ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ (ДВ, БР. 112 ОТ 1995 Г.)
ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ (ДВ, БР. 112 ОТ 1995 Г.)
Обн. ДВ. бр.41 от 22 Май 2007г.
§ 1. В чл. 6 се правят следните допълнения:
1. В ал. 4 накрая се добавя "най-малко веднъж за учебна година".
2. В ал. 5, изречение второ след думите "по ал. 4" се добавя "както и редът за проучване на студентското мнение и начинът на оповестяване на резултатите от него".
§ 2. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения:
1. В текста преди т. 1 след думата "образование" се добавя "както и условия за достъп до висше образование".
2. В т. 4 думите "при определени условия осигурява кредити и" се заменят със "създава и поддържа система за отпускане на кредити за заплащане на такси за обучение и за издръжка и при определени условия осигурява".
§ 3. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2 се създава т. 3:
"3. приема Стратегия за развитие на висшето образование, която съдържа националните приоритети и цели за развитие на висшето образование, както и мерки за тяхното реализиране."
2. В ал. 3:
а) в т. 1 след думите "висшето образование" се добавя "и предлага за приемане от Народното събрание на стратегията по ал. 2, т. 3.";
б) точка 6 се изменя така:
"6. утвърждава ежегодно до 30 април:
а) по предложение на министъра на образованието и науката въз основа на предложенията на държавните висши училища броя на приеманите за обучение студенти и докторанти в тях в съответствие с капацитета на висшето училище, на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии в него;
б) по предложение на министъра на образованието и науката въз основа на предложенията на частните висши училища броя на приеманите за обучение студенти и докторанти, съответен на капацитета на висшето училище, на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии в него;
в) броя на докторантите в организациите по чл. 47, ал. 1, въз основа на който се определя държавната субсидия за издръжка на обучението, с изключение на приеманите по реда на чл. 21, ал. 4;"
в) точка 7 се изменя така:
"7. утвърждава ежегодно до 30 април по предложение на министъра на образованието и науката въз основа на предложенията на държавните висши училища размера на таксите за кандидатстване и за обучение на студенти и докторанти в тях, с изключение на случаите по чл. 21, ал. 2 и 4."
§ 4. В чл. 11, ал. 4 се създава т. 3:
"3. спазването на капацитета на висшето училище, на капацитета на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии."
§ 5. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 6 изречение първо се изменя така: "Самостоятелният колеж обучава за придобиване на образователно-квалификационната степен "бакалавър" по чл. 42, ал. 1, т. 1, буква "а" и отговаря на изискванията на ал. 2, т. 3, 5, 6, 7, 8 и 9."
2. В ал. 7 накрая се добавя "получили акредитация по професионалните направления или специалности от регулираните професии, по които ще се провежда обучение" и се създава изречение второ: "Колежът обучава за придобиване на образователно-квалификационна степен "бакалавър" по чл. 42, ал. 1, т. 1, буква "а"."
§ 6. В чл. 21, ал. 1 т. 10 се изменя така:
"10. право на сключване на договори с организациите по чл. 47, ал. 1 за:
а) подготовка на специалисти в образователно-квалификационна степен "магистър" по чл. 42, ал. 1, т. 2, букви "б" и "в" в рамките на капацитета на професионалните направления, за които висшето училище е получило акредитация, като обучението в организациите по чл. 47, ал. 1 може да включва само практически и семинарни упражнения, самостоятелна работа в лаборатории, библиотеки и други обслужващи звена на научните организации;
б) подготовка на специалисти в образователна и научна степен "доктор" по научни специалности, за които висшето училище, както и организацията по чл. 47, ал. 1 са получили акредитация;
в) научноизследователска, художествено-творческа, спортна и здравна дейност в съответствие със спецификата на висшето училище."
§ 7. В чл. 26д, ал. 4, изречение първо думите "и/или на филиала" се заменят с "на филиала или на самостоятелния колеж".
§ 8. В чл. 30, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 2 след думата "дейността" се добавя "и годишен доклад с финансовите и натуралните показатели".
2. Точка 4 се изменя така:
"4. определя специалностите, формите и степените, по които се провежда обучение, и ежегодно предлага на министъра на образованието и науката броя на приеманите студенти и докторанти по чл. 9, ал. 3, т. 6, букви "а" и "б"."
3. Създава се нова т. 12:
"12. ежегодно предлага на министъра на образованието и науката размера на таксите по чл. 9, ал. 3, т. 7 за кандидатстване и за обучение на студенти и докторанти."
4. Досегашната т. 12 става т. 13.
5. Създава се т. 16:
"16. избира членове на съвета на настоятелите."
§ 9. В чл. 32, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
1. В т. 5 след думата "училище" се добавя "годишния доклад с финансовите и натуралните показатели на висшето училище", а след думата "отчетите" се добавя "и годишният доклад с финансовите и натуралните показатели на висшето училище".
2. Създава се нова т. 7:
"7. назначава и освобождава помощник-ректор, който може да не е член на академичния състав на висшето училище;".
3. Досегашните т. 7, 8 и 9 стават съответно т. 8, 9 и 10.
§ 10. Създава се чл. 33а:
"Чл. 33а. Помощник-ректорът подпомага ректора по въпроси, свързани с административното и финансовото управление, както и с управлението на имуществото на висшето училище."
§ 11. В чл. 34а, ал. 2, т. 2 след думите "заместник-ректори" се добавя "помощник-ректор".
§ 12. Създават се чл. 35а, 35б и 35в:
"Чл. 35а. (1) Към всяко държавно висше училище се създава съвет на настоятелите.
(2) Съветът на настоятелите подпомага висшето училище за осъществяване на ефективно и прозрачно управление и за предоставяне на качествено образование и обучение.
(3) Съветът на настоятелите се състои от 7 членове - дарители на висшето училище, личности с активна обществена позиция, представители на работодатели, на съсловни, браншови и професионални организации, представители на студентския съвет и на министъра на образованието и науката.
(4) Не могат да бъдат членове на съвета на настоятелите:
1. президентът, вицепрезидентът, народни представители, министри, заместник-министри, председатели на държавни агенции и техните заместници, членове на държавни комисии, изпълнителни директори на изпълнителни агенции и техните заместници, областни управители, заместник областни управители, общински съветници, кметове, заместник-кметове, кметски наместници, ръководители на държавни институции, създадени със закон или с акт на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт, и техните заместници;
2. членове на ръководни органи на политически партии и синдикални организации;
3. членове на академичния състав и административния персонал на висшето училище, с изключение на лицата, заемали длъжността ректор на висшето училище.
(5) Петима от членовете на съвета на настоятелите се избират от академичния съвет по предложение на ректора, а останалите двама се определят съответно от министъра на образованието и науката и от студентския съвет.
(6) Съветът на настоятелите избира председател измежду своите членове.
Чл. 35б. Съветът на настоятелите дава становище по:
1. основни въпроси, свързани с развитието на висшето училище;
2. проекта на мандатната програма;
3. проекта на бюджет на висшето училище;
4. проекти за приемане, изменение и допълнение на правилника на висшето училище;
5. проектите на предложенията по чл. 30, ал. 1, т. 4 и 12 за броя на приеманите за обучение студенти и докторанти и за размера на таксите за кандидатстване и за обучение;
6. годишния доклад за състоянието на висшето училище, годишния доклад с финансовите и натуралните показатели на висшето училище, годишния финансов отчет и отчета за изпълнението на приходната и разходната част на бюджета;
7. предложения за учредяване на стипендии от висшето училище.
Чл. 35в. (1) Съветът на настоятелите заседава не по-малко от веднъж на три месеца.
(2) Съветът на настоятелите се свиква на заседание от председателя на съвета по негова инициатива, по искане на всеки от членовете или на ректора на висшето училище.
(3) Съветът на настоятелите приема правила за своята работа.
(4) Членовете на съвета на настоятелите не получават възнаграждение за дейността си."
§ 13. В чл. 39, ал. 1 след думите "се провежда" се добавя "само".
§ 14. В чл. 42 се правят следните изменения и допълнения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Системата на висшето образование организира обучение след завършено средно образование и се състои от следните степени:
1. образователно-квалификационна степен "бакалавър", за придобиването на която в съответствие с учебния план се изискват:
а) не по-малко от 180 кредита със срок на обучение не по-малък от три години - "професионален бакалавър по...";
б) не по-малко от 240 кредита със срок на обучение не по-малък от 4 години - "бакалавър";
2. образователно-квалификационна степен "магистър", за придобиването на която се изискват:
а) не по-малко от 300 кредита съгласно учебния план със срок на обучение не по-малък от 5 години;
б) не по-малко от 120 кредита след придобита образователно-квалификационна степен "бакалавър" по т. 1, буква "а";
в) не по-малко от 60 кредита след придобита образователно-квалификационна степен "бакалавър" по т. 1, буква "б".
2. Алинея 2 се изменя така:
"(2) Обучението в степента "бакалавър" по ал. 1, т. 1 в съответствие с учебния план осигурява широкопрофилна подготовка или специализирана професионална подготовка по професионални направления и специалности."
3. Алинея 5 се изменя така:
"(5) Колежите по чл. 17, ал. 6 и 7 провеждат обучение в образователно-квалификационна степен "бакалавър" по ал. 1, т. 1, буква "а", което осигурява специализирана професионална подготовка по съответните професионални направления и специалности."
4. Създава се нова ал. 6:
"(6) Лицата, придобили образователно-квалификационна степен "бакалавър" по реда на ал. 5, могат да продължат образованието си в образователно-квалификационна степен "магистър" само в същото професионално направление при условия и по ред, определени в правилника на висшето училище или в държавните изисквания."
5. Досегашните ал. 6, 7, 8, 9 и 10 стават съответно ал. 7, 8, 9, 10 и 11.
§ 15. В чл. 44 ал. 2 се изменя така:
"(2) Формите за проверка и за оценка на знанията и уменията на студентите се определят в учебните планове и програми. Основна форма на оценяване на знанията са изпитите, които са писмени, освен когато спецификата на учебната дисциплина и/или модул изисква друго. Писмените материали от проверката на знанията и уменията се съхраняват за срок не по-малък от една година от провеждането й."
§ 16. В чл. 45, ал. 1 думите "първа и втора степен" се заменят с "образователно-квалификационна степен "бакалавър" или "магистър".
§ 17. В чл. 56, ал. 1 се създава т. 5:
"5. да разработят и да оповестят по подходящ начин описание на водения от тях лекционен курс, включващо брой, заглавия и последователност на темите от учебното съдържание, препоръчителна литература, начин на формиране на оценката и форма на проверка на знанията и уменията."
§ 18. В чл. 66, ал. 2 думите "бакалавър", "магистър" и "специалист" се заменят с "бакалавър" и "магистър".
§ 19. В чл. 68 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 1:
а) в текста преди т. 1 след думите "т. 6" се добавя "букви "а" и "б";
б) създава се т. 3:
"3. капацитета на висшето училище, на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии, определени от Националната агенция за оценяване и акредитация."
2. В ал. 4 след думите "т. 6" се добавя "букви "а" и "б".
3. В ал. 5 след думите "т. 6" се добавя "букви "а" и "б".
§ 20. В чл. 72, ал. 1 се създава изречение четвърто: "Студентският съвет избира измежду членовете си председател, който организира и ръководи дейността му и го представлява пред органите за управление на висшето училище, на основните и обслужващите звена в него."
§ 21. В чл. 73, ал. 1 се правят следните допълнения:
1. В т. 1 накрая се добавя "както и в съвета на настоятелите".
2. В т. 10 накрая се добавя "както и при разработване на въпросите за проучване на студентското мнение".
§ 22. (В сила от 01.09.2008 г.) В чл. 77 се създава ал. 3:
"(3) При провеждане на акредитацията по ал. 1 и оценяване на съответствието с изискванията за академичен състав на основен трудов договор, член на академичен състав може да участва в акредитацията на не повече от две висши училища."
§ 23. В чл. 80 се правят следните изменения:
1. Алинея 3 се изменя така:
"(3) В неакредитираните висши училища, по неакредитираните професионални направления, специалности от регулираните професии и научни специалности, както и във форми на обучение, които не са включени в получената програмна акредитация, не се осъществява прием на студенти и докторанти."
2. В ал. 6 думите "Разпоредбите по ал. 1 и 4 не се прилагат" се заменят с "Разпоредбата на ал. 1 не се прилага", а думите "ал. 4, т. 2" се заменят с "ал. 5, т. 2".
§ 24. В чл. 81, ал. 9 след думата "проект" се добавя "както и за изменения в определения по чл. 83, ал. 3, т. 1 капацитет".
§ 25. В чл. 83 се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се нова ал. 4:
"(4) В случай че висшето училище не отговаря на изискванията за академичен състав на основен трудов договор или за материална база, Акредитационният съвет приема решение, с което прави отказ за акредитация."
2. Досегашната ал. 4 става ал. 5.
3. Създава се ал. 6:
"(6) Промени в определения по ал. 3, т. 1 капацитет могат да се правят по искане на висшето училище и на министъра на образованието и науката."
4. Досегашната ал. 5 става ал. 7.
§ 26. В чл. 85, ал. 1, т. 1 след думата "акредитация" се добавя "както и за определяне на капацитета по чл. 83, ал. 3, т. 1".
§ 27. В чл. 91 се правят следните изменения и допълнения:
1. В ал. 2:
а) в текста преди т. 1 думата "Издръжката" се заменя със "Субсидията за издръжка";
б) в т. 2 думите "студентите и докторантите" се заменят с "приетите в рамките на броя по чл. 9, ал. 3, т. 6, буква "а" студенти и докторанти".
2. Създават се нови ал. 3 и 4 и ал. 5 и 6:
"(3) Държавната субсидия за издръжка на обучението на докторантите в организациите по чл. 47, ал. 1 се определя въз основа на:
1. диференцирани нормативи по научни специалности за един докторант, определени от Министерския съвет;
2. броя на приетите докторанти по чл. 9, ал. 3, т. 6, буква "в";
3. резултатите от оценката при акредитацията на научните специалности.
(4) Средствата по ал. 1, т. 1 се предоставят на държавните висши училища въз основа на броя на приетите за обучение студенти и докторанти по данните, предоставени от висшите училища в регистъра по чл. 10, ал. 2, т. 3, буква "в".
(5) Средствата по ал. 1, т. 1 не се предоставят за издръжка на обучението на:
1. студенти и докторанти, които са приети по реда на чл. 21, ал. 2 и 4;
2. студенти и докторанти, които се обучават за придобиване на същата или по-ниска образователно-квалификационна степен;
3. студенти и докторанти, които са пресрочили срока на обучението си съгласно учебния план;
4. чуждестранни студенти и докторанти, с изключение на студенти и докторанти - граждани на държави - членки на Европейския съюз и на Европейското икономическо пространство, студенти и докторанти - българи, живеещи извън Република България, както и студенти и докторанти, приети по междуправителствени спогодби, в които е предвидено, че разходите за издръжка на обучението са за сметка на българската държава.
(6) При надхвърляне на капацитета на висшето училище, на капацитета на професионално направление или на специалност от регулираните професии средствата по ал. 1, т. 1 за следващата година се намаляват съответно със сумата за издръжка на обучението на броя студенти и докторанти, с който е надхвърлен капацитетът."
3. Досегашните ал. 3 и 4 стават съответно ал. 7 и 8.
§ 28. В чл. 95 се правят следните допълнения:
1. В ал. 5 се създава т. 7:
"7. студенти и докторанти, приети при условия и по ред, определени в акт на Министерския съвет, в случай че в този акт е предвидено такова освобождаване."
2. Създава се ал. 10:
"(10) Българи, живеещи извън Република България, заплащат такси за обучението си при условията и по реда, определени за българските граждани, освен ако в международен договор е предвидено друго."
§ 29. (В сила от 27.12.1995 г.) Създава се чл. 96а:
"Чл. 96а. (1) Висшите училища не се облагат с корпоративен данък по част втора и с данък върху приходите по част пета от Закона за корпоративното подоходно облагане за основната им дейност по чл. 6, ал. 1.
(2) Организациите по чл. 47, ал. 1 не се облагат с корпоративен данък по част втора и с данък върху приходите по част пета от Закона за корпоративното подоходно облагане за дейността им относно обучение на докторанти."
§ 30. В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
1. В § 4д се създава т. 6:
"6. "Българи, живеещи извън Република България" са лицата по смисъла на Закона за българите, живеещи извън Република България."
2. В § 4е думата "ежегодно" се заменя с "на всеки 6 месеца, както и при поискване от министъра на образованието и науката", а думите "в Министерството на образованието и науката" се заличават.
3. В § 4и думите "по реда на този закон" се заменят с "при условията за откриване на висше училище и по реда за откриване на основно звено на висше училище, определени в този закон".
Преходни и Заключителни разпоредби
§ 31. (1) Свободният капацитет на държавните висши училища, на професионалните направления и на специалностите от регулираните професии се усвоява поетапно, както следва:
1. през учебната 2007/2008 г. - до 25 на сто;
2. през учебната 2008/2009 г. - до 50 на сто;
3. през учебната 2009/2010 г. - до 75 на сто;
4. през учебната 2010/2011 г. - до 100 на сто.
(2) Свободен капацитет по ал. 1 е разликата между капацитета на висшето училище, капацитета на професионалното направление и на специалността от регулираните професии, определени от Националната агенция за оценяване и акредитация, и съответния брой на приетите за обучение студенти и докторанти по данните, предоставени от висшите училища в регистъра по чл. 10, ал. 2, т. 3, буква "в".
(3) За акредитирани държавни и частни висши училища, които до 31 март на съответната година нямат определени от Националната агенция за оценяване и акредитация капацитет на висшето училище, капацитет на професионално направление и капацитет на специалност от регулираните професии, броят на приеманите за обучение студенти и докторанти по чл. 9, ал. 3, т. 6, букви "а" и "б" е равен на броя на студентите и докторантите, приети през предходната учебна година, увеличен с 20 на сто.
(4) Разпоредбите на ал. 1 и 3 се прилагат при изготвянето на предложенията по чл. 30, ал. 1, т. 4 и при утвърждаването им по реда на чл. 9, ал. 3, т. 6, буква "а".
(5) Разпоредбата на ал. 3 се прилага при изготвянето на предложенията от частните висши училища по чл. 30, ал. 1, т. 4 и при утвърждаването им по реда на чл. 9, ал. 3, т. 6, буква "б".
§ 32. (1) Лицата, които са започнали и не са завършили обучението си за придобиване на образователно-квалификационна степен "специалист по..." до влизането в сила на този закон, продължават образованието си за придобиване на образователно-квалификационна степен "бакалавър" по чл. 42, ал. 1, т. 1, буква "а" по реда на този закон.
(2) Лицата, придобили образователно-квалификационна степен "специалист по..." до влизането в сила на този закон, имат правата на лицата, придобили образователно-квалификационна степен "бакалавър" по чл. 42, ал. 1, т. 1, буква "а".
(3) Лицата по § 5 от преходните и заключителните разпоредби имат правата на лицата, придобили образователно-квалификационна степен "бакалавър" по чл. 42, ал. 1, т. 1, буква "а".
(4) Откритите процедури за програмна акредитация по чл. 81, ал. 1, т. 2, букви "а" и "б" продължават по реда на този закон.
§ 33. В Закона за здравето (обн., ДВ, бр. 70 от 2004 г.; изм., бр. 46, 76, 85, 88, 94 и 103 от 2005 г., бр. 18, 30, 34, 59, 71, 75, 81, 95 и 102 от 2006 г., бр. 31 от 2007 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 175, ал. 3:
а) в изречение първо думата "специалист" се заменя с "бакалавър" по чл. 42, ал. 1, т. 1, буква "а" от Закона за висшето образование";
б) изречение второ се заличава.
2. В чл. 178, ал. 1 думите "магистър", "бакалавър" и "специалист" се заменят с "магистър" и "бакалавър".
§ 34. В Закона за съсловната организация на медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти (обн., ДВ, бр. 46 от 2005 г.; изм., бр. 85 от 2005 г., бр. 30, 59 и 75 от 2006 г.) в чл. 6, ал. 1 думите "или "специалист" се заменят с "по чл. 42, ал. 1, т. 1 от Закона за висшето образование".
§ 35. В Закона за физическото възпитание и спорта (обн., ДВ, бр. 58 от 1996 г.; бр. 53 от 1997 г. - Решение № 8 на Конституционния съд на Република България от 1997 г.; изм., бр. 124 от 1998 г., бр. 51 и 81 от 1999 г., бр. 53 от 2000 г.; попр., бр. 55 от 2000 г.; изм., бр. 64 от 2000 г., бр. 75 от 2002 г.; бр. 95 от 2002 г. - Решение № 6 на Конституционния съд на Република България от 2002 г.; изм., бр. 120 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 88 и 103 от 2005 г., бр. 30, 34 и 36 от 2006 г.) в чл. 25 ал. 1 се изменя така:
"(1) Физическото възпитание и спортът във висшите училища са неразделна част от обучението на студентите под формата на задължителни и факултативни занимания, с минимален хорариум на задължителните занимания от 60 часа годишно за студентите, които се обучават за придобиване на образователно-квалификационната степен "бакалавър" или за придобиване на образователно-квалификационната степен "магистър" по чл. 42, ал. 1, т. 2, буква "а" от Закона за висшето образование."
§ 36. В Закона за Българската академия на науките (обн., ДВ, бр. 85 от 1991 г.; изм., бр. 90 от 1993 г., бр. 123 от 1997 г.) в чл. 2, ал. 2, т. 1 думите "и съвместно с висшите училища" се заменят с "както и съвместно с висшите училища при условията и по реда на чл. 21, ал. 1, т. 10 от Закона за висшето образование".
§ 37. В срок до 6 месеца от влизането в сила на този закон Министерският съвет привежда в съответствие с него подзаконовите актове по прилагането му.
§ 38. Разпоредбата на § 22 влиза в сила от 1 септември 2008 г., а разпоредбата на § 29 влиза в сила от деня на влизането в сила на Закона за висшето образование.
-------------------------
Законът е приет от 40-то Народно събрание на 11 май 2007 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.