ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176 ОТ 14 ЮЛИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА СЪВЕТ ЗА КООРДИНАЦИЯ В БОРБАТА С ПРАВОНАРУШЕНИЯТА, ЗАСЯГАЩИ ФИНАНСОВИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ (ДВ, БР.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176 ОТ 14 ЮЛИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2003 Г. ЗА СЪЗДАВАНЕ НА СЪВЕТ ЗА КООРДИНАЦИЯ В БОРБАТА С ПРАВОНАРУШЕНИЯТА, ЗАСЯГАЩИ ФИНАНСОВИТЕ ИНТЕРЕСИ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ (ДВ, БР. 13 ОТ 2003 Г.)
Обн. ДВ. бр.60 от 25 Юли 2006г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
§ 1. В чл. 3 се правят следните изменения:
1. Алинея 1 се изменя така:
"(1) Съветът се състои от председател, двама заместник-председатели и членове."
2. Алинеи 3 и 4 се изменят така:
"(3) Заместник-председатели на съвета са определени от председателя заместник-министър на вътрешните работи и заместник-министър на финансите, предложен от министъра на финансите.
(4) Членове на съвета са: заместник-министър на земеделието и горите, заместник-министър на околната среда и водите, заместник-министър на труда и социалната политика, заместник-министър на транспорта, заместник-министър на икономиката и енергетиката, заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството, заместник-министър на държавната администрация и административната реформа, директорът на Главна дирекция "Противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и превенция", директорът на Главна дирекция "Борба с организираната престъпност", директорът на Главна дирекция "Гранична полиция" на Министерството на вътрешните работи, директорът на Агенция "Митници", директорът на Агенцията за финансово разузнаване, директорът на Агенцията за държавна финансова инспекция, изпълнителният директор на Националната агенция за приходите, изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Пътища", изпълнителният директор на Държавен фонд "Земеделие" и генералният директор на Националната ветеринарно-медицинска служба."
§ 2. Член 4 се изменя така:
"Чл. 4. (1) Съветът изпълнява следните функции:
1. предлага на Министерския съвет проекти на нормативни актове, стратегии за борба с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, и планове за действие към тях;
2. ежегодно отчита дейността си пред Министерския съвет;
3. по предложение на членовете съветът обсъжда въпроси, свързани с борбата с нередностите и измамите, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, и приема решения с подходящи мерки за оптимизирането й;
4. осъществява взаимодействие с органите на съдебната власт, като конкретните форми на взаимодействие и сътрудничество се определят със съвместни актове.
(2) Съветът заседава най-малко два пъти годишно. По инициатива на председателя, заместник-председател или на член на съвета могат да се насрочват извънредни заседания при необходимост."
§ 3. Член 5 се изменя така:
"Чл. 5. (1) Дневният ред и материалите за заседанията се изпращат на членовете на съвета най-малко 7 дни преди датата на заседанието, като предложения за промени в него може да прави всеки член на съвета най-късно два дни преди заседанието.
(2) Заседанията на съвета са редовни, ако на тях присъстват най-малко половината от членовете му. Решенията на съвета се приемат с общо съгласие. По решение на председателя по определени въпроси може да бъде проведено гласуване, като в този случай решението се приема с обикновено мнозинство от присъстващите членове на съвета.
(3) За всяко заседание се съставя протокол, който се подписва от председателя и от ръководителя на централното звено по чл. 9. Взетите решения се отразяват в протокола и към него се прилагат материалите, разгледани на заседанието."
§ 4. В чл. 6, ал. 1 т. 8 и 10 се отменят.
§ 5. Член 7 се отменя.
§ 6. Създават се чл. 8 - 11:
"Чл. 8. (1) Членовете на съвета:
1. определят служител и негов заместник от съответната администрация, отговорни за борбата с измамите и нередностите, които да осъществяват оперативното взаимодействие с централното звено по чл. 9;
2. организират в ръководените от тях администрации водене на регистър на измамите или нередностите, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, установени при изпълнение на функциите на съответната администрация;
3. предоставят на централното звено и на националния ръководител информация за установените от неговите служители измами или нередности, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, в срок 10 дни след установяването им;
4. периодично анализират изискванията на acquis относно борбата с нередностите и измамите, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, и ги сравняват с националното законодателство; резултатите от анализа и предложенията за изпълнение на изискванията се изпращат на централното звено.
(2) Информацията по чл. 8, ал. 1, т. 3 съдържа данни за съответната програма, номера на проекта, бенефициента, управляващия орган, описание на разкритата измама или нередност и предприети последващи действия.
(3) Членовете на съвета утвърждават вътрешни правила за установяване и докладване на нередности и измами в ръководените от тях администрации. Вътрешните правила след утвърждаването им се изпращат на централното звено и на националния ръководител.
Чл. 9. (1) При осъществяване на дейността си съветът се подпомага от Централно звено за координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности в Министерството на вътрешните работи, наричано по-нататък "централно звено".
(2) Централното звено се състои от 12 служители, включително ръководителя на звеното.
(3) За служители на звеното по ал. 1 се назначават лица, които владеят английски език и имат поне 2 години професионален опит в дейности, свързани с усвояването на средства по програми и фондове на Европейския съюз.
(4) Щатната численост на Министерството на вътрешните работи се увеличава с 12 бройки за държавни служители, в т. ч. 12 от категории "Б", "В" и "Г".
Чл. 10. В изпълнение на функцията си по чл. 9, ал. 1 централното звено:
1. подпомага и координира взаимодействието между членовете на съвета;
2. е контактна точка с Европейската служба за борба с измамите (OЛАФ) и със съответните компетентни органи в областта на защитата на финансовите интереси на Европейските общности в държавите членки и с други държави;
3. осъществява задължителна координация на оперативното сътрудничество между ОЛАФ и членовете на съвета при провеждане на разследвания на територията на Република България;
4. съхранява и чрез определените по чл. 8, ал. 1, т. 1 служители обменя с членовете на съвета информация за нередности и измами със средства по фондове и програми на Европейския съюз;
5. организира и поддържа бази данни с информация за нередности и измами със средства на Европейския съюз, подадени от националния ръководител, от членовете на съвета или получени по друг начин;
6. осъществява оперативно сътрудничество с определените по чл. 8, ал. 1, т. 1 служители;
7. получава и регистрира сигнали за нередности, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, и ги изпраща за проверка на компетентните членове на съвета или на други компетентни държавни органи;
8. сътрудничи с всички държавни органи и структури и координира дейността в областта на борбата с нередностите и измамите със средства на Европейския съюз;
9. изготвя и предлага на съвета проекти на стратегии и планове за действие за борба с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности;
10. организира, следи и отчита изпълнението на одобрените от Министерския съвет стратегии и планове по т. 9;
11. разработва и организира изпълнението на политики за обучение на служителите в държавната администрация по въпросите на нередностите, координира и провежда обучението;
12. анализира с помощта на съответните компетентни членове на съвета събраната информация относно нередностите и измамите със средства на Европейския съюз и предлага на председателя или на заместник-председателите да се предприемат необходимите мерки от членовете на съвета;
13. на база на получените анализи и предложения по чл. 8, ал. 1, т. 4 изготвя общ анализ и обобщава предложенията за изпълнение на изискванията на acquis;
14. изготвя тримесечен отчет за дейността си и го представя за сведение на председателя, заместник-председателите и на членовете на съвета;
15. изготвя проект на отчета по чл. 4, ал. 1, т. 2 и организира внасянето му в Министерския съвет за одобрение;
16. изготвя проекти на нормативни актове и други документи за разглеждане от съвета;
17. при необходимост предлага на председателя на съвета привличането на експерти по конкретни въпроси;
18. организира взаимодействието на съвета с органите на съдебната власт;
19. посредством правителствената Комуникационна стратегия и комуникационната мрежа на ОЛАФ популяризира дейностите по борба с измамите и нередностите и поддържа интернет страница.
Чл. 11. (1) При осъществяване на дейността си централното звено чрез председателя или заместник-председателите на съвета изисква информация и съдействие от членовете на съвета и от други държавни органи.
(2) Всички органи, получили сигнали за нередности по чл. 10, т. 7, докладват за резултатите от проверката на председателя на съвета в определения от него срок.
(3) За всеки случай на отказ за съдействие или за предоставяне на информация от член на съвета или от друга държавна структура ръководителят на централното звено докладва на председателя на съвета. Председателят на съвета по своя преценка запознава Министерския съвет, съответния министър или ръководител на институцията, отказала съдействието."
§ 7. Създава се допълнителна разпоредба:
"Допълнителна разпоредба
§ 1. "Национален ръководител" по смисъла на това постановление е определеният от Министерския съвет национален ръководител съгласно Постановление № 131 на Министерския съвет от 2005 г. (ДВ, бр. 56 от 2005 г.)."
§ 8. Досегашните § 1 и 2 от заключителните разпоредби стават съответно § 2 и 3.
Преходни разпоредби
§ 9. В едномесечен срок от обнародването на постановлението министърът на вътрешните работи създава централното звено по чл. 9.
§ 10. Министърът на финансите да осигури допълнително по бюджета на Министерството на вътрешните работи за 2006 г. сумата от 82 740 лв. във връзка със създаването на централното звено.