионера на документи и информация;
5.3.4. да прекрати едностранно концесионния договор при неизпълнение от страна на концесионера на основни задължения и условията на концесията по това решение; условията и сроковете за упражняване на правото за едностранно прекратяване на договора се определят в концесионния договор.
5.4. Основни задължения на концедента:
5.4.1. да не ограничава концесионера да осъществява правата си по концесията освен в случаите, уредени в нормативен акт и в концесионния договор;
5.4.2. да осъществява контрол за спазване на условията по концесията и за изпълнение на задълженията по концесионния договор.
6. Определя следните условия за осъществяване на концесията:
6.1. При наличие на форсмажорни обстоятелства концедентът има право да посочи, а концесионерът е длъжен да приеме и да търпи трети лица да добиват и да се ползват от подземните богатства в границите на находището по т. 1 без право на обезщетение.
6.2. При осъществяване на концесията и на свързаните с нея дейности концесионерът е длъжен:
6.2.1. да изпълнява изискванията, свързани с опазването на околната среда, земеделските земи и горите, защитените територии, зони и обекти, паметници на културата, националната сигурност, отбраната на страната и обществения ред;
6.2.2. да спазва изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
6.2.3. да извършва всички дейности по предоставената концесия в съответствие с установените технически и технологични стандарти;
6.2.4. да не изгражда сгради и трайни съоръжения върху земята, на която или под която е находището на подземни богатства;
6.2.5. да спазва указанията, давани от министъра на околната среда и водите при съгласуване на проектите по т. 5.2.2.1 и 5.2.2.3;
6.2.6. да изпълнява одобрените и изискващи се рекултивационни мероприятия;
6.2.7. да стабилизира на терена граничните точки по контура на концесионната площ;
6.2.8. да изпълнява съгласуваните от концедента цялостен работен проект и годишни работни проекти.
6.3. За осъществяване на концесията не се изискват задължителни подобрения.
6.4. Концесионният договор влиза в сила от 3 ноември 2000 г.
7. Определя за начален срок на концесията датата на влизане в сила на концесионния договор.
8. Определя следните видове гаранции за изпълнение на задълженията по концесионния договор:
8.1. Безусловни неотменяеми банкови гаранции от българска банка за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионно възнаграждение:
8.1.1. за първия отчетен период гаранцията е в размер 69 174 лв. и се представя на концедента в 30-дневен срок от сключването на концесионния договор;
8.1.2. за всеки следващ отчетен период, определен по т. 9.3, гаранцията е в размер 50 на сто от концесионното възнаграждение за предходния период и се представя на концедента в 30-дневен срок след периода на плащане;
8.1.3. банковата гаранция по т. 8.1.1 и гаранциите по т. 8.1.2 са валидни до 60 дни от изтичането на съответния отчетен период.
8.2. Откриване от страна на концесионера на специална банкова сметка в посочена от концедента банка за обезпечаване на задълженията, свързани с опазване и възстановяване на околната среда и с рекултивацията:
8.2.1. в специалната банкова сметка по т. 8.2 концесионерът отчислява всяка година за срока на концесията сума, представляваща 1/25 част от стойността на необходимите парични средства, предвидени за опазване на околната среда и за рекултивация в проекта по т. 5.2.2.2;
8.2.2. за първите 8 години от срока на концесията гаранцията по т. 8.2 се представя на концедента в 30-дневен срок считано от датата на представяне на проекта по т. 5.2.2.2;
8.2.3. за всяка следваща календарна година от срока на концесията гаранцията по т. 8.2 се представя на концедента до 31 януари на съответната година;
8.2.4. начинът на разпореждане със сметката по т. 8.2 се определя в концесионния договор.
8.3. При неизпълнение или при забавено изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения се дължат и лихви и неустойки за забавено изпълнение на парични задължения. Конкретните размери на лихвите и неустойките и моментът на неизпълнението на отделните задължения се определят в концесионния договор.
8.4. Във всички случаи на неизпълнение от страна на концесионера концедентът има право да търси и обезщетение по общите правила.
9. За предоставената концесия за добив концесионерът заплаща на концедента по ред, определен в концесионния договор, концесионно възнаграждение, както следва:
9.1. Еднократно парично възнаграждение в размер 6000 лв., дължимо от концесионера в срок 30 дни от датата на сключване на концесионния договор.
9.2. Периодични парични възнаграждения за срока на концесията, дължими на 6-месечни вноски, като срокът на плащане е 30-о число на месеца, следващ отчетния период.
9.3. Отчетните периоди се определят от 1 януари до 30 юни и от 1 юли до 31 декември за всяка календарна година от срока на концесията.
9.4. Размерът на възнаграждението се определя съгласно чл. 1, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Методиката за определяне на конкретния размер на концесионното възнаграждение за добив на строителни и скалнооблицовъчни материали - приложение № 4 към чл. 11 от Наредбата за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 59 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2007 г.), като 7 на сто от базата за изчисляване на концесионното възнаграждение се умножи по добитото количество подземно богатство за съответния отчетен период. Съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката концесионното възнаграждение за единица добито подземно богатство по ал. 1 не може да бъде по-ниско от 0,30 лв./тон, като тази стойност се индексира ежегодно с процента на увеличение на цените на строителни и скалнооблицовъчни материали по информация, предоставена от Националния статистически институт, при базова статистическа информация за цените за 2005 г.
9.5. Минималният размер на концесионното възнаграждение за всяко 6-месечие от срока на концесията не може да бъде по-малък от 69 174 лв., определен на базата на 230 580 тона взривена скална маса и предвидената стойност за единица добито подземно богатство съгласно чл. 1, ал. 3, т. 1, буква "а" от методиката по т. 9.4.
10. Концесионното възнаграждение се заплаща от концесионера, както следва:
10.1. В срок, определен в концесионния договор - еднократна сума от сбора на дължимите възнаграждения за всеки 6-месечен период, за който концесионерът не докаже плащането на кариерна такса по Закона за местните данъци и такси, заедно със законната лихва върху тях до датата на изплащането й - за периода до подписване на концесионния договор.
10.2. До 30-о число на месеца, следващ съответния период - за периодите след подписване на концесионния договор.
11. Част от концесионното възнаграждение в размер 20 на сто от сумата, определена по реда на т. 9.3 или 9.4, се внася в приход на общинските бюджети, както следва: 10 на сто в бюджета на Столичната община и 10 на сто в бюджета на община Костинброд, по ред, определен в концесионния договор.
12. Размерът на концесионното възнаграждение по т. 9.4 и на минималното концесионно възнаграждение по т. 9.5 се променя с допълнително споразумение към концесионния договор при промяна на законодателството, уреждащо реда за неговото определяне.
13. Определя други изисквания, свързани с концесията:
13.1. Приложимо право по отношение на концесията е българското.
13.2. Всички спорове между страните по концесионния договор се решават по взаимно съгласие, а при непостигане на съгласие споровете се решават по съдебен ред пред компетентния съд.
14. Министърът на регионалното развитие и благоустройството:
14.1. Да проведе преговори и да сключи концесионния договор с "МДЗ - Балша" - АД, София, в едномесечен срок от обнародването на решението в "Държавен вестник".
14.2. Да представлява Министерския съвет по концесионния договор с изключение на неговото прекратяване.
14.3. Да организира контрола по изпълнението на концесионния договор.
14.4. Да предявява вземанията на концедента по съдебен ред съвместно с министъра на финансите.