Безплатен Държавен вестник

Изпрати статията по email

Държавен вестник, брой 92 от 14.XI

ИНСТРУКЦИЯ № IЗ-1813 ОТ 6 ОКТОМВРИ 2006 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ ОТ ТЕРИТОРИАЛНА ПОЛИЦИЯ В НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА "ПОЛИЦИЯ"

 

ИНСТРУКЦИЯ № Iз-1813 ОТ 6 ОКТОМВРИ 2006 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТТА НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ ОТ ТЕРИТОРИАЛНА ПОЛИЦИЯ В НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА "ПОЛИЦИЯ"

Издадена от Министерството на вътрешните работи

Обн. ДВ. бр.92 от 14 Ноември 2006г., отм. ДВ. бр.92 от 23 Ноември 2012г.

Отменена с § 3 от заключителните разпоредби на Инструкция № Iз-2295 от 13 ноември 2012 г. за организация на дейността в Министерството на вътрешните работи по териториалното обслужване на гражданите - ДВ, бр. 92 от 23 ноември 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.


Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С тази инструкция се уреждат задачите, организацията, функциите, ръководството, контролът и отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори от териториална полиция в Национална служба "Полиция".


Чл. 2. Полицейските и младши полицейските инспектори са държавни служители от териториална полиция в Национална служба "Полиция", които изпълняват служебните си задължения в определените им за обслужване райони.


Чл. 3. Правомощията на полицейските и младши полицейските инспектори се определят от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), Правилника за прилагане на ЗМВР, действащата законова и подзаконова нормативна уредба и от тази инструкция.


Чл. 4. Ефективното осъществяване на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се основава на:

1. спазване на действащото законодателство и вътрешноведомствените нормативни актове на МВР;

2. съпричастност към проблемите на гражданите, защита на законните им права и интереси и зачитане на честта и достойнството им;

3. сътрудничество с други държавни органи, органите на местна администрация и местно самоуправление, неправителствени организации и други представители на обществеността;

4. познаване на оперативната обстановка в определените за обслужване райони;

5. реагиране на сигнали за престъпления и нарушения на обществения ред;

6. своевременно подаване на информация по служебен ред при констатиране на причини и условия за извършване на правонарушения.


Чл. 5. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват задълженията си в униформено облекло и отличителни знаци, утвърдени от министъра на вътрешните работи.

(2) При изпълнение на отделни конкретни задачи полицейските и младши полицейските инспектори могат да изпълняват служебните си задължения в цивилно облекло след издадена писмена заповед от съответния началник на РПУ.


Глава втора.
ОРГАНИЗАЦИЯ, РЪКОВОДСТВО И КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТТА

Чл. 6. Организацията, координацията, контролът и методическото ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори към Столична дирекция "Полиция" (СДП) и областните дирекции "Полиция" (ОДП) се осъществяват от отдел "Охранителна полиция" - ГД "ППООРП", като:

1. ръководи, организира и координира дейностите на полицейските и младши полицейските инспектори на територията на СДП/ОДП в страната;

2. разработва методически указания и други ръководни документи за дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и участва в разработването на нормативни актове;

3. изготвя анализи, прогнози, комплексни програми и определя приоритетите в дейността;

4. самостоятелно и съвместно с Академията на МВР организира и участва в повишаването на професионалната квалификация на полицейските и младши полицейските инспектори и прилагането на нови форми и методи на работа;

5. организира и осъществява информационен обмен с териториалните структурни звена "Охранителна полиция" при СДП/ОДП;

6. оказва методическа помощ и контрол за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

7. осъществява контрол, като извършва комплексни, текущи, тематични и целеви проверки.


Чл. 7. Ресорните заместник-директори на СДП/ОДП и началниците на отдели "Опазване на обществения ред и превенция" (ООРП) осъществяват общото ръководство и контрола на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. осигуряват изпълнението на нормативните актове, методическите указания и други ръководни документи по направление на дейност;

2. планират мерки за повишаване ефективността от работата на полицейските и младши полицейските инспектори в противодействието на престъпността и опазване на обществения ред;

3. организират взаимодействието с органите на местно самоуправление и местна администрация и другите правоохранителни органи;

4. организират и осъществяват методическа помощ и контрол на полицейските и младши полицейските инспектори в районните полицейски управления;

5. изискват периодично информация за организацията на работа и резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

6. създават организация за повишаване на професионалната квалификация и прилагането на нови форми и методи на работа;

7. създават организация за изпълнението на конкретни задачи, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

8. предприемат мерки за осигуряване на необходимите материално-технически средства;

9. предприемат необходимите действия за осигуряване от областните управители и органите на местно самоуправление и местна администрация на приемни помещения на полицейските и младши полицейските инспектори и средства за тяхната издръжка.


Чл. 8. Началниците на сектори "Охранителна полиция" при СДП/ ОДП осъществяват общо методическо ръководство и контрол на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. изучават състоянието, структурата и динамиката на оперативната обстановка;

2. предлагат мерки за правилното определяне броя и големината на обслужваните райони;

3. организират и участват в обучението и професионалната подготовка без откъсване от работа на полицейските и младши полицейските инспектори;

4. осъществяват контрол по организацията и изпълнението на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори;

5. периодично, но не по-малко от един път годишно, лично и/или чрез подчинения им състав, проверяват на място цялостната дейност на полицейските и младши полицейските инспектори и им оказват практическа помощ по изпълнението на възложените задачи;

6. изучават и обобщават положителния опит от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори и предлагат неговото прилагане в работата.


Чл. 9. (1) Началниците на районни полицейски управления (РПУ) осъществяват общо и непосредствено ръководство на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. определят задачите на полицейските и младши полицейските инспектори, свързани с реализиране на основните приоритети на МВР;

2. ежегодно до края на март изготвят мотивирани предложения за изменение на големината и границите на районите; при необходимост своевременно изготвят нови предложения;

3. организират провеждането на професионалната подготовка без откъсване от работа;

4. организират, контролират и подпомагат планирането на работата и изпълнението на задачите, определянето на работното време, приемането на гражданите, почивните дни и годишния отпуск;

5. организират сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация и неправителствените организации;

6. определят реда за провеждане на срещите с обществеността и участват в тях;

7. предприемат мерки за създаването на необходимите условия за работа, осигуряването им със служебни помещения на обслужваната територия, транспортни, свързочни и други технически средства чрез съответните общински съвети и кметства по места;

8. най-малко един път през годината проверяват на място работата на полицейските и младши полицейските инспектори и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи.

(2) Констатациите от извършените проверки по ал. 1, т. 8 се отразяват в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба "Полиция" (приложение № 1).


Чл. 10. Началниците на структурни звена "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" и началниците на полицейските участъци при РПУ непосредствено организират, ръководят и контролират работата на полицейските и младши полицейските инспектори, като:

1. анализират данните за състоянието на оперативната обстановка и предлагат необходимите мерки за подобряване организацията на работа;

2. веднъж седмично изслушват полицейските и младши полицейските инспектори за резултатите от работата им;

3. провеждат занятия за повишаване на професионалната подготовка без откъсване от

работа;

4. проверяват дейността на полицейските и младши полицейските инспектори в определените им за обслужване райони най-малко един път на тримесечие и оказват практическа помощ за организиране на изпълнението на възложените им задачи;

5. извършват постоянен контрол за срочното и качествено изпълнение на възложените им задачи, за спазване разпореденото работно време, приема на гражданите и им оказват практическа помощ;

6. контролират изпълнението на заложените конкретни мероприятия в работните карти на местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС), насочени към решаването на местни проблеми на сигурността, чрез прилагане на проблемно ориентирания подход.


Чл. 11. Полицейските инспектори пряко ръководят, оказват методическа помощ и контрол на дейността на младши полицейските инспектори.


Чл. 12. За резултатите от извършените проверки по чл. 6, т. 7, чл. 8, т. 5 и чл. 10, т. 4 се изготвят справки, като констатациите се отразяват и в книга на полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба "Полиция" (приложение № 1).


Глава трета.
ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ

Чл. 13. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на определените им за обслужване райони самостоятелно или съвместно със служители от други структурни звена на МВР изпълняват следните основни функции:

1. защита на правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество;

2. организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението;

3. превенция, участие в разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване;

4. осъществяване на административен контрол във връзка с редовността на българските документи за самоличност, сътрудничество с органите на дирекция "Миграция" чрез участие в съвместни проверки и информационен обмен по законоустановения ред;

5. контрол по спазване изискванията за осъществяване на частна охранителна дейност и на дейностите с общоопасни средства.

(2) Други функции на полицейските и младши полицейските инспектори се възлагат по изключение с писмена заповед за определен срок от началника на РПУ.


Чл. 14. (1) Районите за обслужване от полицейските и младши полицейските инспектори се определят със заповед на ресорния заместник-директор на СДП (ОДП) или началниците на отдели "Опазване на обществения ред и превенция" (ООРП). При необходимост от промяна се издава нова заповед.

(2) При определяне районите на обслужване и тяхната големина се вземат предвид следните основни показатели:

1. природно-географски особености;

2. демографска характеристика на населението;

3. социално-икономически условия;

4. състояние, структура и динамика на правонарушенията;

5. налични сили и средства.


Чл. 15. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори, които ще обслужват районите, определени в заповедта по чл. 14, се определят със заповед на съответните началници на РПУ при СДП/ОДП.

(2) При служебна необходимост полицейските и младши полицейските инспектори изпълняват функционалните си задължения в границите на други райони за определен срок с писмена заповед на началника на РПУ.


Чл. 16. (1) Приемането и сдаването на обслужваните райони от полицейските инспектори се извършва под ръководството на началника на структурно звено "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" в РПУ.

(2) Приемането и сдаването на обслужваните райони от младши полицейските инспектори се извършва под ръководството на полицейския инспектор.

(3) Приемането и сдаването на района се оформя с протокол, в който се отразява състоянието на оперативната обстановка, наличието и състоянието на приетото имущество, техническите средства и служебната документация.


Чл. 17. (1) Продължителността на работното време на полицейските и младши полицейските инспектори е 8 часа дневно и 40 часа седмично, при петдневна работна седмица. Работното време на полицейските и младши полицейските инспектори се определя със седмичен график, изготвен от началника на структурно звено "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" или началник ПУ съобразно оперативната обстановка и утвърден от началника на РПУ.

(2) При изменение на оперативната обстановка, налагаща промяна в работното време, тя своевременно се отразява в седмичния график.


Чл. 18. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват прием на граждани в приемни помещения, осигурени от областните управители и органите на местното самоуправление и местната администрация, съгласувано с Министерството на вътрешните работи и неговите териториални служби.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори приемат граждани в определено време, удобно за населението, по график, за определен период от време (година или по кратък период), изготвен от началника на структурно звено "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" или началник ПУ и утвърден от началника на РПУ.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори, обслужващи повече населени места, осъществяват прием на граждани най-малко един път седмично във всяко населено място.

(4) Приемните помещения на полицейските и младши полицейските инспектори се обозначават с табела (приложение № 4), поставена на видно място, на която са указани приемните дни и часове. На общодостъпно място се поставя кутия за сигнали и предложения на гражданите.


Чл. 19. (1) Полицейските инспектори работят по утвърдени от началника на структурно звено "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" или началник на ПУ шестмесечен и седмичен план.

(2) Младши полицейските инспектори работят по утвърдени от полицейските инспектори седмични планове.


Чл. 20. (1) При осъществяване на дейност в определените им за обслужване райони всеки полицейски и младши полицейски инспектор води книга (приложение № 1), тетрадка-дневник за планиране на работата (приложение № 2) и дневник за приемане на граждани (приложение № 3).

(2) Документите по ал. 1 се регистрират по определения в МВР ред за документи, подлежащи на отчет и съхранение.


Глава четвърта.
ЗАДАЧИ И ДЕЙНОСТИ НА ПОЛИЦЕЙСКИТЕ И МЛАДШИ ПОЛИЦЕЙСКИТЕ ИНСПЕКТОРИ

Раздел I.
Защита правата и свободите на гражданите, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество

Чл. 21. Полицейските и младши полицейските инспектори системно извършват оценка на оперативната обстановка в обслужвания район чрез:

1. анализ на състоянието и динамиката на правонарушенията в района;

2. прием на граждани;

3. периодични срещи и разговори с гражданите, ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти;

4. публикациите в средствата за масово осведомяване, свързани с обществения ред в обслужвания район.


Чл. 22. За подобряване на личната и имуществената сигурност на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори:

1. информират гражданите за характерни правонарушения в района и възможните форми и методи за защита;

2. осигуряват ефективно присъствие на обществени места и при необходимост предлагат провеждането на специализирани полицейски операции;

3. съдействат за упражняване и защита на правата и законните интереси на гражданите;

4. в рамките на своята функционална компетентност съдействат при решаването на семейно-битови конфликти;

5. в случаите на домашно насилие предприемат необходимите действия съобразно функционалната им компетентност и в изпълнение на законово определените им правомощия;

6. съвместно със служителите на "Пресцентър и връзки с обществеността" при СДП/ОДП разработват и предлагат за публикуване в медиите тематични и превантивни материали по проблемите на обществения ред в обслужвания район.


Чл. 23. Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие за осъществяване на сътрудничеството с органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, неправителствените организации и гражданите за подобряване на полицейското обслужване на населението в обслужваните от тях райони.


Чл. 24. Полицейските и младши полицейските инспектори подпомагат населението в обслужваните райони при създаването на граждански формирования за оказване съдействие на полицията по опазването на обществения ред и противодействието на престъпността.


Чл. 25. Полицейските и младши полицейските инспектори установяват партньорски отношения с неправителствените организации в обслужваните от тях райони и подпомагат в рамките на своите функционални компетенции дейността им.


Чл. 26. Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност самостоятелно или съвместно с органите на държавна власт, местно самоуправление и неправителствените организации планират и провеждат мероприятия за работа със:

1. рискови социални групи (малолетни и непълнолетни, самотни стари хора, инвалиди, наркомани и др.);

2. лица, пострадали от престъпления;

3. етнически малцинства;

4. пострадали от бедствия, аварии и катастрофи.


Чл. 27. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори организират и предлагат разнообразни и достъпни форми за прием на граждани.

(2) При приемането на гражданите полицейските и младши полицейските инспектори, изслушват и регистрират техните молби, жалби, сигнали и предложения, организират проверка по тях и в законоустановения срок писмено ги уведомяват за резултатите от нея.

(3) Когато решаването на поставените от гражданите проблеми е извън функционалната им компетентност, полицейските и младши полицейските инспектори ги насочват към съответните компетентни органи.


Чл. 28. (1) При прилагане на проблемно-ориентирания подход, насочен към решаването на местни проблеми, полицейските и младши полицейските инспектори:

1. идентифицират проблемите в определените за обслужване райони;

2. извършват анализ на причините и условията, способстващи извършването на правонарушения;

3. разработват работни карти с конкретни мероприятия и по съответния ред ги предлагат за обсъждане в местните комисии за обществен ред и сигурност (МКОРС);

4. участват при реализиране на мероприятия, залегнали в приетите от МКОРС работни карти, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността.

(2) Полицейските инспектори, съгласувано с началниците на структурни звена "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" и началниците на ПУ, всяко тримесечие информират МКОРС чрез началника на РПУ за състоянието на престъпността и обществения ред и предлагат мерки за тяхното подобряване.


Чл. 29. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на общинските съвети и кметствата за организиране опазването на обществения ред и за защита на собствеността и сигурността на гражданите.

(2) В селските райони полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие на местните органи на самоуправление и населението за организиране охраната на селскостопанската продукция и горския фонд.


Чл. 30. Полицейските и младши полицейските инспектори по ред, определен от началника на РПУ, ежегодно до края на март информират местните органи за самоуправление и гражданите за състоянието на престъпността и резултатите от тяхната работа.


Чл. 31. Полицейските и младши полицейските инспектори в рамките на своята функционална компетентност оказват съдействие на:

1. държавните органи и организации, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност;

2. длъжностните лица при изпълнение на служебните им задължения, когато гражданите отказват да се подчинят на законните им действия или оказват съпротива;

3. общинските съвети и кметствата за прекратяване на самоуправни действия след решение на органите на съдебната власт;

4. контролните органи по лова и риболова за установяване и задържане на бракониери, както и за изземване на средствата, с които са извършили правонарушенията;

5. водноспасителните служби и постове в работата им по опазване живота на гражданите при определяне на разрешените за къпане места и при констатиране на случаи на удавяне;

6. пробационните служби;

7. други държавни органи и организации по ред, определен в нормативен акт.


Раздел II.
Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението

Чл. 32. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори обезпечават опазването на обществения ред и отговарят за неговото състояние в обслужваните от тях райони.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори изучават обстановката в обслужвания район, като обръщат особено внимание на:

1. местата, където често се извършват или е възможно да се извършват правонарушения;

2. търговски предприятия, държавни институции, питейни заведения, училища, детски градини, спортни обекти и други общодостъпни места;

3. социално-демографска структура на населението;

4. състоянието на оперативната обстановка и по-характерни правонарушения;

5. частни охранителни фирми, звена за самоохрана и други, които могат да съдействат за опазването на обществения ред.


Чл. 33. Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват охраната на обществения ред и обезпечават безопасността на движението в обслужвания район чрез периодично обхождане и взаимодействие с нарядите от патрулно-постова дейност, нарядите от ПП-КАТ в местата, където е възможно извършването на правонарушения.


Чл. 34. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват явно наблюдение над лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви.

(2) По установения в Закона за здравето ред полицейските и младши полицейските инспектори предлагат изпращането на лечение на лицата, посочени в ал. 1, за които имат информация, че системно извършват нарушения на обществения ред.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори установяват лицата, занимаващи се със скитничество и просия.


Чл. 35. Полицейските инспектори, своевременно информират младши полицейските инспектори, нарядите на ППД и ПП-КАТ, осъществяващи дейност на обслужваната територия, за:

1. измененията на оперативната обстановка;

2. лицата, представляващи интерес за органите на НСП;

3. издирваните лица;

4. издирваните МПС и вещите с трайни белези;

5. предстоящите масови мероприятия.


Чл. 36. При настъпили изменения в оперативната обстановка полицейските инспектори по съответния ред предлагат мерки за оптимизиране разстановката на нарядите от ППД и ПП-КАТ в обслужвания от тях район.


Чл. 37. При възникване на групово нарушение на обществения ред полицейските и младши полицейските инспектори незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и предприемат мерки за пресичане на нарушението и задържане на нарушителите.


Чл. 38. Полицейските и младши полицейските инспектори по изключение могат да участват в охраната на масови и други мероприятия, провеждани извън обслужваната от тях територия.


Чл. 39. Полицейските и младши полицейските инспектори организират и осъществяват контрол и наблюдение над общодостъпните обекти. При констатиране на нарушения предприемат съответните законови мерки.


Чл. 40. Полицейските и младши полицейските инспектори в границите на своята компетентност осъществяват контрол по спазване на наредбите на органите на местно самоуправление и местна администрация.


Чл. 41. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори предлагат необходимите мерки за подобряване безопасността на движението по улиците и пътищата на обслужваната територия, като обръщат особено внимание на районите около училищата, детските градини и площадки и местата с концентрация на пътно-транспортни произшествия.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол на пътното движение в границите на обслужваните от тях райони съгласно предоставените правомощия по ЗДвП и съобразно регламентирания в МВР ред.


Чл. 42. При възникване на кризи полицейските и младши полицейските инспектори незабавно уведомяват дежурния в ОДЧ/ОДЦ и съобразно функционалните си компетенции предприемат действия за предоставяне на неотложна помощ на пострадали физически лица и мерки за опазване на частната и държавната собственост.


Раздел III.
Превенция, разкриване на правонарушения и установяване на лица и вещи, обявени за издирване

Чл. 43. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори системно изучават състоянието и изменението на оперативната обстановка в обслужвания от тях район, причините и условията, способстващи извършването на престъпления, нарушения и противообществени прояви, и предлагат мерки за тяхното отстраняване.

(2) Когато други органи и организации са компетентни да вземат мерки, полицейските и младши полицейските инспектори ги уведомяват писмено по реда на чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват системна превантивна дейност в места, където се събират лица, представляващи интерес за органите на НСП, и/или се извършват най-често правонарушения.


Чл. 44. Полицейските и младши полицейските инспектори участват в провеждането на специализирани полицейски операции.


Чл. 45. (1) За предотвратяване на престъпления полицейските и младши полицейските инспектори:

1. установяват лица, склонни към извършване на престъпления, чрез лично наблюдение и непосредствен контакт с гражданите;

2. водят на отчет лицата, представляващи интерес за органите на НСП, по списък, ежегодно актуализиран и категоризиран по установения ред, предоставен им от оперативните служби;

3. провеждат профилактични беседи, организират и осъществяват контрол и явно наблюдение на лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и на всяко тримесечие изготвят докладни записки за резултатите от наблюдението, а при наличие на данни за подготвящо се или извършено престъпление - незабавно;

4. съгласно чл. 56 ЗМВР предупреждават лицата, за които има достатъчно данни и се предполага, че ще извършат престъпления или нарушения на обществения ред.

(2) Със заповед на началника на РПУ се персонализира отговорността на полицейските и младши полицейските инспектори по наблюдението на конкретни лица, представляващи интерес за органите на НСП, за определен период от време.


Чл. 46. Полицейските и младши полицейските инспектори участват в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти и предлагат мерки за отстраняване на констатираните слабости.


Чл. 47. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори оказват съдействие по контрола на малолетните и непълнолетните правонарушители по списък, ежегодно актуализиран и предоставен им от инспекторите от детските педагогически стаи (ИДПС).

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори самостоятелно или съвместно с ИДПС вземат необходимите превантивни мерки за предотвратяване и пресичане на правонарушения, извършвани от малолетни и непълнолетни.

(3) Периодично през учебната година полицейските и младши полицейските инспектори организират срещи в училищата и провеждат беседи по проблемите на превенцията на детската престъпност, мерките за сигурност, предприемани от страна на родителите и учителите, за което докладват с докладни записки.


Чл. 48. При получаване на сигнал, съобщение или при установяване на данни за извършено или извършващо се престъпление полицейските и младши полицейските инспектори предприемат следните действия:

1. незабавно докладват на дежурния в ОДЧ/ОДЦ и изпълняват неговите разпореждания;

2. оказват помощ на пострадалите;

3. вземат мерки за запазване на местопроизшествието;

4. установяват и задържат лицата, извършители на престъплението;

5. установяват свидетели и очевидци;

6. организират охраната на имуществото.


Чл. 49. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори съвместно с оперативните служби участват в разкриването на извършените престъпления в обслужвания район.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори съдействат на органите на досъдебното производство.

(3) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверка по материали с цел установяване наличието на достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер.


Чл. 50. Полицейските и младши полицейските инспектори издирват и задържат лица, както и противозаконно отнето имущество чрез:

1. провеждане на лично издирване и проверка по сигнали на граждани;

2. проверка в местата, където е възможно пласиране на противозаконно отнетото имущество.


Раздел IV.
Осъществяване на административен контрол

Чл. 51. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по редовността, носенето, съхранението и правомерното използване на българските документи за самоличност.

(2) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват проверки по спазване правилата за регистрация на лица.


Чл. 52. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват контрол по сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужденците, като:

1. водят на отчет пребиваващите в обслужвания район чужденци по списъци, предоставени им от съответните структурни звена "Миграция";

2. оказват съдействие по установения ред на съответните териториални структури на дирекция "Миграция" и ГД "Гранична полиция" за осъществяване контрол по паспортно-визовия режим, сроковете за пребиваване и адресна регистрация на чужди граждани в обслужваните от тях райони.

(2) Не подлежат на административен контрол от страна на полицейските и младши полицейските инспектори чужденците, ползващи се с дипломатически имунитет.


Чл. 53. (1) Полицейските и младши полицейските инспектори извършват контрол по списък, предоставен им от инспекторите по КОС и актуализиран на шестмесечие, над обектите и лицата, които имат разрешение за производство, търговия и пренасяне, придобиване, съхраняване, носене и употреба на взривни вещества, огнестрелни оръжия и боеприпаси.

(2) За резултата от осъществения контрол над обекти и лица по ал. 1 полицейските и младши полицейските инспектори изготвят докладна записка на тримесечие, като екземпляр от нея се предоставя на инспектора по КОС.


Чл. 54. Полицейските и младши полицейските инспектори осъществяват в обслужвания от тях район текущ контрол по спазване на нормативните изисквания за извършване на частна охранителна дейност съгласно Закона за частната охранителна дейност.


Чл. 55. Полицейските и младши полицейските инспектори съставят актове за установени административни нарушения на действащи закони и подзаконови нормативни актове, съобразно които това правомощие се предоставя на полицейските органи.


Глава пета.
ОТЧЕТНОСТ И ОЦЕНКА НА ДЕЙНОСТТА

Чл. 56. Отчетността на дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се извършва чрез събиране, обобщаване и оценка на информация по определени показатели.


Чл. 57. (1) Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори ежемесечно се отчитат поименно от началниците на групи "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" и началниците на ПУ при РПУ.

(2) Резултатите по ал. 1 се обобщават ежемесечно, на тримесечие, шестмесечие и годишно.


Чл. 58. Резултатите от дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се оценяват в съответствие с критериите и показателите по приложение № 5.


Чл. 59. (1) За дейността на полицейските и младши полицейските инспектори се изготвят писмени анализи от:

1. началници отдели/сектори "Охранителна полиция" при СДП/ОДП - на шестмесечие и годишно;

2. началниците на структурни звена "Охранителна полиция"/"Териториална полиция" и началниците на полицейските участъци при РПУ - на тримесечие, шестмесечие, деветмесечие и годишно.

(2) Анализите по ал. 1 съдържат характеристика на оперативната обстановка, показатели за дейността, съпоставени с данните за съответен предхождащ период, изводи, оценки и насоки за оптимизиране на дейността.


Заключителни разпоредби

§ 1. Тази инструкция се издава на основание чл. 21, т. 11 ЗМВР и отменя Инструкция № I-41 от 2003 г. за дейността на районните и младши районните инспектори от Националната полиция (ДВ, бр. 38 от 2003 г.).


§ 2. Контролът по изпълнението на инструкцията се възлага на директора на Национална служба "Полиция".


Приложение № 1 към чл. 20



КНИГА
на полицейския (младши полицейския) инспектор
от Национална служба "Полиция"
 
 
(Районно полицейско управление/полицейски
участък)
 
 
(име, презиме, фамилия)
 
Започната на __________ 20 ___ г.
Завършена на ___________ 20 ___ г.
 
Указания
за попълване и съхранение на книгата
1. Книгата се попълва ясно и четливо.
2. По-често променящите се данни, като брой на населението, жилищни домове и други, се попълват с молив.
3. Непосредственият началник периодично проверява правилното й водене и съхранение, дава необходимите указания, които отразява в съответния раздел на книгата.
4. При приемане и сдаване на района срещу подпис се предава и книгата.
5. След изписването на книгата и при невъзможност да бъде повече използвана тя се подменя с нова, а старата се съхранява минимум една година.
 
1. План на района
 
 
 
 
Условни знаци
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
 
2. Кратка характеристика на района
Забележка. Полицейският (младши полицейският) инспектор попълва раздела в свободна форма, като отразява в него: брой на постоянно и временно живеещите в района, демографска характеристика на населението, местните обичаи и традиции, инфраструктура, интензивност на движението, време на заледяване, възможни наводнения, начало и край на селскостопанските дейности, други данни, характеризиращи района.
 
- от 4 до 5 стр. -
 
3. Списък на нормативните актове и решения на органите на местно самоуправление и местна администрация
Наименование, дата, Време на
по номер и съдържание на действие
ред нормативния акт  
     
     
     
 
- от 6 до 9 стр. -
 
4. Населени места и брой на населението
Наименование Брой на Име, презиме
по на населе- населе- и фамилия на
ред ното място нието председателите
      на общинските
      съвети, кме-
      товете и кмет-
      ски наместници
       
       
 
- от 10 до 11 стр. -
 
5. Жилищни домове
Наимено- Номер Брой Брой Име, презиме
по вание на на на жи- и фамилия на
ред улицата дома апарта- веещи председателя
      мента   на домсъвета
          и телефон
          за връзка
           
           
           
 
- от 12 до 17 стр. -
 
6. Организации, фирми, банкови и небанкови финансови институции
Наименование на Адрес и Име, презиме
по организациите, телефо- и фамилия на
ред фирмите, нен собственика
  банкови и номер (ръково-
  небанкови   дителя)
  финансови    
  институции    
       
       
       
 
- от 18 до 20 стр. -
 
7. Ресторанти, столове, кафенета, театри, кина, културни домове, паркове и други места за отдих на гражданите
Наименование Име, презиме и Адрес и
по на обекта фамилия на номер на
ред   собственика телефон
    (управителя)  
       
       
       
 
- от 21 до 24 стр. -
 
8. Хотели, туристически бази, пансиони, санаториуми и почивни домове
Наимено- Номер Адрес Име, Леглови
по вание на на тел.   презиме фонд и
ред обекта     и фамилия възмож-
        на собстве- ности
        ника (упра-  
        вителя)  
           
           
           
 
- от 25 до 29 стр. -
 
9. Общежития
Наимено- Брой Адрес и Име, презиме
по вание на живущи номер на и фамилия
ред общежитието   телефон на управителя
         
         
         
 
- от 30 до 32 стр. -
 
10. Училища, други учебни и детски заведения
Наименование Адрес и Име, презиме
по   номер на и фамилия на
ред   телефон ръководителя
       
       
       
 
- от 33 до 34 стр. -
 
11. Обекти, извършващи дейности с общоопасни средства
№ по Наименование Характер Адрес и номер
ред на обекта на дей- на телефона,
    ността на име, презиме
    обекта и фамилия на
      собственика
      (управителя)
       
       
       
 
- от 35 до 37 стр. -
12. Обекти, охранявани от охранителни фирми или звена за самоохрана
Наименование Адрес Оборудване Име, презиме
по на обекта   със СОТ и и фамилия
ред     други техни- на собстве-
      чески сред- ника (упра-
      ства вителя),
        тел. за връзка
         
         
         
 
- от 38 до 41 стр. -
 
13. Неохранявани обекти
Наименование Адрес Оборудване Име, презиме
по на обекта   със СОТ и и фамилия
ред     други техни- на собстве-
      чески сред- ника (упра-
      ства вителя),
        тел. за връзка
         
         
         
 
- от 42 до 46 стр. -
 
14. Осъдени (изтърпяващи наказание) лица
Име, презиме Година За какво пре- Постоянен
по и фамилия на стъпление и адрес на
ред   раждане за какъв срок близки и
      е осъден роднини
         
         
         
 
- от 47 до 53 стр. -
 
15. Осъждани лица за умишлени престъпления
Име, презиме Година За какво Постоянен
по и фамилия на престъп- адрес на
ред   раждане ление и близки и
      за какъв роднини
      срок е  
      осъден  
         
         
         
 
- от 54 до 60 стр. -
 
16. Непълнолетни, склонни към извършване на правонарушения
Име, през- Година Постоя- Место- Основа-
по име и на нен работа ние за
ред фамилия раж- адрес или вземане
    дане   учебно на отчет
        заведе-  
        ние  
           
           
           
 
- от 61 до 65 стр. -
 
17. Лица, притежаващи лично огнестрелно оръжие
Име, презиме Постоянен Вид на От кого и
по и фамилия адрес оръжието кога е изда-
ред       дено разре-
        шението
         
         
         
 
- от 66 до 70 стр. -
 
18. Системни нарушители на обществения ред: лица, употребяващи наркотични вещества, психично болни лица и системно употребяващи алкохол лица с агресивни прояви
Име, презиме Постоянен Место- Вид на адми-
по и фамилия адрес работа нистратив-
ред       ната мярка
        (принуди-
        телно лече-
        ние, пре-
        дупреж-
        дение)
         
         
         
 
- от 71 до 76 стр. -
 
19. Чужденци и лица без гражданство, постоянно живеещи в района
Име, през- Година на Граж- Постоя- Срок на
по име и раждане данство нен разре-
ред фамилия   или по- адрес шението
      данство   за преби-
          ваване
           
           
           
 
- от 77 до 80 стр. -
 
20. Отчет на извършените престъпления (убийства, грабежи, изнасилвания, взломни кражби и други)
Вид на престъп- Дата и време Местоизвършване Кой е извършител Кога са установени
по лението и по кой на извършване на престъп- (име, презиме, извършителите
ред чл. от НК на престъплението лението фамилия),  
        година на раждане,  
        месторабота и  
        постоянен адрес  
           
           
           
           
 
- от 81 до 95 стр. -
 
21. Анализ на извършените престъпления в района през ..................................... тримесечие на 20 ..... г.
Вид на Общо  
престъп- извър- Местоизвършване
лението шени На общ. от тях:
    места във и около на улици в парко- търгов- места в пок- в непок- с нощна без
      питейни и пло- ве и ски за рит рит охрана нощна
      заведения щади градини обекти отдих ПУ ПУ   охрана
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Умишлени  
убийства  
Опити за  
убийства  
Изнасилвания  
Опити за изна-  
силвания  
Грабежи  
Кражби на  
държ. имущ.  
Кражби на  
лично имущ.  
От тях:  
взломни  
Измами  
Кражби на  
МПС  
Кражби В/Ч  
от МПС  
Хулиганство  
по чл. 325  
Други  
Общо  
   
  Време на извършване Състояние на обекта
     
във в тран- в в жи- в ма- във дру- от 06 от 18 от 24 не- охра- охра- само- обор. укре- недо- пора-
фирми спорт- учеб- лищ- зета и вили ги до 18 до 24 до 06 опре- на от на от охрана със пени стат. ди
  ни ни за- ни тавани   места       деле- поли- част-   СИТ   укреп. лошо
  сред- веде- домо-             но ция ни         сто-
  ства ния и ве                 фирми         па-
    обще-                             нис-
    жития                             ване
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
                                   
                                   
                                   
                                   
                                   
- от 96 до 130 стр. -
22. Други справочни данни
№ по  
ред  
   
   
   
 
- от 131 до 135 стр. -
 
23. Бележки от проверката на работата на полицейския (младши полицейския) инспектор
Дата на Фамилия и Констатации от
по провер- длъжност на проверката,
ред ката проверяващия указания и срок
      за изпълнение
       
       
       
 
- от 136 до 150 стр. -
 
Съдържание на книга - Приложение № 1
1.
План на района......................................................................................................................
3
2.
Кратка характеристика на района....................................................................................................
4 - 5
3. Списък на нормативните актове и ре-  
  шения на органите на местно само-  
 
управление и местна администрация..............................................................................................
6 - 9
4.
Населени места и брой на населението..............................................................................................
10 - 11
5.
Жилищни домове......................................................................................................................
12 - 17
6. Организации, фирми, банки и не-  
 
банкови финансови институции.......................................................................................................
18 - 20
7. Ресторанти, столове, кафенета, теат-  
  ри, кина, културни домове, паркове  
 
и други места за отдих на гражданите ...........................................................................................
21 - 24
8. Хотели, туристически бази, пан-  
  сиони, санаториуми и почивни  
 
домове...............................................................................................................................
25 - 29
9.
Общежития.........................................................................................................................
30 - 32
10. Училища, други учебни и детски  
 
заведения.........................................................................................................................
33 - 34
11. Обекти, ползващи общоопасни  
 
средства...............................................................................................................................
35 - 37
12. Обекти, охранявани от охранителни  
 
фирми или звена за самоохрана....................................................................................................
38 - 41
13. Неохранявани от охранителни фирми  
 
или чрез самоохрана обекти .......................................................................................................
42 - 46
14. Осъдени (изтърпяващи наказание)  
 
лица..................................................................................................................................
47 - 53
15. Осъждани лица за умишлени прес-  
 
тъпления...............................................................................................................................
54 - 60
16. Непълнолетни, склонни към извър-  
 
шване на правонарушения .............................................................................................................
61 - 65
17. Лица, притежаващи лично огнестрел-  
 
но оръжие.........................................................................................................................
66 - 70
18. Системни нарушители на общест-  
  вения ред: лица, употребяващи нар-  
  котични вещества, психично болни  
  лица и системно употребяващи алко-  
 
хол лица с агресивни прояви .......................................................................................................
71 - 76
19. Чужденци и лица без гражданство,  
 
постоянно живеещи в района .......................................................................................................
77 - 80
20. Отчет на извършените престъпления  
  (убийства, грабежи, изнасилвания,  
 
взломни кражби и други).............................................................................................................
81 - 95
21. Анализ на извършените престъпления  
  в района през ................................. триме-  
  сечие на 20 ... г. 96 - 130
22.
Други справочни данни.............................................................................................................
131 - 135
23. Бележки от проверката на работата  
  на полицейския (младши полицей-  
 
ския) инспектор ......................................................................................................................
136 - 150
     


Приложение № 2 към чл. 20



ТЕТРАДКА-ДНЕВНИК
(за планиране на работата)
 
на полицейския (младши полицейския) инспектор от Националната служба "Полиция"
 
(име, презиме и фамилия)
от _______________________ Районно полицейско управ-
ление/ПУ.............................................................................................................................................................................
гр. _________________________________________________________________________________________________________________
Започната на __________ 20 ___ г.
Завършена на __________ 20 ___ г.
 
УТВЪРЖДАВАМ:
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________
 
ПЛАН
За работата през периода от _____________
до _____________ 20 ___ г.
 
Какво и кога да се Резултати от
по извърши изпълнението
ред    
     
     
     
     


Приложение № 3 към чл. 20



ДНЕВНИК
за приемане на граждани от полицейския (младши полицейския) инспектор от Национална служба "Полиция"
 
Започнат на __________ 20 ___ г.
Завършен на __________ 20 ___ г.
 
Дата на Име, Повод за Резултат
по приема- презиме посеще- и дата
ред нето и фамилия нието на прик-
    и адрес   лючване
    на приетия    
    гражданин    
1 2 3 4 5
         
         
         
         


Приложение № 4 към чл. 18, ал. 4



Образец
за табела, която се поставя за обозначаване на приемното помещение на полицейски (младши полицейски) инспектор от Национална служба "Полиция"
РАЙОННО ПОЛИЦЕЙСКО УПРАВЛЕНИЕ
Град ____________________________________________________________________________________
П Р И Е М Н А
на полицейски (младши полицейски) инспектор
от Национална служба "Полиция"
ПРИЕМНИ ДНИ И ЧАСОВЕ:
Понеделник - 08.00 - 10.00 ч.
Сряда - 18.00 - 20.00 ч.
Петък - 17.00 - 18.00 ч.
За повече информация посетете: www.vblizost.org
Табелата е с размери, позволяващи ясно и четливо изписване на текста.
 


Приложение № 5 към чл. 58


Критерии и показатели за оценка на резултатите от работата на полицейските и младши полицейските инспектори


I. Защита правата и свободите на гражданите, опазване на имуществото им, сътрудничество и съдействие на органите на държавна власт, местно самоуправление и местна администрация, приближаване на полицейското обслужване до населението и изграждане на отношения на партньорство с гражданското общество:

1. Проведени срещи с гражданите и ръководителите на държавни учреждения, фирми, общодостъпни заведения и други обекти.

2. Проведени мероприятия и изготвени програми за работа с рискови социални групи, пострадали от престъпления, етнически малцинства и др.

3. Участие в изготвяне на работни карти при прилагане на проблемноориентирания подход.

4. Участие в конкретни мероприятия, насочени към решаването на местни проблеми на сигурността при прилагане на проблемноориентирания подход.

5. Изготвени информации за състоянието на престъпността и обществения ред.

6. Организирани срещи и проведени беседи в училищата, детските градини и други учебни заведения.

7. Оказано съдействие на държавни и обществени органи и организации и граждани.

II. Организиране и осъществяване опазването на обществения ред и обезпечаване безопасността на движението:

1. Участие в проведени специализирани полицейски операции.

2. Участие в проведени масови мероприятия.

3. Изготвени предложения за осигуряване безопасността на движението.

4. Изготвени предложения за подобряване опазването на обществения ред.

III. Превенция, разкриване на правонарушения и установяване лица и вещи, обявени за издирване:

1. Участие в комисии за проверка на системите за физическа защита на обекти.

2. Изготвени уведомителни писма по чл. 57, ал. 2 ЗМВР.

3. Предупредени лица по чл. 56 ЗМВР.

4. Полицейски разпореждания по чл. 55 ЗМВР.

5. Докладни записки за резултатите от наблюдението над лицата, представляващи интерес за органите на НСП, и уязвимите места.

6. Регистрирани престъпления в обслужвания район.

7. Приключени преписки.

8. Участие в разкриването на престъпления.

9. Задържани лица.

10. Задържани лица, обявени за издирване.

11. Издирени противозаконно отнети МПС и вещи, обявени за издирване или предмет на престъпна дейност.

12. Принудително доведени лица по реда на НПК.

IV. Осъществяване на административен контрол:

1. Извършени проверки на места за обществен подслон.

2. Проверки на чужденци, пребиваващи в обслужвания район.

3. Проверени обекти на:

а) фирми, извършващи частна охранителна дейност;

б) звена за самоохрана.

4. Съставени актове за установени административни нарушения:

а) по ЗМВР;

б) по ЗДвП;

в) по ЗБДС;

г) по ЗЧРБ;

д) по ЗКВВООБ;

е) по наредби на ОбС;

ж) по УБДХ;

з) други.


Промени настройката на бисквитките