Държавен вестник, брой 28 от 13.IV

Чл. 12. Комисията взема решения за финансиране на превантивни дейности от Националната програма за защита при бедствия съгласно чл. 18 от Закона за защита при бедствия, включени в годишния план за съответната година.

Чл. 13. (1) Органите, на които е възложено извършването на превантивна дейност, финансирана от целевите средства от републиканския бюджет за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, внасят искане пред комисията чрез съответния първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.

(2) Към искането за финансиране се прилагат:

1. проект и план-график за изпълнение на дейността;

2. бюджет на дейността съгласно план-графика;

3. документи, показващи готовност за започване изпълнението на дейността;

4. планове, проекти и др., представени при включване на дейността в годишния план по чл. 18, ал. 3 от Закона за защита при бедствия.

Чл. 14. Разглеждането на исканията за финансиране се извършва по реда на постъпването им.

Чл. 15. (1) Комисията може да предостави авансово до 80 на сто от определената в решението сума.

(2) Окончателното разплащане се извършва след представяне на отчет по образец съгласно приложение № 4, а за строежи и на акт - образец 15 съгласно чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (обн., ДВ, бр. 72 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 37 от 2004 г. и бр. 29 от 2006 г.).

Чл. 16. Комисията взема решение за предоставяне на средства за възстановяване на извършени непредвидени разходи за спасителни и неотложни аварийни работи при бедствия на включените чрез оперативните комуникационно-информационни центрове сили и средства на единната спасителна система.

Чл. 17. Исканията по чл. 16 се внасят:

1. от министри и ръководители на ведомства - първостепенни разпоредители с бюджетни кредити, в структурата на които са съответните звена, служби и оперативни структури;

2. от кметове на общини - за включените сили и средства на единната спасителна система (търговски дружества, еднолични търговци, юридически лица с нестопанска цел, лечебни заведения извън структурите на Министерството на здравеопазването и др.).

Чл. 18. (1) Към искането по чл. 16 се прилагат:

1. акт за възлагане провеждането на спасителни и неотложни аварийни работи на привлечените сили и средства на единната спасителна система;

2. разходооправдателни документи.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Комисията може да изисква информация от оперативните комуникационно-информационни центрове на Министерството на извънредните ситуации за включените сили и средства на единната спасителна система.

(3) Исканията за разплащане на разходите за спасителни и неотложни аварийни работи се разглеждат по реда на постъпването им.

Чл. 19. По реда на този раздел се предоставят средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на имоти - държавна или общинска собственост, читалища и молитвени домове на религиозни институции, засегнати от бедствия.

Чл. 20. (1) Исканията по чл. 19 за трайно възстановяване на имоти - държавна или общинска собственост, се внасят от съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити.

(2) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2009 г., в сила от 09.06.2009 г.) Областните управители внасят искания за имоти - държавна собственост, които те управляват, включително при условията на чл. 18, ал. 1 от Закона за държавната собственост.

(3) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 43 от 2009 г., в сила от 09.06.2009 г.) Исканията за читалища и молитвени домове на религиозни институции се внасят от кметовете на общини.

(4) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2009 г., в сила от 09.06.2009 г.) Искания в случаите по ал. 3 могат да внасят и съответните областни управители.

Чл. 21. (1) Органите по чл. 20 в 14-дневен срок от възникване на бедствието изпращат в комисията информационна форма съгласно приложение № 1 за всеки отделен обект.

(2) Кметовете на общини изпращат копие от информационната форма и до съответния областен управител за сведение.

Чл. 22. (1) Органите по чл. 20 в 3-месечен срок от изпращане на информационната форма внасят в комисията искане за финансиране.

(2) Към искането по ал. 1 се прилагат:

1. копие от акт за собственост и концесионен договор (ако има такъв);

2. декларация за наличие на други източници за финансиране, включително застрахователно обезщетение;

3. експертиза и заключение съгласно приложение № 2 или приложение № 3;

4. проект с описание на видовете дейности, вид и обем на неотложните възстановителни работи, заверена скица за местоположението на обекта, техническа спецификация с подробна количествена и стойностна сметка и становище от компетентен орган - ако такова се изисква за извършването на дейността.

(3) За основен ремонт, реконструкция или за нов строеж, за който се изисква разрешение за строеж, се прилагат документите по ал. 2, т. 1 - 3 и:

1. технически или работен проект;

2. подробна количествена и стойностна сметка;

3. разходооправдателен документ за извършеното проектиране.

(4) Председателят на комисията с оглед специфичния характер на обектите, които подлежат на възстановяване, може да изисква и други документи.

Чл. 23. Постъпилите искания за финансиране се групират по видове обекти и се класират във всяка група по следните критерии:

1. степен на увреждане, установена с експертно заключение съгласно приложение № 2 или приложение № 3;

2. характеристики, значимост, сложност и рискове за експлоатация на обекта, която се отчита в зависимост от категорията на строежа или на засегнатата инфраструктура по Закона за устройство на територията, установена с експертно заключение съгласно приложение № 2 или приложение № 3;

3. мащаби на бедствието;

4. потенциална опасност от разрушаване, увреждане или повтарящи се отклонения от нормалната експлоатация;

5. социален приоритет - дейности в сектора на здравеопазването, образованието, културата и др.;

6. фаза на възстановителния процес (начало, започнат етап);

7. срок за възстановяване и въвеждане в експлоатация;

8. наличие на алтернатива за смекчаване на последиците;

9. поддържане и използване на обекта през предходната бюджетна година;

10. наличие на допълващ източник на финансиране, включително застрахователно обезщетение.

Чл. 24. (1) Комисията взема решение за отпускане на финансови средства и определя техния размер, след като прецени представените искания и отчете критериите по чл. 23 и специфичните изисквания за всеки отделен случай с цел осигуряване на трайно възстановяване от бедствието.

(2) За обектите - публична общинска и публична държавна собственост, които подлежат на задължително застраховане, от сумата за възстановяване се приспада сумата на застрахователното обезщетение.

(3) При съсобственост сумата за финансиране съответства на процента на дяловото участие на държавата и/или на общината.

Чл. 25. (1) (Предишен текст на чл. 25 - ДВ, бр. 43 от 2009 г., в сила от 09.06.2009 г.) Комисията предоставя авансово отпуснатата с решението сума.

(2) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2009 г., в сила от 09.06.2009 г.) В случаите по чл. 20, ал. 2 и 4 средствата се предоставят на областните управители чрез министъра на държавната администрация и административната реформа.

Чл. 26. (1) Допълнително финансиране в размер до 50 на сто от първоначалното се допуска за видове работи, които не са могли да бъдат предвидени при първоначалното искане или необходимостта от тяхното извършване е възникнала впоследствие.

(2) Към искането за допълнително финансиране се прилагат:

1. отчет по образец съгласно приложение № 4;

2. протокол за извършените услуги, подписан от изпълнителя и от крайния получател на сумата - за останалите дейности.

(3) Към искането за допълнително финансиране на строителни работи се прилагат:

1. отчет по образец съгласно приложение № 4;

2. акт за установяване състоянието на строежа при спиране на строителството.

Чл. 27. Исканията, по които не са взети решения за финансиране от комисията поради изчерпване на финансовите средства за съответната година, се разглеждат през следващата година до изтичане на 6 месеца от постъпването им.

Чл. 28. (1) Комисията взема решение за предоставяне на възстановителна помощ на физически лица за подпомагане възстановяването на жилищата им, засегнати от бедствие.

(2) Право на възстановителна помощ по ал. 1 имат собствениците за законно построените си и единствени жилища или лица, които имат учредено право на ползване на тези жилища.

Чл. 29. (1) В срок до 14 дни от бедствието кметовете на общини изпращат в комисията и на съответния областен управител информационна форма съгласно приложение № 1 за всеки засегнат обект.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) В срока по ал. 1 кметовете на общини издават заповед за сформиране на общинска комисия за установяване и оценка на вредите. В комисията се включва и представител на областната дирекция "Гражданска защита" на Министерството на извънредните ситуации и един експерт-оценител.

(3) В едномесечен срок от сформирането си комисията по ал. 2 изготвя протокол за оценка на вредите и предложения за начина на подпомагане на лицата по чл. 28, ал. 2. Към протокола се прилага и снимков материал.

(4) В срок до 3 месеца след изпращане на информационната форма кметовете на общини внасят в комисията искане за възстановителна помощ.

Чл. 30. (1) Към искането за възстановителна помощ за всеки отделен обект се прилагат:

1. копие от акт за собственост или за учредено вещно право на ползване на имота;

2. удостоверение за данъчната оценка на имота;

3. декларация от лицето, че засегнатото жилище е единствено и законно построено;

4. протокол от общинската комисия по чл. 29, ал. 3.

(2) Документите по ал. 1, т. 1 - 3 се предоставят на кмета от лицата по чл. 28, ал. 2.

Чл. 31. (1) Възстановителната помощ се предоставя чрез кметовете на общини за закупуване на строителни материали, извършване на строителни услуги или за подпомагане по предложен от общинската комисия начин.

(2) Предоставената за всеки обект помощ се определя в зависимост от претърпените вреди в размер, осигуряващ минимално необходимите битови условия на лицата по чл. 28, ал. 2.

(3) Не се предоставя възстановителна помощ за текущ ремонт.

Чл. 32. (1) В решението на комисията за предоставяне на възстановителна помощ задължително се посочват:

1. лицата и обектите, за които се предоставя възстановителна помощ;

2. начинът на подпомагане;

3. размерът на възстановителната помощ.

(2) Отказите за предоставяне на възстановителна помощ задължително се мотивират.

Чл. 33. Кметовете на общини:

1. оповестяват решенията на комисията, като ги поставят на видно място в сградата на общината;

2. уведомяват лицата, на които е предоставена възстановителна помощ;

3. организират изпълнението на решенията на комисията.

Чл. 33а. (Нов - ДВ, бр. 65 от 2008 г., в сила от 01.07.2008 г.) (1) Комисията взема решение за предоставяне на възстановителна помощ на физически или юридически лица в случаите на причинени имуществени вреди вследствие на аварии и инциденти в обекти или чрез вещи държавна или общинска собственост.

(2) Възстановителната помощ по ал. 1 се предоставя по реда на раздел VI, без да се прилагат документите по чл. 39, ал. 1, т. 2.

Чл. 34. (1) Контролни проверки по изпълнение на решенията на комисията и проверки по жалби и сигнали се възлагат от председателя на комисията.

(2) Председателят на комисията издава заповед за извършване на проверка по ал. 1, в която определя и лицата, които ще я извършват.

(3) За извършване на проверка по ал. 1 председателят на комисията може да привлича експерти. Експертите - служители на министерство, ведомство или организация, се привличат след съгласуване със съответния ръководител.

Чл. 35. Председателят внася в комисията искане за възстановяване на направените разходи при извършване на проверките, към което прилага:

1. заповед за извършване на проверката;

2. копия на разходооправдателни документи;

3. доклад от лицата по чл. 34, ал. 2 за резултатите от извършената проверка.

Чл. 36. (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) Комисията предоставя средствата за контролните проверки по изпълнение на решенията на комисията и проверки по жалби и сигнали на граждани по бюджета на Министерството на извънредните ситуации.

Чл. 37. Комисията обезщетява физически и юридически лица в размер на реално причинените им при или по повод извършване на нормативноустановени действия за защита при бедствия имуществени вреди.

Чл. 38. (1) Засегнатите лица, както и длъжностните лица, причинили увреждането, в 14-дневен срок уведомяват кметовете на общини за настъпилото увреждане.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2008 г.) В 14-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 1 или по собствена инициатива кметовете на общини издават заповед за сформиране на общинска комисия за установяване и оценка на вредите. В комисията се включва и представител на областната дирекция "Гражданска защита" на Министерството на извънредните ситуации и един експерт-оценител.

(3) В 14-дневен срок от сформирането си комисията по ал. 2 изготвя протокол за оценка на вредите и констатации относно причините за настъпването им. Към протокола се прилага и снимков материал.

Чл. 39. (1) Исканията за обезщетяване се внасят в комисията от кметовете на общини и към тях се прилагат:

1. протоколът на комисията по чл. 38, ал. 3;

2. разпореждане на компетентния орган за извършване на действията за защита при бедствия, довели до увреждането, или негови писмени обяснения, в случай че разпореждането е в устна форма.

(2) В случай че компетентният орган не предостави на кмета разпореждането или писмените обяснения по ал. 1, т. 2, комисията го изисква служебно.

Чл. 40. Исканията се разглеждат по реда на постъпването им.

Чл. 41. (1) В решението на комисията за обезщетяване на физически или юридически лица задължително се посочват:

1. лицата, на които се предоставя обезщетението;

2. размерът на обезщетението.

(2) Отказите за предоставяне на обезщетение задължително се мотивират.

Чл. 42. Кметовете на общини организират изплащането на обезщетенията на увредените лица.